ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ, И ИНЫЕ УЧАСТНИКИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОЦЕССА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2

Лица, участвующие в деле, и иные участники хозяйственного процесса в Республике Беларусь

Правовое положение каждого участника процесса определяется функциями и целями, которые тот или иной участник выполняет в ходе рассмотрения дела. Участники хозяйственного процесса - это те субъекты, действия которых могут способствовать правильному и быстрому рассмотрению споров, защите прав и охраняемых законом интересов субъектов хозяйствования.

Все субъекты хозяйственного процесса делятся на несколько групп:

судьи хозяйственных судов (хозяйственные суды), рассматривающих дела;

лица, участвующие в деле. Это стороны (истец и ответчик); третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; заявители и иные заинтересованные лица; прокурор; государственные и иные органы, обратившиеся в хозяйственный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов, а также интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц (ст. 38 ХПК);

3) иные участники процесса, т.е. лица, содействующие осуществлению правосудия, нормальному ходу разрешения спора. Это свидетели, эксперты, переводчики, специалисты и представители в суде.

Состав лиц, участвующих в делах о банкротстве, имеет свою специфику. Она состоит в том, что в числе участников процедур банкротства выступают как должники - юридические лица, так и должники - индивидуальные предприниматели, а также управляющий, конкурсные кредиторы, налоговые и иные органы (ст. 20 Закона «Об экономической несостоятельности (банкротстве)».

Деятельность хозяйственного суда по разрешению споров, отнесенных к его подведомственности, осуществляется в заранее установленной правовыми нормами хозяйственной процессуальной форме, обеспечивающей всем участникам процесса гарантии правильного и быстрого разрешения спора, защиту их прав и охраняемых законом интересов, равенства их процессуальных прав и обязанностей.

Для характеристики субъектов хозяйственного процесса существенным является то обстоятельство, что одним из обязательных субъектов хозяйственных процессуальных правоотношений всегда выступает хозяйственный суд как орган государственной власти, на который законом возложена функция осуществления правосудия (рассмотрения и разрешения споров), а другим обязательным субъектом правоотношения выступает субъект хозяйствования - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Каждый из субъектов хозяйственного процесса выступает как носитель определенных прав и обязанностей, которые определяются их ролью в хозяйственном процессе.

Хозяйственный суд и стороны - это обязательные субъекты хозяйственного процесса, без которых невозможен процесс по конкретному спору. Участие остальных лиц не всегда обязательно, а состав их диктуется конкретными обстоятельствами каждого дела.

Хозяйственный суд является основным и обязательным субъектом хозяйственного процесса. Ему принадлежит руководящая роль в процессе, только он может рассмотреть и разрешить спор о праве и вынести законное и обоснованное судебное решение.

Хозяйственный суд выступает как субъект процессуального правоотношения, права и обязанности которого не противостоят правам и обязанностям других участников хозяйственного процесса. На нем лежит обязанность максимальной реализации прав и обязанностей остальных участников судопроизводства.

В хозяйственных судах дела в первой инстанции рассматриваются, как правило, судьей единолично (ст. 18 ХПК). По решению председателя суда или его заместителя любое дело может быть рассмотрено коллегиально.

Все дела в кассационных инстанциях и надзорных инстанциях Высшего Хозяйственного Суда рассматриваются коллегиально.

Судьями хозяйственных судов являются Председатель Высшего Хозяйственного Суда, его заместители, судьи Высшего Хозяйственного Суда, председатели, заместители председателя, судьи хозяйственных судов областей и города Минска.

Судья в хозяйственном процессе пользуется всеми необходимыми правами по выявлению действительных обстоятельств дела, установлению прав и обязанностей сторон, вытекающих из спорного правоотношения.

Наиболее активна роль суда (судьи) на стадии судебного разбирательства. Именно на этой стадии он руководит процессом, принимает необходимые меры по истребованию доказательств, проведению экспертизы, вызывает заявленных свидетелей, специалистов, решает вопросы привлечения к участию в деле третьих лиц.

Судьи хозяйственных судов обладают многими определенными законодательными актами полномочиями, необходимыми для осуществления их деятельности. Требования судьи, предъявленные им в пределах его полномочий, обязательны для тех государственных и иных органов, должностных лиц, организаций и граждан, к которым эти требования обращены.

Основное назначение хозяйственных судов - обеспечить судебную защиту участников процесса, которые одновременно являются участниками гражданско-правовых и иных правоотношений.

В стадии предъявления иска и возбуждения дела судья, как правило, единолично решает вопрос о принятии искового заявления, проверяет как наличие предпосылок права на предъявление иска, так и условий реализации этого права. Ему же принадлежит право отказать в принятии искового заявления по основаниям, указанным в ХПК, или возвратить исковое заявление.

Большой объем полномочий предоставлен судье хозяйственного суда при проведении подготовки дела к судебному разбирательству. ХПК предусматривает, какие именно действия совершает единолично судья или суд в коллегиальном составе в этой стадии хозяйственного процесса. От его действий, составляющих содержание этой стадии процесса, зависит, насколько правильно и своевременно будет разрешен спор сторон по существу.

Ведущая роль судьи (судей) проявляется наиболее существенно при рассмотрении дела в стадии судебного разбирательства, имеющей центральное значение. Судья, председательствующий в заседании, определяет порядок ведения заседания, руководит всем ходом процесса, определяет порядок ведения заседания по делу, объявляет состав суда, проверяет явку участников процесса, разъясняет им их процессуальные права и обязанности, оказывает содействие в осуществлении ими этих прав, обеспечивает выяснение всех обстоятельств дела, принимает меры к соблюдению порядка в зале судебного заседания и т.д.

Хозяйственному суду в лице его судей принадлежат также и другие закрепленные в ХПК важные права: привлечение в процесс другого ответчика, решение вопроса об обеспечении иска, отложение дела слушанием, назначение экспертизы, оставление иска без рассмотрения и др.

Закон предусматривает возможность отвода судьи по основаниям, предусмотренным в ст. 21 ХПК. В состав хозяйственного суда не могут входить лица, состоящие в родственных отношениях между собой. При наличии этих и иных оснований судья обязан заявить самоотвод. Право заявить отвод принадлежит лицам, участвующим в деле. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Отвод в ходе рассмотрения дела допускается лишь в случаях, когда основания отвода стали известны хозяйственному суду или лицу, заявившему отвод, после начала рассмотрения дела. Порядок разрешения заявленного отвода должен строго соблюдаться и проходить в определенной последовательности. Решая вопрос об отводе, арбитражный суд должен выслушать мнения лиц, участвующих в деле, а также лицо, которому заявлен отвод.

По результатам заявленного ходатайства об отводе выносится определение.

Отдельные вопросы возможности повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела урегулированы в ст. 22 ХПК и постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 22 июня 2000 г. № 6 «О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

Стороны в хозяйственном процессе

В любом споре имеются, как минимум, две стороны. Одной из сторон является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или иной гражданин, т.е. лицо, обратившееся в хозяйственный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что его права и интересы нарушены или оспариваются другим лицом. Второй стороной является лицо, к которому предъявлены требования (ст. 40 ХПК). Обе стороны выступают как предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.

В большинстве случаев сторонами хозяйственного процесса выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Статус юридического лица позволяет организации выступать в хозяйственном суде в качестве как истца, так и ответчика.

Вместе с тем участниками хозяйственного процесса могут быть предприятия, организации, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, может предъявить иск только от имени юридического лица при наличии соответствующих полномочий на подписание искового заявления от имени юридического лица. В этом случае истцом или ответчиком предлагается считать юридическое лицо, и дело подлежит рассмотрению по существу с участием юридического лица.

Хозяйственному суду подведомственны споры с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ст. 4 ХПК). Однако в этом случае должно быть специальное указание законодательного акта.

Сторонами в деле являются истец и ответчик (ст. 40 ХПК). Истцами и ответчиками в хозяйственном процессе могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, а также иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства и беженцы, осуществляющие предпринимательскую деятельность. В случае участия в деле иностранных лиц судопроизводство в хозяйственных судах осуществляется в соответствии с действующим законодательством, т.е. они являются лицами, участвующими в деле, со всеми принадлежащими им правами и обязанностями (ст. 306 ХПК).

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, участниками хозяйственного процесса могут быть также государственные и иные органы, которые могут участвовать в процессе посредством предъявления иска в защиту государственных и общественных интересов (ч. 1 ст. 48 ХПК).

Например, в защите чужих интересов в хозяйственном процессе могут участвовать налоговые органы. Согласно ст. 81 Налогового кодекса Республики Беларусь, налоговые органы и их должностные лица могут предъявлять все предусмотренные законодательством иски и заявления в хозяйственный суд, в том числе о признании экономически несостоятельным (банкротом) должника. Право предъявления исков в защиту государственных и общественных интересов принадлежит также антимонопольным и другим органам в случае, если это предусмотрено законом и вытекает из тех полномочий, которые им принадлежат, и в случаях, когда это вытекает из их служебной компетенции.

Орган, предъявивший исковое требование в защиту других лиц, несет все процессуальные права и обязанности стороны (истца) и является процессуальным истцом. Однако он лишен права на заключение мирового соглашения. Истцом в материально-правовом смысле является лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск. Отказ этого органа от иска не лишает права истца требовать рассмотрения дела по существу, поскольку именно о его правах и обязанностях идет речь в процессе. Отказ же истца от иска, который был предъявлен в его интересах, влечет прекращение производства по делу, поскольку он может использовать свое диспозитивное право и реализовать его в виде отказа от иска (ст. 48 ХПК).

Предъявление иска со стороны этих органов может последовать в тех случаях, когда заинтересованные лица по тем или иным причинам не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав. Тогда обращение в суд может последовать со стороны лиц, которые не являются субъектами спорного материального правоотношения.

Во всех случаях сторонами хозяйственного процесса являются субъекты спорного материального правоотношения, но до тех пор, пока не вынесено решение по поводу их прав и обязанностей, хозяйственный суд исходит из предположения наличия спорного права у одной из сторон и существования обязанности у другой стороны.

Обе стороны хозяйственного процесса (истец и ответчик) - это только предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, служащего предметом рассмотрения в хозяйственном процессе.

Истец - лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса, и обращающееся в хозяйственный суд за защитой, поскольку оно считает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответчиком.

Ответчик - лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и законных интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску.

Если предметом спора являются имущественные права и интересы, то хозяйственный процесс, как правило, начинается по заявлению того лица, которое считает, что принадлежащее ему право нарушено. Именно в необходимости защиты нарушенного права и проявляется его заинтересованность в обращении к хозяйственному суду.

В хозяйственном судопроизводстве по инициативе сторон или хозяйственного суда возможно процессуальное соучастие, т.е. привлечение в процесс на стороне истца или ответчика нескольких лиц в качестве процессуальных соистцов или соответчиков.

В необходимых случаях хозяйственный суд с согласия истца может привлечь к участию в деле другого ответчика, а при подготовке дела к судебному разбирательству судья должен рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными Процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Закон устанавливает, что лица, участвующие в деле, а значит, и стороны, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, с разрешения хозяйственного суда задавать вопросы, заявлять ходатайства и возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, давать письменные и устные пояснения хозяйственному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты, пользоваться иными процессуальными правами (ст. 39 ХПК).

К числу прав, принадлежащих только сторонам и связанных с распоряжением ими процессом, относятся такие важные диспозитивные права, как право истца до принятия решения хозяйственного суда изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска. В свою очередь ответчик вправе признать иск полностью или частично, а также изменить основания возражений против иска. Стороны могут окончить дело мировым соглашением на любой стадии процесса. Однако хозяйственный суд не принимает отказа от иска, ходатайства об уменьшении размера исковых требований, признания иска, не утверждает мировое соглашение, если это нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 43 ХПК).

В п. 6 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 6 «О применении ХПК при рассмотрении дел в суде первой инстанции» дано толкование отдельных норм ХПК о правах истца и ответчика. Так, предусмотренное ч. 1 ст. 43 ХПК право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска может быть использовано истцом до принятия решения судом первой инстанции. Указанное право может быть использовано истцом при новом рассмотрении дела в первой инстанции после отмены решения кассационной или надзорной инстанциями и передачи дела на новое рассмотрение суду первой инстанции.

Признание ответчиком иска и заключение сторонами мирового соглашения могут быть осуществлены на любой стадии хозяйственного процесса.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Одновременное изменение предмета и основания иска, т.е. замена одного иска другим, качественно иным, не допускается.

Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были заявлены в исковом заявлении (например, требование о применении имущественных санкций не может расцениваться как увеличение размера требований по иску о взыскании основного долга).

С процессуальными правами сторон тесно связаны и их обязанности. Закон, предоставляя сторонам достаточно широкие процессуальные права, вместе с тем указывает на то, что лица, участвующие в деле (а следовательно, и стороны), несут процессуальные обязанности, в случае неисполнения которых наступают последствия, предусмотренные ХПК и другими законодательными актами.

Некоторые права сторон одновременно являются их обязанностями. Например, сторона имеет право давать пояснения по иску по поводу своих исковых требований, но это право является и ее обязанностью дать такие пояснения по требованию судьи, представление доказательств по делу является правом стороны и в то же время ее обязанностью.

Замена ненадлежащей стороны.

Участие конкретного лица в хозяйственном процессе в качестве истца или ответчика определяет наличие предположения о том, что у истца есть право или законные интересы, а ответчик является носителем гражданско-правовых обязанностей. Возможны случаи, когда в качестве истца в процессе участвует лицо, которому спорное право не принадлежит, а в качестве ответчика привлекается лицо, которое не должно отвечать по предъявленному иску (ненадлежащий истец или ненадлежащий ответчик).

Ненадлежащим истцом называется лицо, в отношении которого исключено существовавшее при возбуждении дела предположение о принадлежности ему спорного права или законного интереса.

Правильное определение надлежащего истца по делу является существенным обстоятельством для разрешения спора по существу и для вынесения законного и обоснованного судебного решения.

Неправильное определение надлежащего истца по делу является основанием к отмене решения хозяйственного суда.

Ненадлежащий ответчик - это ответчик, в отношении которого исключается существовавшее в момент предъявления иска (возбуждения производства по делу) предположение о его юридической ответственности по предъявленному иску при сохранении предположения, что право (интерес) истца существует и подлежит защите со стороны хозяйственного суда.

Надлежащими ответчиками по искам собственника (законного владельца) об освобождении имущества от ареста, наложенного в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, являются должник, у которого произведен арест имущества, и те организации или лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Надлежащая сторона может быть определена судом на основании прямого указания закона, содержащегося в нормах материального права. Так, например, надлежащим ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, являются юридические лица и граждане (транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы транспортных средств).

В соответствии со ст. 488,489 ГК требования, возникающие в связи с поставкой товаров ненадлежащего качества, а также некомплектных товаров, могут быть предъявлены поставщику, а не изготовителю товара.

Замена ненадлежащей стороны предполагает разрешение дела с участием надлежащей стороны после замены ненадлежащей стороны.

Хозяйственный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия истца допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.

Замена ненадлежащего истца или ответчика происходит при соблюдении определенных условий, которые различны для случая замены каждого из них. Замена ненадлежащего истца может произойти по инициативе самого хозяйственного суда, но в любом случае на замену требуется согласие ненадлежащего истца уйти из процесса и согласие надлежащего истца вступить в процесс. Только тогда произойдет замена, и процесс будет продолжен с участием надлежащего истца. Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора (ч. 3 ст. 42 ХПК).

Если истец не дает согласия на замену ответчика другим лицом, хозяйственный суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. При отсутствии согласия хозяйственный суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 4 ст. 42 ХПК).

Содержание судебного решения предопределяется конкретными обстоятельствами дела и может быть различным. Суд может удовлетворить исковое требование истца, ошибочно предъявленное к ненадлежащему ответчику, за счет второго ответчика. Суд может отказать в иске и освободить от ответственности по предъявленному иску как первоначального ответчика, признанного ненадлежащим, так и второго ответчика. И, наконец, суд может вынести решение об удовлетворении предъявленного иска к первоначальному ответчику, освободив от ответственности второго ответчика.

После замены ненадлежащей стороны рассмотрение дела производится с самого начала. При этом все действия, совершенные в процессе ненадлежащей стороной, не имеют никаких правовых последствий для надлежащей стороны, и в этом случае как раз и состоит отличие института замены ненадлежащей стороны от процессуального правопреемства.

Замена ненадлежащей стороны может иметь место только при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Обычно суд при замене ненадлежащей стороны выносит определение об отложении производства по делу. Рассмотрение дела по существу возобновляется с того момента! как в процесс вступает надлежащая сторона, и происходит с самого начала.

Замена ненадлежащей стороны в хозяйственном процессе имеет существенное практическое значение, поскольку позволяет рассмотреть гражданское дело и разрешить спор сторон по существу с наименьшей затратой процессуальных средств, сокращая время проведения процесса.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск «Беларусь». (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 05.01.1999, № 1, рег. № 1/0 от 04.01.1999) (с изменениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.).

2. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. N 219-З Принят Палатой представителей 11 ноября 1998 года. Одобрен Советом Республики 26 ноября 1998 года.

3. Борико С.В. Судоустройство: Учебник. - Мн.: Амалфея, 2000.

4. Завадская Л.Н. Реализация судебных решений. М: Наука, 1982.

5. Мартинович И.И., Пастухов М.Н. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь. Минск, 1995.

6. Каменков В.С., Жандаров В.В. Хозяйственный процесс в Республике Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2007 - 221 с.

7. Практикум по хозяйственному процессу: Учебное методическое пособие / В.С. Каменков, С.В. Лунев, В.В. Жандаров, А.А. Гариовский: Под общ. ред. В.С. Каменкова. - Мн.: Амалфея, 2000. - 208 с.