Семейное право

Контрольная работа

по дисциплине «семейное право»

студентки ____________________

_____________________________

_____________________________

Научный руководитель_________

_____________________________

_____________________________

Новосибирск 2007

Содержание

1. Семейные правоотношения: понятие, виды, субъекты и объекты4

2. Основания и порядок расторжения брака в органах загса по заявлению одного или обоих супругов. Правовые последствия расторжения брака…………………………………………………………………………7

3. Основания, порядок и правовые последствия лишения родительских прав. Восстановление в родительских правах………….....11

Решите задачи:

Задача№1

Глава администрации Новосибирской области своим распоряжением снизил возрастной ценз для лиц, вступающих в брак до 16 лет, а также утвердил Положение об усыновлении детей, предусматривающее упрощенный, по сравнению с гл. 19 СК, порядок усыновления детей на территории области. Прокурор области принес протест на эти решения, посчитав их противоречащим требованиям закона.

1. Обоснован ли протест прокурора?

2. Вправе ли органы исполнительной власти субъектов РФ принимать нормативные акты, противоречащие нормам федерального семейного законодательства?

3. В каких случаях и в какой форме субъекты РФ в праве регулировать семейные отношения?

Задача№2

После развода Майкова более четырех лет не ставила вопроса о взыскания с бывшего мужа алиментов на содержание несовершеннолетнего сына, так как имела высокий доход по месту работы в коммерческом банке и не нуждалась в материальной помощи. Однако после ликвидации банка она оказалась безработной и попросила Майкова выплачивать ей ежемесячно по пятьсот рублей на содержание сына. В течении трех месяцев Майков под разными предлогами уклонялся от решения этого вопроса, а затем отказался от заключения соглашения об уплате алиментов в добровольном порядке. На угрозу жены обратиться в суд он не отреагировал, заявив, что необходимо было подать исковое заявление об этом в течение года после развода, теперь же оно не будет удовлетворенно, так как установленные законом сроки прошли.

1. Как следует поступить Майковой в сложившейся ситуации?

2. Установлен ли СК РФ срок исковой давности для взыскания алиментов?

Задача№3

Рагозина до замужества перенесла тяжелую операцию и по заключению врачей не могла иметь детей. Вступая в брак с Кисловым, она этот факт от него скрыла. О прохождении медицинского обследования перед регистрацией брака Рогозина и Кислов не договаривались. Кислов, который очень хотел иметь детей, узнал о недуге жены через несколько месяцев после регистрации брака и решил написать жалобу в вышестоящий орган загса на отдел загса, регистрировавший их брак, который, по его мнению, не выполнил своей обязанности - не выяснил, каково состояние здоровья Рогозиной.

1. Подлежит ли жалоба Кислова удовлетворению?

2. Имеются ли основания для признания брака Кислова и Рагозиной недействительным?

3. В связи с каким заболеванием одного из супругов и при каких обстоятельствах брак может быть признан недействительным?

Семейные правоотношения: понятие, виды, субъекты и объекты.

Семейное право -это система правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения возникающие из : 1.Брака; 2.Кровного родства; 3.Принятия детей в семью на воспитание.

Сформулировать понятие семейных правоотношений можно на основании ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

Семейные правоотношения -это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные правоотношения возникают в результате воздействия семейно-правовых норм на регулируемые ими общественные отношения. Возникновению семейных правоотношений предшествует издание норм, регулирующих данные общественные отношения (нормативные предпосылки); наделение субъектов правоспособностъю, позволяющей им быть носителями прав и обязанностей, предусмотренных в правовых нормах (правосубъектные предпосылки); наличие соответствующих юридических фактов, с которыми нормы связывают возникновение данных правоотношений (юридико-фактические предпосылки).

Виды семейных правоотношений: Классификация семейных правоотношений представляет определенную трудность в связи с тем, что они, как правило, являются сложными по своему содержанию. Так, брачное правоотношение включает в себя личные права и обязанности супругов, их права и обязанности по поводу общего совместного имущества и по взаимному материальному содержанию. В связи с этим возникает вопрос, является ли брачное правоотношение одним либо представляет собой совокупность нескольких правоотношений. Представляется уместным присоединиться к предложению Е.М.Ворожейкина расценивать большинство семейных правоотношений как сложные, собирательные, содержащие внутри себя отдельные локальные правоотношения. Классификация семейных правоотношений проводится по различным основаниям: по содержанию; по субъектному составу; по характеру защиты субъективных прав.

По содержанию семейные правоотношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Такое деление основано на том, что имущественные права и обязанности имеют определенное экономическое содержание. Личные права и обязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам. По субъектному составу можно выделить семейные правоотношения: между супругами (брачное, супружеское правоотношение); между бывшими супругами; между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (родительское правоотношение);между другими членами семьи; между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми; между приемными родителями и приемными детьми; между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

Помимо рассмотренных классификаций профессор В.А.Рясенцев выделил три группы семейных правоотношений по характеру защиты субъективных прав, входящих в их содержание:

Относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты. В таких правоотношениях четко определены носители субъективных прав и обязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной защитой от нарушений со стороны неопределенного круга лиц. Например, закрепленное в ст. 54 СК РФ право ребенка на воспитание порождает обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК РФ). Родители свободны в выборе методов и способов воспитания, и если кто-либо будет им препятствовать, они могут обратиться за защитой в суд.

Абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных. Супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совместной собственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютный характер, поскольку собственник может требовать от любого лица, чтобы оно не совершало действий, препятствующих собственнику осуществлять свои правомочия. Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственности носят относительный характер. Так, требования о разделе общесупружеского имущества можно предъявить лишь к конкретному лицу, с которым истец состоит в зарегистрированном браке (ст. 38 СК РФ).

Относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты. Это такие правоотношения, в которых четко определены управомоченные и обязательные лица, и право управомоченного лица может быть нарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К ним относятся алиментные отношения и личные неимущественные отношения между супругами.

Субъектами семейных правоотношений являются только граждане, чья семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность. Семейное законодательство не содержит определения семейной право- и дееспособности, но эти понятия имеют большое значение в правоприменительной практике при решении вопросов о допустимости совершения тех или иных действий, как самими гражданами, так и в отношении граждан различными органами. В зависимости от содержания прав и обязанностей в законодательстве названы следующие субъекты семейных правоотношений: супруги, бывшие супруги, родители, усыновители, дети, родные братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки, воспитанники и фактические воспитатели, пасынки и падчерицы, отчим и мачеха, опекуны и попечители, приемные родители и приемные дети. Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку в семейном праве возможна аналогия закона и аналогия права. А жизнь порождает новые формы семейных правоотношений, примером может служить сравнительно новое явление в семейном праве -- приемная семья, в результате возникновения которой появились такие субъекты семейных правоотношений, как приемные дети и приемные родители.
Объектами семейных правоотношений являются действия (поведение) субъекта правоотношения, а также вещи (имущество) или иные материальные блага. Действия в зависимости от их объективного проявления можно подразделить на две группы: положительные -- выбор супругами фамилии, рода занятий, места пребывания и жительства, предоставление средств на содержание детей и других членов семьи и др.; в форме воздержания -- родители не вправе совершать действия, причиняющие вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления. Как видно из приведенных примеров, действия могут быть объектами как личных, так и имущественных, как относительных, так и абсолютных семейных правоотношений.

Имущество является объектом имущественных семейных правоотношений. В юридической литературе встречается точка зрения, согласно которой вторую группу объектов семейных отношений составляют вещи. Анализ содержания статей СК РФ, посвященных регулированию имущественных семейных отношений, позволяет сделать вывод о том, что в большинстве из них употребляется понятие “имущество” (ст. 20, 24, 30, 33-39, 42, 45, 60,104 СК РФ). Понятие “вещи” употребляется значительно реже (ст. 34, 36, 38 СК РФ). Что же следует понимать под имуществом в качестве объекта семейных правоотношений? Ни в семейном, ни в гражданском законодательстве правового определения понятия имущества нет. В гражданском праве термин “имущество” употребляется в трех значениях: как вещь или определенная совокупность вещей; как совокупность имущественных прав конкретного лица; как совокупность имущественных прав и обязанностей конкретного лица. В каждом отдельном случае значение понятия “имущество” определяется с учетом содержания конкретного правоотношения и нормы права, подлежащей применению. Данное правило применимо и в семейном праве. Так, в п. 1 ст. 34 СК РФ термин “имущество” употребляется как совокупность имущественных прав супругов по владению, пользованию и распоряжению. В п. 2 ст. 34 СК РФ речь идет об имуществе как совокупности вещей.

2.Основания и порядок расторжения брака в органах загса по заявлению одного или обоих супругов. Правовые последствия расторжения брака.

Брак может прекратиться в результате его расторжения. Развод представляет собой юридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренными в законе, возникающие из брака правовые отношения между супругами на будущее время. Ходатайствовать о расторжении брака могут один супруг или оба, а также опекун супруга, признанного судом недееспособным. При определенных условиях расторжение брака может производиться как в органах загса, так и в суде общей юрисдикции. Однако государственная регистрация расторжения брака производится только органами записи актов гражданского состояния. Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака.

Основаниями для государственной регистрации расторжения брака в соответствии со ст. 31 ФЗ «Об актах гражданского состояния» могут являться:

1. совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

2. заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

3. решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

В зависимости от перечисленных оснований порядок государственной регистрации расторжения брака может быть различен. При государственной регистрации расторжения брака фамилии супругов могут быть изменены либо сохранены. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию ему присваивается его добрачная фамилия. В книге актов гражданского состояния сотрудниками органа загса, производящего регистрацию расторжения брака, производится запись акта о расторжении брака, содержащая следующие сведения:

1. фамилию (до и после расторжения браки), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

2. дату составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа загса, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;

3. сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

4. дату прекращения брака;

5. реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;

6. серию и номер свидетельства о расторжении брака.

После регистрации каждому из бывших супругов органом загса выдается документ, подтверждающий факт расторжения брака. Им является свидетельство о расторжении брака, содержащее следующие сведения:

1. фамилию (до и после расторжения брака), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;

2. сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

3. дату прекращения брака;

4. дату составления и номер записи акта о расторжении брака;

5. сведения о месте государственной регистрации расторжения брака (наименование органа загса, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

6. фамилию, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;

7. дату выдачи свидетельства о расторжении брака.

Статья 17 СК РФ воспроизводит норму относительно ограничения права мужа на предъявление требования о расторжении брака. Так, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.
Целью введения данного ограничения является охрана здоровья матери и ребенка, стремление оградить мать от неприятных переживаний во время беременности и в послеродовой период. Указанная норма не распространяется на жену, поэтому она имеет право в любое время возбудить дело о расторжении брака в судебном порядке или подать соответствующее заявление в органы загса. В случае если жена не возражает против развода, муж вправе возбуждать дело о расторжении брака. Согласие жены должно быть выражено в письменной форме самостоятельно или в совместном заявлении супругов о расторжении брака. Бракоразводное производство по делу в суде или органах загса прекращается, если будет установлено отсутствие согласия жены на развод.

Согласно п. 1 ст. 19 СК РФ брак, может быть, расторгнут в органах записи актов гражданского состояния при наличии двух условий:

1. взаимное согласие супругов на расторжение брака;

2. отсутствие общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие на развод выражается в письменной форме путем подачи супругами совместного заявления. В нем подтверждается помимо взаимного согласия на расторжение брака отсутствие общих детей, не достигших совершеннолетия, а, кроме того, указываются следующие сведения:

1. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;

2. реквизиты записи акта о заключении брака;

3. фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;

4. реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

Совместное заявление подписывается обоими супругами и указывается дата его составления. В том случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. При этом подпись не явившегося супруга должна быть нотариально удостоверена.

Вторым обязательным условием для рассмотрения вопроса о расторжении брака в органах загса является отсутствие общих несовершеннолетних детей. Это положение применимо и к той ситуации, когда ребенок (дети) был усыновлен, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 137 СК РФ усыновленные дети по отношению к усыновителям приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. А вот наличие у супругов детей от предыдущих браков по смыслу ст. 19 ГК не может служить препятствием для рассмотрения дела о расторжении брака в органах загса. Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.

Законом предусмотрена возможность расторжения брака в органах загса и по заявлению одного из супругов. Согласно п. 2 ст. 19 СК РФ в случае если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, брак может быть расторгнут по заявлению другого супруга независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регулируется гражданским законодательством.

В органах загса расторгается также брак с лицом, признанным недееспособным в судебном порядке в соответствии со ст. 29 ГК РФ. Следует отметить, что ограничение гражданина в дееспособности не является основанием для упрощенной процедуры расторжения брака.

Расторжение брака в органах загса возможно и с лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Этим правом может воспользоваться только супруг, находящийся на свободе. Сам осужденный не может обратиться в органы загса с заявлением о расторжении брака по тем мотивам, что он осужден на срок свыше трех лет. Однако это не исключает возможности расторжения брака в органах загса по заявлению осужденного при наличии согласия на развод супруга, находящегося на свободе. В подобной ситуации расторжение брака происходит по правилам п. 1 ст. 19 СК РФ. Развод в органах загса возможен только при условии, что на момент обращения в загс приговор вступил в законную силу и осужденный находится в местах лишения свободы. Не допускается расторжение брака в загсе, если на момент обращения в загс осужденный в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ освобожден из ИТУ в связи с заболеванием хронической, душевной или иной тяжкой болезнью. В перечисленных случаях осужденный уже не находится в местах лишения свободы, и поэтому нет оснований для применения п. 2 ст. 19 СК РФ. Государственная регистрация расторжения брака производится по заявлению одного из супругов, желающих расторгнуть брак. В заявлении указываются:

1.фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;

2.основание для расторжения брака, предусмотренное п. 2 ст. 19 СК РФ;

3.фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;

4.реквизиты записи акта о заключении брака;

5.фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;

6.реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;

7.место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.

Заявление подписывается заявителем, в нем также указывается дата его составления. В орган загса одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть представлены:

1. решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;

2. документ, удостоверяющий личность заявителя.

На орган загса, принявший заявление о расторжении брака, возлагается обязанность извещения в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или доверительного управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия - орган опеки и попечительства, о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его обязательном присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

В соответствии с Законом РФ от 9 декабря 1991 г. “О государственной пошлине” (с последующими изменениями и дополнениями) за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами на всей территории страны взимается платеж, именуемый государственной пошлиной. К таким юридически значимым действиям относится и государственная регистрация расторжения брака в органах загса. Согласно п. 2, п. 5 ст. 4 Закона за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, производимого по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взимается государственная пошлина в двукратном размере минимального размера оплаты труда, установленного на день уплаты госпошлины. Пошлина платится в рублях в кредитные организации, осуществляющие расчетные операции. Если расторжение брака производится с лицом, признанным безвестно отсутствующим или недееспособным, либо осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, пошлина уплачивается в размере 20% от минимального размера оплаты труда, установленного на день уплаты госпошлины.

Несмотря на расторжение брака в органах записей актов гражданского состояния, споры, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются отдельно в судебном порядке.

3.Основания, порядок и правовые последствия лишения родительских прав. Восстановление в родительских правах.

Наиболее радикальной мерой, которая может быть приме-нена к родителям, является лишение родительских прав. Основанием для лишения родительских прав является со-став семейного правонарушения, предусмотренный ст. 69 СК. Объективную сторону этого правонарушения составляет совершение родителями противоправного действия или без-действия. Перечень таких деяний сформулирован в ст. 69 как исчерпывающий. Основанием для лишения родительских прав является уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с детьми, хронический алкоголизм или наркомания родителей, совершение родителями умышленных преступлений против жизни или здоровья ребенка или своего супруга.

Лишение родительских прав является мерой ответственнос-ти и, как всякая мера ответственности, служит не только целям зашиты детей, но выполняет карательную функцию в отноше-нии родителей. Поэтому эта мера применяется, только если родитель действовал виновно. Вторым основанием семейного правонарушения, являющегося основанием для лишения роди-тельских прав, всегда является вина. Если родитель совершил действие или бездействие, предусмотренное ст. 69 СК, без вины, например, жестокое обращение с ребенком было следст-вием душевной болезни родителя, лишение родительских прав невозможно.

Виновное совершение родителем действий, предусмотрен-ных ст. 69 усложнению процесса о лишении родительских прав.

Родители могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения своих родительских обязанностей. Такое уклонение всегда совершается в форме бездействия. При этом родители не совершают действий, которые они обязаны совершать по закону. Чаще всего уклонение родителей от вы-полнения родительских обязанностей выражается в том, что родители не уделяют детям должного внимания, не заботятся о них. Дети, оставленные без присмотра, часто оказываются в опасности и становятся жертвами несчастных случаев.

Уклонением от выполнения родительских обязанностей яв-ляется и отказ без уважительных причин от проживания со-вместно с ребенком. Иногда такой отказ выражается в том, что родители не забирают ребенка из родильного дома, лечебного или воспитательного учреждения, учреждения социальной за-щиты населения или иных аналогичных учреждений. Ранее в законодательстве в этой области существовал пробел. Родите-ли, отказавшиеся забрать своего ребенка, могли быть лишены родительских прав только на общих основаниях, что означало, что лишь по прошествии определенного времени, возможно, было предъявить иск, обосновывая его тем, что они не посеща-ют ребенка и не исполняют в отношении него своих родитель-ских обязанностей. Однако сам по себе факт отказа забрать ребенка из подобного учреждения в большинстве случаев явля-ется свидетельством того, что родители не намерены поддержи-вать с ребенком связь. Поскольку наше законодательство, как уже отмечалось выше, не признает за родителями возможности отказаться от своих родительских прав, отказ забрать ребенка из детских учреждений или у лиц, у которых ребенок воспиты-вается, чаще всего является фактическим отказом родителей от своих родительских прав. В этом случае никаких оснований для искусственного сохранения правоотношений между родителя-ми и детьми нет. Поэтому лишение родительских прав может производиться немедленно по выявлении факта отказа. Тем не менее, к каждому случаю такого отказа необходимо подходить чрезвычайно внимательно. Очень важно выяснить и тщательно проанализировать причины, по которым родители отказались забрать своего ребенка, например из родильного дома. Иногда это может быть связано с тем, что они сами попали в тяжелое положение, но не намерены прекратить свои отношения с ребенком, и надеются забрать его, как только у них появится такая возможность. Особенно часто в таком положении может ока-заться несовершеннолетняя мать, родившая ребенка вне брака, которой негде жить вместе с ребенком. Обострившаяся соци-альная ситуация в стране может привести к появлению все большего числа случаев временного отказа забрать ребенка, на-пример, беженцами, лицами, не имеющими работы, гражданст-ва и другими социально неблагополучными лицами. При нали-чии подобных обстоятельств оснований для лишения роди-тельских прав нет.

Противоправное поведение родителей может проявиться и в форме злоупотребления родительскими правами. Злоупот-ребление всегда предполагает совершение родителями актив-ных действий и характеризуется умышленной формой вины. Наиболее часто встречающимися случаями злоупотребления является принуждение детей работать на предприятии роди-телей, запрещение им посещать школу, принуждение детей к участию в религиозной секте, деятельность которой опасна для психического и физического здоровья ребенка; вовлечение детей в преступную деятельность, проституцию, употребление наркотических веществ; эксплуатация детей различными спо-собами. Злоупотреблением родительскими правами будет и незаконное расходование имущества ребенка, в том числе его пенсии, пособий или алиментов. В некоторых случаях доста-точно трудно определить, является поведение родителей пра-вомерным или имеет место злоупотребление родительскими правами. Например, если родители побуждают ребенка к чрез-мерным занятиям спортом, музыкой или каким-либо иным видом деятельности в такой степени, что это становится опас-ным для его здоровья и пагубно отражается на развитии ре-бенка.

Жестокое обращение с детьми также чаще всего совершает-ся в виде активных действий, однако возможно жестокое обра-щение и в форме бездействия. В принципе жестокое обращение является частным случаем злоупотребления родительскими правами, однако особая опасность этой формы злоупотребле-ния привела к необходимости выделения ее в отдельное основа-ние для лишения родительских прав. Под жестоким обращени-ем понимается как физическое насилие над ребенком (избие-ние, пытки, лишение свободы), так и психическое насилие (унижение, запугивание). В качестве жестокого обращения рас-сматривается и покушение родителями на половую неприкос-новенность ребенка. Жестокое обращение в форме бездействия выражается в оставлении ребенка без пищи, тепла. Часто при рассмотрении дел о лишении родительских прав на основании жестокого обращения с ребенком в действиях родителей обна-руживаются признаки уголовного преступления. В таких случаях суд обязан уведомить об этом прокурора, который возбуж-дает уголовное дело в отношении родителя.

Хронический алкоголизм пли наркомания родителей явля-ются по своей природе не столько определенным поведением, сколько хроническим заболеванием. Для лишения родитель-ских прав по этому основанию в принципе достаточно конста-тации факта наличия у родителей данного заболевания в хро-нической форме. Совершение ими каких-либо противоправ-ных действий в отношении ребенка необязательно. Это связано с тем, что само по себе воспитание ребенка хроническим алко-голиком или наркоманом представляет опасность для ребенка. Однако на практике лишение родительских прав по этому основанию обычно производится лишь в том случае, если хронический алкоголизм или наркомания родителей влияют па поведе-ние родителей в отношении детей таким образом, что оно пред-ставляет угрозу для детей. При лишении родительских прав по данному основанию возникает проблема с установлением вины родителей. С одной стороны, хронический алкоголизм и нарк-мания являются болезнью, и нельзя ставить в вину кому-либо ее наличие. Когда эти заболевания достигают хронической формы, родители уже не могут прекратить употребление дан-ных веществ без серьезного медицинского вмешательства. С другой стороны, алкоголизм и наркомания возникают в резуль-тате сознательного доведения себя родителями до такого состо-яния, и здесь можно говорить о вине. Неправомерные действия в отношении детей обычно совершаются такими родителями в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда они не способны отдавать себе отчет в своих действиях и руко-водить ими. В нормальном состоянии они искренне раскаива-ются в совершенном. Однако, например, уголовное право не считает совершение преступления в состоянии опьянения об-стоятельством, освобождающим от ответственности (за исклю-чением случаев так называемого патологического опьянения). Проблема установления вины в отношении действий хроничес-ких алкоголиков и наркоманов настолько сложна, что иногда можно говорить о том, что на практике при рассмотрении дан-ной категории дел вопрос о вине вообще не ставится. Достаточ-но установления факта алкоголизма или наркомании и совер-шения родителями в отношении детей противоправных действий.

Совершение родителями умышленного преступления про-тив жизни или здоровья ребенка или своего супруга впервые включено в семейное законодательство в качестве основания для лишения родительских прав. Факт совершения преступле-ния устанавливается приговором суда по уголовному делу, од-нако лишение родительских прав не может быть произведено в уголовном процессе. Это связано с тем, что российское уголов-ное законодательство не содержит такого уголовного наказа-ния, как лишение родительских прав. Дело о лишении родительских прав рассматривается отдельно в порядке гражданского судопроизводства. Необходимо, чтобы приговором суда был установлен только сам факт совершения родителем умыш-ленного преступления; при этом присужден родитель к отбыва-нию уголовного наказания или исполнение наказания отсроче-но, заменено условным или он освобожден от него в порядке амнистии или помилования -- значения не имеет. При совер-шении родителем преступления против жизни или здоровья ребенка его действия подпадают под признаки жестокого обра-щения или злоупотребления родительскими правами. Однако при наличии приговора суда никакое дальнейшее исследование обстоятельств дела не требуется, поскольку в данном случае злоупотребление родительскими правами достигло столь опас-ной степени, что было квалифицировано как уголовное пре-ступление.

Лишение родительских прав, возможно, только если пре-ступление было совершено умышленно, при этом форма умыс-ла (прямой или косвенный), значения не имеет. Неосторожное преступление само по себе не является основанием для лише-ния родительских прав. Лишение родительских прав должно применяться, когда возникает не только необходимость отобрания ребенка у родителей, но когда целесообразно и прекращение правовой связи между ними. На-пример, когда совершение родителем действий, предусмотрен-ных ст. 69, приобретает такие формы, что защита интере-сов ребенка требует полного прекращения родительских правоотношений. В тех случаях, когда родители и дети сохраняют привязанность друг к другу, но в силу, например, алкоголизма родителя проживание ребенка с ним невозможно, целесообраз-но вынести решение об отобрании ребенка без лишения роди-тельских прав и передаче его в семью опекуна или детское учреждение, но сохранить правовую связь между ребенком и ро-дителем.

Согласно действующему законодательству, лишение роди-тельских прав производится только в судебном порядке и толь-ко в порядке гражданского судопроизводства. Учитывая, что лишение родительских прав затрагивает важнейшие права ро-дителей и детей, в Семейном кодексе предусмотрен ряд специ-альных процессуальных гарантий. Дела о лишении родитель-ских прав рассматриваются при обязательном участии органов опеки и попечительства и прокурора. Органы опеки и попечи-тельства проводят обследование условий жизни ребенка и дают свое заключение о целесообразности лишения родительских прав. Право на предъявление иска о лишении родительских прав имеет второй родитель ребенка, его опекун или попечитель, прокурор, и органы, на которые возложены обязанности по ох-ране интересов несовершеннолетних: органы опеки и попечи-тельства, комиссии по делам несовершеннолетних, детские уч-реждения.

В настоящее время для лишения родительских прав не тре-буется предварительного применения к родителям мер общест-венного воздействия. При лишении родительских прав на них не распространяется презумпция невиновности, напротив, они предполагаются виновными. Согласно п. 1 ст. 71 СК, лишение родительских прав приводит к тому, что родители утрачивают все права, ос-нованные на факте родства с ребенком. Вступление в законную силу решения суда о лишении родительских прав является юридическим фактом, прекращающим родительские права на будущее время. Родители утрачивают право на воспитание ре-бенка, представительство в интересах детей и защиту их инте-ресов. Они не могут требовать разрешения им посещать ребен-ка, так как это может оказать на ребенка неблагоприятное вли-яние и причинить ему дополнительные страдания. Напротив, ребенок, если он этого желает, может посещать родителей, ли-шенных родительских прав.

Лишение родительских прав не является необратимым актом. При изменении родителями своего поведения возможно восстановление их в родительских правах. Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по за-явлению родителя, лишенного родительских прав. Восстанов-ление родительских прав возможно, если родители сумеют до-казать, что их образ жизни изменился настолько, что они смогут создать своим детям нормальные условия. Например, лицо, страдающее хроническим алкоголизмом, полностью излечи-лось. Как правило, между лишением и восстановлением роди-тельских прав проходит значительный промежуток времени, в течение которого родители могут совершенно изменить свое отношение к детям. Одного намерения родителей изменить свое поведение недостаточно, их образ жизни должен действи-тельно измениться, перемены стать устойчивыми, а обстоятель-ства их жизни свидетельствовать о том, что нет оснований опа-саться возвращения к прошлому в ближайшем будущем. На-пример, если родители, которые в прошлом вели беспорядоч-ный образ жизни и не заботились о своем ребенка, в дальней-шем устроились на работу, их поведение изменилось, и они показали себя хорошими воспитателями второго ребенка, рожденного позднее. В такой ситуации есть все основания для вос-становления их в родительских правах. В деле обязательно уча-ствуют орган опеки и попечительства и прокурор. Орган опеки и попечительства проводит тщательную проверку достовернос-ти сообщаемых родителями о себе сведений.

Требование о восстановлении в родительских правах обыч-но сопровождается просьбой родителей о возвращении им ре-бенка. В большинстве случаев при восстановлении родитель-ских прав ребенок возвращается родителям. Однако возможны и исключения. Например, после лишения родительских прав ребенок в течение ряда лет воспитывался опекуном, к которому он очень привязался. Затем родители изменили свое поведение и просят восстановления их в родительских правах. И ребенок, и его опекун желают этого. Ребенок намерен поддерживать ре-гулярные контакты с родителями, но хочет по-прежнему жить в семье опекуна. В такой ситуации в требовании родителей о передаче им ребенка может быть отказано, а иск о восстановле-нии родительских прав удовлетворен.

Восстановление родительских прав и возвращение ребенка родителям производится только в тех случаях, когда это отвеча-ет интересам ребенка. При этом во внимание принимается не только объективная сторона дела: изменение родителями свое-го поведения, возможность обеспечения ими лучших условий, чем те, в которых ребенок находится в настоящее время, и дру-гие подобные обстоятельства. Большую роль играют также чув-ства ребенка. Если эмоциональный контакт между ним и роди-телями полностью потерян (например, потому что в момент лишения родительских прав ребенок был слишком мал и не помнит своих родителей, а опекун ребенка, с которым он про-живает, заменил ему родителей), восстановление родительских прав может травмировать ребенка. Невозможно восстановле-ние родительских прав и в случае, если родители в прошлом причинили ребенку столь серьезную травму, что он не может забыть об этом. Органы опеки и попечительства и суд обязаны во всех случаях выяснить мнение ребенка по поводу восстанов-ления родительских прав и возвращения его родителям. Если ребенок, не достигший 10 лет, возражает против этого, восста-новление родительских прав, возможно, только при наличии се-рьезных оснований полагать, что возражения ребенка не обо-снованы, не являются устойчивыми и восстановление роди-тельских прав не причинит ему вреда. Если ребенок, достигший 10-летнего возраста, возражает против восстановления роди-тельских прав или возвращения его родителям, восстановление невозможно, хотя бы все участвующие в деле органы были со-вершенно убеждены, что это отвечает интересам ребенка. Вос-становление родительских прав невозможно, и если ребенок был усыновлен. В исключительных случаях, если отношения между ребенком и усыновителем не сложились, возможно, сна-чала отменить усыновление, а затем восстановить родителей в их правах.

При восстановлении родительских прав правоотношения между родителями и ребенком восстанавливаются в полном объеме.

Ответы:

Задача№1

1. Протест прокурора не обоснован т. к. СК РФ дает возможность органам самоуправления право разрешить заключение брака лицам, достигшим 16 лет, не только в исключительных случаях, но и при наличии причин, которые органы местного самоуправления сочтут уважительными, однако не дается перечня уважительных причин. Таковыми соответствующим органом местного самоуправления могут быть признаны любые ситуации, оправдывающие принятие решения о снижении брачного возраста. Безусловным критерием должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего. Так же органы исполнительной власти вправе принять нормативный акт, предусматривавший упрощенный порядок усыновления на территории области данного субъекта.

2. Нет, органы исполнительной власти субъектов РФ не вправе принимать нормативные акты, противоречащие нормам федерального семейного законодательства, т. к. нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать СК РФ (ст. 3 п.2 СК). Семейный кодекс РФ - основополагающий федеральный закон в области правового регулирования семейных отношений, определяющий всю систему семейного законодательства. Однако могут приниматься другие федеральные законы и законы субъектов Федерации. В соответствии со ст. 76 Конституции РФ нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Федерации, должны соответствовать СК РФ, а при наличии других федеральных законов, регулирующих семейные отношения, - и этим федеральным законам. В случае их противоречия действуют нормы СК РФ (других федеральных законов). СК РФ, в свою очередь, не должен противоречить Конституции РФ.

Законодательство субъектов РФ может разрешать вопросы, непосредственно Кодексом не урегулированные, но при этом входящие в круг семейных отношений. Регулирование этих вопросов не должно также противоречить основным началам семейного законодательства.

3. Законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные отношения, которые указаны в статье 2 СК (Статья 2. Отношения, регулируемые семейным законодательством: Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей) по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации СК, и по вопросам, непосредственно настоящим Кодексом не урегулированным.

Задача№2

1. Майкова должна подать иск в суд на принудительное взыскание алиментов с бывшего мужа.

2. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов (ст. 107 СК). Исковая давность на требования о взыскании алиментов в судебном порядке не распространяется. Иск может быть предъявлен в любое время, пока существует право на алименты (т.е. до наступления полной дееспособности - 18 лет).

Зададча№3

1.Жалоба Кислова не подлежит удовлетворению, т. к. Рагозина и Кислов перед регистрацией брака не договаривались о прохождении медицинского обследования. Согласно ст. 15. п.1 «Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак»

2.Оснований для признания брака Кислова и Рагозиной недействительным нет, т.к. сокрытие одним из вступающих в брак лица наличия у него какого-либо другого (кроме венерического заболевания или ВИЧ инфекции, а так же психического расстройства) заболевания, даже представляющего опасность для окружающих или потомства, не является формальным поводом к постановке вопроса о признании брака недействительным.

3. Основанием для обращения одного из супругов в суд с требованием о признании брака недействительным является не наличие у другого венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, а только сам факт сокрытия их наличия. Это обусловлено тем, что эти заболевания передаются чаще всего половым путем, а заражение или поставление в опасность заражения данными заболеваниями является уголовно наказуемым деянием.

Список использованных источников и литературы

Практическая часть

1.Семейный кодекс Российской Федерации. - М., 1999.

2.Семейный кодекс Российской Федерации. Комментарий. - М., 2002.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая. - М.,1994.

4.Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» от 9.12.1991 № 2005-1

Теоретическая часть:

1.Ворожейкин Е.М. Семейное право. - М., 2000.

2.Рясенцев В.А. Курс лекций по семейному праву. - М., 1998.

3.Антокольская М.В. Семейное право. - М., 2002