Тема. Граждане как субъекты гражданского права

План

1. Граждане как субъекты гражданского права.

2. Правоспособность граждан и ее содержание.

3. Дееспособность граждан и ее разновидности. Эмансипация.

4. Опека и попечительство.

5. Ограничение в дееспособности и признание гражданина недееспособны

6. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.

1. Граждане как субъекты гражданского права

Участниками - субъектами гражданских прав являются граждане, их объединения (юр. лица), Республика Беларусь и административно-территориальные единицы, иностранные государства, международные организации. В законодательстве многих государств и в юридической литературе граждане именуются «физическими лицами», что отличать их от различных объединений граждан, образующих искусственные лица, которые называются «юридическими» («моральными», «фиктивными», «искусственными») лицами.

Термин «гражданин» употребляют, когда необходимо установить положение человека в определенной политической системе, в данном государстве.

Те люди, кто не может доказать свою принадлежность к гражданству какого-то государства, именуются лицами без гражданства (аполидами, апатридами).

Термином «физическое лицо» определяют положение человека в гражданском обществе, когда он действует как частное лицо.

2. Правоспособность граждан и ее содержание

Для того чтобы гражданин мог являться субъектом гражданских правоотношений, он должен обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность -- это способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается его смертью. Это означает, что человек правоспособен в течение всей жизни, независимо от возраста и состояния здоровья.

Содержание правоспособности граждан означает, какими гражданскими павами и обязанностями гражданин способен обладать. Согласно статье 17 ГК граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской или иной не запрещенной деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов произведения науки, литературы или искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности, иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Гражданская правоспособность не означает, что гражданин фактически может иметь весь спектр имущественных и личных неимущественных прав. Реально он может иметь только часть этих прав. Например, каждый может быть иметь право авторства на изобретение, но не все его имеют.

Все граждане РБ обладают равной по содержанию гражданской правоспособностью независимо от происхождения, пола, национальной и расовой принадлежности, образования, имущественного положения и т.д. Никто не имеет преимуществ и привилегий в способности обладать гражданскими правами. Принцип равенства не нарушается тем, что некоторыми элементами правоспособности обладают не все граждане, напр, малолетние граждане не могут завещать свое имущество ни лично, ни через представителя.

Законом не допускается ограничение правоспособности по желанию и усмотрению гражданина. Никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (ст. 21 ГК).

Гражданская правоспособность связана с гражданством. Приобретая в установленном законом порядке гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Иностранные граждане пользуются гражданской правоспособностью наравне с гражданами Республики Беларусь, но с некоторым ограничением.

3. Дееспособность граждан и ее разновидности. Эмансипация

Дееспособность -- это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Обладать дееспособностью -- значит иметь способность лично совершать различные действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. д., за неисполнение договорных и иных обязательств. Дееспособность включает способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием правоспособности. Если содержанием правоспособности являются права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Таким образом, дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

В соответствии со ст. 20 ГК все граждане имеют равную дееспособность, если иное не установлено законодательством. Физические недостатки, болезнь, ограничивающие или препятствующие гражданину самостоятельно осуществлять свою правоспособность, не влияют на дееспособность граждан, если не имеется оснований для признания такого гражданина недееспособным вследствие психического расстройства либо ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими либо психотропными веществами.

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не является одинаковой. Различают несколько видов дееспособности: полная дееспособность, дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, дееспособность малолетних до 14 лет. Предусматривается также признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным и эмансипация.

Полная дееспособность -- способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащую им правоспособность в полном объеме. Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста. Если лицо вступает в брак до достижения 18 лет, то оно приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате вступления в брак дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют частичную дееспособность. Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные в законе.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей -- родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при последующем письменном одобрении его родителей, усыновителей или попечителя. Требуется согласие хотя бы одного из родителей, усыновителей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей:

1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными собственными доходами;

2)осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности;

3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 27 ГК. Под мелкими бытовыми сделками понимаются сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего -- приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и т.д. Сделки имеют небольшую стоимость приобретаемых несовершеннолетним вещей и иных затрат.

Лицо, утратившее дееспособность по указанному основанию, пользуется теми же правами, что и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия -- по решению суда.

Родители, усыновители или попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Установление в законе такого основания наделения лица полной дееспособностью как эмансипация, объясняется тем, что несовершеннолетние участвуют в сфере предпринимательства, поэтому необходимо не только более полно защитить их права и законные интересы, но и права и законные интересы других участников, способствуя тем самым устойчивости гражданско-правового оборота.

При удовлетворении заявления об эмансипации несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) с момента принятия решения органом опеки и попечительства или с момента вступления в силу решения суда.

Лица, ставшие дееспособными с момента вступления в брак либо объявления дееспособности в результате эмансипации, имеют те же права, что и лица, достигшие 18-летнего возраста. Над ними прекращается попечительство, они самостоятельно могут заключать любые сделки, отвечают по договорным обязательствам и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, имеют право завещать и наследовать имущество.

Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет имеют частичную дееспособность. За них сделки могут совершать от их имени только их законные представители--родители, усыновители или опекуны. Эти несовершеннолетние вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последних третьим лицом для определенной цели и свободного распоряжения. Любая другая гражданско-правовая сделка (за исключением мелких бытовых), совершенная малолетним, является недействительной.

4. Опека и попечительство

Опека и попечительство - одна их форм осуществления и защиты законных прав и интересов граждан, не обладающих дееспособностью, либо обладающих ею не в полном объеме. Опека и попечительство различаются в зависимости от объема дееспособности, которой обладают подопечные, и прав, предоставленных в связи с этим опекунам и попечителям. Опека признается над малолетними до 14 лет и недееспособными гражданами, а попечительство - над несовершеннолетними от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности в судебном порядке. Функции органов опеки и попечительства выполняют органы местного управления и самоуправления (в отношении н/летних - органы управления образования, в отношении лиц, признанных недееспособными - на управления здравоохранения).

Опекунами и попечителями могут быть назначены граждане, которые 1) согласны ими быть, 2) обладают необходимыми качествами, 3) являются совершеннолетними и дееспособными.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют своих подопечных во всех правоотношениях.

Суть попечительства в том, что попечитель не совершает сделок вместо подопечного, а осуществляет контроль путем согласия на совершение сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно. Опекун не вправе без разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, имущества подопечного, сделок по сдаче имущества Специфическим видом попечительства является патронаж над дееспособными гражданами внаем, аренду и др.

Он устанавливается по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять прав и исполнять обязанности. Установление патронажа не ограничивает прав подопечного (ст. 37 ГК), назначается органом опеки и попечительства с согласия гражданина.

5. Ограничение в дееспособности и признание гражданина недееспособным

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или психотропными веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Сущность ограничения в дееспособности сводится к тому, что все сделки по распоряжению имуществом и по распоряжению своей заработной платой, пенсией, другими доходами такое лицо совершает только с согласия назначенного ему попечителя. Самостоятельно он может совершать только мелкие бытовые сделки.

Ограничение дееспособности гражданина устанавливается в интересах семьи и лиц, находящихся у него на иждивении. В связи с этим основанием для ограничения дееспособности граждан служит совокупность двух фактов: 1) злоупотребление спиртными напитками, наркотическим и психотропными веществами; 2) указанное злоупотребление ставит семью в тяжелое материальное положение.

Если отпали основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, суд отменяет ограничение ему дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Способность гражданина своими действиями приобретать или осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их зависит не только от возраста, но и от психического состояния гражданина. Гражданин должен также обладать способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения.

Гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий и руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Порядок рассмотрения дел о признании недееспособным устанавливается ГПК. Суд по этим делам назначает проведение судебно-психиатрической экспертизы, которая дает заключение о возможности данного лица понимать значение своих действий и руководить ими.

Над гражданами, признанными недееспособными, устанавливается опека. Опекун совершает от имени гражданина, признанного недееспособным, все сделки, несет по ним ответственность. Недееспособный не может совершать даже мелкие бытовые сделки. Сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным, являются ничтожными. Если сделка, совершенная недееспособным, совершена к выгоде такого гражданина, то по требованию опекуна она может быть признана судом действительной.

Вред, причиненный таким гражданином, возмещает его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным. Отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

6. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

Местом жительства гражданина признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Если гражданин длительное время отсутствует в месте жительства, то могут возникнуть неблагоприятные последствия, юридическая неопределенность. С целью устранения этой неопределенности, вызванной отсутствием гражданина и предотвращением неблагоприятных последствий для его имущества закон предусматривает возможность признания такого гражданина безвестно отсутствующим.

Если в течение одного года по месту жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания, он может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц -- 1 января следующего года.

Признание гражданина безвестно отсутствующим допустимо только при условии, что оказалось невозможным установить место его пребывания. Поэтому до рассмотрения дела суд помещает в местной и республиканской газете объявление с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании безвестно отсутствующим, в течение 2-х месяцев сообщить о данном гражданине имеющиеся сведения.

В случае признания гражданина безвестно отсутствующим возникают следующие юридические последствия:

1) Его имущество при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, назначенному органом опеки и попечительства, которое действует на основании договора о доверительном управлении имуществом;

2) Доверительный управляющий принимает исполнение его обязательств, погашает его долги за счет имущества, управляет этим имуществом, выдает содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан был содержать.

3) Расторгается брак с безвестно отсутствующим по заявлению супруга.

4) Нетрудоспособные иждивенцы приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет ранее вынесенное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Если по месту жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая -- в течение шести месяцев, то гражданин может быть объявлен судом умершим. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина является день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая. Днем смерти этого гражданина суд может признать день его предполагаемой гибели.

Объявление гражданина умершим влечет те же последствия, которые повлекла бы его смерть. На основании решения суда органы ЗАГС выдают заинтересованным лицам свидетельство о его смерти

В случае объявления гражданина умершим возникают следующие юридические последствия:

1) Наследники призываются к наследованию имуществом.

2) Прекращается брак.

3) Нетрудоспособные иждивенцы приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. Решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти в книге записи актов гражданского состояния.

Независимо от времени явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением денег и ценных бумаг у добросовестного приобретателя. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин находится в живых. При невозможности возврата имущества в натуре, возмещается его стоимость.