Формирование в международном праве принципа

С обоснованием такой точки зрения неоднократно выступали советские специалисты в области космического права: Э.Г. Василевская, В.С. Верещетин, Г.П. Жуков, Ю.М. Колосов и др.

Вопрос о высотном пределе государственного суверенитета и о границе между воздушным и космическим пространством в настоящее время играет основную роль в определении правового содержания понятия «воздушное пространство». Однако с учетом действия сложившейся обычно-правовой нормы о нижней границе космического, пространства на высоте 100-110 км представляется возможным дать следующее определение правового содержания понятия «воздушное пространство»; определяемая нормами международного права вертикальная протяженность от поверхности Земли (уровня Мирового океана) до границы с космическим пространством на высоте 100-110 км. В этих пределах суверенное воздушное пространство может быть определено как расположенная вверх по вертикали от государственных границ пространственная протяженность, не превышающая границы между воздушным и космическим пространством на высоте 100-110 км от уровня Мирового океана.

В свою очередь открытое воздушное пространство следует определять как находящуюся за пределами суверенного воздушного пространства пространственную протяженность от уровня Мирового океана до границы с космическим пространством, то есть в пространство, правовой статус которого определен нормами воздушного права. В этой связи и возникает проблема разграничения двух различных пространственных сфер - воздушной и космической (рассматривается ниже), поскольку отсутствие четкой физической (естественной) границы между ними не должно привести к смешению двух различных по своему характеру правопорядков.

Как видно, сам по себе термин "воздушное пространство" имеет чисто условный характер, обозначая объем трехмерного пространства, в котором действует определенный правопорядок - нормативное воздушное пространство. Ибо в виду известной конвекционности воздуха совершенно невозможно привязать часть государственной территории (воздушное пространство) к атмосферному слою земной поверхности (действительное воздушное пространство). Исходя из этого, можно сделать вывод о неприменимости теории объекта (в соответствии с которой, государство являющееся публично-правовым единством, обладает публично-вещным правом собственности на принадлежащую ему землю) к правоотношениям, в которые вовлечено воздушное пространство. В этом отношении можно согласиться с пространственной концепцией государственной территории, предложенной В.Л. Незабитовским.

Пространственная теория исходит из признания территорией государства сферы его властования, осуществляемого в тех пределах, которые образуют совокупность земельных, водных и воздушных участков, входящих в состав данного государства.

Вместе с тем, ни в одном общем многостороннем договоре универсального характера не содержится нормы, включающей в понятие о "территории" расположенное над ней воздушное пространство.

Первая точка зрения, по мнению диссертанта, идеалистична и в принципе и навряд ли сегодня реализуема на практике.

Сторонники второй идеи подразделяются на две группы: одни предлагают уравнять правовой статус суверенного воздушного пространства с правовым статусом воздушного пространства в пределах международной территории общего пользования.

Некоторые авторы в развитие идеи мирного (транзитного) пролета полагают, что в доктрине, "свобода пролета в ее ограниченном смысле уже считается нормой обычного права". По мнению диссертанта, факт участия на 1996 г. пятидесяти шести стран в Международном соглашении по транзиту при осуществлении международных воздушных сообщений от 7 декабря 1944 гг. уже вполне может служить доказательством становления права свободы пролета как обычной международной нормы.

Тем не менее, в мировой науке международного права уже давно активно обсуждается тезис о том, что абсолютизация и неограниченность суверенитета государства над его воздушным пространством не способствует в современных условиях благоприятному развитию воздушного транспорта.

Правовой режим составляет систему юридических норм и правил, которые регулируют деятельность и поведение субъектов права на данной территории.

Принцип полного и исключительного суверенитета государства в пределах его территории первоначально сложился как международно-правовой обычай, который со временем получил договорное оформление как, например, в статье 1 Конвенции о международной гражданской авиации

Теоретически верховенство государства на его территории носит неограниченный характер (иначе это не "верховенство"). Однако в современном мировом сообществе взаимозависимость государств и определенные международно-правовые нормы ограничивают этот суверенитет.

Можно согласиться с точкой зрения о том, что существуют три области отношений, по поводу которых государство имеет право заявить о распространении его абсолютной юрисдикции на собственной территории и применять соответствующие меры. Это отношения, связанные: с трансграничным загрязнением воздушного пространства; эксплуатацией иностранными перевозчиками воздушного пространства с коммерческими целями; защитой территории государства от посягательств извне; применением силы или угрозы силой.