Правоотношения

35

Содержане

Введение

1. Правоотношения

1.1. Понятие и элементы правоотношений

1.2. Предпосылки правоотношений. Юридические факты

1.3. Состав правонарушения как непосредственное основание установки юридической ответственности

2. Юридическая ответственность

2.1. Понятие юридической ответственности

7. Виды юридической ответственности

Заключение

Введение

В отечественной и зарубежной литературе значение термина «юридическая ответственность» определено по-разному. Одними авторами она понимается как мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений и имущественного порядка.

Другие - как регламентированная нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителями.

Третьи рассматривают юридическую ответственность как «применение к лицам, совершившим правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке» Марченко М.Т. Дерябина Е.М.Основы государства и права. Учебник. : ТК Велби, изд-во Проспект. 2006. С. 133..

Общепринятого понятия юридической ответственности пока нет. Мы остановимся на точке зрения М.Д. Шаргородского, определяющего юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом общественном осуждения поведения правонарушителя, и выражающую установление для него определенных отрицательных последствий в виде ограничения личного и имущественного порядка. Он утверждает, что только сочетание этих трех элементов создают юридическую ответственность. Иоффе О.С.Шаргородский М.Д. Вопросы теории и права. М.: Госюриздат, 1961, С. 314-318.

1. Правоотношения

1.1. Понятие и элементы правоотношений

Правоотношение - одна из центральных правовых категорий, многие аспекты которой до сих пор относятся к числу дискуссионных в юридической науке. Такими аспектами являются соотношение правоотношений и юридических норм, признаки, сущность правоотношений, а также более детальные их характеристики.

Правоотношения можно рассматривать в широком и узком смысле, т. е. выделять два их вида по отношению к юридическим нормам. Под правоотношением в широком смысле понимается объективно возникающая до закона особая форма социального взаимодействия, участники которого обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями, и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством. Под правоотношением в узком смысле слова понимается разновидность социального отношения, урегулированного юридической нормой, участники которого обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, гарантированном и охраняемом государством в лице его органов. Иными словами, под правоотношением этого вида понимается юридическая норма в действии. Лица, обладающие правами, называются управомоченными, а несущие обязанности - обязанными.

Правоотношения, возникающие до закона, служат источником юридических норм, т. е. формируют общественную, а значит, и государственную волю. Правоотношения, возникающие на основе юридических норм, в основе своей имеют юридический факт (фактический состав). Они реализуют государственную волю, содержащуюся в юридических нормах, носящих общий (безличный) характер, гарантируются и охраняются государством. Их особый волевой характер выражается в том, что:

а) государственная воля независимо от субъекта правоотношения выражается в юридических нормах;

б) проявляется индивидуальная воля участников правоотношений при их возникновении, изменении и прекращении;

Государство в этом случае создает необходимые условия (экономические, политические, организационные и др.) для полной реализации этого вида правоотношений. Если же нарушается мера свободы управомоченного или обязанного лица, вступающих в правоотношение, государство принимает принудительные меры к их обеспечению. Правоотношения в широком смысле обеспечиваются самими их участниками, без участия государства.

Заслуживает дополнительной аргументации существование правоотношений до юридических норм. Коль скоро фактически общепризнанным является существование естественных прав человека, коренящихся в его природе, в требованиях разума, то существуют и правоотношения без соответствующих им норм позитивного права. Они имеют место прежде всего в экономической сфере и складываются как непосредственный результат отношений производства, обмена и распределения материальных благ и даже являются тождественными им (этим отношениям), а позднее получают санкцию закона. Можно выделить следующие общие признаки для правоотношений обоих видов:

Идеологический (мировоззренческий) характер, т. к. их возникновение, изменение и прекращение проходит через сознание людей, прежде всего такую его сферу, как правосознание, причем в современных российских условиях изменился лишь характер идеологии, основное место в ней вместо классового подхода заняло мировоззрение перехода к рыночным отношениям и свободному предпринимательству;

Волевой характер, т. к. правоотношение всегда является результатом волеизъявления его сторон или одной из сторон;

Двусторонний характер, т. е. это всегда связь между его участниками через их субъективные права и юридические обязанности;

Взаимосвязанный, корреспондирующий характер отношений сторон, т. к. эти отношения выражаются во взаимных правах и обязанностях;

Наличие правосубъектности как отличительная черта сторон в правоотношении;

Регулирующая роль, заключающаяся в том, что правоотношения определяют конкретное поведение сторон и вносят элемент урегулированности и порядка в общественную практику, формируя или определяя общественную волю.

Правоотношений, которые возникают в связи с юридическими нормами и на их основе, в жизни большинство. Они служат средством перевода общих установлений юридической нормы (объективного права) в конкретные субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношений. Специфика этого вида правоотношений состоит в том, что с их возниковением для одних лиц (управомоченных) открывается предусмотренная юридическими нормами и обеспеченная государством возможность использовать в своих интересах и целях поведение других лиц (обязанных), для которых соответствующее поведение становится общественно необходимым. В строгом смысле - это законоотношения.

Принято считать, что правоотношения, возникающие на основе норм права, выполняют следующие основные функции в правовой системе и в государственно-правовом механизме регулирования общественных отношений:

1) определяют круг субъектов, на которых в конкретные ситуации распространяется действие конкретных юридических норм;

2) индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер;

3) как правило, выступают необходимым условием приведения в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей.

1.2 Предпосылки правоотношений. Юридические факты

Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на общие и специальные (или юридические). К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно:

а) не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой;

б) интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения.

Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.

Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические. К ним относятся:

1)норма права;

2)дееспособность субъектов;

3)юридический факт.

Правовая норма и правовое отношение органически взаимосвязаны и представляют собой в известном смысле единое целое. Это небольшая, но четкая динамичная система, в которой два главных компонента жестко предполагают друг друга. Связь нормы права и правоотношения имеет сложный, многосторонний характер. Конкретно она выражается в следующем.

1. Правовое отношение возникает и функционирует только на основе нормы права. Без юридической нормы не может возникнуть ни одно правоотношение. Иными словами, правоотношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его правовая норма. Субъекты не могут сами, помимо этих норм, то есть вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения - такие отношения официальная власть не стала бы охранять.

2. Правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь. Именно в правовом отношении проявляется реальная сила и эффективность государственного предписания, достигается поставленная цель. Правоотношение - это норма права в действии. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать то или иное общественное отношение, скоординировать взаимное поведение соответствующих физических и юридических лиц.

3. Норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования и выполняют в нем, помимо собственных, некоторые общие функции. Без этих главных компонентов указанный механизм попросту не мог бы работать. Его четкость, отлаженность в значительной мере зависят от степени синхронизации и гармонизации правовой нормы и правового отношения.

4. Норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения, в диспозиции - на права и обязанности его субъектов, в санкции - на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникшего на ее основе правоотношения. Норма права содержит в себе модель реального общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы.

Предпосылкой правоотношений также является юридические факт.

Юридическим фактом называется такое жизненное обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти обстоятельства указываются в гипотезах правовых норм, и, когда они возникают в реальной жизни, это приводит к тому, что у определенных субъектов либо появляются взаимные права и обязанности, т. е. возникает правоотношение, либо происходит изменение этих правоотношений (объема или содержания указанных прав и обязанностей, состава субъектов), либо правоотношение прекращается - указанные права и обязанности исчезают.

Таким образом, в зависимости от порождаемых ими последствий юридические факты могут быть классифицированы на

- правообразующие,

- право изменяющие,

- право прекращающие.

Наиболее существенным является деление юридических фактов по их связи с волей участников правоотношения. По этому основанию выделяются правовые действия и правовые события.

Действия вообще - это волевые акты поведения, поступки людей. В своей повседневной практике люди совершают бесчисленное число актов поведения, однако лишь с какой-то частью этих актов закон связывает наступление юридических последствий. Только эти акты поведения и будут действиями в юридическом смысле, т. е. правовыми действиями.

Такие действия могут быть правомерными, т. е. соответствующими правовым предписаниям, не нарушающим их, и неправомерными, которые правовым требованиям не соответствуют, нарушают их.

Правомерные действия в свою очередь подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты - это такие действия, которые совершены с целью добиться конкретного правового результата (заключение гражданско-правовой сделки или трудового соглашения, вступление в брак и т.п.).

Юридические поступки - такие правомерные действия, которые не преследуют правовых целей, но объективно, независимо от воли и намерений субъекта, порождают правовые последствия. Так, создание литературного произведения или изобретения является актом творчества, но в результате возникают авторские права писателя, поэта, ученого.

И юридические акты и юридические поступки могут быть формальными (если для возникновения правовых последствий достаточно самих действий) и результативными (если правовые последствия порождаются не самими действиями, а их результатами). Так, сам факт передачи денег взаймы порождает обязанность заимополучателя вернуть долг и право другой стороны требовать его возврата. Напротив, юридические последствия судебного решения возникают не из деятельности по его подготовке и написанию, а из самого решения как правового акта; авторское право возникает только после появления произведения литературы, живописи и проч., т.е. и в том, и в другом случае - из результатов деятельности.

Юридические последствия могут быть следствием и неправомерных действий. Так, совершение преступления порождает многочисленные юридические последствия: возникают, в частности, обязанности органов дознания выявить и раскрыть преступление, право потерпевшего и других лиц на обращение с заявлением (сообщением) в правоохранительные органы и др.

Неправомерные действия делятся на правонарушения (преступления и проступки) и объективно противоправные деяния. Различие между ними в том, что правонарушение порождает, наряду с другими правоотношениями, отношения юридической ответственности (уголовной, административной или иной), а объективно противоправное деяние юридической ответственности не влечет. Например, если малолетний ребенок совершил поджог дачи, то он не может нести уголовной ответственности и такие правоотношения не возникают, но его деяние порождает гражданско-правовые отношения - у потерпевшего появляется право на возмещение понесенного ущерба.

Правовые события, т. е. события, с которыми закон связывает определенные юридические последствия, в большинстве представляют собой природные явления, которые не связаны с человеческим поведением: землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия, истечение определенного срока, достижение установленного законом возраста, естественная смерть лица и т.п. Такие события называются абсолютными.

Но правовые события могут быть относительными, т. е. вызванными поступками и действиями тех людей, которые не становятся участниками возникающего правоотношения. Например, такие события, как смерть человека или уничтожение его имущества, могут быть следствием воздействия не только стихийных сил, но и актов человеческого поведения (убийство, поджог). И, если отношения юридической ответственности порождаются именно преступными деяниями, т. е. волевыми действиями (или бездействием) виновных лиц, то обстоятельства по договору страхования возникают как следствие не самих действий, а их результатов (смерть, утрата имущества), т. е. именно событий, независимо от причин, их порождающих.

Особое место среди юридических фактов занимают правовые состояния, т. е. длящиеся (непрерывные или периодически возникающие) обстоятельства, отражающие положение субъекта в обществе, его отношения с другими людьми и проч. (гражданство, брак, болезнь, трудовой стаж и т.п.). Правовые состояния могут быть результатом как правомерных или неправомерных действий (нахождение в браке или в розыске), так и событий (родственные отношения). Именно от тех или иных правовых состояний лица (его возраст, гражданство и др.) в решающей степени зависит его правосубъектность.

Нередко для возникновения (изменения или прекращения) правоотношения требуется не один юридический факт, а сочетание нескольких таких фактов, которые могут относиться к различным классификационным группам. Такое сочетание называется юридическим составом.

1.3. Состав правонарушения как непосредственное основание установки юридической ответственности

Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению - правонарушению.

В общей теории права выделяют признаки правонарушения, позволяющие отграничить его от нарушений других (не правовых) правил поведения - норм морали, обычаев, общественных организаций.

Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов, не действия животных. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности - его активное действие и юридически значимое бездействие.

Всякое деяние человека квалифицируется как правонарушение при условии его общественной опасности.

Если действие (бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента наличие вреда и его общественную оценку.

Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает и закон, т. е. нарушает определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов, в их числе национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

Если индивид не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками. Социальные явления, обуславливающие правонарушения, называются причинами и условиями. Под причиной понимается явление (или их совокупность), порождающее другое явление, рассматриваемое, как следствие. Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина, в соответствующих условиях вызывает определённое следствие. Таким образом, правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения. Общественная опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее правонарушение. Правонарушение влечёт за собой юридическую ответственность и обладает следующими признаками:

Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государству;

Противоправность - это внешняя черта правонарушения, означающая, что деяние направлено против права и вопреки нему. Нормативными актами предусматривается два варианта: устанавливается запрет совершения определённого действия; закрепляется обязанность совершить определённое действие. В первом случае противоправность выражается в нарушении запрещающей нормы, а во втором - из-за невыполнения юридической обязанности;

Правонарушение - это поведение, выраженное в действие или бездействии. Событие не является деянием. Оно не контролируется сознанием человека, так как не зависит от его деятельности (эпидемии, наводнения и т.д.);

Важнейший признак правонарушения - виновность. Деяние не может считаться правонарушением, если отсутствует вина, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку;

Правонарушением является деяние, совершённое лицом, которое отдаёт отчёт своим действиям и способное руководить своим поведением, т.е. вменяемым человеком. Не является правонарушением деяние, совершённое малолетним или недееспособным;

Правонарушение - это деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность;

Не является правонарушением деяние, которое содержит все вышеперечисленные признаки, но не являющееся таковыми в силу своей общественной значимости (необходимая оборона, крайняя необходимость, профессиональный риск). Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М., 1994 г., стр.34

Правонарушение будет основанием для юридической ответственности только при наличии всех составляющих его элементов:

Субъект правонарушения;

Объект правонарушения;

Субъективная сторона правонарушения;

Объективная сторона правонарушения.

Итак, правонарушение можно определить как общественно-опасное, виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам и влекущее за собой юридическую ответственность.

Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить правонарушения от нарушений иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений.

Правонарушения подразделяются на две группы: преступления (уголовные правонарушения) и проступки. Главным критерием такого деления выступает характер и степень общественной опасности, определяемые ценностью объекта противоправного посягательства, содержанием противоправного деяния, размером и характером причиненного ущерба и т. д.

Преступление - это такая форма поведения субъектов, которая посягает на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством, являются максимальной степенью общественной опасности (вредности).

Понятие преступления дано в статье 14 УК РФ: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Следует отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Проступки - это правонарушения, посягающие на трудовые, управленческие, имущественные и иные отношения и не достигшие степени общественной опасности преступлений.

Проступки совершаются в различных сферах общественной жизни и в этой связи они классифицируются на административные, гражданско-правовые и дисциплинарные. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка подсудимого, свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения - отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Санкции за подобные правонарушения носят право-восстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Административные проступки - это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности. Административными проступками, например, являются нарушение правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, мелкое хищение и др. Основные меры административного взыскания - штраф, административный арест, конфискация имущества, лишение специального права и другие меры, налагаемые специальными органами государства.

Дисциплинарные проступки (правонарушения) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок предприятия, учреждения, организации. Они могут выражаться в неисполнении распоряжений администрации, в опоздании на работу, в прогулах и т. д. За нарушение трудовых обязанностей администрация может применять следующие дисциплинарные взыскания: замечания; выговор; строгий выговор; увольнение (п. 3, 4, 7, 8 ст. 33 и ст. 254 КЗоТ РФ).

Преступления и проступки следует четко разграничивать, так как это связано с видом и размером наказания - наиболее болезненной социально-правовой мерой. Как отмечалось выше, юридическая наука и практика разработали достаточно определенный и четкий критерий разграничения преступлений и проступков. Им является степень общественной опасности. Преступления имеют большую степень общественной опасности, чем проступки. В целом же можно сказать, что правонарушения связаны между собой. И нередко гражданские, дисциплинарные или административные проступки перерастают в преступления. Например, дисциплинарный проступок может перерасти в должностное преступление против собственности и т. д.

Юридический состав правонарушения - это совокупность типичных основных признаков правонарушения, выделенных законодателем, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности. Состав правонарушения - научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности. Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения. Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок. Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние и которой этим деянием причинён вред. Общая теория права. Учебник под ред. проф. А.С. Пиголкина. М., 1995 г., стр.306

В истории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты правонарушения.

Общий объект - это общественное отношения, охраняемые правом или иной отраслью. В составе общественных отношений выделяют три элемента:

Участники (субъекты отношения);

Их взаимосвязь между собой (взаимное поведение);

Объект отношения (то, что способно удовлетворять потребности субъектов). Родовой объект - это группа однородных общественных отношений. Родовой объект правоотношения конкретизирует общий объект посягательства, позволяет выделить определённые группы общественных отношений из их общей массы. Непосредственный объект - это конкретные блага, интересы, личность, её здоровье, честь, достоинство, имущество.

Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, указывая, что же из его элементов стало предметом посягательства.

Объективная сторона правонарушения показывает его выражение вовне. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Объективная сторона правонарушения - это характеристика самого деяния (действие или бездействие) и последствий этого деяния, т.е. причинённый преступлением ущерб, а также некоторые другие признаки: место, время, способ, средства, обстановка и др. характеризующие внешнюю сторону преступления. Кутафин О.Е. Основы государства и права. М., 1995 г., стр.247

Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное (способное отвечать за содеянное), вменяемое лицо, а также социальная организация, совершившее противоправное деяние.

В основе деликтоспособности лежит дееспособность. Поэтому неделиктоспособное лицо всегда и недееспособно. Отсюда - не являются субъектами правонарушения, а следовательно, не привлекаются к юридической ответственности малолетние и лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве) и невменяемыми (в уголовном праве). Вменяемость - психическое состояние лица, при котором он способен сознавать характер и общественную опасность совершаемых им юридических деяний, руководить ими. В уголовном праве по общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет, а по ряду отдельных преступлений (убийство, похищение человека, изнасилование и др.) - с 14 лет. Несовершеннолетний, совершивший подобные преступления (перечисленные в ст. 20 УК РФ), достигший указанного возраста, не подлежит уголовной ответственности, если он вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать опасность своих действий. В административном, трудовом и других отраслях права субъектами правонарушений, как правило, считаются лица, достигшие 16 лет. Гражданское законодательство устанавливает ответственность в полном объеме с 18 лет, а частично - с 14 лет. При гражданско-правовых проступках, если они совершаются малолетними или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Субъектами правонарушений могут быть как физические лица, так и коллективные образования. Причем в уголовном праве - это индивиды, в гражданском праве - как физические, так и юридические лица. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа).

Субъективная сторона правонарушения. Став личностью и получив возможность правильно ориентироваться в окружающей действительности, человек осознанно оценивает и направляет свою деятельность. В его социально значимых поступках проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, индивид должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, пренебрегает общественными интересами, т.е. совершает виновное, противоправное деяние. В противном случае его действия можно приравнять к стихийным, разрушительным силам природы, которые, несмотря на значительный вред, нельзя оценивать с позиций права.

Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Причем умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.

Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

2. Юридическая ответственность

2.1 Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения за совершение правонарушения и связанная с осуждением виновного и претерпиванием им лишения личного, имущественного или организационного характера. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1985 г., стр.420

Таким образом, юридическая ответственность наступает за правонарушение, при котором государство в лице его органов имеет право применять то или иное наказание или взыскание к правонарушителю, а тот обязан претерпевать лишения и ограничения, предусмотренными правовыми нормами.

Юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер и неразрывно связана с принудительной силой государства. Но не всякая мера государственного принуждения является юридической ответственностью. Так, принудительное лечение невменяемых, совершивших преступление, принудительное медицинское освидетельствование, осмотр, карантин не являются мерами юридической ответственности.

Государственное принуждение - специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность - это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия. Этой особенностью правовая ответственность отличается от иной социальной ответственности.

Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения - это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении.

Основная черта юридической ответственности - штрафное, карательное назначение. При этом кара - не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии:

а) возникновение юридической ответственности;

б) выявление правонарушения;

в) официальную оценку правонарушения как оснований юридической ответственности в актах компетентных органов;

г) реализацию юридической ответственности.

Юридическая ответственность характеризуется следующими основными признаками:

1) она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

2) наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

3) выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;

4) воплощается в процессуальной форме.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и неправовых категорий. Они также позволяют отграничить юридическую ответственность от других видов социальной ответственности (религиозной, моральной и т. д.), в контексте с которыми она может быть рассмотрена.

Ответственности присущи следующие функции:

превентивная (предупредительно-воспитательная): наказание не только является карой за совершённое преступление, но и имеет своей целью исправление и перевоспитание осуждённых, а так же предупреждение новых преступлений как осуждёнными, так и иными лицами;

репрессивная (карательная);

компенсационная (восстановительная): взыскание с правонарушителя причинённого вреда, компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая её имущественную сферу;

сигнализационная.

Принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

Принцип законности означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

Законность ответственности и в том, что исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляется в процессуальной форме, содержащей гарантии объективного рассмотрения и решения дела с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности.

С законностью тесно связана обоснованность ответственности, под которой понимается:

во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция;

во-вторых, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствия с критериями, установленными законом. Выбор конкретной меры наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При применении правовосстановительных санкций также решается вопрос о том, было ли совершено правонарушение, но при конкретизации санкции рассматриваются другие проблемы: об объеме и порядке возмещения причиненного вреда (иногда - о возможности уменьшения или рассрочки выплат), о способе устранения противоправного состояния, о возмещении убытков и ущерба и т.д.

К принципам ответственности относят ее справедливость. Применительно к ответственности этот принцип должен включать прежде всего социально-этическую оценку законодательства, определяющего запрет и санкцию за его нарушение, реализуемую в отношениях ответственности.

Целесообразность предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности.

Принципом ответственности является состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности.

Состязательность - важное средство достижения истины по делу о правонарушении и обеспечении обоснованности решения, способ преодоления обвинительного уклона при расследовании дел о правонарушениях, гарантия прав лица, привлеченного к ответственности.

Комплекс прав лица, привлеченного к ответственности, дающий ему возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела и отстаивать свои интересы, называется право на защиту. Право на защиту закреплено законом в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участвовать в сборе и исследовании доказательств, пользоваться помощью адвоката, обжаловать применение мер пресечения и другие акты, предшествующие принятию решения, обжаловать само решение и порядок его исполнения и др.

К принципам ответственности относится неотвратимость. Неотвратимость ответственности зависит от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, управомоченных привлекать к ответственности и применять санкции.

Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше, от двух до десяти-пятнадцати лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную силу приговора (от двух до пятнадцати лет) или постановления о наложении административного взыскания (три месяца).

При осуществлении ответственности учитываются такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. То и дpyгoe означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от применения и реализации санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу чего назначение ему взыскания или наказания либо дальнейшее отбывание назначенной меры нецелесообразно.

2.2. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность подразделяется на виды по различным основаниям:

По органам, возлагающим ответственность:

Ответственность, возлагаемая органами государственной власти;

Ответственность, возлагаемая судебными и другими органами юриспруденции;

Ответственность, к которой правонарушитель привлекается административными органами (органами государственного управления).

По отрасли, к которой относится юридическая ответственность:

Уголовная;

Административная;

Гражданско-правовая;

Дисциплинарная;

Материальная.

Уголовная ответственность - это наиболее суровый вид юридической ответственности и характеризуется наиболее жёсткими мерами государственного воздействия, которые применяет суд за совершённое преступление. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1985 г., стр.427

Уголовная ответственность осуществляется в рамках уголовно-правовых отношений.

Уголовно-правовые отношения - это регулируемые законом общественные отношения между лицом, совершившим преступление и государством. Кутафин О.Е. Основы государства и права. М., 1995 г., стр.246

Возникает уголовное правоотношение с момента совершения преступления. Именно с этого времени у лица, совершившего преступление, и органов правосудия, представляющих государство, появляются права и обязанности. Малейн Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1995 г., стр.43

Основания для возникновения уголовной ответственности бывают фактические и юридические.

Фактические основания - определённая форма поведения субъекта (совершение общественно опасного деяния).

Юридические основания - наличие в этом деянии указанного в законе состава конкретного преступления.

Основания прекращения уголовной ответственности:

Отбытие наказания;

Освобождение от уголовной ответственности;

Акт амнистии или помилование.

Виды уголовного наказания делятся на:

Основные (лишение свободы, исправительные работы, направление военнослужащих в дисциплинарный батальон);

Дополнительные (конфискация имущества, лишение воинского или специального звания). Основные наказания - назначаются только как самостоятельные и к другим видам наказания присоединится не могут. К основным видам наказания относится исключительная мера наказания - смертная казнь (расстрел). Дополнительные наказания - носят вспомогательный характер для обеспечения целей наказания. Лишение свободы - принудительная изоляция осуждённого от общества в течении установленного судом в приговоре срока, осуществляемая путём помещения его в предназначенные для этого исправительно-трудовые учреждения.

Исправительные работы - привлечение осуждённого к труду, преимущественно по месту прежней работы, с вычетом определённой части заработной платы в пользу государства. Юридический энциклопедический словарь. М., 1984 г., стр.132

Лишение права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью - назначается в случаях, когда суд признаёт невозможным сохранение за лицом права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью.

Штраф - это денежное взыскание, налагаемое судом в виде суммы, исчисляемой из кратного размера причинённого ущерба. Уголовный кодекс РФ. М., 1995 г., стр.13

Конфискация имущества - безвозмездное изъятие в собственность государства имущества осуждённого в качестве санкции за правонарушение. Юридический энциклопедический словарь. М., 1984 г., стр.151

Лишение воинского или специального звания - лишение осуждённого определённых преимуществ, установленных для лиц, имеющих то или иное звание. Направление в дисциплинарный батальон - применяется военным трибуналом только к военнослужащим срочной службы рядового, сержантского и старшинского состава за совершение преступления. Общественное порицание - заключается в публичном выражении судом от имени государства порицания виновному. Там же, стр.205

Административная ответственность - возлагается органами государственного управления за совершение административного правонарушения (проступка). Именно совершение административного правонарушения является основанием для возникновения административной ответственности.

Административное правонарушение отличается от уголовного преступления тем, что оно менее тяжкое; не влечёт за собой судимости, хотя также наносит вред обществу. Административные взыскания бывают основными и дополнительными. Возмездное изъятие и конфискация предметов могут применятся в качестве как основных, так и дополнительных взысканий. Другие административные взыскания применяются только в качестве основных. Предупреждение - применяется за совершение незначительных административных правонарушений по отношении к лицам, зарекомендовавших себя на работе и в быту с положительной стороны.

Штраф - наиболее типичная мера административного взыскания. Выражается в денежном взыскании с виновного. Конфискация предмета - как орудия совершения правонарушения состоит в безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства.

Возмездное изъятие - предмета, ставшего орудием совершения административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии, реализации и последующей передаче вырученной суммы бывшему владельцу за вычетом соответствующих расходов по реализации изъятого предмета.

Лишение специального права, предусмотренное конкретному гражданину (право управления транспортным средством).

Исправительные работы - применяются на срок от 15 дней до двух месяцев с отбыванием их по месту последней работы лица, совершившего административное правонарушение, с удержанием до 20% его заработка в доход государства. Административный арест - предусматривается лишь в исключительных случаях за отдельные виды адм. правонарушений на срок до 15 суток. Данный вид наказания назначается только судом. Не могут быть административно задержаны: беременные женщины; женщины, имеющие детей до 12 лет; несовершеннолетние; инвалиды 1 и 2 группы.

Постановление по делу об административном взыскании может быть обжаловано в вышестоящий орган управления или в народный суд.

Постановление народного суда о наложении административного взыскания, как правило, окончательно и обжалованию не подлежит.

Гражданско-правовая ответственность - ответственность гражданами или юридического лица, наступающая за исполнение или за ненадлежащее исполнение возложенной гражданско-правовой обязанности. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1985 г., стр.209

Гражданско-правовая ответственность наступает при наличии четырёх условий:

Имел место факт нарушения обязательства, что само по себе противоправно;

Налицо убытки;

Именно правонарушение повлекло за собой убытки кредитора (это именуется причинной связью между нарушением обязательства и наступившим результатом);

Поведение должника было виновным.

Дисциплинарная ответственность - выражается в наложении администрацией предприятия или учреждения дисциплинарных взысканий на лиц, нарушающих трудовую дисциплину. Кутафин О.Е. Основы государства и права. М., 1995 г., стр.182