Порядок видачі свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю та підстави його анулювання

Реферат:

Порядок видачі свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю та підстави його анулювання

План

Вступ

1. Порядок видачі свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю та підстави його анулювання

Висновок

Література

Вступ

Після рішення кваліфікаційної комісії нотаріату про допуск до нотаріальної діяльності заінтересована особа повинна одержати в Міністерстві юстиції України свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю -- це документ, що видається Міністерством юстиції України на підставі рішення кваліфікаційної комісії нотаріату або Вищої кваліфікаційної комісії про допуск до нотаріальної діяльності та є підставою для призначення на посаду державного нотаріуса або реєст-рації приватної нотаріальної діяльності.

Порядок видачі такого свідоцтва регулює Положення, за-тверджене наказом Міністерства юстиції України від 20 січ-ня 1994 p., зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністер-ства юстиції від 25 грудня 1997 р.

Свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю може бути видане тільки громадянинові України, який має вищу юридичну освіту, пройшов стажування та склав кваліфікаційний іспит.

Для одержання свідоцтва необхідно подати до Міністер-ства юстиції України заяву, до якої долучається рішення ква-ліфікаційної комісії нотаріату або Вищої кваліфікаційної ко-місії, якщо іспит було складено повторно, а також документ банківської установи про внесення плати за видачу свідоцт-ва. З поданням заяви пред'являється документ, який посвід-чує особу заявника.

Заява має бути розглянута протягом місяця від дня її по-дання.

Розглянувши заяву, Міністерство юстиції України може винести три відповідні рішення: про видачу свідоцтва, про відмову у видачі свідоцтва чи про залишення заяви без роз-гляду.

Якщо всі вимоги щодо видачі свідоцтва про заняття нота-ріальною діяльністю виконано, а Міністерство юстиції дійде висновку про можливість заняття заявника нотаріальною діяльністю, то виноситься рішення про видачу такого сві-доцтва. Свідоцтво має встановлену законом форму і містить вказівку про те, хто одержує це свідоцтво і що воно є підста-вою для призначення на посаду державного нотаріуса або реєстрації приватної нотаріальної діяльності.

1. Порядок видачі свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю та підстави його анулювання

Відмова у видачі свідоцтва можлива в тих випадках, коли на момент звернення із заявою виникли обставини, які вза-галі перешкоджають видачі свідоцтва, а усунути їх не мож-на. У Положенні про порядок видачі свідоцтва наведено під-стави, що дають можливість застосування цього повнова-ження. Це, зокрема, втрата особою громадянства України, винесення щодо неї обвинувального вироку, який набрав чинності, винесення ухвали про застосування примусових заходів медичного характеру, що набрала законної сили, ви-несення рішення, що набрало законної сили, про обмеження дієздатності особи, про визнання її недієздатною, а також ін-ші підстави, передбачені Законом України "Про нотаріат".

Важливою гарантією захисту прав особи, яка бажає зай-нятися нотаріальною діяльністю, є її право оскаржити відмо-ву у видачі свідоцтва до суду. Така скарга подається до суду в місячний строк від дня одержання відмови і розглядається в порядку провадження, що виникає з адміністративно-пра-вових відносин (статті 2481--24810 ЦПК України).

Залишення заяви про видачу свідоцтва без розгляду можливе тоді, коли виникли обставини, які на цей момент перешкоджають видачі свідоцтва, але надалі їх можна буде усунути. Такою обставиною є неподання всіх необхідних до-кументів для видачі свідоцтва, передбачених п. З Положен-ня. Це може бути рішення кваліфікаційної комісії або доку-мент про внесення плати за видачу свідоцтва. Після подання вказаних документів розгляд справи поновлюється.

За видачу свідоцтва необхідно внести відповідну плату на рахунок Міністерства юстиції України.

Розмір плати за видачу свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю встановлюється постановою Кабі-нету Міністрів України від 22 лютого 1994 p., зі змінами, внесеними згідно з постановою KM від 8 червня 1996 р. Встановлено плату за видачу такого свідоцтва в розмірі де-сяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за ви-дачу його дубліката -- в розмірі 50% цієї суми.

Від плати за видачу свідоцтва про право на заняття нота-ріальною діяльністю звільняються нотаріуси, які на день на-брання чинності Законом України "Про нотаріат" працювали в державних нотаріальних конторах, а також посадові особи Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, управлінь юстиції обласних, Київської та Севастополь-ської міських державних адміністрацій, робота яких безпосе-редньо пов'язана з керівництвом і контролем за діяльністю нотаріату.

Виходячи з того, що кожна особа, яка має намір зайня-тися нотаріальною діяльністю, повинна отримати для цього свідоцтво, то припинення нотаріальної діяльності обумов-люється анулюванням такого свідоцтва.

Анулювання свідоцтва щодо як державних, так і приват-них нотаріусів вирішується Міністерством юстиції України. Це можливо як з власної ініціативи нотаріуса, так і за подан-ням відповідного управління юстиції.

Власна ініціатива -- це волевиявлення самого нотаріуса на припинення нотаріальної діяльності з особистих обста-вин, що їх він має вказати в своїй заяві про анулювання сві-доцтва.

Реалізація інших підстав анулювання свідоцтва залежить від дій відповідного управління юстиції і настає незалежно від волі нотаріуса.

Передбачені законодавством підстави анулювання сві-доцтва за поданням управління юстиції (ст. 12 Закону Украї-ни "Про нотаріат") спрямовано на забезпечення належного порядку вчинення нотаріальних дій; їх реалізація дає можли-вість усунути від нотаріальної діяльності тих нотаріусів, які порушують закон або через об'єктивні, незалежні від них об-ставини не можуть проводити цю діяльність.

Найпершою підставою анулювання свідоцтва є втрата нотаріусом громадянства України чи виїзд за межі України на постійне місце проживання, бо тільки громадянин Украї-ни може бути нотаріусом, а виїзд за межі України на постій-не місце проживання робить нереальним заняття такою ді-яльністю на території України.

Вчинення нотаріусом злочину і винесення проти нього обвинувального вироку, який набрав чинності, також є під-ставою для анулювання свідоцтва, оскільки нотаріусом може бути особа, яка не має судимості.

Підставою для анулювання свідоцтва є винесення ухвали про застосування до нотаріуса примусових заходів медично-го характеру, що набрала законної сили. Це може бути тоді, коли нотаріус учинив суспільно небезпечне діяння в стані неосудності або в стані осудності, але захворів до винесення вироку на душевну хворобу (ст. 13 КК України). Такими за-ходами буде поміщення у психіатричну лікарню.

Винесення постанови про припинення кримінальної справи щодо нотаріуса з нереабілітуючих підстав також є об-ставиною, за якою анулюється свідоцтво.

Нереабілітуючі підстави -- такі підстави, коли винність нотаріуса у вчиненні злочину підтверджена зібраними у справі доказами, але через певні передбачені законом обста-вини він звільняється від кримінальної відповідальності. Це, наприклад, зміна ситуації, внаслідок чого вчинене діяння втрачає характер суспільно небезпечного, притягнення нота-ріуса до адміністративної відповідальності, передача матеріа-лів до товариського суду, закінчення строку давності притяг-нення до кримінальної відповідальності, акт амністії, акт по-милування і т. ін.

В усіх цих випадках до уваги береться той факт, що нота-ріус учинив злочин, але за певних обставин звільняється від кримінальної відповідальності.

Якщо нотаріус зловживає спиртними напоями або нарко-тичними засобами і цим ставить себе і свою сім'ю в тяжке матеріальне становище, то за рішенням суду, він визнається обмежено дієздатним, а таке рішення, що набрало законної сили, є підставою анулювання свідоцтва. Нотаріус, обмеже-ний у своїй дієздатності, не може обіймати таку посаду, де потрібні неупередженість, непідкупність і логічне мислення, а людина, обмежена в її дієздатності, може зазнати різних негативних впливів.

Підставою для анулювання свідоцтва є також рішення суду про визнання нотаріуса недієздатним внаслідок душев-ної хвороби. Людина, яка знаходиться в такому стані, не ус-відомлює своїх дій і не може ними керувати.

Анулюється свідоцтво і в разі винесення судом рішення про визнання нотаріуса безвісно відсутнім і рішення про ого-лошення нотаріуса померлим.

Наступна підстава для анулювання свідоцтва є правовою гарантією забезпечення вчинення нотаріальних дій відповід-но до закону і передбачає відповідальність нотаріуса за си-стематичне порушення ним чинного законодавства під час вчинення нотаріальних дій або одноразове грубе порушення закону, що завдало шкоди інтересам держави, підприємств, установ, організацій, громадян.

Мова йде про зафіксовані неодноразові порушення зако-ну, тобто про систему порушень. Отже, одне порушення за-кону, яке не завдало шкоди інтересам держави, організацій і громадян, не буде підставою для анулювання свідоцтва. Вод-ночас одне, але грубе порушення закону, яке завдало шкоди названим інтересам, є підставою для його анулювання. Під-твердженням завданої шкоди, а значить, і підтвердженням грубого порушення закону буде рішення суду про стягнення збитків.

Анулювання свідоцтва в зв'язку з невідповідністю нота-ріуса займаній посаді внаслідок стану здоров'я, що пере-шкоджає нотаріальній діяльності, може мати місце в тому разі, коли йдеться про якісь фізичні вади нотаріуса. Але реа-лізація цієї підстави можлива тільки тоді, коли є медичний висновок про те, що за станом здоров'я нотаріус не може ви-конувати свої професійні обов'язки.

Необхідність забезпечення об'єктивності й незалежності нотаріуса під час вчинення нотаріальних дій вимагає, щоб нотаріус не перебував у штаті інших державних, приватних і громадських організацій, не був підприємцем і посередни-ком і взагалі не виконував іншої оплачуваної роботи. Пору-шення цієї вимоги є підставою для анулювання свідоцтва. Праця в інших організаціях, а також заняття підприємниц-твом чи посередництвом впливали б на законність та об'єк-тивність вчинюваних нотаріусом дій.

Стаття 8 Закону України "Про нотаріат" передбачає не-обхідність додержання нотаріусом таємниці вчинюваних но-таріальних дій. Порушення цієї вимоги є підставою анулю-вання свідоцтва.

Додержання таємниці вчинюваних нотаріальних дій є од-ним із важливих правил діяльності нотаріуса, що забезпечує його авторитет і перешкоджає виникненню несприятливих наслідків для осіб, які звернулися до нотаріуса. Це не лише порушення законності, а й аморальний вчинок нотаріуса, бо особи, які звертаються до нотаріуса, часто відкривають йому найпотаємніше, заповітне, впевнені в тому, що таємниці їхньої бесіди буде дотримано.

Остання підстава для анулювання свідоцтва -- це пору-шення нотаріусом вимог ст. 9 Закону України "Про нота-ріат", яка регулює обмеження у праві вчинення нотаріаль-них дій, коли він має певну заінтересованість у вчиненні їх.

Вимоги ст. 9 Закону служать забезпеченню об'єктивнос-ті і законності при вчиненні нотаріальних дій. Для анулюван-ня свідоцтва достатньо одного випадку порушення ст. 9 Закону.

Свідоцтво анулюється за поданням Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Респуб-ліці Крим, управлінь юстиції обласних, Київської та Севасто-польської міських державних адміністрацій, що попередньо розглядається комісією. Наказом Міністра юстиції України від 19 листопада 1998 р. було затверджено Положення про Комісію з розгляду подань Головного управління юстиції Мі-ністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції щодо анулювання свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Комісія утворюється при Міністерстві юстиції України та складається з 7 осіб.

Висновок

Повноваженнями цієї комісії є розгляд подань вищевка-заних управлінь юстиції щодо анулювання свідоцтв.

Подання розглядається при участі нотаріуса, щодо якого вирішується питання про анулювання свідоцтва, та пред-ставника управління юстиції, але їх неявка не є перешкодою для розгляду подання, крім випадків, коли Комісія визнає їх явку обов'язковою.

До подання слід додати засвідчені у встановленому по-рядку копії документів:

-- доповідну записку про перевірку роботи нотаріуса;

-- пояснення нотаріуса;

-- копію наказу про призупинення нотаріальної діяль-ності;

-- документи, що свідчать про вжиті заходи щодо виявле-них в роботі нотаріуса порушень;

-- відповідні документи органів дізнання і слідства, про-куратури і суду та ін.

Комісія за результатами розгляду подання може винести такі рішення:

-- щодо відхилення подання управління юстиції;

-- щодо анулювання свідоцтва про право на заняття но-таріальною діяльністю;

-- щодо відмови про анулювання свідоцтва на право зай-матися нотаріальною діяльністю.

На час розгляду комісією при Міністерстві юстиції по-дання управлінь юстиції щодо анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю така діяльність нотаріуса призупиняється. Печатка, реєстри, архів та спеці-альні бланки нотаріальних документів, що залишились у но-таріуса, опечатуються представниками управління юстиції та передаються їм на збереження. Максимальний термін призупинення діяльності нотаріуса становить три місяці.

Правовою гарантією захисту прав нотаріуса при анулю-ванні свідоцтва є його право оскаржити ці дії до суду в мі-сячний строк від дня одержання рішення про анулювання свідоцтва. Скарга розглядається в порядку провадження, що виникає з адміністративно-правових відносин (статті 2481-- 24810 ЦПК України).

Література

1.Л. К. Радзієвська, С.Г. Пасічник-НОТАРІАТ В УКРАЇНІ,2007