Проблемы борьбы с организованной преступностью

Курсовая работа

по уголовному праву

на тему:

«Проблемы борьбы с организованной преступностью»

Н. Новгород

2008 г.

Содержание.

Введение.

Проблема организованной преступности - одна из наиболее острых, требующих скорейшего решения проблем, стоящих перед российским обществом и государством. Подобная актуальность данного социально-криминологического явления обусловлена прежде всего тем, что организованная преступность представляет собой исключительно опасное явление, которое, к сожалению, до не давнего времени не встречало в нашей стране достойного противодействия.

Организованная преступность многие десятилетия «сопровождает» экономическое и политическое развитие большинства стран мира. Эта проблема актуальна как для ведущих западных демократий, таких как США, Германия, Франция, в которых борьба с организованной преступностью ведётся наиболее эффективно, так и для развивающихся стран, для которых эта проблема является существенным тормозом в их развитии. Россия не стала исключением из этого списка.

Положение с организованной преступностью в нашей стране вышло за все допустимые пределы. Терроризм, коррупция, заказные убийства, создание вооружённых формирований, похищение людей - всё это создаёт напряжённость уже в национальном масштабе. Несомненно, давно пора усилить борьбу с преступностью.

Борьба с организованной преступностью не только вошла в число важнейших задач правоохранительных органов, но уже давно стала одной из общегосударственных проблем, от оптимального разрешения которой во многом зависят судьбы реформ, нравственное здоровье общества, цивилизованное развитие страны.

Таким образом, назрела необходимость всестороннего рассмотрения данной проблемы, выработки основных принципов предотвращения и борьбы с организованной преступностью.

Именно это и является основной задачей данной работы.

1. Организованная преступность. Что же это такое?

Прежде, чем говорить об организованной преступности, нужно представлять себе её суть, ведь это не какая-то абстракция, а вполне конкретная и определенная деятельность человека.

Организованная преступность - это сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг. Гриб В.Г., Ларичев В.Д., Федотов А.И. Организованная преступность - различные подходы к ее пониманию./ Государство и право. - М.: Научно-производственное объединение «Издательство Наука», 2000. № 1. - с. 51.

Организованную преступность отличает от других видов преступности следующие признаки:

ь устойчивость сообщества (организации);

ь разграничение функций между соучастниками;

ь иерархичность сообщества (что предполагает наличие мозгового центра или, как минимум, единоличного лидера);

ь более или менее определенная социализация сферы деятельности;

ь наличие своеобразного социального страхования членов организации;

ь наличие мер по обеспечению безопасности (включая коррумпирование властных структур- чиновников, правоохранительные органы и др.), а также организация внутренней контрразведки;

ь поддержание жесткой дисциплины;

ь отмывание денег, добытых преступным путем (отмывание денег происходит через законные экономические структуры. Незаконные преступные организации проникают во многие доходные законные виды деятельности;

ь формирование преступных организаций по национальному или клановому признаку;

ь использование достижений науки и техники. Хохряков Г.Ф. Организованная преступность в России: 60-е - первая половина 90-х годов./ Общественные науки. - М.: Российская академия наук, 2000. №6. - с. 62-63.

Одним из наиболее опасных признаков организованной преступности является коррупция. Под коррупцией следует понимать использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего официального положения и связанных с ним возможностей для противоправного получения материальных благ, любых иных благ и преимуществ, а также предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами.

Как уже отмечалось организованная преступность - это сложное многоуровневое социально-криминологическое явление, имеющее свою специфическую структуру и внутреннее строение. Её об-разует сплочение организованных преступных групп, преступных организаций и преступных сообществ, обеспечивающих противоправную деятельность, с целью увеличения криминальных доходов и укрепления влияния на властные структуры.

Организованная преступная группа представляет собой форму простого соучастия. Консолидация членов группы направлена на совершение отдельных тяжких преступлений. Определяющим признаком преступной группы является наличие организатора или руководителя группы.

Под преступной организацией понимается устойчивое объединение трех или более лиц, либо двух или более групп для совместной преступной деятельности с распределением между участниками функций по созданию организации, руководства ею, иным формам обеспечения, созданию и функционированию преступной организации, по непосредственному совершению преступлений, а также по легализации и приумножению преступных доходов, либо иным формам обеспечения функционирования организации Корчагин А.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и меры по ее предупреждению. - М.: «Издательство ПРИОР», 1995. - с. 11..

Под преступным сообществом криминологами понимается соучастие организаторов или руководителей, иных представителей преступных организаций, групп в разработке или реализации мер по поддержанию, развитию преступной деятельности либо обеспечению безнаказанности виновных в ней лиц, либо в создании иных благоприятных условий для преступной деятельности Там же. с. 11. (т.е. это устойчивые сообщества преступников, занимающихся совершением преступлений, замаскированных под профессиональную легальную деятельность с созданием системы защиты от социального контроля с помощью коррупции, обмана и насилия).

Преступные организации представляют собой симбиоз преступных группировок, иных организованных групп, коммерческих организаций, учреждений, предприятий со стоя-щим над ними руководящим звеном. Даниленко Н.Н. Понятие и характеристика организованных преступных формирований./ Закон. - М.: ОАО «Редакция газеты «Известия», Высший Арбитражный Суд РФ, 2006. №5. - с. 99.

Причем главарь преступной организации осуществляет общее руководство. В некоторых преступных организациях имеются совет-ники по различным направлениям как преступной деятель-ности, так и по коммерческо-финансовым, экономическим, производственным и др. Основная функция этих структур-- легализация дохо-дов, нажитых противоправными методами и способами, их наращивание для воспроизводства и обеспечения преступ-ного функционирования. В отдельных случаях официальная деятельность таких структур помогает завоевать гла-варям и их сообщникам определенный авторитет перед на-селением. Так члены преступных группировок, как правило, ранее не судимые, по поручению главаря создают сыскные или охранные бюро. Указанные коммерческие структуры, действуя от имени главаря преступной организации, официально оказывают помощь гражданам. Например, в розыске автомашин, взыскании долгов; призывают к порядку хулиганов, дебоширов. Причем все делается быстро, опе-ративно, в противовес правоохранительным органам.

Многочисленные криминологические исследования различных преступных формирований установили 9 форм организованной преступной деятельности. Криминологи называют такие формы горизонтальной структурой организованной преступности.

1. организованные группы, действующие на определенной территории (город, край, область, республика и т.п.). Они занимаются общеуголовными преступлениями, их руководители, пользующиеся авторитетом, лидеры могут быть как ранее судимыми, так и несудимыми;

2. организованные группы, базирующиеся на определенной территории и занимающиеся кроме общеуголовных преступлений, также преступлениями в сфере экономики, обладающие связями с коррумпированными чиновниками. Членами таких групп вместе с дельцами - руководителями кооперативов, малых предприятий, совместных предприятий, государственных предприятий и предприятий иных организационно - правовых форм собственности являются и преступники из общеуголовной среды. Эти группы имеют межрегиональные связи, основанные на экономических и корыстных интересах как коммерческих организаций, так и их руководителей. Руководители групп - авторитетные личности, нередко занимающие ответственные должности в органах власти, как ранее судимые, так и несудимые;

3. организованные группы, действующие в местах лишения свободы. Эти группы проводят активную работу среди осужденных по насаждению воровских традиций, организуют совершение преступлений против отбывающих наказание, персонала исправительных учреждений, чтобы в дальнейшем их использовать в преступных целях с помощью угроз, нападений и расправ и подкупа;

4. организованные группы, предназначенные для совершения преступлений с использованием межрегиональных связей. Группы состоят из жителей разных местностей;

5. организованные группы, так называемые «гастролеры». Для этих групп характерно совершение преступлений, связанных с выездом в другие местности. Группы имеют связь с местными организованными группами и ворами в законе. Им свойственна следующая преступная деятельность: кражи, грабежи, разбой, вымогательства, убийства;

6. организованные группы, действующие на транспорте. Они совершают преступления общеуголовной направленности, а также преступления в сфере экономики;

7. организованные группы бандитской направленности. Данные группы имеют вооружение, автомашины, соответствующую подготовку, средства связи, отличаются особой жестокостью. Эти бандитские формирования представляют повышенную общественную опасность;

8. организованные группы, имеющие международные связи. Такие группы базируются в России, имеют постоянные связи с преступными формированиями, действующими в странах СНГ. Характерный вид преступного промысла этих совместных формирований - кражи импортных и отечественных автомобилей, наркобизнес, металлобизнес, торговля оружием, квартирные кражи и грабежи. Организованные преступные сообщества, действующие на территории России, по наблюдениям криминологов, уже несколько лет назад проникли в страны Западной и Восточной Европы, а затем в страны Американского и Азиатского континентов. В свою очередь, организованная преступность зарубежных стран активно стремится в Россию.

9. организованные группы предпринимателей, которые занимаются незаконной деятельностью экономического характера, отмывают деньги через коммерческие и банковские структуры Ванюшкин С.В. Организованная преступность. Том 2. - М.: ИНФРА-М, 1993. - с. 106.

.

Организованную преступность по степени опасности ставят для общества на 2 место после войн. В одном из документов Девятого Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями отмечалось: «Организованная преступность создает прямую угрозу национальной и международной безопасности и стабильности и представляет собой фронтальную атаку на политические и законодательные власти, а также создает угрозу государственности. Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов и компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам. Она подрывает процесс развития и сводит на нет достигнутые успехи. Она ставит в положение жертвы население целых стран и эксплуатирует человеческую уязвимость, извлекая при этом доходы. Она охватывает, опутывает и даже закабаляет целые слои общества, особенно женщин и детей».Хохряков Г.Ф. Организованная преступность в России// Общественные науки и современность. - 2000. - №6. - с. 62

2. Проблемы борьбы с организованной преступностью.

2.1. Основные направления борьбы с организованной преступностью.

Организованная преступность бросает открытый вызов законодательству, правоохранительным органам, прокуратуре и судебной власти. В последние годы организованная преступность быстро развивалась, что стимулировалось открытием новых рынков, появлением новых коммуникационных технологий. Щупальца организованной преступности дотянулись в полной мере до развивающихся стран.

Очень важная тенденция последнего десятилетия - появление новых видов противозаконной деятельности, которой занимаются преступные организации. многие организованные преступные группы расширяют спектр своей деятельности, а в ряде новых и специализированных областей возникают новые группы. Имеющиеся данные позволяют предположить, что повысилась активность организованных преступных групп в области мошенничества, в частности мошенничества с использованием сети Интернет, и в соответствующей сфере высоких технологий. Торговля людьми стала бизнесом с многомиллиардным оборотом. Преступные группы также заняты контрабандой оружия, культурных ценностей и природных ресурсов. Организованные преступные группы ответственны и за рост числа случаев похищения людей.

Произошли также важные сдвиги в организованных структурах и методах организованных преступных групп. Сейчас эти группы в меньшей мере представляют собой крупные иерархические организации. чаще всего это небольшие группы или сетевые структуры, объединяющие лиц с конкретными навыками. Параллельно процессу глобализации идет рост сложных сетевых структур организованной преступности, чья деятельность охватывает много стран, правительства которых обладают разным потенциалом для борьбы с этой проблемой. При осуществлении некоторых видов своей деятельности преступные группы все чаще стали привлекать «подрядчиков» со стороны - другие преступные группы или формировать стратегические союзы как с конкурентами, так и с союзниками.

Словом, имеющиеся данные говорят о повсеместном распространении организованных преступных групп, их большей организованной гибкости и расширении их деятельности в плане как географическом, так и видов преступлений.

Характер сегодняшней организованной преступности требует глобального реагирования как на национальном уровне, так и на основе широкого международного сотрудничества. Костенко Н.И. Роль организации объединенных наций и эффективные меры по борьбе с транснациональной организованной преступностью./ Государство и право. - М.: Научно-производственное объединение «Издательство Наука», 2006. № 7. - с. 76.

В системе государственных органов, занимающихся борьбой с организованной преступностью, МВД РФ занимает центральное место. Основным органом, созданным в системе данного министерства, специально для решения подобных задач является - главное управление по борьбе с организованной преступностью. На местах действуют его управления. Учитывая исключительную опасность организованной преступности, которая подрывает устои государственной власти и напрямую угрожает общественной безопасности страны, Законом РФ «Об органах федеральной службы безопасности» установлены полномочия по борьбе с организованной преступностью органам федеральной службы безопасности РФ. Существуют также иные, специально созданные межведомственные органы.

Законом РФ «О безопасности» устанавливается, что основным органом, координирующим деятельность всех государственных органов по борьбе с органи-зованной преступностью, на федеральном уровне является Межведомственная комис-сия Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией.

На нее возлагаются следующие функции:

1. подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности Российской Федерации по выработке и реализации основных направлений политики в области обеспе-чения безопасности личности, общества и государства от преступных и иных проти-воправных посягательств;

2. анализ состояния преступности и иных криминогенных явлений, внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам общества, его материальным и духовным ценно-стям в целях выработки политических, организационных и иных мер по обеспечению безопасности Российской Федерации и улучшению координации деятельности фе-деральных органов государственной власти в этой области;

3. оценка эффективности функционирования системы обеспечения безопасности личности, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

4. прогнозирование состояния преступности и обеспечения общественной безопасно-сти в Российской Федерации;

5. подготовка материалов для Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности и состояния борьбы с преступностью, контроль и координация выполнения федеральных программ по усилению борьбы с преступ-ностью;

6. подготовка предложений для Совета Безопасности Российской Федерации по поддержанию общественного порядка в стране, предотвращению чрезвычайных ситуаций и совершенствованию деятельности правоохранительных органов Российской Федерации;

7. участие в разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на борьбу с преступностью и коррупцией, обеспечение общественной безопасности;

8. участие в установленном порядке в разработке федеральных программ, направленных на противодействие преступности и обеспечение общественной безопасности, оценка их эффективности;

9. заслушивание по поручению Президента Российской Федерации ежегодных отче-тов руководителей правоохранительных органов Российской Федерации о состоянии борьбы с преступностью и обеспечении общественной безопасности с последующей под-готовкой докладов Президенту Российской Федерации;

10. направление в правоохранительные органы Российской Федерации поступающих от граждан и должностных лиц писем, жалоб и заявлений о фактах коррупции и деятельности организованных преступных групп с осуществлением контроля за качеством рас-смотрения таких сигналов и эффективностью принимаемых мер;

11. организация по поручению Президента Российской Федерации проверок деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по предупреждению преступлений и коррупции, а также проверок в установленном порядке сообщений о проти-воправных действиях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти;

12. обобщение практики борьбы с коррупцией в федеральных органах государственной власти и внесение предложений по профилактике и пресечению этих правонарушений;

13. изучение зарубежного опыта борьбы с преступностью и коррупцией, подготовка пред-ложений по его использованию в деятельности правоохранительных органов Россий-ской Федерации.

В системе мер по предупреждению организованной преступности особое место занимают комплексные целевые мероприятия, направленные на противодействие незаконно-му обороту наркотических средств и злоупотреблению ими. В 1993 г. впервые в истории страны принята Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации (утвержденная постановлением Верховного Совета Российской Федерации 22 июля 1993 г. № 5494-1).

Цель указанного документа -- установить концептуальные основы государственной политики по контролю за наркотиками, в первую очередь - в ее организационных и законодательных аспектах, а также в плане выработки единой скоординированной межве-домственной программы.

2.1. Предупреждение и противодействие организованной преступности местными органами власти.

Для эффективного противостояния современной организованной преступности, требуется, прежде всего, координация действий федеральных и местных, территориальных органов власти. Деятельность последних имеет большое значение в деле борьбы с организованной преступностью, так как они располагают исключительными полномочиями и возможностями по созданию организационных основ для эффективного противодействия организованной преступности на местах. Какова будет степень заинтересованности у местных органов власти в противодействии организованной преступности, такова будет и степень этого противодействия.

Итак, каким же образом могут местные органы власти повлиять на борьбу и уничтожение этого злокачественного социально-опасного явления?

Законодательные и исполнительные органы власти, прежде всего, должны совместными усилиями разработать и принять территориальную (местную) программу борьбы с организованной преступностью, с последующей ее практической реализацией.

Органам власти на местах следует изучать и анализировать новые тенденции организованной преступности, а также формулировать задачи и приоритетные направления правоохранительной деятельности.

Также местным органам власти необходимо разработать и реализовать ряд целевых программ по профилактике отдельных видов преступлений, которые как правило совершает организованная преступность. Наряду с органами власти определенный вклад в дело борьбы с организованной преступностью могут внести органы местного самоуправления. Это может быть достигнуто:

· путем использования ими полномочий по наведению правопорядка на подведомственной им территории;

· управлением муниципальной собственностью,

· утверждения и исполнения местного бюджета,

· осуществления своей деятельности в социальном секторе.

Непосредственное противодействие в деле борьбы с организованной преступностью осуществляют органы внутренних дел, которые выполняют значительный объем работы по противодействию организованной преступной деятельности на данной территории.

Их особая роль в этом деле определяется полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной, уголовно- процессуальной деятельности, наличием в структуре спецподразделений, сформированных и сориентированных на борьбу с организованной преступностью.

Местные органы внутренних дел вносят решающий вклад в дело борьбы с организованной преступностью путем предотвращения и пресечения противоправной деятельности организованных преступных групп и сообществ.

Для успешной борьбы с организованной преступностью на местном уровне, территориальные власти должны использовать комплекс самых различных мер. Такие меры могут быть:

§ экономическими,

§ политическими,

§ социальными,

§ организационно - управленческими,

§ культурно - воспитательными,

§ правовыми.

Экономические меры - насыщение рынка товарами массового спроса, развитие производства на основе современных технологий, осуществление инвестиционной стратегии, справедливое распределение собственности, повышение уровня жизни населения, укрепление территориальной финансовой системы, снижение инфляции на местном уровне.

Политические меры - укрепление демократических ценностей и всех ветвей власти на территориях, реализация политической воли, противостояние социально негативным явлениям и процессам. Принять решение органами власти о разграничении полномочий в области общественной безопасности и охраны правопорядка.

Социальные меры - защита интересов малообеспеченных слоев населения, устранение резкого социального расслоения общества, жизненное устройство беженцев и вынужденных переселенцев, безработных, устранение негативных последствий безработицы и вынужденной миграции людей и т.п.

Организационно-управленческие меры - координация деятельности субъектов противодействия организованной преступности.

Культурно-воспитательные меры - разнообразные усилия по утверждению в жизни общества идей добра, справедливости, законов высокой нравственности, устранение моральной деградации населения, а также насилия и жестокости.

Правовые меры - нормами конституционного, гражданского, трудового, семейного и других отраслей стимулируется социально полезное поведение людей, закрепляется правовой порядок, который по своей сути противостоит организованной преступности, может оказывать влияние на устранение причин и условий, порождающих организованную преступность.

2.3. Международное сотрудничество в борьбе с организованной преступностью.

Как уже отмечалось выше, организованная преступность на определенном этапе своего развития выходит за рамки национальной юрисдикции и приобретает международные формы. Это обусловливается целым рядом факторов, основными из которых являются:

Ш стремление к расширению своих криминальных интересов;

Ш подыскивание новых объектов преступных посягательств и установление контроля за международными каналами получения сверхприбыли;

Ш совершение махинаций в финансово-кредитной и банковской сферах в целях отмывания "теневого" капитала; использование так называемого "челночного метода" совершения преступлений, затрудняющего правоохранительным органам разных стран своевременно раскрывать их.

Раскрытие подобных преступлений требует выполнения большого объема работы, направленной на проведение за границей следственных и розыскных действий: получение доказательственной и иной информации по делу; выявление преступных связей; розыск скрывшихся правонарушителей и их выдача соответствующим властям; установление мест хранения незаконно нажитых ценностей и имущества, финансового положения открытых в зарубежных странах фирм и т.д.

В этих условиях Министерством внутренних дел Российской Федерации и другими правоохранительными органами предпринимаются интенсивные усилия для интеграции международного сотрудничества в борьбе с криминальными сообществами. Уже в 1923 году встал вопрос о необходимости международного сотрудничества полиции и была создана "Международная комиссия уголовной полиции", которая с 1956 года называется "Международной организацией уголовной полиции" (Интерпол) Основы борьбы с организованной преступностью./ Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. - М.: ИНФРА-Н, 1996. - с. 12.. В каждой стране, являющей-ся членом Интерпола, имеется Национальное Центральное бюро, которое сотрудничает с правоохранительными органами своей страны, с родствен-ными структурами других стран и Генеральным Секретариатом Интерпола.

Сегодня эта международная организация играет важную роль в борьбе с между-народными уголовными преступлениями. В Генеральном Секретариате Интерпола представлено большинство европейских государств, в том числе с 1991 года и Россия.

В Европе имеется богатый и разнообразный опыт межгосудар-ственного сотрудничества в области борьбы с преступностью.

Россия также активно участвует в подобном сотрудничестве. Примером подобной кооперации усилий может послужить встреча в марте 1996 года министров внутренних дел России и Польши. На ней были определены основные направления совместной борьбы с преступностью. Было решено в ближайшее время выйти с предложением о проведении конференции министров внутренних дел стран Балтии, Украины, Белоруссии, России и Польши для выработки единой концепции взаимодействия в борьбе с интернациональными организованными преступными группировками.

Российская Федерация заключила ряд двусторонних договоров о правовой помощи между бывшими союзными республиками: в 1992 году - с Литвой, Кыргызстаном, Азербайджаном; в 1993 году - с Эстонией, Латвией, Молдовой. 22 января 1993 года главы государств - членов СНГ подписали в Минске Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Достоинство рассматриваемой Конвенции заключается в том, что она является многосторонним межгосударственным соглашением, а значит, ее действием охватывается значительное правовое пространство. В ней содержится достаточно четкий механизм взаимодействия нескольких государств в борьбе с преступностью.

Решая многие вопросы, связанные с международным сотрудничеством правоохранительных органов стран СНГ в указанной области, Конвенция, однако, не во всем совершенна. В частности, в ней не предусмотрена возможность проведения ряда совместных скоординированных действий по горячим следам или каких-либо крупномасштабных операций на территориях договаривающихся сторон, направленных на быстрое выявление, розыск и задержание членов преступных сообществ, действующих на территории нескольких государств.

Сложности в раскрытии и расследовании транснациональных преступлений приводят к тому, что сотрудники специализированных подразделений, занимающихся борьбой с организованной преступностью, наряду с использованием возможностей Интерпола для быстрого решения задач устанавливают прямые контакты с зарубежными коллегами. В конечном счете, именно непосредственное взаимодействие оперативных работников заинтересованных государств способствует успешному решению поставленных задач.

Подобное сотрудничество особенно ярко проявилось в последние годы, когда российские правоохранительные органы ужесточили борьбу с организованными преступными сообществами, и провели ряд успешных операций по пресечению их деятельности. Большинство лидеров преступного мира попытались укрыться от правосудия за рубежом. США, Германия, Франция, Греция - вот далеко не полный перечень тех стран, в которых они попытались найти себе прибежище. Но, благодаря активному сотрудничеству российских правоохранительных органов с их зарубежными коллегами, этим планам не суждено было осуществиться. МВД России совместно со специальными службами этих стран был проведён ряд операций, позволивших арестовать и экстрагировать преступников на родину, тем самым передав их в руки российского правосудия.

Центром координации деятельности государств и международных организаций в борьбе с преступностью является Организация Объединенных Наций. О серьезной угрозе транснациональной организованной преступности для общества и национальной экономики было заявлено еще в 1975 году на 5 Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Напряженная работа, которая велась компетентными органами ООН, особенно Управлением ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) в его прежнем и настоящем виде, достигла кульминации с середины 90-х годов. Был принят важнейший международный документ, направленный на борьбу с данным явлением, - Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, которая вступила в силу 29 сентября 2003 года и которую ратифицировали почти 100 государств-членов. Важны также три дополняющих ее протокола:

o протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее;

o протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху;

o протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему. Костенко Н.И. Роль организации объединенных наций и эффективные меры по борьбе с транснациональной организованной преступностью./ Государство и право. - М.: Научно-производственное объединение «Издательство Наука», 2006. № 7. - с. 77.

Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее явился исторической вехой в борьбе международного сообщества с транснациональной организованной преступностью.

Только благодаря согласованному сотрудничеству международное сообщество может вести наиболее эффективную борьбу с организованной преступностью. Важный шаг на пути к расширению международного сотрудничества был сделан 31 октября 2003 года, когда Генеральная Асамблея в своей резолюции 58/4 приняла Конвенцию ООН против коррупции.

Основополагающая задача, стоящая перед мировым сообществом, - обеспечить эффективную реализацию Конвенции против организованной преступности и протоколов к ней. Конвенция является правовой базой, необходимой не только для только, чтобы разрабатывать и реализовывать более эффективные меры внутри страны, а также совершенствовать международное сотрудничество, но и для обеспечения верховенства права во всем мире.

Основным рабочим органом, координирующим деятельность государств-членов ООН в борьбе с преступностью, является Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), в составе которого функционирует Комиссия по предупреждению преступности и борьбе с ней.

Результатом деятельности Комиссии являются концептуальные положения, которые вырабатываются Конгрессами ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

1 Конгресс ООН по предупреждению преступности состоялся в 1955 году в Женеве, Швейцария. Далее Конгрессы проходили в различных частях мира (Лондоне, Стокгольме, Каракасе, Милане, Каире, Вене и др.).

Конгрессы содействуют обмену информацией и самыми эффективными видами практики между государствами. Их общая цель заключается в содействии развитию более эффективной политики в области предупреждения преступности и разработке мер по обеспечению уголовного правосудия во всем мире.

Заключение.

Организованная преступность является одним из наиболее опасных основных видов преступной деятельности и имеет ярко выраженную антисоциальную направленность. Она стремится проникнуть во все сферы социально-экономической и политической общественной жизни. Образно выражаясь, организованная преступность является паразитом на теле современного общества.

Деятельность преступных организаций и сообществ характеризует активное стремление приспособить и преобразовать общественные условия в своих целях. Надо признать, что в большинстве случаев им удаётся реализовать свои планы. Мне кажется, что основными причинами этого являются просчеты государства и неготовность общества к противодействию организованной преступности. Совершенно очевидно, что для российского общества организованная преступность представляет собой совершенно новое явление, о котором раньше было известно лишь узкому кругу специалистов криминологов.

Ещё в 80-х годах такие известные отечественные учёные как В.С. Овчинский, А.И. Гуров, Л.Д. Гаухман и другие в своих трудах предупреждали власть о надвигающейся катастрофе. К сожалению, они не были вовремя услышаны. Проблема организованной преступности не только не исследовалась, но и не ставилась, как общественно-опасная проблема для государства и общества.

В завершении данной работы хочется отметить, что борьба с организованной преступностью на сегодняшний день является важнейшей задачей не только отдельных государств, но и международного сообщества в целом.

Ведь транснациональная организованная преступность представляет собой один из самых серьезных вызовов международной безопасности. Имеют место пагубные последствия для жизни людей и социально-экономического развития во всех регионах мира. По своим признакам транснациональная организованная преступность входит в состав наиболее опасных угроз, с которыми международному сообществу необходимо бороться.

Задачи.

Задача 1. Печкин, имея намерение украсть лошадь у гр-на М., про-ник на конюшню, но, услышав чьи-то шаги, спрятался в темный угол помещения. Вошедший в конюшню М. подобрал лежащий на полу и мешавший проходу кирпич и бросил в угол, где спря-тался Печкин. Кирпич попал в голову последнему и причинил тяжкий вред здоровью.

Виновен ли М. в причинении тяжкого вреда здоровью Печкина?

Ответ. В соответствии со ст. 28 УК РФ (невиновное причинение вреда) гражданин М. не виновен в причинении тяжкого вреда здоровью.

Гр. Маврин не сознавал и в данных обстоятельствах не мог осознать общественную опасность своих действий, либо не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий и не мог их предвидеть.

По условиям данной задачи это казус, то есть невиновное причинение вреда. Уголовная ответственность в этом случае исключается, так как в действиях Маврина отсутствует вина.

Задача 2. Петухов со двора дома пытался похитить мотоцикл “ИЖ-Юпитер-4”, принадлежащий гр-ну И., но не смог его завести. После этого он проник в дом И. и похитил у него имущество на сумму 2500 рублей, после чего вышел из дома, но за воротами был задержан работниками милиции.

Имеется ли в действиях Петухова оконченный состав кражи?

Ответ. Действия гражданина Петухова не имеют оконченного состава кражи, так как он проник в жилище, похитил чужое имущество, вышел из дома, но по не зависящим от него обстоятельствам не мог распорядиться похищенным имуществом. Такие действия будут квалифицироваться как покушение на хищение (ч. 3 ст. 30 УК РФ).

Предмет преступления - похищаемое имущество (деньги).

Объект - собственность, отношения собственности.

Объективная сторона - активные действия виновного (проникновение в жилище, хищение денег). Но, так как не наступили общественно-опасные последствия, что является обязательным признаком объективной стороны, преступление является неоконченным.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (в нашем случае это гражданин Петухов).

Субъективная сторона - прямой умысел, то есть лицо, совершившее преступление, сознавало общественно-опасный характер деяния, предвидело общественно-опасные последствия и желало их наступления).

Если преступление было бы доведено ко конца, то по данному факту было бы возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с незаконным проникновением в жилище).

Срок или размер наказания за покушение на кражу не может превышать ѕ максимального срока наказания, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Задача 3. Сидорова была осуждена за пособничество в убийстве своего мужа, совершенного по подстрекательству ее матери. Си-дорова знала от матери, что та договорилась с Алексеевым об убийстве ее мужа. Вспомнив тяжелую жизнь с мужем и зная, что убийство должно совершиться на следующий день, она уеха-ла за город, а вечером приехал Алексеев и убил ее мужа, вос-пользовавшись тем, что кроме него в доме никого не было.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям Сидоровой и ее матери.

Вариант: изменится ли правовая оценка описанных событий, если Алексеев попросил Сидорову уйти из дому, чтобы не ме-шать ему выполнить просьбу ее матери?

Ответ. 1 вариант: в соответствии со ст. 32 УК РФ Сидорова не будет виновна в пособничестве, так как отсутствует умышленная вина соучастников (исполнитель и другие лица, принимающие участие в совершении преступления, взаимно не осведомлены о своих совместных противоправных действиях), что является обязательным условием соучастия. Если кто-то в тайне от исполнителя (Алексеев) оказывает ему помощь в совершении преступления, то оно не может считаться совершенным в соучастии.

2 вариант: в соответствии со ст. 33 УК РФ Сидорова будет виновна в пособничестве, так как все лица, совершившие преступление, взаимно осведомлены о своих совместных противоправных действиях. Также Сидорова, по просьбе Алексеева уйдя из дома, устранила препятствия для совершения преступления.

Мать Сидоровой будет виновна в подстрекательстве в обоих вариантах. Так как именно она склонила Алексеева на совершение преступления путем подкупа, уговора, угрозы или другим способом.

Задача 4. Проходя ночью мимо винного магазина, Маврин разбил витрину магазина и вытащил из нее несколько бутылок спирт-ных напитков. Придя домой, и выпив одну из похищенных буты-лок, он возвратился к магазину, вытащил из витрины еще не-сколько бутылок, но недалеко от магазина был задержан сот-рудниками милиции.

Дайте юридическую оценку действиям Маврина.

Ответ. Гражданин Маврин совершил кражу с незаконным проникновением в помещение, либо иное хранилище ( п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ). Но, так как Маврин совершил кражу чужого имущества два раза, то он виновен в соответствии со ст. 17 УК РФ (совокупность преступлений).

Данное преступление имеет квалифицируемый состав (то есть с отягчающими обстоятельствами).

Объект - отношения собственности.

Объективная сторона - активные действия гражданина Маврина.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (в нашем случае это гражданин Маврин).

Субъективная сторона - прямой умысел, то есть лицо, совершившее преступление, сознавало общественно-опасный характер деяния, предвидело общественно-опасные последствия и желало их наступления).

Список литературы.

1. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ./ Под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина. - СПб.: Питер, 2008. - 784 с.

2. Ванюшкин С.В. Организованная преступность. Том 2. - М.: ИНФРА-М, 1993. - 206 с.

3. Глущенко П.П., Лукичев Ю.А. Организованная преступность - угроза культуре и державности России. - СПб.: Издательский дом «Бизнес - Пресса», 1998. - 382 с.

4. Корчагин А.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и меры по ее предупреждению. - М.: «Издательство ПРИОР», 1995. - 121 с.

5. Смирнов М.М. Уголовное право (конспект лекций). - М: «Издательство ПРИОР», 1999. - 112 с.

6. Организованная преступность./ Под ред. Долгова А.И., Дьяконова С.В. - М.: Криминологическая ассоциация, 1996. - 352 с.

7. Основы борьбы с организованной преступностью./ Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. - М.: ИНФРА-Н, 1996. - 397 с.

8. Бойцов Л.Н., Гонтарь И.Я. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: иллюзии, реальность и возможная альтернатива. / /Государство и право. - М.: Научно-производственное объединение «Издательство Наука», 2000. № 11. - 128 с.

9. Васильев Н.Н., Харченко С.В. Организованная преступность и борьба с ней./ Государство и право. - М.: Научно-производственное объединение «Издательство Наука», 2006. № 6. - 128 с.

10. Гриб В.Г., Ларичев В.Д., Федотов А.И. Организованная преступность - различные подходы к ее пониманию./ Государство и право. - М.: Научно-производственное объединение «Издательство Наука», 2000. № 1. - 128 с.

11. Даниленко Н.Н. Понятие и характеристика организованных преступных формирований./ Закон. - М.: ОАО «Редакция газеты «Известия», Высший Арбитражный Суд РФ, 2006. №5. - 127 с.

12. Костенко Н.И. Роль организации объединенных наций и эффективные меры по борьбе с транснациональной организованной преступностью./ Государство и право. - М.: Научно-производственное объединение «Издательство Наука», 2006. № 7. - 128 с.

13. Макиенко А. Организованная преступность в современной России./ Человек и закон. - М.: Министерство Юстиции, 2007. №3. - 176 с.

14. Хохряков Г.Ф. Организованная преступность в России: 60-е - первая половина 90-х годов./ Общественные науки. - М.: Российская академия наук, 2000. №6. - 130 с.