Социальная реабилитация
Социальное обслуживание – все виды социальной помощи престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, предоставляемые в натуральном виде. Одно из направлений деятельности государства по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских услуг.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.11.2008 |
| Размер файла | 18,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
4
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 2
1.1 Общие вопросы социального обслуживания граждан 5
1.2 Принципы социального обслуживания граждан 5
Заключение 5
Список использованной литературы 5
Введение
Человек - существо беспомощное.
Здоровье - это состояние полного социального, биогенетического, психофизиологического и физического благополучия, при котором все системы уравновешены социальной и природной средой, отсутствуют болезненные состояния, заболевания и физические дефекты Черносвистов Е.В. Социальная медицина. Учебник. - М., 2992. С.3.
Граница между здоровьем и болезнью условна, она бывает стерта. Триединая сущность болезней: биологическая, психическая и социальная. Здоровье и болезнь рассматриваются как развившиеся в результате многих причин - биологических и социальных.
Биологическое предшествует социальному, по-разному реализуясь в психическом и физическом развитии человека. Социальные факторы реализуются через биологические и доминируют над ними. Здоровье и заболеваемость - социально обусловлены, определяются всем комплексом труда и быта человека.
Медико-социальная помощь гражданам относится к социальному обслуживанию населения и является наиболее актуальной темой на сегодняшний день.
Социальное обслуживание, которое охватывает все виды социальной помощи престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, предоставляемые в натуральном виде. Социальное обслуживание является одним из направлений деятельности государства по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских услуг: реабилитации инвалидов, стационарное, полустационарное обслуживание; социально-медицинское обслуживание на дому; срочное социальное обслуживание.
Право на социальное обеспечение закреплено в Конститу-ции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Российская газета, 25.12.1993г., провозгла-сившей Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечи-вающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ста-тья 7). Конкретизирует это положение статья 39 Конституции РФ; в соответствии с ней каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закон устанавливает трудовые и социальные пенсии. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Конституция РФ одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Закрепление в Конституции РФ гарантий социального обеспечения соответствует положениям таких международных правовых актов, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Конвенция о правах ребенка.
Часть 1 статьи 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социальное обеспечения. Это могут быть определенные периоды жизни человека, связанные с его возрастом (детство, старость), со стояние здоровья или трудоспособности (болезнь, инвалидность), выполнение либо невозможность выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца). Данный перечень не является исчерпывающим - социальное обеспечение может быть предоставлено и в иных случаях, установленных законом: приобретение статуса безработного, пребывание в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком и др.
В статье 39 Конституции РФ говорится только о денежной форме социального обеспечения - о государственных пенсиях и социальных пособиях. Кроме денежных выплат, социальное обеспечение может осуществляться и в натуральных формах: содержание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах, социальное обслуживание на дому и т.д.
Часть 2 статьи 39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Соответствующие федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданами своего конституционного права на социальное обеспечение.
При рассмотрении данной темы, с использованием теоретического и научно-практического материала, необходимо изучить следующие вопросы.
Общие вопросы по социальному обеспечению и социальному страхованию в Российской Федерации; лекарственная помощь населению, которая включает в себя бесплатное и льготное обеспечение лекарственными средствами; санаторно-курортное лечение граждан и категории граждан, имеющих право на него. Также необходимо осветить и вопросы, касающиеся социального обслуживания граждан.
На основании теории и практики разработать программу по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.
1.1 Общие вопросы социального обслуживания граждан
Самостоятельным элементом государственной системы социального обеспечения является социальное обслуживание, которое охватывает все ви-ды социальной помощи престарелым, нетрудоспособным, семьям, имею-щим детей, предоставляемые в “натуре”.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” СЗ РФ, №50, 1995, Ст.4872. от 10 декабря 1995 г. социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социаль-но-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Таким образом, социальное обслуживание имеет комплексный характер и охватывает многообразные виды социальных услуг, адресованных гражда-нам для удовлетворения их специфических потребностей, обусловленных болезнью, инвалидностью, старостью, воспитанием детей.
В настоящее время правовое регулирование в области социального обслуживания рассматривается в качестве одного из направлений деятельности государства по социальной защите населения. Основные концепции со-циальной политики Российского государства в общем виде отражены в про-граммных правовых актах. Так, 22 февраля 1997 г. постановлением Прави-тельства Российской Федерации утверждена Программа социальных реформ Российской Федерации на период 1996-2000 гг. СЗ РФ, №10, 1997, Ст.1173, в которой наряду с мерами по совершенствованию пенсионного обеспечения предусматриваются раз-витие социального обслуживания пожилых граждан на дому работниками отделений социальной помощи, дальнейшее развитие системы учреждений социального обслуживания, для малообеспеченных пенсионеров - предо-ставление различных видов натуральной помощи и т. д. Особое внимание в этом постановлении обращено на обеспечение гарантий прав граждан в об-ласти социального обслуживания.
Федеральная комплексная программа “Социальная поддержка инвали-дов”, утвержденная постановлением Правительства РФ 16 января 1995 г. СЗ РФ, №5, 1995, Ст.416, предусматривает также комплекс мер, направленных на дальнейшее разви-тие сети социальных услуг для этой категории граждан РФ с целью усиления социальной защиты инвалидов в условиях рынка.
Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. утвер-ждены Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. СЗ РФ, №38, 1995, Ст.3669 (национальный план действий в интересах детей). Необходимость принятия этого программного акта была вызвана самой жизнью. Нестабильная экономическая обстановка в стране, снижение уровня жизни многих семей, связанное с отставанием темпов роста доходов населения от темпов роста потребитель-ских цен, ослабление инфраструктуры здравоохранения, образования и культуры резко ухудшили положение детей и возможности семей по их жизнеобеспечению, воспитанию и развитию.
В принятом документе в числе мер, направленных на социальную поддержку детства, предусматривалось развитие широкой сети учреждений, оказывающих социальные услуги для несовершеннолетних граждан страны.
Указанные акты носят программный характер и отражают основные принципы государственной политики в области социального обслуживания. Их реализация требует принятия специальных нормативных актов, направленных на социальную поддержку и защиту малообеспеченных слоев насе-ления, расширение видов их социального обслуживания.
Следует признать, что правотворчество государства в области социального обслуживания развивается в последнее время довольно интенсивно. Важной вехой в формировании системы социального обеспечения явилось принятие Федерального закона “О социальном обслуживании граждан по-жилого возраста и инвалидов” №122-ФЗ от 2 августа 1995 г. СЗ РФ, №32, 1995, Ст.3198
По степени концентрации законодательного материала данный Закон можно рассматривать как нормативный акт кодификационного значения.
Он отличается актуальностью нормативного регулирования, особой емкой внутренней структурой (состоит из 7 глав, 40 статей), что обеспечивает единое согласованное нормативное регулирование отношений в области со-циального обслуживания указанной категории граждан.
Этот Закон, по существу, является базовым для института социального обслуживания, ибо регулирует в комплексе круг вопросов, касающихся социального обслуживания двух наиболее слабо социально защищенных групп населения - граждан пожилого возраста и инвалидов. Указанный Закон закрепляет следующие формы социального обеспечения этих категорий граждан:
1) стационарное обслуживание в учреждениях социального обслуживания;
2) полустационарное социальное обслуживание;
3) социально-медицинское обслуживание на дому;
4) срочное социальное обслуживание;
5) социально-консультативная помощь.
1.2 Принципы социального обслуживания граждан
Федеральный закон “Об основах социального обслуживания населения и Российской Федерации” от 10 декабря 1995 г. СЗ РФ, №50, 1995, 4872 закрепляет основы правового регулирования в области социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. При этом выделяются следующие принципы социального обслуживания граждан:
адресностъ. В условиях развития рыночных отношений, характеризующихся усилением обнищания населения, низким уровнем пенсионного обеспечения и т. д., совершенно очевидным становится тот факт, что государстве! на сегодняшний день не имеет реальных возможностей обеспечить социальными услугами всех нуждающихся в них Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. - М., 1997.С.240. В силу указанных обстоятельств законодатель устанавливает дополнительные требования к гражданам, пре-тендующим на тот или иной вид социального обслуживания (одинокое про-живание, отсутствие трудоспособных членов семьи, минимальный размер получаемой пенсии и т. д.), с целью оказания услуг только тем гражданам, которые наиболее в этом нуждаются;
доступность. Этот принцип означает реальность для каждого граждани-на, имеющего право на тот или иной вид социального обслуживания, полу-чить его без каких-либо препятствий в кратчайшие сроки путем обращения в соответствующее учреждение социальной защиты населения там же.
добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на услови-ях добровольного согласия гражданина на получение услуг. Согласие на со-циальное обслуживание лиц, не достигших 14-летнего возраста, и лиц, при-знанных в установленном порядке недееспособными, дается их законными представителями, а при их временном отсутствии решение о согласии при-нимается органом опеки и попечительства там же. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждения социальной защиты без их согласия воз-можно лишь в случаях, если они лишены ухода и поддержки со стороны род-ственников или иных законных представителей и при этом не способны са-мостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способ-ности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или призна-ны в установленном порядке недееспособными;
гуманность. При получении социальных услуг граждане имеют право на уважительное и гуманное отношение к себе со стороны работников учрежде-ний социального обслуживания М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. Право социального обеспечения. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2001. С.159;
приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации там же С.160. Провозглашение этого принципа в законодательном порядке продиктовано социальной необходи-мостью защитить, прежде всего, тех, кто не может это сделать самостоятельно в силу возрастной недееспособности;
конфиденциальность. Статья 11 Федерального закона “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” указывает, что сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения со-циального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждений социального обслуживания, чиновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ;
профилактическая направленность. Одной из основных целей социального обслуживания является профилактика негативных последствий, возни-кающих в связи с возникшей у гражданина жизненной ситуацией (обнища-ние, обострение заболеваний, беспризорность, одиночество и т. д.) Социальная работа/ под общей ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д.: Феникс, 1999.С.351
. Для оказания социальных услуг государство создает систему социальных служб, состоящую из государственных предприятий и учреждений социального об-служивания, являющихся федеральной собственностью и находящихся в ве-дении федеральных органов власти РФ и ее субъектов. Муниципальную систему социальных служб составляют соответствующие муниципальные предприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.
Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Однако независимо от форм собственности социальное обслуживание осуществляется в учреждениях следующих типов:
· комплексные центры социального обслуживания населения;
· территориальные центры социальной помощи семье и детям;
· центры социального обслуживания;
· социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
· центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
· социальные приюты для детей и подростков;
· центры психолого-педагогической помощи населению;
· центры экстренной психологической помощи по телефону;
· центры социальной помощи на дому;
· дома ночного пребывания;
· специальные дома для одиноких престарелых;
· стационарные учреждения социального обслуживания;
· геронтологические центры;
· и иные учреждения, предоставляющие социальные услуги Социальная работа/ под общей ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д.: Феникс, 1999.С.357
.
Федеральный закон “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” от 10 декабря 1995 г. закрепляет следующие виды социального обслуживания:
1) содержание инвалидов и престарелых в учреждениях социальной зашиты населения:
а) стационары;
б) полу стационары;
2) социальное обслуживание инвалидов и престарелых на дому;
3) содержание детей в детских учреждениях;
4) срочное социальное обслуживание;
5) социально-консультативная помощь;
6) реабилитационные услуги:
а) профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов;
б) обеспечение инвалидов средствами передвижения;
в) обеспечение инвалидов транспортными средствами;
г) протезно-ортопедическая помощь гражданам.
Заключение
С учетом изученного теоретического, практического и нормативного материала можно сделать следующие выводы.
Во-первых, социальное обслуживание, которое охватывает все виды социальной помощи престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, предоставляемые в натуральном виде. Социальное обслуживание является одним из направлений деятельности государства по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских услуг: реабилитации инвалидов, стационарное, полустационарное обслуживание; социально-медицинское обслуживание на дому; срочное социальное обслуживание.
Во-вторых, признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Конституция РФ одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права.
Государственное социальное обеспечение - система материального обеспечения граждан РФ в старости, в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установ-ленных законом.
В-третьих, соответствии со ст. 41 Конституции РФ все граждане России имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения.
Объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.
При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности.
В-четвертых, законодательством установлены основные принципы охраны здоровья граждан:
1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
3) доступность медико-социальной помощи;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и управления предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
В-пятых, гарантией осуществления медико-социальной помощи гражданам явля-ется предоставление первичной медико-санитарной помощи: скорой медицинской помощи; специализированной медицинской помощи; медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями; медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Законодателем предусмотрено предоставление бесплатно следующих видов медицинской помощи:
а) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными за-болеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
б) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая доведение меропри-ятий по профилактике (в том числе диспансерному наблюдению), диагности-ке и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому;
в) стационарная помощь:
при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравле-ниях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного меди-цинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;
при патологии беременности, родах и абортах;
при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилита-ции, требующих стационарного режима.
В-шестых, многие граждане России пользуются правом на льготное обеспечение лекарственными средствами. При лечении в стационарных лечебных учреждениях - больницах, клиниках, госпиталях и т. д. - независимо от продолжительности лечения лекарства выдаются бесплатно. Законодательством закреплены группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам к чей бесплатно и с 50%-ной скидкой от розничных цен.
В-седьмых, санаторно-курортное лечение - это самостоятельный вид социального обеспечения, которое предполагает обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение бесплатно или со скидкой.
Законодателем указан крут лиц, имеющих право на Санаторно-курортное лечение бесплатно либо со скидкой.
В-восьмых, что касается социального обслуживания населения, то основной темой рассмотренной в дипломе была тема реабилитации инвалидов, где достаточно полно раскрыты общие вопросы реабилитации, а также направления развития реабилитации инвалидов.
Предлагаемая программа позволит улучшить медико-социальную помощь, предоставляемую гражданам. И хотелось бы, чтобы на этом совершенствование законодательства и воплощение программ по социальной помощи населению не останавливалось.
Список использованной литературы
Конститу-ция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.// Российская газета. 25.12.1993.
Трудовой кодекс РФ // Российская газета. №256. 31.12.2001.
Об охране здоровья граждан, Основы законодательства РФ от 22 июля 1993 г. // ВНД РФ и ВС РФ. №33, 1993. Ст.1318.
О ветеранах, Федеральный закон РФ от 12 января 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №30. Ст.2938.
Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. // СЗ РФ. №50. 1995. Ст.4872.
О социальном обслуживании граждан по-жилого возраста и инвалидов, Федеральный закон №122-ФЗ от 2 августа 1995 г./СЗ РФ, №32, 1995, Ст.3198.
О государственной социальной помощи, Федеральный закон РФ №178-ФЗ от 2 июля 1999 г. // Российская газета. №142, .23.07.1999.
О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Закон РФ // Российская газета. №242. 20.12.2001.
О коллективных договорах и соглашениях, Закон РФ // Российская газета. 28.04.1992.
О медицинском страховании граждан, Закон РФ от 28 июня 1991 г. // ВВС РСФСР. 1991. №27. Ст.920.
О социальной защите инвалидов Российской Федерации, Закон РФ №181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4563.
Программа социальных реформ Российской Федерации на период 1996-2000 утверждена Постановлением Прави-тельства Российской Федерации гг. 22 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №10. Ст.1173.
Федеральная комплексная программа “Социальная поддержка инвали-дов”, утверждена постановлением Правительства РФ 16 января 1995 г. // СЗ РФ. №5. 1995. Ст.416.
Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и ин-валидам государственными учреждениями социального обслуживания, ут-вержден постановлением Правительства РФ 25 ноября 1995 г. № 1151 // СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4798.
Альперович В.Д. Геронтология. Старость. Социокультурный портрет. Учебное пособие. - М., 1998.
Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2001.
Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. - М., 1997.
Основы социальной работы. Учебник / отв. ред. П.Д. Павленок. - М., 1997.
Подобные документы
Основные направления социальной политики государства по оказанию помощи семьям, имеющим детей. Функции Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска по оказанию социальной поддержки семьям, имеющим детей.
курсовая работа [74,5 K], добавлен 29.06.2012Понятие, содержание и направления реализации социальной политики государства по оказанию помощи семьям, имеющих детей. Особенности и правовые основы данной сферы в России. Анализ оказания государственной помощи семьям, имеющих детей, в Иркутской области.
контрольная работа [34,0 K], добавлен 10.02.2014Государственные пособия гражданам, имеющим детей. Пенсии как вид социального обеспечения. Условия назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям. Расчет размера трудовой пенсии. Процедура защиты прав на социальное обеспечение.
курсовая работа [120,2 K], добавлен 30.01.2016Социальная политика государства по оказанию помощи семьям с детьми. Механизм системы социальной защиты семьи, материнства и детства в муниципальном образовании на примере администрации Вахитовского и Приволжского районо. Модели государственной поддержки.
дипломная работа [434,0 K], добавлен 08.04.2015Система социальной политики. Сущность социальной политики государства. Направления социальной политики государства. Социальная политика Казахстана. Конституция РК-гарант социальной защищенности граждан. Социальное страхование. Социальная защита граждан.
курсовая работа [49,8 K], добавлен 22.11.2008Понятие и значение государственной социальной помощи, её место в современном обществе, законодательстве РФ. Виды, размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
курсовая работа [840,6 K], добавлен 09.12.2016Понятие государственной социальной помощи и сущность срочной социальной помощи. Правовые основы организации срочной социальной помощи в Российской Федерации. Система управления обеспечением срочной социальной помощью населения Сахалинской области.
курсовая работа [85,1 K], добавлен 17.05.2013Теоретические аспекты исследования правовых вопросов социальной защиты граждан, имеющих детей. Социальная защита как система мероприятий. Положение детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации. Социальные пособия семьям в Астраханской области.
курсовая работа [59,4 K], добавлен 20.10.2014Социальная поддержка граждан, имеющим детей. Понятие и основные виды пособий, право на их получение. Порядок назначения и выплаты государственных пособий: пособия по беременности и родам, по уходу за ребёнком. Особенности пособий многодетным семьям.
дипломная работа [111,6 K], добавлен 10.07.2017Порядок назначения и выплаты государственных пособий. Пособия по беременности, родам, уходу за ребёнком и иные дополнительные меры социальной помощи. Пути совершенствования законодательства Российской Федерации о пособиях гражданам, имеющим детей.
дипломная работа [117,6 K], добавлен 01.06.2015
