Для уточнения позиций лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела (п.1 ст.260 ГПК), судья вправе совершить ряд действий.

Согласно ч.2 ст.55 ГПК позиция юридически заинтересованных в исходе дела лиц включает определенные требования или возражения против требований вместе с их фактическим и правовым обоснованием.

Уточняя позиции сторон, судья прежде всего опрашивает истца о содержании его требований, предмете доказывания, доказательствах, которые он может представить, а также выясняет у него возможные возражения ответчика (п.1 ст.261 ГПК).

При опросе истца по существу заявленного требования судья должен определить его предмет, что позволяет установить не только характер требования, но вид производства, в котором оно должно рассматриваться.

В силу юридической неосведомленности и других причин заявитель (истец) не всегда правильно и исчерпывающе излагает факты, которыми обосновывает свои требования и может придать правовое значение таким обстоятельствам, которые к делу не относятся, либо как лицо, заинтересованное в деле, не приводит фактов, которые выгодны ответчику. Поэтому судья обязан помочь истцу устранить неопределенность его позиции, а также наметить, какие не указанные истцом факты необходимо установить для правильной квалификации правоотношений между сторонами.

Опрашивая истца, судья не только уточняет круг фактов, подлежащих установлению (предмет доказывания), но и выясняет, нет ли обстоятельств, которые могут вызвать осложнение процесса. Например, по делам о взыскании алиментов таким обстоятельством может быть их уплата ответчиком по ранее состоявшемуся решению суда на ребенка от первого брака. Судья выясняет, какими доказательствами располагает истец и в случае необходимости предлагает ему представить дополнительные доказательства.

Судья должен установить наличие у истца других, связанных между собой требований, к тому же или другому ответчику с целью их разъединения или соединения.

Судья может опросить не только лицо, обратившееся в суд, но и лицо, в интересах которого заявление подано. Лицо, обратившееся в суд, может быть вызвано для повторной беседы, если ответчик выразит согласие добровольно выполнить требования истца или заявил возражения, которые не опровергают материалы дела.

Уточнение позиций сторон позволяет судье установить характер юридических отношений сторон и нормы права, которыми эти отношения регулируются.

Для уточнения позиции другой стороны судья при необходимости опрашивает ответчика, выясняет имеющиеся у него возражения против иска и доказательства, которыми они могут быть подтверждены (п.2 ст.260 ГПК). По сложным делам ответчику может быть предложено представить письменные объяснения по делу (ст.252 ГПК).

Явка в суд для беседы и представления письменных объяснений является правом, а не обязанностью ответчика, поэтому отказ от выполнения названных действий не является препятствием для назначения дела к судебному разбирательству.

Вызов ответчика является необходимым в тех случаях, когда в исковом заявлении содержатся указания об имеющихся у него возражениях или об этом будет сообщено истцом при его опросе. Выяснение возражений позволяет заранее указать на обязанность ответчика представить необходимые доказательства для проверки их в судебном заседании. Кроме того, ознакомившись с характером возражений против иска, судья может разъяснить ответчику какие средства защиты он может использовать, например, предъявить встречный иск.

В случае необходимости возможен одновременный вызов сторон для их опроса по обстоятельствам дела. Такое действие целесообразно осуществлять по делам об установлении отцовства, расторжении брака, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, по спорам, возникающим из алиментных правоотношений.

Уточнение позиций сторон, их опрос должны сопровождаться разъяснением сторонам их прав, в том числе права на добровольное урегулирование спора или обращение в третейский суд (п.3 ст.261 ГПК).

Судья разъясняет сторонам, что они обладают всеми процессуальными правами, принадлежащими лицам, юридически заинтересованным в исходе дела (ст.56 ГПК), а также правом совершать распорядительные действия (ст.ст.18, 61 ГПК).

Исходя из обстоятельств дела, судья может рекомендовать истцу изменить предмет или основание иска, а ответчику - изменить основания или характер возражений против иска.

Стороны имеют право добровольно урегулировать возникший спор, в частности путем заключения мирового соглашения. Необходимо также предоставлять возможность, например, по делам об установлении отцовства, при взаимном согласии родителей зарегистрировать этот факт в органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии со ст.1 Положения о третейском суде, на его рассмотрение может быть передан любой гражданско-правовой спор, возникший между гражданами и юридическими лицами. Иные споры, в т.ч. вытекающие из трудовых и семейных отношений, не могут быть предметом рассмотрения третейского суда.

Отказ истца от иска (принятый судом), заключение между сторонами мирового соглашения (утвержденного судом) либо договора о передаче дела на разрешение третейского суда влечет прекращение производства по делу и невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ч.2 ст.164 ГПК), о чем судья обязан предупредить стороны.

В необходимых случаях при подготовке дела к судебному разбирательству судья решает вопрос о дополнении или ином изменении состава юридически заинтересованных в исходе дела лиц (п.2 ст.260 ГПК).

Установление истины по делу обеспечивается также выявлением юридически заинтересованных в исходе дела лиц, имеющих непосредственный, а также государственный, общественный или иной интерес в исходе дела (ст.54 ГПК).

Разрешая вопрос о возможном составе юридически заинтересованных лиц, судья прежде всего привлекает к участию в деле или разрешает вступить в него соистцам, соответчикам, третьим лицам; опрашивает их, если это необходимо (п.1 ст.262 ГПК). В силу принципа диспозитивности соистцы вступают в дело по своей инициативе, судья извещает их об имеющемся деле и разъясняет им их право вступить в процесс.

Для привлечения к участию в деле соответчиков их желания не требуется. Однако соответчики должны получить копии исковых заявлений, а в случае необходимости и копии прилагаемых к ним документов.

Судья обязан привлечь соответчиков по делу, если заявлено требование о принудительном исполнении общей обязанности. Указание об обязательности соучастия ответчиков по отдельным категориям гражданских дел содержится в ряде постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. Такое соучастие (автор публикации и соответствующий орган массовой информации) См. п.11 Постановления № 15 Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 23 декабря 1999 года «О практике рассмотрения судами гражданских дел о защите чести, достоинства и деловой репутации» // Судовы веснік. 2000. № 1. С.14. возникает в частности по делам о защите чести и достоинства, если иск содержит требование об опровержении сведений, распространенных в средствах массовой информации, граждан и организаций по делам об освобождении имущества от ареста (должник, у которого произведен арест имущества и те организации и лица, в интересах которых наложен арест на имущество) См. п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 10.12.1993 г. (с измен. и дополн. от 18.12.1997 г. и 23.09.1999 г.) «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел об освобождении имущества от ареста» // Судовы веснік. 1994. № 1. С.8; 1997. № 4. С.9; 1999. № 4. С.12.

и др.

Если при подготовке дела будет установлено, что имеются третьи лица, которые могут заявить самостоятельные требования на предмет спора между первоначальными сторонами, судья извещает их о деле и разъясняет им их право на предъявление иска в десятидневный срок с момента получения извещения (ст.66 ГПК).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, привлекается к участию в деле по мотивированному заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц или по инициативе суда, либо вступает в дело по ходатайству самого третьего лица.

Судья обязан разъяснить сторонам и третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований, последствия непривлечения таких лиц в процесс (ч.2 ст.69 ГПК).

Вовлечение в процесс лиц, юридически заинтересованных в исходе дела, должно сопровождаться разъяснением их прав и обязанностей.

При возникновении достаточных оснований судья на этой стадии также принимает меры к замене ненадлежащей или выбывшей из дела стороны (п.2 ст.262 ГПК).

С этой целью необходимо выяснить отношение истца к замене его или ответчика лицами, которым принадлежит право требования (надлежащий истец) или которые должны отвечать по предъявленному иску (надлежащий ответчик); сообщить предполагаемым надлежащим истцам о предъявленном иске и разъяснить им право на вступление в процесс в качестве надлежащего истца при согласии первоначального истца на замену либо третьего лица при отсутствии такого согласия (ст.63 ГПК). Необходимо также выяснить, кто является надлежащим ответчиком для последующего его привлечения в дело в судебном разбирательстве.

Необходимость произвести изменения в составе сторон в процессе подготовки дела возникает при замене надлежащей стороны правопреемником в случае смерти гражданина, реорганизации юридического лица, уступки права требования, перевода долга и др. (ст.64 ГПК), а также в случае выбытия из процесса соучастников.

Окончательный вывод о надлежащем субъектном составе можно сделать лишь на основании всестороннего анализа спорного правоотношения, т.е. в стадии судебного разбирательства, поэтому в порядке подготовки дела судья лишь принимает меры к замене ненадлежащей или выбывшей из дела стороны.

Судья также обеспечивает участие в деле юридически заинтересованных в исходе дела лиц (п.3 ст.263 ГПК).

Определив круг лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела, судья, если это необходимо, обеспечивает участие в деле лиц имеющих государственный, общественный или иной интерес в исходе дела (прокурора, государственных органов, представителей).

Вопрос об участии прокурора в деле решается в соответствии со ст.83 ГПК. Прокурор обязан участвовать в делах, возбужденных по его заявлению, когда участие прокурора предусмотрено актами законодательства (например, по делам о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным (ч.1 ст.375 ГПК), о лишении, восстановлении родительских прав, отобрании ребенка, об усыновлении, отмене усыновления (ст.80, 84, 85, 122,137 КоБС) и др., либо участие прокурора в конкретном деле признано судом обязательным (в зависимости от характера, сложности и значимости спора). В указанных случаях судья уведомляет прокурора о времени и месте рассмотрения дела.

Участие государственных органов в гражданском процессе возможно в двух формах: 1) обращение в суд с заявлением в защиту прав в случаях, предусмотренных законом (ст.85 ГПК); 2) вступление в процесс для дачи заключения по делу (ст.90 ГПК). Во втором случае вступление в процесс государственных органов возможно как по собственной инициативе, так и по инициативе суда. Наиболее детально закон (КоБС и ГК) регулирует случаи участия органов опеки и попечительства См. Гражданский процесс. Общая часть.: Учеб./ Под общей ред. Т.А.Беловой, И.Н.Колядко, Н.Г.Юркевича. Мн.: Амалфея, с.286-287.

. Судья разъясняет представителям этих органов, что государственный орган обладает правами лица, юридически заинтересованного в исходе дела (ст.56 ГПК), и правами по защите прав других лиц (ст.88, 89 ГПК).

Судья также извещает законных представителей несовершеннолетних и недееспособных при предъявлении исков в их интересах. При их отсутствии и в других случаях, предусмотренных ст.77 ГПК, назначает представителя.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству определяет круг необходимых доказательств по делу, принимает меры по их предоставлению сторонами и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами.

Успешному разрешению этой задачи подготовки способствуют правильное определение предмета доказывания и полное выявление круга лиц, юридически заинтересованных в исходе дела. На этой основе судья с учетом правил о бремени доказывания и доказательственных презумпциях (ч.1 и 2 ст.179 ГПК) определяет, какие доказательства представляются каждой из сторон.

При характеристике процессуальной деятельности судьи в стадии подготовки дела, следует иметь в виду, что в настоящее время на судье не лежит обязанность по собиранию доказательств. Субъектами собирания доказательств являются стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица (ст.232 ГПК). При недостаточности доказательств, предъявленных этими лицами, судья предлагает им представить дополнительные доказательства. Если для названных лиц представление доказательств невозможно, на основе их ходатайств судья содействует в истребовании таких доказательств (например, выдает стороне или другому юридически заинтересованному лицу запрос на получение доказательства (ст.20, ч.3 ст.179 ГПК).

Доказательства собираются с учетом их относимости (ст.180 ГПК) и допустимости (ст.181 ГПК) и предварительно оцениваются судьей. Не оценив доказательств, полученных от сторон, судья не может обеспечить их полноту. Способы оценки доказательств в этой стадии отличаются от способов применяемых при рассмотрении дела по существу, тем не менее уже в стадии подготовки судья обращает внимание сторон и иных юридически заинтересованных лиц на недостаточность доказательств, на имеющиеся сомнения в их достоверности и т.д. В свою очередь заинтересованные лица указывают на несоответствие каких-либо доказательств их основным признакам, и в результате представляются дополнительные доказательства.

Согласно ст.263 ГПК для подтверждения в судебном заседании каждого факта, входящего в предмет доказывания достоверными и достаточными доказательствами, судья принимает меры по их собиранию:

в случае необходимости предлагает истцу представить дополнительные доказательства;

по сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу;

постановляет вызвать свидетелей в судебное заседание или допросить их вместе пребывания;

выдает юридически заинтересованным в исходе дела лицам запросы на получение от граждан и юридических лиц письменных и вещественных доказательств для представления в суд;

в случаях, предусмотренных ГПК, истребует письменные и вещественные доказательства;

разрешает вопрос о производстве экспертизы;

направляет граждан на освидетельствование в медицинские учреждения;

в случае необходимости проводит осмотр на месте;

направляет другим судам судебные поручения;

совершает иные действия по собиранию доказательств, например, принимает меры по обеспечению доказательств (ст.234 ГПК).

Большинство названных действий, кроме первых двух, осуществляются судьей в порядке разрешения ходатайств о совершении доказательственных действий (ст.233 ГПК).

При подготовке дела судья совершает и иные процессуальные действия, в том числе те, которые не охватываются задачами, сформулированными в ст.260 ГПК, но не противоречат им, например, по обеспечению иска (ст.254 ГПК), соединению или разъединению нескольких исковых требований (ст.250 ГПК) и др.

3. Процессуальное оформление подготовки. Назначение дела к судебному разбирательству

Если отсутствуют основания для отказа в возбуждении дела, судья в течение трех дней после поступления заявления выносит определение о возбуждении дела и подготовке его к судебному разбирательству (ст.244 ГПК). Если определение о подготовке не было вынесено одновременно с определением о возбуждении дела, судья выносит его в качестве отдельного документа.

В определении указываются подлежащие совершению процессуальные действия и время их проведения. В случае недостаточной подготовки дела к судебному разбирательству судья вправе проводить дополнительные подготовительные действия (кроме указанных в определении).

Такое определение выносится судьей без извещения юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ч.1 ст.264 ГПК).

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству также перед рассмотрением дела после отмены ранее вынесенного судебного акта (ч.2 ст.264 ГПК).

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, извещает стороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст.265 ГПК). При этом согласно ст.30 ГПК ряд действий по подготовке дела к судебному разбирательству, а также извещение участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного разбирательства по поручению судьи совершает секретарь судебного заседания. Время разбирательства дела (конкретный день и час) назначается судьей с учетом установленного законом для данной категории дел срока их разбирательства (ст.158 ГПК). Местом разбирательства, как правило, является помещение суда, принявшего дело к своему производству. В целях повышения воспитательного воздействия судебного разбирательства либо достижения процессуальной экономии допускается проведение судебного заседания или его части вне здания соответствующего суда (выездные заседания). О времени и месте судебного заседания юридически заинтересованные лица и другие участники процесса извещаются в порядке, установленном гл.16 ГПК. Если по делу не производился опрос ответчика, то ему одновременно с повесткой направляется копия искового заявления, а в необходимых случаях копии приложенных к заявлению документов. При судебной повестке, адресованной истцу, направляются копии письменных объяснений ответчика (ст.144 ГПК).

Список использованных источников