Регулирование труда работников, направленных на работу в учреждения за границей

16

Регулирование труда работников, направленных на работу в учреждения за границей

За время нахождения в пути следования к месту работы за границей работнику выплачиваются суточные:

- при проезде по территории Республики Беларусь - в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством по оплате служебных командировок в пределах Республики Беларусь;

- при проезде по территории иностранного государства - в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством Республики Беларусь для работников учреждений Республики Беларусь за границей при командировании в пределах государства, где находится это учреждение.

За время следования водным транспортом, если в стоимость билета включена стоимость питания, суточные выплачиваются в размере 30 % установленной нормы за каждый календарный день нахождения в пути, включая день прибытия в страну назначения;

- если работник задержался в пути следования по иностранной территории для выполнения служебного поручения или по другим не зависящим от него причинам на время более суток, то суточные за время задержки ему выплачиваются в иностранной валюте в порядке и по нормам, установленным законодательством Республики Беларусь для страны, в которой произошла вынужденная задержка.

При следовании работника из Республики Беларусь на работу за границу день пересечения границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании из-за границы в Республику Беларусь день пересечения границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются в белорусских рублях. Дата пересечения границы при следовании работника за границу и возвращении в Республику Беларусь определяется по отметке контрольно-пропускного пункта в заграничном паспорте работника.

Если при направлении на работу день выезда за границу совпадает с днем прибытия к месту назначения за границей или день выезда из-за границы совпадает с днем прибытия к месту назначения в Республике Беларусь, то в этих случаях суточные выплачиваются в размере 50 % от установленной нормы (п. 9.3 Положения о работе за границей).

Возмещение работникам расходов

Работникам, направленным на работу за границей, возмещаются следующие расходы, включая расходы по переезду членов семьи (к членам семьи работника относятся: супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет, а также нетрудоспособные, находящиеся на его иждивении дети, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, старше 18 лет (п. 10 Положения о работе за границей)):

- по проезду воздушным, железнодорожным и водным транспортом по тарифу 2-го класса (на самолетах - по тарифу экономического класса, на судах - по тарифу туристического класса, на железнодорожном транспорте - "купе").

При следовании указанными видами транспорта возмещаются расходы по оплате страховых и комиссионных сборов, а также обязательного сбора (пошлины), взимаемого с граждан в аэропортах. Стоимость набора питания, выдаваемого в поездах международного сообщения, включенная в цену железнодорожного билета, возмещению не подлежит.

В исключительных случаях с предварительного разрешения нанимателя расходы по проезду названными видами транспорта могут быть возмещены по тарифу 1-го класса (на железнодорожном транспорте - "СВ", на самолетах - "бизнес-класс").

Если классификация кают на пассажирских судах установлена в категориях, каюты первой, второй и третьей категории считаются каютами 1-го класса, а каюты других категорий - 2-го (туристического) класса.

Если отсутствуют вагоны (а на судах - каюты) 2-го класса, расходы возмещаются по тарифу 1-го класса.

Стоимость проезда по железной дороге в странах Азии и Африки возмещается всем работникам по тарифу 1-го класса.

Если проезд железнодорожным или водным транспортом осуществляется в ночное время, то оплачивается стоимость комплекта спальных принадлежностей, в том числе для детей, на которых приобретаются проездные билеты, а также стоимость одного билета и спальной плацкарты для двоих детей, имеющих право на бесплатный проезд;

- по проезду транспортом общего пользования (за исключением такси) на вокзал, аэропорт или пристань, а также с вокзала, аэропорта или пристани в месте отправления, назначения и пересадок, если они находятся за пределами населенного пункта (кроме тех случаев, когда работнику предоставляются бесплатные средства перемещения);

- по проезду по грунтовым, шоссейным дорогам и водным переправам;

- по проезду на собственных транспортных средствах по договоренности с нанимателем - в размере стоимости горюче-смазочных материалов согласно представленным документам по их приобретению с учетом произведенного пробега, но не более стоимости проезда по тарифу 2-го класса на железнодорожном транспорте. При этом стоимость провоза багажа дополнительно не оплачивается;

- по провозу не более 80 кг багажа как на самого работника, так и на каждого члена семьи, но не более 240 кг на семью независимо от количества багажа, полагающегося к провозу бесплатно по билету того вида транспорта, которым следует работник.

В случае отсутствия при проезде в железнодорожном транспорте возможности провоза багажа по установленным нормам при направлении работника на работу за границу и откомандировании его в Республику Беларусь возмещаются расходы по приобретению дополнительного билета на место для размещения багажа.

Из стран, значительно отдаленных от Республики Беларусь, по желанию направленного работника груз может быть отправлен контейнером. В этом случае возмещение расходов по провозу багажа производится в соответствии с установленными нормами веса (80 кг, 160 кг, 240 кг) и стоимостью отправки килограмма груза контейнерным способом;

- на получение заграничных паспортов и виз для работника и членов его семьи, а также на прописку паспортов;

- по найму жилого помещения в случаях вынужденной задержки в пути следования по территории Республики Беларусь, включая пограничные пункты, по нормам, установленным Министерством финансов Республики Беларусь для найма жилого помещения при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, но не более чем на три дня;

- по найму жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования по территории иностранного государства - в размере фактических расходов, но не свыше установленных предельных норм, в соответствии с законодательством Республики Беларусь для страны, в которой произошла вынужденная задержка, для работника и 50 % этих норм на его семью. С разрешения руководителя учреждения Республики Беларусь за границей в данной стране в особых случаях могут быть возмещены фактические расходы по найму жилого помещения, превышающие установленные предельные нормы. Если получить такое разрешение не представляется возможным в связи с тем, что в данной стране нет учреждения Республики Беларусь или оно находится в другом городе, указанные расходы могут быть возмещены работнику с разрешения нанимателя.

За время задержки в пути без уважительных причин, произошедшей по вине работника, заработная плата и суточные не выплачиваются, расходы по найму жилого помещения не возмещаются.

В случае переезда за границу членов семьи отдельно от работника нанимателем, его направившим, возмещаются расходы по переезду членов семьи (в том числе расходы по провозу багажа и найму жилого помещения при остановках в пути) в порядке, предусмотренном п. 10 Положения о работе за границей.

Расходы по переезду работника, а также членов его семьи из Республики Беларусь за границу и обратно возмещаются только при направлении работника на работу за границу и при откомандировании его в Республику Беларусь.

Перечисленные выше расходы возмещаются по установленным нормам по представлению работником подлинных подтверждающих документов (счета, квитанции, проездные билеты и т. д.), за исключением расходов, указанных в п. 10.6 Положения о работе за границей, т. е. на получение заграничных паспортов и виз для работника и членов его семьи, а также их прописку.

Гарантии работникам загранучреждений при их перемещении за границей

При переезде работника из одной страны в другую заработная плата за время нахождения в пути (включая день выезда) выплачивается до пересечения границы страны, из которой он выезжает, по должности, которую он занимал, включая установленные надбавки, а со дня пересечения границы - по должности, на которую он назначен, с учетом установленных надбавок.

При переводе работника из одной страны в другую или в пределах одной и той же страны суточные и расходы в связи с переездом возмещаются в порядке, аналогичном описанному выше. При этом расходы по найму жилого помещения в случае вынужденной задержки возмещаются в соответствии с п. 10.8 Положения о работе за границей, если работнику не предоставляется жилое помещение бесплатно.

Единовременная помощь при переводе на работу из одной страны в другую выплачивается в иностранной валюте в размере 25 % оклада по новой должности в валюте той страны, в которую работник переведен, если со дня получения последней помощи прошло не менее шести месяцев.

При переводе в другую местность в пределах одной и той же страны единовременная помощь не выплачивается.

Если работник при переезде на работу из одной страны в другую должен по распоряжению нанимателя выехать в Республику Беларусь для решения вопросов, связанных с его новым назначением, то за время нахождения в Республике Беларусь ему выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада по приравненной должности с учетом установленных надбавок в белорусских рублях. Расходы по проезду возмещаются в уже описанном порядке, предусмотренном п. 9-12 Положения о работе за границей.

Оплата труда работников за границей

Регулирование трудовых и связанных с ними отношений работников - граждан Республики Беларусь, работающих в филиалах и представительствах юридических лиц Республики Беларусь, находящихся за границей, производится в соответствии со ст. 320 ТК.

Условия оплаты труда работников дипломатических, торговых и постоянных представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь или иным уполномоченным им органом.

Работникам учреждений Республики Беларусь за границей, проходящим стажировку в центральном аппарате Министерства иностранных дел Республики Беларусь, перед выездом на работу за границей выплачивается заработная плата за фактические дни стажировки исходя из должностного оклада по приравненной должности работника центрального аппарата министерства с учетом надбавок, установленных нормативными правовыми актами Республики Беларусь, в том числе государственным служащим, военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и лицам начальствующего состава - за присвоенный дипломатический ранг или класс государственного служащего, или оклада по воинскому (специальному) званию, за выслугу лет, за особые условия государственной службы (п. 14 Положения о работе за границей).

Оплата труда работников, направляемых на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, производится со дня пересечения границы Республики Беларусь в иностранной валюте и белорусских рублях исходя из установленных окладов и надбавок к ним, а принятых за границей на штатные должности членов их семей - со дня принятия их на работу. При этом оплата труда работников дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь производится в белорусских рублях в размере 40 %:

- от должностного оклада по приравненной должности с учетом надбавки за присвоенный дипломатический ранг или класс государственного служащего либо окладов по воинскому (специальному) званию для дипломатических работников, государственных служащих, лиц начальствующего состава;

- от оклада (ставки) по приравненной должности (профессии) для работников, осуществляющих обслуживание и обеспечивающих деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей.

Если должностной оклад в иностранной валюте установлен в двух валютах (валюте страны пребывания и свободно конвертируемой), то выплата соответствующей части оклада (в виде выходного пособия, заработной платы, сохраняемой за время отпуска, и др.) производится в таких же валютах и в тех же соотношениях, как и оклада.

Оплата труда работников с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей производится пропорционально отработанному времени. В таком же порядке производится оплата труда работников, принятых на месте на штатные должности в учреждения Республики Беларусь из числа членов семей.

Работникам учреждений Республики Беларусь в странах с тяжелыми климатическими условиями устанавливается 10 %-ая надбавка к должностным окладам в иностранной валюте. Соответствующий перечень приведен в Приложении 1 к Положению о работе за границей.

Заработная плата в иностранной валюте работникам учреждений Республики Беларусь за границей выплачивается не реже одного раза в месяц.

Заработная плата в белорусских рублях выплачивается ежемесячно по доверенности работника членам его семьи или по его письменному заявлению перечисляется на текущий счет в банке Республики Беларусь в соответствии с порядком, установленным направляющей стороной.

За время задержки в пути в случаях, предусмотренных п. 9 Положения о работе за границей, заработная плата в иностранной валюте выплачивается работнику исходя из должностного оклада, который установлен по соответствующей должности в стране пребывания, с учетом надбавок, установленных нормативными актами Республики Беларусь.

Удержания из заработной платы работников учреждений Республики Беларусь за границей по решениям суда и бесспорным взысканиям производятся в размерах, предусмотренных международными договорами или законодательством Республики Беларусь.

Удержание алиментов из заработной платы работников учреждений Республики Беларусь за границей в пользу лиц, проживающих в Республике Беларусь, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами (п. 17 Положения о работе за границей).

Рабочее время и время отдыха

Продолжительность рабочего времени и времени отдыха (в том числе государственные праздники и праздничные дни) для работников учреждений Республики Беларусь за границей устанавливается в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Выходные дни могут устанавливаться применительно к местным условиям.

Для работников загранучреждений в странах с жарким и влажным климатом устанавливается 36-часовая рабочая неделя в отдельные периоды года либо круглый год (п. 19 Положения о работе за границей).

С учетом целесообразности для отдельных категорий работников загранучреждений наниматель может вводить суммированный учет рабочего времени в пределах учетного периода (двухнедельного, месячного и т. д., но не более квартала).

Привлечение работников к сверхурочным работам, а также к работе в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, и к работе в выходные дни производится в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (п. 22 Положения о работе за границей).

Порядок предоставления трудовых (основного и дополнительного) и социальных отпусков устанавливается нанимателем в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Продолжительность отпуска работников учреждений Республики Беларусь за границей за работу в странах с тяжелыми климатическими условиями устанавливается законодательством Республики Беларусь.

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляются дополнительные отпуска в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (п. 24 Положения о работе за границей).

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной работе загранучреждения, допускается с согласия работника перенос отпуска на следующий рабочий год, если этот год не является годом окончания трудового договора.

Перенесенный отпуск может быть присоединен к отпуску за текущий рабочий год (п. 25 Положения о работе за границей).

Работники учреждений Республики Беларусь за границей используют трудовые и социальные отпуска по своему усмотрению. Выплата начисленной суммы за отпуск производится в иностранной валюте в размере 50 % должностного оклада с учетом установленных надбавок на момент ухода в отпуск и 50 % из расчета должностного оклада в белорусских рублях по приравненной должности с учетом установленных надбавок, в том числе государственным служащим, военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и лицам начальствующего состава - за присвоенный дипломатический ранг или класс государственного служащего, или оклада по воинскому (специальному) званию, за выслугу лет, за особые условия государственной службы (п. 27 Положения о работе за границей).

Если для проведения отпуска работники, направленные за границу, и члены их семей выезжают в Республику Беларусь, им один раз в календарном году оплачивается стоимость проезда от места работы за границей до г. Минска или пункта оформления и стоимость обратного проезда (от г. Минска или пункта оформления до места работы за границей) по нормам, установленным п. 10 Положения о работе за границей, за исключением расходов по провозу багажа и найму жилого помещения.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в Республике Беларусь в высших и средних специальных учебных заведениях на заочной форме обучения, аспирантурах, за работниками учреждений Республики Беларусь за границей сохраняется заработная плата в белорусских рублях исходя из должностного оклада по приравненной должности с учетом установленных надбавок, в том числе государственным служащим, военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и лицам начальствующего состава - за присвоенный дипломатический ранг или класс государственного служащего, или оклада по воинскому (специальному) званию, за выслугу лет, за особые условия государственной службы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (п. 27 Положения о работе за границей).

Время нахождения работника в пути, но не свыше времени, необходимого для пути следования по утвержденному маршруту, в срок отпуска не засчитывается. За дни нахождения в пути, не совпадающие с выходными и праздничными днями, а также с днями трудового отпуска, работнику сохраняется заработная плата из расчета его должностного оклада в иностранной валюте.

По соглашению между работником учреждения Республики Беларусь за границей и нанимателем трудовой отпуск может быть присоединен к командировке в Республику Беларусь. В этом случае за время проезда из-за границы в Республику Беларусь (до пересечения границы) и обратно работнику выплачивается заработная плата и суточные, а также возмещаются другие расходы как командированному (п. 53 и 60 Положения о работе за границей).

За время нахождения в командировке на территории Республики Беларусь, как в случае присоединения отпуска к командировке, так и в случае присоединения командировки к отпуску, работнику выплачивается заработная плата и суточные за время командировки, а также возмещаются другие расходы как командированному (п. 60 Положения о работе за границей).

Работникам, переведенным за границей из одного учреждения в другое, денежная компенсация за неиспользованный отпуск не выплачивается. Отпуск по новому месту работы предоставляется с учетом отработанного времени в каждом учреждении (п. 29 Положения о работе за границей).

При расторжении трудового договора и возвращении работников, включая работающих членов семей на штатных должностях, из-за границы в Республику Беларусь загранучреждение расчет за неиспользованный отпуск не производит.

В этом случае наниматель, в распоряжение которого работник откомандирован, обязан предоставить работнику трудовой отпуск пропорционально времени, отработанному за границей, за которое не был использован отпуск, исходя из установленной продолжительности отпуска. Оплата за время отпуска производится в белорусских рублях из расчета должностного оклада по приравненной должности с учетом установленных надбавок, в том числе государственным служащим, военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и лицам начальствующего состава - за присвоенный дипломатический ранг или класс государственного служащего, или оклада по воинскому (специальному) званию, за выслугу лет, за особые условия государственной службы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. При увольнении работника в таком же порядке ему выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск в белорусских рублях (п. 30 Положения о работе за границей).

Условия возмещения расходов работников Республики Беларусь, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, при их временной нетрудоспособности содержатся в гл. 8 Положения о работе за границей, а условия оказания медицинской помощи и других видов обеспечения - вгл. 9 Положения о работе за границей.

Компенсации работникам при прекращении трудового договора с нанимателем

Прекращение трудового договора с работником производится по решению государственного органа, направившего его за границу. Возвращение осуществляется в распоряжение государственного органа, принявшего данное решение.

Работникам, которые освобождаются от работы за границей с выездом в Республику Беларусь, компенсируются предусмотренные п. 9-12 Положения о работе за границей расходы по переезду до местонахождения нанимателя или до прежнего постоянного места жительства, если работник и члены его семьи возвращаются туда.

Все компенсации выплачиваются за счет нанимателя (п. 40 Положения о работе за границей).

Выплата выходного пособия при увольнении работника, принятого нанимателем, по основаниям, дающим право на указанные выплаты, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь в белорусских рублях из расчета должностного оклада по приравненной должности с учетом установленных надбавок, в том числе государственным служащим, военнослужащим (кроме военнообязанных срочной службы) и лицам начальствующего состава - за присвоенный дипломатический ранг или класс государственного служащего, или оклада по воинскому (специальному) званию, за выслугу лет, за особые условия государственной службы (п. 41 Положения о работе за границей).

При прекращении трудового договора и возвращении работников в Республику Беларусь наниматель вправе предоставить им работу, которую они выполняли до направления за границу, либо равноценную (п. 42 Положения о работе за границей).

Направление за границу на обучение и стажировку

Особый порядок материального обеспечения установлен для работников, докторантов, аспирантов и студентов, военнослужащих, лиц начальствующего состава органов внутренних дел, направленных за границу на обучение и стажировку. Для указанных работников возмещение расходов осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных договорами, заключенными между направляющими и принимающими сторонами (п. 43 Положения о работе за границей).

Выплата заработной платы и стипендий в иностранной валюте лицам, направленным на обучение и стажировку, осуществляется направляющей стороной со дня пересечения границы туда и обратно на основании отметки контрольно-пропускных пунктов в паспорте (п. 44 Положения о работе за границей).

Указанным работникам за время обучения и стажировки за границей за счет собственных средств организаций производятся следующие выплаты:

а) со дня направления на обучение или стажировку до дня пересечения границы - заработная плата (стипендия), но не ниже среднего заработка, исчисленного из заработной платы по основной работе за два календарных месяца (с 1-го по 1-е число), предшествующих началу указанных выплат, или стипендия в белорусских рублях;

б) со дня пересечения границы - на условиях, предусмотренных договором соответствующих сторон.

Порядок исчисления среднего заработка определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь (п. 45 Положения о работе за границей).

За время каникул, проводимых в Республике Беларусь, студентам, докторантам и аспирантам стипендия выплачивается в денежных единицах Республики Беларусь в размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

При направлении на обучение или стажировку за границей единовременное пособие указанным работникам не выплачивается.

Расходы по проезду до места обучения или стажировки и обратно за границей возмещаются нанимателем по установленным нормам.

Выплата суточных и расходов по найму жилого помещения при направлении на обучение или стажировку при условии частичного обеспечения за счет принимающей стороны регулируется п. 53.3 Положения о работе за границей.

Лицам, направленным на обучение или стажировку за границу на срок более двух месяцев, которым принимающая сторона предоставляет жилое помещение, обеспечивает питанием и производит выплату денежного пособия на личные расходы (денежное довольствие), средняя заработная плата (стипендия) по основному месту работы (службы, учебы) не сохраняется (п. 48 Положения о работе за границей).

Лицам, направленным на обучение или стажировку, предоставление квартир с мебелью и коммунальными услугами (электроэнергия, отопление, освещение, водообеспечение, газ и уборка мест общего пользования) осуществляется на основе договоров между направляющей и принимающей сторонами (п. 49 Положения о работе за границей).

В том случае если принимающая сторона не обеспечивает лиц, направленных на обучение или стажировку, бесплатным медицинским обслуживанием, они имеют право на необходимую медицинскую помощь за счет отчислений средств валютных фондов объединений, организаций, министерств и других государственных органов в порядке, предусмотренном п. 36 Положения о работе за границей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. Минск « Беларусь» 1997.

2. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Под ред. Василевича Г. А. Издательство Амалфея. - 2003. - 1120с.

3. Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года - Мн.: Амалфея 1999. - 240с.

4. В. Ф. Гапоненко, Ф. Н. Михайлов. Трудовое право, - М.: ЮНИТИ, 2002. - 463с.

5. В. Н. Толкунова, К. Н. Трудовое право России. Учеб. М., Юрист, 2001 - 245с.

6. Дмитрук В. Н. Трудовое право. / Учебное пособие. - Мн.: Амалфея, 2000.

7. Комаров С.А. Трудовое право. - М.: Юрайт, 2000 - 210с.

8. Р. Н. Лыгин, А. П. Толмачев. Трудовое право /конспект лекций/, - М.: ПРИОР, 2001. - 112с.

9. Сыроватская Л. А., Трудовое право: Учебник. - М.: Высшая школа. - 2001. - 255с.