ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14

Функционирование представительства иностранной организации на территории Республики Беларусь

Согласно ст. 51 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) представительством считается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия. Представительство не является юридическим лицом, наделяется имуществом образовавшего его предприятия и действует на основании положений, утвержденных предприятием. При этом имущество представительства учитывается отдельно на балансе создавшего его юридического лица, а руководитель представительства назначается юридическим лицом и действует по доверенности.

Общие вопросы, связанные с организацией деятельности представительства иностранной организации, регламентируются ст. 51-1 ГК. Согласно п. 1 названной статьи представительством иностранной организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов иностранной организации и иные, не противоречащие законодательству функции. Представительство считается созданным на территории Беларуси с момента получения разрешения на его открытие.

ПОРЯДОК открытия представительства иностранной организации на территории Республики Беларусь

Порядок открытия представительства иностранной организации на территории Беларуси регулируется Положением о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 № 929 "О порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций" (в редакции от 12.03.2001 № 325) (далее - Положение № 929). Иностранные организации открывают свои представительства с разрешения Министерства иностранных дел.

Представительства иностранных организаций вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории Республики Беларусь только от имени и по поручению представляемой ими организации.

Представительства организаций могут быть открыты в целях осуществления деятельности от имени и по поручению представляемой ими организации, наименование которой указано в разрешении на открытие представительства, в том числе:

- для представительства коммерческой организации (например, изучения товарных рынков, возможностей для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь и т.п.);

- для представительства некоммерческой организации (например, охраны окружающей среды, социальной поддержки и защиты граждан и в подобных общественно-полезных целях).

Для получения разрешения на открытие представительства организация представляет в Министерство иностранных дел следующие документы:

- заявление, соответствующее установленным Положением № 929 требованиям;

- копии учредительных документов организации, легализованные в установленном порядке;

- копию документа, подтверждающего государственную регистрацию организации в уполномоченном органе страны-заявителя (выписку из торгового реестра, сертификат о регистрации организации и т.д.), легализованную в установленном порядке;

- доверенность на руководителя представительства, легализованную в установленном порядке;

- рекомендательное письмо банка, услугами которого пользуется организация;

- копию особого разрешения государственных учреждений страны местонахождения организации, если этого требует законодательство страны-заявителя;

- положение о представительстве, в котором указываются цель (цели) открытия представительства на территории Республики Беларусь, адрес, организационная структура, компетенция руководителя представительства, порядок закрытия представительства;

- доверенность (легализованную в установленном порядке) на лицо, уполномоченное осуществлять действия, связанные с открытием представительства.

Представленные документы должны быть оформлены в соответствии с законодательством страны местонахождения иностранного юридического лица и, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, легализованы в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Беларусь и переведены на белорусский (русский) язык (верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы нотариально либо дипломатическими или консульскими учреждениями Республики Беларусь).

Официальные документы, совершенные на территории стран - участниц Гаагской конвенции от 05.10.1961, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, удостоверенные путем проставления апостиля компетентным органом государства, на территории которого они совершены, принимаются на территории Республики Беларусь без легализации.

Документы, изготовленные или засвидетельствованные учреждением или специально на то уполномоченным лицом государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 и Протокола к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, подписанного 28.03.1997, в пределах их компетенции и по установленной форме и скрепленные гербовой печатью, принимаются на территории Республики Беларусь без легализации.

Представительства организаций открываются на срок до трех лет с возможностью последующего продления деятельности на такой же срок при условии обращения в Министерство иностранных дел не позднее одного месяца до истечения срока действия разрешения на открытие представительства.

До получения разрешения на открытие в Республике Беларусь своего представительства организация оплачивает Министерству иностранных дел установленный сбор (ставки установлены Указом Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 № 574 "О некоторых вопросах взимания государственной пошлины"

После получения разрешения на открытие представительства последнее необходимо поставить на учет в инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по месту нахождения (юридическому адресу), в фонд социальной защиты населения, органы статистики и Белгосстрах.

Постановка на налоговый учет в качестве представительства иностранного юридического лица

Порядок постановки на налоговый учет нерезидентов изложен в Инструкции о порядке учета плательщиков налогов, сборов (пошлин) (иных обязанных лиц) в налоговых органах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.12.2003 № 127 (в редакции от 14.11.2006) (далее - Инструкция № 127).

Согласно п. 27 Инструкции № 127 иностранные организации, получившие разрешение на открытие представительства, представляют:

· * нотариально засвидетельствованную копию разрешения на открытие представительства, выданного Министерством иностранных дел Республики Беларусь или иным уполномоченным органом. Представительства иностранных банков представляют нотариально заверенную копию уведомления Национального банка Республики Беларусь о разрешении на открытие представительства иностранного банка;

· * нотариально засвидетельствованную копию положения о представительстве;

· * доверенность (оригинал либо копию).

К документам, составленным на иностранном языке (их копиям), прилагается перевод на белорусский (русский) язык.

Иностранным организациям, занимающимся предпринимательской деятельностью на территории Республики Беларусь или предполагающим заниматься ею, при постановке на учет присваивается статус постоянного представительства в соответствии со ст. 7 Закона Республики Беларусь от 22.12.1991 № 1330-XII "О налогах на доходы и прибыль" (в редакции от 29.12.2006).

Иностранным организациям, занимающимся иной деятельностью на территории Республики Беларусь или предполагающим заниматься ею, присваивается статус представительства.

Открытие представительством счетов в банках Республики Беларусь и проведение валютных операций

В соответствии с Правилами проведения валютных операций, утвержденными постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (в редакции от 17.01.2007) нерезиденты вправе открывать в банке в иностранной валюте:

· * текущий (расчетный) счет;

· * карт-счета;

· * вкладные (депозитные) счета;

· * иные счета, установленные законодательством Республики Беларусь.

Операции по счетам в иностранной валюте субъекты валютных операций - нерезиденты (кроме банков-нерезидентов, дипломатических и иных официальных представительств, консульских учреждений иностранных государств, а также представительств международных организаций) проводят в безналичном порядке, за исключением внесения (снятия) наличной иностранной валюты в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.

В белорусских рублях нерезиденты открывают:

· текущий (расчетный) счет "Т";

· счет "С" (предназначен для инвестирования нерезидентами средств в государственные ценные бумаги и ценные бумаги Национального банка);

· вкладной (депозитный) счет;

· иные счета, установленные законодательством Республики Беларусь.

Текущий (расчетный) счет "Т" субъект валютных операций - нерезидент открывает только на имя своего представительства (филиала).

Операции по текущему (расчетному) счету "Т" осуществляются без ограничений по видам операций (в том числе по валютно-обменным операциям, связанным с покупкой-продажей иностранной валюты в порядке, установленном Национальным банком).

Согласно Инструкции о порядке проведения валютных операций с использованием наличной иностранной валюты и наличных белорусских рублей, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 17.01.2007 № 1 (далее - Инструкция № 1) субъекты валютных операций - нерезиденты вправе принимать наличную иностранную валюту, поступающую:

- дипломатическим и иным официальным представительствам, консульским учреждениям иностранных государств, а также представительствам международных организаций;

- представительствам (филиалам) субъектов валютных операций - нерезидентов (кроме дипломатических и иных официальных представительств, консульских учреждений иностранных государств, а также представительств международных организаций), зарегистрированным на территории Республики Беларусь, по валютным операциям с физическими лицами, в случаях, когда законодательством разрешено использование иностранной валюты по данным валютным операциям.

- представительствам (филиалам) субъектов валютных операций - нерезидентов (кроме дипломатических и иных официальных представительств, консульских учреждений иностранных государств, а также представительств международных организаций), зарегистрированным на территории Республики Беларусь, по валютным операциям с субъектами валютных операций - нерезидентами в сумме не более 50 000 долларов США в эквиваленте (для определения эквивалента используется официальный курс белорусского рубля к соответствующим иностранным валютам, установленный Национальным банком на день внесения наличной иностранной валюты) в течение календарного года;

- в иных случаях при наличии разрешения Национального банка либо в случаях, установленных актами валютного законодательства.

Субъекты валютных операций - нерезиденты вправе использовать наличную иностранную валюту на следующие цели:

- дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения иностранных государств, а также представительства международных организаций - для собственных нужд в установленном законодательством порядке;

- представительства (филиалы) субъектов валютных операций - нерезидентов, зарегистрированные на территории Республики Беларусь, - для выплаты заработной платы работникам, оплаты расходов, связанных со служебными командировками работников за пределы Республики Беларусь, проведения иных валютных операций с физическими лицами в случаях, когда законодательством разрешено использование иностранной валюты по данным валютным операциям;

- представительства (филиалы) субъектов валютных операций - нерезидентов, зарегистрированные на территории Республики Беларусь, - для проведения валютных операций в сумме не более 50 000 долларов США в эквиваленте (для определения эквивалента используется официальный курс белорусского рубля к соответствующим иностранным валютам, установленный Национальным банком на день снятия наличной иностранной валюты) в течение календарного года с субъектами валютных операций, имеющими право на принятие наличной иностранной валюты от субъектов валютных операций - нерезидентов на территории Республики Беларусь в соответствии с валютным законодательством либо разрешением Национального банка;

- на иные цели при наличии разрешения Национального банка либо в случаях, установленных актами валютного законодательства.

Представительства (филиалы) юридических лиц - нерезидентов вправе принимать наличные белорусские рубли, поступающие:

- по валютным операциям с субъектами валютных операций в пределах сумм и в случаях, определенных порядком расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 № 359 (в редакции от 01.03.2007) (далее - Указ № 359), а также иными актами валютного законодательства;

- по валютным операциям с физическими лицами в случаях, когда законодательством разрешено использование белорусских рублей по таким валютным операциям.

Внесение наличных белорусских рублей на текущий (расчетный) счет представительства (филиала) юридического лица - нерезидента осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Национального банка для юридических лиц - резидентов.

Представительства (филиалы) юридических лиц - нерезидентов вправе использовать наличные белорусские рубли на следующие цели:

- для проведения валютных операций с субъектами валютных операций в пределах сумм и в случаях, определенных Указом № 359, а также иными актами валютного законодательства;

- для проведения валютных операций с физическими лицами в случаях, когда законодательством разрешено использование белорусских рублей по данным валютным операциям.

Снятие наличных белорусских рублей с текущего (расчетного) счета представительства (филиала) юридического лица - нерезидента осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Национального банка для юридических лиц - резидентов.

Ввоз имущества, необходимого для функционирования представительства

При ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь имущество представительства, необходимое для его функционирования, может быть задекларировано в двух основных таможенных режимах:

- выпуска товаров для свободного обращения (ст. 30, 31 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее - ТК));

- временного ввоза товаров (ст. 68-74 ТК).

В соответствии с Положением о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров, утвержденным постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 08.04.2002 № 22, таможенный режим временного ввоза (вывоза) дает право заявителю такого режима, являющемуся субъектом соответствующей внешнеэкономической операции, в течение установленного срока пользоваться товарами на таможенной территории Республики Беларусь или за ее пределами с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Срок временного ввоза (вывоза) товаров устанавливается уполномоченным должностным лицом таможни, исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза), а также категории товаров, путем выдачи разрешения-обязательства либо продления ранее установленного срока временного ввоза (вывоза).

Первоначальный срок временного ввоза (вывоза) устанавливается исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза), а также категории товаров и в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, используемых для осуществления деятельности дипломатических и других официальных представительств иностранных государств; международных организаций, их филиалов и представительств; иных представительств - нерезидентов Республики Беларусь, и должен составлять не более срока действия разрешения (аккредитации) на открытие представительства, если такое разрешение (аккредитация) предусмотрено законодательством Республики Беларусь, но не более двух лет.

При таможенном режиме выпуска товаров для свободного обращения необходимо руководствоваться Положением об условиях выдачи таможенных разрешений на помещение товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения, утвержденным приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.09.1999 № 430-ОД (в редакции от 30.12.2006). Так, заявителем данного режима может быть нерезидент Республики Беларусь, являющийся субъектом соответствующей внешнеэкономической операции, который ввозит товары для собственного потребления на территории республики.

Право заявления данного таможенного режима подтверждается:

- представлением документов соответствующих государственных органов, свидетельствующих об открытии представительства в республике;

- представлением заявления произвольной формы с указанием того, что ввезенные товары предназначены для собственного потребления на территории республики, и обязательства не использовать такие товары в иных целях.

список использованных источников

Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 19 ноября 1998г.: с комментариями к разделам / Коммент. В. Ф. Чигира // Мн.: Амалфея , 1999.

Жилищный кодекс Республики Беларусь от 22 марта 1999г., Мн.: Амалфея. 1999 год.

Гражданское право Учебник. Под ред. Яковлева В.Ф. Издательство РАГС. год издания. 2003. 503с.

Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч.2 Под общ. Ред. проф. В.Ф. Чигира. - Мн.: Амалфея, 2000. - 1008с.

Иоффе О. С. Советское гражданское право. Т.1 Л., 1958., Новицкий И. Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.

Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. - Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения «Молодежное научное общество». 1999. - 374с.

Колбасин Д.А. Гражданское право Республики Беларусь. Особенная часть. Мн.: Общественное объединение «Молодежное научное общество». - 2000.

Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь. В 2 книгах. Кн. 2. / Отв. ред. В.Ф. Чигир. - Мн.: Амалфея, 1999. - 624с.

Мейер Д. И. Русское гражданское право. - М.: Статут, 1997. - с.408.

Универсальный юридический справочник под общей редакцией В.А. Шадацкого. // М.: АО «Инициатива». - 1992.

Хозяйственное право Республики Беларусь: Практическое пособие / С.С. Вабищевич. - Мн.: Молодежное науч. об-во, 2002. - 398с.

Хозяйственное право Республики Беларусь. Особенная часть. Практ. пособие - Мн.: «МНО», 2001. - 318с.