Ввоз товаров в республику - дело тонкое

20

Ввоз товаров в республику - дело тонкое

Самым часто используемым таможенным режимом при ввозе товаров является таможенный режим свободного обращения. Для его заявления вместе с таможенной декларацией в таможню требуется подать "стандартный набор" документов - внешнеторговый договор, коммерческие документы, к которым, например, относится счет-фактура либо счет-проформа, а также транспортные документы, такие как международная товаротранспортная накладная CMR. Не стоит забывать и о разрешениях, лицензиях, сертификатах, полученных в отношении ограниченных к ввозу товаров, а также товаров, подлежащих сертификации. Их представление таможне также обязательно.

Одним из условий помещения товаров под таможенный режим свободного обращения является уплата таможенных платежей. До того как таможенник выдаст свидетельство о помещении товаров под такой режим, плательщик должен уплатить таможенные сборы за таможенное оформление, таможенные пошлины, акцизы (если ввезенные товары являются подакцизными) и налог на добавленную стоимость (далее - НДС). Такие платежи исчисляются по установленным законодательством ставкам и уплачиваются, как правило, в полном размере исчисленной суммы.

Поскольку именно этот таможенный режим влечет уплату полной суммы платежей, значит, и контроль за соблюдением полноты исчисления таких платежей, будет более углубленным.

От чего же зависит правильность исчисления таможенных платежей?

Первое - полные сведения и характеристики декларируемого товара. Эти характеристики (в том числе торговая марка, модель и т.п.) должны быть достаточными для однозначной и точной классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. В большинстве случае величина таможенных платежей зависит от веса, объема или иных характеристик товара в натуральном выражении.

Второе - таможенная стоимость. Для помещения товаров под таможенный режим свободного обращения требуются как таможенные документы (декларация таможенной стоимости, иногда - форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей), так и документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный метод определения таможенной стоимости.

Уплатив платежи, не стоит забывать соответствующие платежные документы для их предоставления на таможне.

Однако готовясь к заявлению таможенного режима свободного обращения, следует знать, что в отношении некоторых товаров платить платежи либо отдельный их вид в некоторых случаях не требуется.

Например, не надо уплачивать НДС в отношении большей части лекарственных средств либо изделий медицинского назначения, не облагаются акцизами и НДС легковые транспортные средства.

Кроме того, в настоящее время широкое распространение получила практика предоставления различного рода преференций (другими словами освобождений или льгот), связанных со страной происхождения товара, т.е. той страной, где товар был либо полностью произведен или подвергнут определенной обработке или переработке. Товары в зависимости от их происхождения могут облагаться таможенными пошлинами по установленным ("базовым") ставкам, сниженным ("льготным") ставкам либо полностью освобождаться от уплаты этих пошлин.

Например, товары, произведенные в Украине, Республике Молдова или иных странах СНГ и ввозимые в Республику Беларусь из этих стран, ввозными таможенными пошлинами не облагаются. В отношении отдельных товаров, произведенных в наименее развитых странах, например, таких как Афганистан, Народная Республика Бангладеш, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия и др., платить таможенную пошлину также не требуется.

"Льготные" ставки, когда размер подлежащей уплате пошлины снижается на 25%, применяются на некоторые товары, происходящие из развивающихся стран (например, Социалистической Республики Вьетнам, Арабской Республики Египет, Республики Индия, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики и пр.).

Понятно, что, воспользоваться льготой и не уплачивать таможенные платежи возможно только при наличии соответствующего права, т.е. существует закон или решение Главы государства, согласно которому на дату, когда заявляется таможенный режим свободного обращения, предусмотрена льгота. В таком случае наряду с таможенной декларацией и иными необходимыми документами в таможню требуется представить документы, подтверждающие право на использование льгот.

Если затронуть тему льгот, то необходимо отметить, что в большинстве случаев "прольготированные" товары в дальнейшем можно будет использовать только в строго установленных целях без возмещения государству сумм использованных льгот. Например, если ввезено лекарственное средство с освобождением от обложения НДС, то оно, как правило, подлежит использованию только в медицинских или ветеринарных целях. Иначе декларанту придется уплатить сумму использованной льготы, только еще, возможно, к сумме таможенного платежа добавятся административные санкции.

Таким образом, существует выбор - либо уплатить в полном объеме необходимую сумму денег и использовать товар в соответствии с заявленным режимом, либо воспользоваться льготой, но дальнейшее его использование будет строго контролироваться государством.

Таможенный режим временного ввоза

Особого внимания заслуживает таможенный режим временного ввоза.

Для решения вопроса о том, целесообразно ли заявлять ввезенные товары в данном таможенном режиме, необходимо четко знать: будет ли обеспечен последующий вывоз этих товаров за пределы территории Республики Беларусь.

Если ответ положительный, то, изучив порядок уплаты таможенных платежей в этом режиме, можно готовить документы (контракт, счет, накладная, лицензии и разрешения и пр.) и представлять их в таможню.

Если же ответ отрицательный, то стоит иметь в виду, что последующее заявление таможенного режима свободного обращения в отношении временно ввезенных товаров повлечет в общем случае обязанность дополнительной уплаты в бюджет процентов, как при отсрочке платежей.

Кроме того, существует определенный перечень товаров, которые не могут быть ввезены временно. В частности, ни пищевые продукты, ни напитки, включая алкогольные, ни табак и табачные изделия, ни одежда и обувь не могут быть помещены под рассматриваемый таможенный режим, поскольку их использование неизбежно повлечет за собой изменение состояния таких товаров. Данный список можно продолжить такими товарами, как сырье, полуфабрикаты, расходуемые материалы и образцы (кроме случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов), отходы, а также рядом иных товаров.

Так же как и таможенный режим свободного обращения, временный ввоз требует уплаты таможенных платежей, которые исчисляются по тем же ставкам, что и в режиме свободного обращения. Однако сроки уплаты таможенных пошлин и налогов в таможенном режиме временного ввоза будут иными.

За каждый полный и неполный календарный месяц пользования товарами уплачивается только 3% от тех сумм таможенных пошлин, акцизов (для подакцизных товаров) и НДС, которые подлежали бы уплате, если бы товары помещались не под временный ввоз, а под таможенный режим свободного обращения. Их уплата может производиться по выбору декларанта разово или периодически.

Если выбор пал на разовую уплату, то такие 3%-ные платежи будут взиматься единовременно за весь заявленный срок действия таможенного режима временного ввоза товаров. Например, если товары помещаются под таможенный режим временного ввоза на срок, включающий в себя 6 полных и неполных календарных месяцев, то при разовой уплате плательщик обязан произвести платеж 18% от исчисленных сумм таможенных пошлин и налогов (6 х 3%). Такой платеж производится до выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза в полном объеме сумм, подлежащих уплате.

Например, срок временного ввоза заявляется и устанавливается с 13 ноября по 5 февраля включительно. Для того чтобы оплатить этот срок нужно уплатить 3% - ных от полной суммы таможенных пошлин и налогов за: неполный ноябрь, полный декабрь, полный январь и неполный февраль. Итого уплате будет подлежать 12% от полной суммы этих платежей (4 х 3%).

Несколько более сложным является порядок периодической уплаты 3% - ных таможенных пошлин и налогов. Суть состоит в том, что та сумма, которая подлежит уплате, делится на части и уплачивается декларантом:

- первая часть 3%-ных платежей - до выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза;

- последующие части - один раз в три месяца и с учетом того, что, уплата этих сумм должна производиться до начала соответствующего периода. Сроки уплаты платежей таких частей устанавливаются таможенными органами.

Предлагаемый периодический порядок уплаты является более выгодным для плательщиков. Действительно, не требуется сразу же изымать из оборота всю необходимую сумму платежей.

Однако в данном случае необходимо знать следующие два момента:

1) на плательщика возлагается обязанность по четкому отслеживанию сроков периодической уплаты для своевременного внесения платежа в бюджет. В противном случае, когда до наступления установленного срока денежные средства не уплачены декларант будет нести установленную ответ­ственность;

2) при периодической уплате наряду с 3%-ными платежами, необходимо уплачивать проценты. Они взимаются с сумм частей тех 3%-ных платежей, которые уплачиваются после помещения товаров под таможенный режим временного ввоза. Проценты исчисляются со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза по момент уплаты части 3% - ных платежей в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день уплаты 3% - ных платежей.

Уплата 3% - ных платежей, однако, не является бесконечной. Их общая сумма в рамках таможенного режима временного ввоза, не должна превышать "максимальной" суммы, т.е. суммы, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были бы помещены под таможенный режим свободного обращения.

И наконец, еще один важный момент - уплаченные 3%-ные платежи, независимо от того разово либо периодически была осуществлена их уплата, не возвращаются и не зачитываются в случае, если временно ввезенные товары в дальнейшем будут помещены под таможенный режим реэкспорта или под иной таможенный режим, за исключением единственного случая - возврата (зачета) 3% - ных платежей, уплаченных за неиспользованный срок действия таможенного режима временного ввоза.

Это коротко о механизме уплаты 3% - ных таможенных платежей.

Существует, правда, ограниченный перечень товаров, при ввозе которых нет необходимости уплачивать 3% - ные платежи. К ним, в частности, относятся многооборотная тара, оборудование для научно-исследовательских и учебных целей и другие.

Название самого режима предполагает ограничение по времени пользования товарами в Беларуси. Так и есть. При помещении товаров под таможенный режим временного ввоза таможенный орган, учитывая пожелания декларанта в этом вопросе, устанавливает срок, который, однако, не должен превышать в общем случае 2 лет. И даже если товары будут помещаться под таможенный режим временного ввоза неоднократно, все равно общий срок использования товаров в таможенном режиме временного ввоза не может превышать в совокупности указанного двухгодичного срока.

Временно ввезенные товары поступают в полное владение и пользование декларанта. Но теперь они уже не могут быть предметом уступки, передачи во владение либо пользование иным лицам, отчуждения (в любой форме), кроме как по специальному разрешению таможенного органа.

Разрешение на передачу товаров иным лицам получить не сложно - достаточно представить таможне свидетельство о помещении таких товаров под таможенный режим временного ввоза и заявление, указав в нем причины побудившие передать товары, место нахождения либо место жительства лица, и банковские реквизиты такого лица. При этом необходимо знать, что передача товаров иному лицу не влияет на установленный срок режима - он не продлевается и не приостанавливается.

Передача временно ввезенных товаров иным лицам без разрешения таможни либо их утрата влечет обязанность уплаты государству всей 100%-ной суммы таможенных платежей, как если бы товары были "растаможены" в режиме свободного обращения.

Имеется исключение, когда не надо разрешение таможенного органа на передачу товаров во владение иным лицам - при передаче товаров в целях их хранения, транспортировки, технического обслуживания и ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации).

Ограниченный по времени срок действия таможенного режима неизбежно влечет его окончание. А что делать с товарами? Их нужно до истечения срока временного ввоза снова помещать под таможенный режим или процедуру. Таможенный орган разрешает изменить таможенный режим на другой, либо поместить товары на временное хранение. Иначе вновь возникает требование по уплате таможенных платежей и административная ответ­ственность за нарушение требований таможенного режима.

Как показывает практика, имеют место случаи, когда временно ввезенные товары до окончания срока действия режима временного ввоза помещаются под таможенный режим свободного обращения. Если же обстоятельства складываются так, что временно ввезенные товары все же должны остаться в Республике Беларусь, то следует помнить о двух вещах:

- во-первых, если будучи в режиме временного ввоза, плательщик уплачивал суммы 3%-ных платежей разово либо периодически, то исчисленная этим же плательщиком в режиме свободного обращения сумма таможенных пошлин и налогов не будет уплачиваться в полном объеме. В данном случае достаточно лишь доплатить разницу между исчисленными суммами таможенных пошлин и налогов и уже уплаченными в режиме временного ввоза 3%-ными платежами;

- во-вторых, помимо таможенных платежей, с сумм таможенных пошлин и налогов, уплаченных при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения, таможенными органами будут взиматься проценты. Исчисление процентов начинается со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза и заканчивается в день уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день уплаты таможенных платежей.

Таможенный режим переработки на таможенной территории

Принципиально другие требования предъявляются при помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

С одной стороны, такой таможенный режим не требует уплаты таможенных пошлин и налогов при его заявлении. Плательщик обязан лишь уплатить таможенный сбор за таможенное оформление. Однако, с другой стороны, поместить товары под этот таможенный режим возможно только после согласования с таможней условий, в соответствии с которыми будет использован товар. При этом не следует даже предпринимать попытки по заявлению таможенного режима переработки на таможенной территории, если с ввезенными товарами предполагается осуществление только лишь операций по обеспечению их сохранности для подготовки к продаже и транспортировке, либо выращивание и откорм животных, либо выращивание растений, либо копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации и некоторые другие. Как видно, далеко не любое совершаемое с товаром действие, относится к операциям переработки.

Как же согласовать с таможней условия использования товара?

Прежде чем идти в таможню, надо получить заключение об условиях переработки. Его выдает так называемый уполномоченный орган. В зависимости от вида деятельности плательщика или его подчиненности в качестве такого органа будет выступать различные министерства или ведомства. Например, если организация занимается деревообработкой, то обращаться за заключением необходимо в Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Если же переработку товаров можно отнести к каким-либо из производств легкой промышленности, то для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не входящих в состав Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности уполномоченным органом по выдаче заключений будет являться соответствующий областной исполнительный комитет или Минский город­ской исполнительный комитет.

В уполномоченный орган надо подать заявление о выдаче заключения (на бумажном носителе и в электронном виде), копию внешнеторгового договора и ряд других документов в зависимости от используемого технологического процесса.

Получив заключение, можно идти в таможню, написав соответствующее заявление. В нем в обязательном порядке должно быть указано, кто будет декларантом товаров, кто будет осуществлять переработку товаров, какие товары будут ввезены для переработки (их называют товарами для переработки), а какие планируется получить после переработки (их называют продуктами переработки), а также какие товары и в каком количестве образуются либо останутся после переработки, сколько расходуется ввезенных товаров на получение одной единицы продукта переработки (нормы расхода товаров для переработки), где находятся те машины и механизмы с использованием которых будет осуществлена переработка, а также каков срок такой переработки. Следует также указать, какие именно операции по переработке будут совершены и когда, а также как можно было бы установить, что именно ввезенные в Республику Беларусь товары для переработки были переработаны для получения готового товара.

Не стоит пугаться необходимости указания в заявлении такого большого количества сведений. Большая их часть будет содержаться в заключении. Оттуда их можно почерпнуть.

Важным дополнением к заявлению является заключение об условиях переработки товаров. Прилагаются также иные документы, которые позволяют подтвердить указанные в заявлении сведения.

В итоге оформляется таможенный документ - документ о согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории.

Как видно, процесс получения заключения и согласования условий переработки может занять не один день, поэтому желательно все сделать заблаговременно и даже до того, как товары будут ввезены в Республику Беларусь.

Итак, придя в пункт таможенного оформления для помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, кроме уже известных документов, таких как внешнеторговый договор, счет, международная товаротранспортная накладная и имеющихся разрешений либо лицензий и иных необходимых документов, таможеннику надо представить также документ о согласовании условий использования товаров.

Таможенный орган в обязательном порядке установит срок действия заявленного таможенного режима. Это еще один необходимый элемент режима переработки на таможенной территории. При этом предельный срок не может превышать 2 лет. Сам факт наличия срока действия таможенного режима означает ограниченность его действия во времени и необходимость до его истечения заявить иной таможенный режим.

После помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, можно заняться непосредственно осуществлением операций по переработке товаров, используя те из них, которые согласованы с таможней. Это могут быть операции, в процессе совершения которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, либо изготавливаются новые товары, либо осуществляется ремонт, техническое обслуживание товаров, а также когда использование товаров содействует производству продуктов переработки.

Осуществляя переработку товаров, декларант не должен допустить следующих действий: 1) передачу ввезенных товаров иным лицам без разрешения на то таможенных органов и 2) их утрату либо утрату продуктов, полученных после переработки. Эти два обстоятельства неизбежно приведут к возникновению от вас обязанности уплатить таможенные платежи за переданный или утраченный товар в размере, как если бы товары были помещены под таможенный режим свободного обращения.

Очевидно, что операции по переработке товаров должны быть произведены в течение установленного таможней срока действия режима. Однако этого мало. До его истечения товары, которые были ввезены (это те, которые не подверглись переработке), а также товары, полученные в результате операций по переработке (это могут быть продукты переработки либо товары, неизбежно образовавшиеся при переработке, в том числе, отходы), должны быть помещены под соответствующие таможенные режимы. В противном случае - уплата таможенных платежей и административная ответственность.

Следует предостеречь тех лиц, которые решили заявить товары в таможенном режиме переработки только для того, чтобы "уйти" от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Дело в том, ввезенные товары, которые останутся на территории Республики Беларусь, все равно нужно будет "растамаживать", заявляя таможенный режим свободного обращения. Однако в этой ситуации наряду со всеми причитающимися к уплате таможенными пошлинами и налогами дополнительно будут насчитаны проценты. Они исчисляются со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории и заканчиваются днем уплаты таможенных пошлин и налогов. Размер процентов составляет 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день уплаты таможенных платежей. Это же в полной мере относится и к случаю, когда готовые товары не вывозятся за границу, а остаются в Республике Беларусь.

Таможенный режим таможенного склада

В число самых востребованных режимов можно отнести таможенный режим таможенного склада. И это не случайно. Использование режима таможенного склада, например, позволяет осуществлять крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а вовлекать товары в экономический оборот на территории Беларуси тогда, когда спрос на внутреннем рынке будет наиболее благоприятным. Кроме того, рассматриваемый режим может предшествовать помещению товаров под таможенный режим свободного обращения, в случае, когда, например, отсутствует достаточное количество денег для уплаты таможенных платежей. Вместе с тем стоит отметить, что этот таможенный режим не для товаров, срок годности или срок реализации которых на день их представления к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим таможенного склада составляет менее 180 календарных дней. Их, как и запрещенные к ввозу товары, нельзя помещать под данный таможенный режим. Что касается ограниченных к перемещению товаров, то заявление в отношении их режима таможенного склада возможно, но только при условии представления соответствующих разрешений и лицензий.

А теперь давайте разберемся, что такое таможенный склад. Следует отметить, что к таможенным помещениям таможенные склады не имеют ни малейшего отношения. Эти специально выделенные и обустроенные сооружения учреждаются юридическими лицами нашей республики, которым Государственным таможенным комитетом выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в качестве таможенного склада.

Для помещения товаров под таможенный режим таможенного склада декларанту сначала надо определиться с местом хранения своих товаров. Он должен заключить договор с владельцем соответствующего склада, а также взять у него документы, подтверждающие право последнего на хранение товаров, и его согласие принять на хранение товары. Заполняя впоследствии таможенную декларацию, в специальной графе должна быть указана информация о таможенном складе, на которым будут храниться товары (его регистрационный номер).

Наряду с ранее рассмотренными режимами временного ввоза и переработки на таможенной территории таможенный режим таможенного склада также ограничен по времени. Предельный срок его действия не отличается от предельных сроков иных временных таможенных режимов - все те же 2 года. Срок действия таможенного режима в каждом конкретном случае устанавливает таможенный орган. Как правило, последний соглашается с теми сроками, которые заявил декларант и указал в своей декларации, при условии, конечно, что декларант не заявил срок, превышающий предельный. Если же были вывезены товары, имеющие ограниченный срок годности или реализации, то хранить такие товары на складе и, значит, указывать соответствующий срок в декларации, нужно с учетом того, что на момент истечения срока действия этого режима сроки годности или реализации таких товаров должны составлять еще не менее 180 календарных дней.

Что касается таможенных платежей, то помещение товаров на хранение осуществляется без уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов за таможенное оформление.

Получением желаемого свидетельства, однако, "взаимоотношения" с таможней не заканчиваются. Вам необходимо сразу же доставить товар в нужное место без малейшего их повреждения или изменения состояния и после того, как они будут приняты складом, снова вернуться в таможню и представить таможенникам уведомление о размещении товаров на таможенном складе. Его выписывает владелец склада. На этом формальности, связанные с помещением товаров под таможенный режим таможенного склада закончились.

Далее начинается непосредственно хранение товаров. Что же можно делать с товарами на складе?

Можно совершать операции, которые не требуют предварительного разрешения таможни, например, осматривать товары, измерять их, перемещать в пределах таможенного склада, а также совершать такие операции, которые необходимы для обеспечения сохранности товаров. Главное, чтобы товары не были подвержены любого рода изменениям, не была нарушения их упаковка или средства идентификации. Нельзя также допустить изменение их количественных или качественных характеристик.

Наряду с указанными операциями, можно совершать также те из них, которые все же требуют предварительного разрешения таможни. Это - простые сборочные операции, операции, необходимые для подготовки товаров к продаже и транспортировке, в том числе дробление партий, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции, необходимые для улучшения товарных качеств, а также взятие проб и образцов товаров.

Все совершаемые с товарами действия будут контролироваться сотрудниками таможенного склада. Дело в том, что до тех пор, пока товары хранятся владельцем склада, именно он отвечает за то, чтобы не допустить их утраты, а также исключить возможность передачи или выдачи со склада.

На таможенном складе товары хранятся в течение отпущенного им срока. Если имеется желание забрать их со склада ранее, в том числе и любую их часть, они должны быть снова предъявлены к таможенному оформлению, но уже в ином таможенном режиме. Это же относится и к той части товаров, которую декларант берет в качестве проб и образцов.

Таможенный режим реимпорта

Иной таможенный режим, связанный с ввозом товаров в нашу республику, - таможенный режим реимпорта.

С его помощью можно вернуть ранее вывезенные товары, при условии, что они не были изменены за границей (за исключением товаров, подвергшихся безвозмездному ремонту либо безвозмездному техническому обслуживанию на иностранной территории). Кроме того, для заявления этого таможенного режима должны соблюдаться сроки, в течение которых товары возвращаются в Республику Беларусь. Так, если товары были вывезены в режиме экспорта, срок их возврата ограничен 3 годами (срок исчисляется со дня выдачи свидетельства о вывозе), а при вывозе в режиме временного вывоза либо переработки вне таможенной территории - сроком действия таких режимов.

Для этого таможенного режима необходимы документы, подтверждающие перечисленные условия: и то, что товары ранее были вывезены (это может подтвердить свидетельство о помещении товаров под таможенный режим, в соответствии с которым товары были вывезены с таможенной территории), и то, что это именно те товары, которые были вывезены, и в неизменности их состояния, и др. А также обязательны разрешения и лицензии в отношении ограниченных к ввозу товаров.

Помещение товаров под таможенный режим реимпорта не требует уплаты таможенных пошлин и налогов и в дальнейшем не возлагает на декларанта никаких дополнительных обязанностей.

Таможенный режим уничтожения

Без уплаты таможенных пошлин и налогов ввезенные товары можно уничтожить, заявив таможенный режим уничтожения. Здесь декларант будет нести расходы иного плана - расходы по уничтожению товаров. Ведь уничтожить товары - значит, привести их, включая упаковку и составные части таких товаров, в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские или иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. При этом приведение товаров в такое "непригодное" состояние путем их использования по обычному назначению не является уничтожением.

Не все товары могут быть помещены под таможенный режим уничтожения. Исключение составляют культурные ценности, животные и растения, относящихся к охраняемым видам или включенным в Красную книгу, их части и дериваты, товары, которые приняты таможенными органами в качестве предмета залога (до прекращения отношений залога) либо товары, которые изъяты или на которые наложен арест, и, конечно же, запрещенные к перемещению товары.

Поскольку таможенные органы не обладают специальными знаниями на предмет способов уничтожения товаров, порядка уничтожения, возможных последствий такого уничтожения товаров, специальный, компетентный в этой области орган - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды - должен выдать заключение о возможности уничтожения товаров в республике. Его получает декларант и при таможенном декларировании представляет в таможню. Такое заключение должно содержать сведения о возможности уничтожения товаров заявленным способом и в заявленном месте, а также о дальнейшем использовании или обезвреживании отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров.

Это самый важный документ, на основании которого таможенный орган выдает свидетельство о помещении товаров под заявленный таможенный режим. Однако выдача свидетельства и фактическое уничтожение товаров не совершаются одновременно. После помещения товаров под режим уничтожения их еще нужно доставить в место уничтожения и непосредственно уничтожить. А на это требуется время. Поэтому таможенный орган в свидетельстве устанавливает срок, в течение которого товары должны быть уничтожены. Понятно, что с выдачей свидетельства о помещении товаров под таможенный режим уничтожения декларант лишается возможности каким-либо образом использовать товары или распоряжаться ими, кроме как в целях их уничтожения.

Уничтожение осуществляется под наблюдением таможенников. В результате составляется акт об уничтожении. Все, что образовалось в результате уничтожения, таможенному оформлению не подлежит.

Таможенный режим отказа в пользу государства

Наряду с уничтожением товаров законодательство допускает возможность безвозмездной передачи товаров в государственную собственность в рамках таможенного режима отказа в пользу государства. При этом также не требуется уплаты таможенных платежей.

Но и тут имеются ограничения. Не могут быть помещены под режим отказа в пользу государства заложенные товары (до прекращения отношений залога), изъятые, арестованные или запрещенные к перемещению. Кроме того, ввезенные товары будут дополнительно рассмотрены на предмет того, нужен ли вообще этот товар государству, возможно ли осуществить его реализацию, не понесет ли государство расходы на его содержание значительно превышающие стоимость товара и т.п. Всесторонне рассматривать эти вопросы будет соответствующий компетентный орган, который и выдаст заключение о возможности принятия товаров в государственную собственность.

После выдачи свидетельства судьба товара будет следующей: с момента передачи товаров таможенному органу по акту приема-передачи их собственником становится государство.

Не будем подробно останавливаться на таких таможенных режимах, как таможенный режим свободной таможенной зоны, свободного склада, беспошлинной торговли. Это особые таможенные режимы, заявляемые конкретными лицами, такими как резиденты свободной экономической зоны, владельцы свободного склада либо владельцы магазина беспошлинной торговли. Для иных субъектов предпринимательской деятельности они не применимы.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) Минск «Беларусь» 2004 г.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. Принят Палатой представителей 28 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст. 101) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 20.03.2001, рег. № 2/744). ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС» - 2008 г.

3. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник /Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2000. - 704 с.

4. Гражданское право. Части общая и особенная: учебник для вузов Автор: Пиляева В.В. Издательство: Велби, Проспект. 2007 г.

5. Гражданское право. Учебник. Издательство Юнити-Дана. М., 2007 г.

6. Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч.1 Под общ. Ред. проф. В.Ф. Чигира. - Мн.: Амалфея, 2000.

7. Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч 2 / Под общ. ред. В.Ф. Чигира.- Мн.: Амалфея -2002.

8. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь. В 2 книгах. Кн. 1. / Отв. ред. В. Ф. Чигир. - Мн.: Амалфея, 1999. - 624 с.

9. Практикум по Гражданскому праву. Учебное пособие / Под ред. профессора В.Ф. Чигира (в соавторстве). Минск.: "Амалфея" 2000.

10. Расторжение договора по соглашению сторон // Право и экономика. - 1999. - № 7).

11. Российская юстиция. 1996. № 10

12. Стародубцев К. Н. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств // Современное право. - 2004. - № 11

13. Хозяйственное право Республики Беларусь: Практическое пособие / С. С. Вабищевич. - Мн.: Молодежное науч. об-во, 2002. - 398 с.

14. Хозяйственное право Республики Беларусь. Особенная часть. Практ. пособие - Мн.: «МНО», 2001. - 318 с.

15. Шичанин А.В., Гривков О. Д. Основания изменения и прекращения договоров в сфере предпринимательской деятельности // Право и экономика. - 2001. - № 2