Рейдовая налоговая проверка

Размеры пенсий

Размеры пенсий по инвалидности зависят от группы инвалидности и среднемесячного заработка. Причина инвалидности учитывается при определении права на пенсию, но на ее размер не влияет.

В соответствии со ст. 31 Закона пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах от среднемесячного заработка:

инвалидам I группы - 75%;

инвалидам II группы - 65%;

инвалидам III группы - 40% среднемесячного заработка, определенного в соответствии со ст. 56 Закона.

Минимальные размеры пенсий устанавливаются:

по инвалидности I и II группы - 100% минимального размера пенсии по возрасту;

по инвалидности III группы - 50% минимального размера пенсии по возрасту;

матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) - 100% минимального размера пенсии по возрасту.

С учетом того что размер минимальной пенсии по возрасту невелик (в соответствии со ст. 23 Закона он составляет 25% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (в апреле 2003 г. - 22 389 руб.), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.1999 № 1976 установлена постоянная доплата к минимальным трудовым пенсиям. Размер доплаты равен 15% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки пенсий.

Исчисление пенсий

Согласно ст. 57 Закона пенсия исчисляется из среднемесячного фактического заработка за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы (уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь) независимо от имеющихся перерывов.

Начиная с 1 января 2000 г. ежегодно при назначении пенсии 5-летний период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, а также 15-летний период, из которого он избирается обратившимся за пенсией, увеличивается на 1 год, но не более чем до числа полных лет фактически имеющегося стажа работы, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (т.е. при назначении пенсии в 2003 г. заработок для исчисления пенсии определяется за 9 лет подряд из последних 19 лет работы).

Для корректировки среднемесячного фактического заработка определяется индивидуальный коэффициент заработка пенсионера, получаемый путем соотнесения ежемесячного фактического заработка в установленном периоде и средней заработной платы рабочих и служащих в республике в тех же месяцах и являющийся средним арифметическим значением коэффициентов заработка за каждый месяц в установленном периоде.

В соответствии со ст. 56, 57 Закона корректировка среднемесячного фактического заработка производится путем умножения величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для перерасчета пенсии в связи с ростом средней заработной платы, на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера.

При этом заработок не свыше 130% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в пределах 10% указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10% - соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10%. Заработок в пределах от 130 до 400% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 10%. Лицам, занятым на подземных работах и работах на поверхности, связанных с подземными работами, предусмотренных Списком № 1, заработок в пределах от 130 до 400% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 20%, а лицам, длительное время (не менее 20-25 лет) занятым на отдельных видах подземных и открытых горных работ (ч. 1 ст. 13 Закона), заработок в указанных пределах учитывается в размере 30%.

Исходя из этого корректировка фактического заработка пенсионера осуществляется следующим образом:

Пример 1

Индивидуальный коэффициент заработка, принятого для исчисления пенсии пенсионера Иванова, составляет 1,17175. Для корректировки фактического заработка в апреле 2003 г. применяется средняя заработная плата рабочих и служащих в республике, составившая 210 665 руб. Эта величина умножается на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера, в результате получается "осовремененный" заработок пенсионера. 210 665 руб. х 1,17175 = 246 847 руб. Далее этот заработок ограничивается в изложенном выше порядке.

130% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка, составляет 273 865 руб., а 10% этой величины - 27 386 руб.

27 386 руб. - первые 10% заработка х 100% = 27 386 руб.

27 386 руб. - вторые 10% заработка х 90% = 24 648 руб.

27 386 руб. - третьи 10% заработка х 80% = 21 909 руб.

27 386 руб. - четвертые 10% заработка х 70% = = 19 171 руб.

27 386 руб. - пятые 10% заработка х 60% = 16 432 руб.

27 386 руб. - шестые 10% заработка х 50% = 13 693 руб.

27 386 руб. - седьмые 10% заработка х 40% = 10 955 руб.

27 386 руб. - восьмые 10% заработка х 30% = 8 216 руб.

27 386 руб. - девятые 10% заработка х 20% = 5 477 руб.

369 руб. - (заработок Иванова в пределах последних 10%) х 10% = 37 руб.

Откорректированный заработок Иванова составит 147 924 руб. (27 386 + 24 648 + 21 909 + 19 171 + + 16 432 + 13 693 + 10 955 + 8 216 + 5 477 + 37).

Пример 2

У пенсионера Сидорова индивидуальный коэффициент его заработка составляет 1,58633. Корректировка его заработка осуществляется следующим образом: 210 665 руб. (средняя заработная плата рабочих и служащих в республике, применяемая для исчисления пенсии) х 1,58633 = 334 184 руб. Заработок в пределах 130% средней заработной платы рабочих и служащих ограничивается в таком же порядке, как и в предыдущем примере.

27 386 руб. - первые 10% заработка х 100% = 27 386 руб.

27 386 руб. - вторые 10% заработка х 90% = 24 648 руб.

27 386 руб. - третьи 10% заработка х 80% = 21 909 руб.

27 386 руб. - четвертые 10% заработка х 70% = 19 171 руб.

27 386 руб. - пятые 10% заработка х 60% = 16 432 руб.

27 386 руб. - шестые 10% заработка х 50% = 13 693 руб.

27 386 руб. - седьмые 10% заработка х 40% = 10 955 руб.

27 386 руб. - восьмые 10% заработка х 30% = 8 216 руб.

27 386 руб. - девятые 10% заработка х 20% = 5 477 руб.

27 386 руб. - десятые 10% заработка х 10% = 2 739 руб.

Осовремененный заработок Сидорова свыше 130% средней заработной платы рабочих и служащих в республике учитывается в размере 10% (334 184 руб. - 273 865 руб. = 60 319 руб. х 10 % = 6 032 руб.). Таким образом, откорректированный заработок Сидорова составит 156 658 руб. (27 386 + 24 648 + 21 909 + 19 171 + 16 432 + 13 693 + 10 955 + 8 216 + 5 477 + 2 739 + 6 032).

Если бы Сидоров не менее 10 лет работал на подземных работах, то его осовремененный заработок свыше 130% средней заработной платы рабочих и служащих в республике учитывался бы в размере 20%, и его откорректированный с помощью индивидуального коэффициента (1,58633) заработок составил бы 162 689 руб.

Исчисленный таким образом заработок является заработком, из которого исчисляется пенсия.

Необходимо отметить, что согласно ст. 83 Закона часть пенсии, исчисленная с учетом заработка свыше 130% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в период работы либо занятия предпринимательской деятельностью (за исключением работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства) не выплачивается.

Если же у инвалидов I и II группы имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе за работу с особыми условиями труда, то пенсия по инвалидности может быть назначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы.

Пример 3

Иванову, достигшему 55-летнего возраста, установлена III группа инвалидности вследствие общего заболевания. Его общий стаж составляет 38 лет, индивидуальный коэффициент заработка - 1,17175.

Заработок для исчисления пенсии, определенный в соответствии со ст. 56, 57 Закона, в апреле 2003 г. составил 147 924 руб. (см. расчет выше). Учитывая, что размер пенсии по инвалидности III группы составляет 40% заработка, размер его пенсии равен 59 170 руб. (147 924 руб. х 40%).

Если бы Иванову была установлена II группа инвалидности, размер его пенсии по инвалидности составил бы: 96 151 руб. (147 924 руб. х 65% ). При этом его пенсия могла бы быть исчислена в размере пенсии по возрасту (55% заработка - за стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту (для мужчины - 25 лет) и 1% заработка - за каждый полный год стажа сверх необходимого для назначения пенсии (в его случае 13%). Размер его пенсии по инвалидности, исчисленный в размере пенсии по возрасту, составит 147 924 руб. х 68% = 100 588 руб. Этот размер пенсии и будет ему выплачиваться.

Пенсии при неполном стаже работы

Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания могут назначаться при неполном стаже работы. Право на такую пенсию имеют только инвалиды I и II группы.

Пенсия по инвалидности при неполном стаже назначается в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу. Исчисление пенсии производится следующим образом: сначала определяется соответствующая полная пенсия, эта пенсия делится на число месяцев требуемого полного стажа работы, полученная величина умножается на число месяцев фактического стажа работы. Если бы пенсия при полном стаже полагалась бы в минимальном размере, то пенсия при неполном стаже назначается пропорционально имеющемуся стажу исходя из минимального размера пенсии.

Пенсия по инвалидности при неполном стаже работы не может быть ниже:

инвалидам I группы - 100% минимального размера пенсии по возрасту;

инвалидам II группы - 50% минимального размера пенсии по возрасту;

матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) - не менее 100% минимального размера пенсии по возрасту.

Надбавка к пенсии

К пенсии по инвалидности установлена надбавка на уход:

инвалидам I группы - 100% минимального размера пенсии по возрасту;

одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, - 50% минимального размера пенсии по возрасту. Необходимо обратить внимание, что в данном случае имеется в виду размер минимальной пенсии по возрасту без постоянной надбавки, установленной к минимальным трудовым пенсиям (в апреле т.г. - 22 389 руб.).

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям надбавка начисляется по одному из них.

В соответствии со ст. 54 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Декретом Президента Республики Беларусь от 29.04.1999 № 21 "О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в пределах зоны эвакуации, устанавливается надбавка в размере 50% минимальной пенсии по возрасту. При этом гражданам, получающим назначенные до введения в действие этого декрета (30 апреля 1999 г.) досрочные пенсии по возрасту за работу по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (исключая граждан, получивших пенсии по возрасту за работу в пределах 10-километровой зоны), выплата предусмотренной этим декретом надбавки производится по достижении ими общеустановленного возраста или после наступления инвалидности независимо от ее причины (кроме граждан, инвалидность которым наступила вследствие совершения ими виновных противоправных действий).

Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 гг. в пределах зоны эвакуации (отчуждения), получающим досрочные пенсии по возрасту за работу по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, но не достигшим пенсионного возраста и не являющимся инвалидами, размер выплачиваемой надбавки составляет 30% минимальной пенсии по возрасту.

Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1989 гг. в пределах зоны эвакуации (отчуждения), а также гражданам, отселенным из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения и самостоятельно покинувшим эти зоны после катастрофы, пенсии повышаются на 25% минимальной пенсии по возрасту.

Повышение пенсий

К пенсии по инвалидности устанавливаются также повышения (ст. 68 Закона):

а) Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, орденами Трудовой Славы трех степеней, - на 500% минимального размера пенсии по возрасту;

б) инвалидам войны I и II группы - на 400%, III группы - на 250% минимального размера пенсии по возрасту;

военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим службу в составе действующей армии либо принимавшим участие в боевых действиях при выполнении интернационального долга, и партизанам - на 250% минимального размера пенсии по возрасту;

лицам, принимавшим участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943-1945 гг., - на 250% минимального размера пенсии по возрасту;

лицам из числа вольнонаемного состава, проходившим службу или работавшим в составе действующей армии, - на 250% минимального размера пенсии по возрасту;

лицам, работавшим в период блокады г. Ленинграда на предприятиях, в учреждениях и организациях города, и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - на 100% минимального размера пенсии по возрасту;

бывшим узникам фашистских концлагерей (гетто и других мест принудительного содержания в период войны), если они не совершили в этот период преступлений против Родины, - на 100% минимального размера пенсии по возрасту;

инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий), - на 50% минимального размера пенсии по возрасту;

лицам, награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50% минимального размера пенсии по возрасту;

в) родителям, женам (не вступившим в новый брак) военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - на 180% минимального размера пенсии по возрасту; детям - инвалидам с детства военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также родителям, женам (не вступившим в новый брак) и детям - инвалидам с детства умерших инвалидов войны - на 100% минимального размера пенсии по возрасту;

г) гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам в период репрессий 20-80-х годов и впоследствии реабилитированным, - на 50% минимального размера пенсии по возрасту;

д) донорам, награжденным знаком почета "Почетный донор Республики Беларусь", знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор Общества Красного Креста БССР", по достижении общеустановленного пенсионного возраста - на 40% минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии права на повышение пенсии по различным основаниям, предусмотренным пунктом "б" настоящей статьи, начисляется одно из указанных в нем повышений.

Инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, пенсия по возрасту увеличивается на 50% минимального размера пенсии по возрасту.

Социальные пенсии, назначаемые инвалидам

Лицам, ставшим инвалидами, но не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливаются социальные пенсии.

Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию, определен ст. 72 Закона. К ним, в частности, отнесены инвалиды, в том числе инвалиды с детства и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Социальные пенсии назначаются в следующих размерах:

инвалидам I группы, инвалидам с детства I и II группы - 150% минимального размера пенсии по возрасту;

инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства) - 100% минимального размера пенсии по возрасту;

инвалидам III группы - 50% минимального размера пенсии по возрасту;

детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой -150%, второй - 175%, третьей - 200%, четвертой - 250% минимального размера пенсии по возрасту.

Постоянная доплата, установленная правительством к минимальным трудовым пенсиям (в размере 15% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки пенсий), к социальным пенсиям не устанавливается.

К социальной пенсии инвалидам I группы (в том числе инвалидам с детства) устанавливается надбавка на уход за ними в размере 100% минимального размера пенсии по возрасту.

Назначение пенсий

Для назначения пенсий по инвалидности в органы, назначающие пенсии, к заявлению и представлению о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены:

а) документы, подтверждающие общий трудовой (при необходимости - и специальный) стаж;

б) справка о заработной плате.

Если инвалидность наступила вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, то представляется акт или другой официальный документ о несчастном случае.

Кроме того, в необходимых случаях предоставляются:

в) документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона;

г) документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 14 Закона Республики Беларусь "О донорстве крови и ее компонентов";

д) документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 54 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС";

е) справка жилищно-эксплуатационной организации (для решения вопроса о признании заявителя одиноким) для установления надбавки на уход;

ж) документы о присвоении почетного звания "Мать-героиня".

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.). Минск «Беларусь» 2004г.

2. Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. №166-З. Принят Палатой представителей 15 ноября 2002 года. Одобрен Советом Республики 2 декабря 2002 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 13.01.2003, № 4, рег. № 2/920 от 02.01.2003) с учетом изменений.

3. Веремейко Юрий, Косов Андрей, Фадеева Елена. Комментарий к Налоговому кодексу Республики Беларусь (Общая часть), Издательство: Тесей. Минск. 2007г.

4. Кишкевич А.Д., Пилипенко А.А.: Налоговое право Республики Беларусь. Издательство: Тесей. Минск. 2002. 304с.

5. Л.А. Ханкевич «Финансовое право Республики Беларусь». Учебное пособие / Мн. Издательство «Амалфея» 2002г.

6. Маньковский И.А. Налоговое право Республики Беларусь. Общие положения: Практическое пособие. - Мн.: «Молодежное научное общество», 2000. 160с.

7. Симонова Л.Н. «Регулирование иностранных инвестиций в Чили». «Латинская Америка». М., 2001 г., № 5

8. Финансовое право. Учебник / Под ред. проф. О.Н. Горбуновой Издательство «Юристъ» М., 2003.

9. Финансовое право. Серия «Учебники, учебные пособия» / Под ред. проф. В.М. Мандрина Ростов-на-Дону Издательство «Феникс», 2002.

10. Ханкевич ЛА. Налоги и налоговое право Республики Беларусь. Мн., 1999.