Правовые основы обеспечения качества продукции, работ, услуг. Правовой статус ООО. Кредитный договор (Вариант 6)

24

Содержание:

Задание 1. Правовые основы обеспечения качества продукции, работ, услуг 3

Задание 2 11

ОАО «Мясокомбинат Н» поставил в магазин общества с ограниченной ответственностью «В» продукцию собственного производства на сумму 800 тысяч рублей. Договор предусматривал оплату по факту поставки, однако ООО в течение двух месяцев не смогло выполнить обязательства. Мясокомбинат предъявил претензию и потребовал выплату неустойки. ООО не спаривая факта получения продукции отказалось от выплаты неустойки, т.к. она не предусмотрена договором.

Вопросы:

1. Раскройте правовой статус ООО.

2. Дайте юридическую оценку ситуации. Как должен быть разрешен спор?

Задание 3. Кредитный договор

Белпромстройбанк предоставил коммунальному унитарному предприятию «Химкомбинат Т» кредит для закупки технологического оборудования в сумме 50 тыс. долларов США сроком на 1 год с выплатой 15% годовых. Исполнение обязательств химкомбината по возврату кредита обеспечивалось гарантией райисполкома. В связи с ухудшением финансового положения «Химкомбинат Т» не смог своевременно вернуть кредит. Через 6 месяцев после истечения срока возврата кредита банк обратился с иском в хозяйственный суд о взыскании убытков.

Дайте юридическую оценку ситуации.

Вопросы:

1. Понятие и существенные условия банковского кредита.

2. Будет ли райисполком нести ответственность по обязательствам коммунального предприятия?

3. Что такое убытки? Определите их размер в данной ситуации.

4. Какое решение должен принять суд?

Список использованных источников

Задание 1. Правовые основы обеспечения качества продукции, работ, услуг.

Понятие и правовые формы стандартизации

Становление Беларуси как суверенного правового государства и последовательная интеграция ее в мировое экономическое сообщество требуют проведения целенаправленной политики создания и применения государственных систем стандартизации и оценки соответствия. Государственная система стандартизации и оценки соответствия продукции, работ, услуг требованиям технических нормативных актов находится на этапе новых преобразований, продиктованных подготовкой к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО).

С этой целью 5 января 2004 года приняты два новых закона: “О техническом нормировании и стандартизации” и “Об оценке соответствия требованиям нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации”. Законы вступили в силу через 6 месяцев после опубликования. Закон Республики Беларусь “Об обеспечении единства измерений” в 2006 году принят в новой редакции (НРПА. 2006. №122). Эти нормативные акты определяют основные требования ВТО. В них учтены современные мировые тенденции развития стандартизации, реализованы положения Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле, применяются принципы и методы технического нормирования ЕС.

Данные законодательные акты позволяют повысить конкурентоспособность национальной экономики и делают безопасность продукции и услуг приоритетом формируемой системы технического нормирования. Таким образом, технические регламенты и стандарты, применяемые в Беларуси, будут базироваться на международных нормах.

Правовое регулирование отношений, возникающих при разработке, применении технических требований к продукции, процессам ее хранения, перевозки, реализации осуществляется Законом РБ “О техническом нормировании и стандартизации” от 5 января 2004 года. В Законе дано определение технического нормирования и стандартизации. Стандартизация - деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного повторения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение: зашиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды, единства измерений, национальной безопасности. Важными целями являются также повышение конкурентоспособности продукции (услуг), техническая и информационная совместимость, устранение технических барьеров в торговле, рациональное использование ресурсов.

Система технического нормирования и стандартизации основана на следующих принципах: обязательности применения технических регламентов; доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц; использования современных достижений науки и техники, добровольного применения государственных стандартов. В динамичных условиях переходного периода развивающейся экономики и отношений в обществе система технического нормирования и стандартизации должна не только гармонично адаптироваться, но и усиленно влиять на формирование и функционирование хозяйственного механизма, качество и конкурентоспособность продукции. При этом основополагающим является принцип приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов.

К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации относятся: технические регламенты; технические кодексы; стандарты, в том числе государственные стандарты, стандарты организаций; технические условия.

Технический регламент - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования. Он устанавливает непосредственно или путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты РБ обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства и реализации. Технические регламенты разрабатываются в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества и охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности. Разработка технических регламентов осуществляется республиканскими органами государственного управления в пределах предоставленных им полномочий. Требования утвержденного технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами хозяйствования.

Технические регламенты - это новые документы в законодательстве. Они постепенно будут заменять некоторые государственные стандарты. Требования, установленные в регламентах, будут относиться к результату, а не к способу его достижения. Тем самым производителям предоставляется возможность самим определять наиболее оптимальные технические и экономические решения для выпуска качественной и конкурентоспособной продукции.

Технический кодекс установившейся практики (технический кодекс) - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации, хранения, реализации продукции или оказания услуг. Технические кодексы разрабатываются республиканскими органами государственного управления, этим же государственным органам принадлежит право их официального издания. Технические кодексы вводятся в действие после их государственной регистрации. Срок введения в действие технического кодекса - не ранее 60 дней со дня официального опубликования информации о государственной регистрации.

Стандарт - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции. На территории Республики Беларусь действуют следующие виды стандартов: международные, межгосударственные (региональные), государственные стандарты РБ, стандарты организаций, технические условия.

Международная стандартизация осуществляется Международной организацией по стандартам (ИСО), созданной в 1946 году под эгидой ООН. Республика Беларусь является членом этой организации с 1993 года. Международные стандарты являются эффективным средством устранения технических барьеров в международном экономическом сотрудничестве. Новый закон предоставляет возможность прямого перехода на применение в стране международных стандартов. В целях повышения качества и конкурентоспособности продукции отечественного производства Постановлением Совета Министров РБ № 1848 от 31 декабря 2002 года утверждены показатели по созданию систем качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО - 9000. Необходимо отметить, что во многих странах стандарты серии ИСО-9000 приняты как национальные (Австрия, Великобритания, Германия, Франция, Швеция, Финляндия и др.). Кроме стандартов ИСО - 9000 в Беларуси достаточно широко применяются стандарты ИСО - 9001 - 2001 (система менеджмента качества), ИСО - 14000 (управление окружающей средой, т.е. экологический стандарт), ИСО - 22000 (безопасность пищевой продукции).

Государственные стандарты в Республике Беларусь разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии - любыми заинтересованными лицами. Требования к их содержанию раскрыты в ст. 19 Закона. В Беларуси действует Национальный фонд стандартов, в котором сосредоточено более 160 тысяч нормативных документов (работает автоматизированная информационно- поисковая система). Около 70% стандартов в Беларуси унифицировано с международными правовыми нормами.

Государственные стандарты в настоящее время являются добровольными для применения. В качестве государственных стандартов могут быть введены международные и межгосударственные (региональные) стандарты. Если в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт, то требование этого государственного стандарта становятся обязательными для соблюдения.

Технические условия разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. Они должны содержать технические требования к конкретному типу, марке, модели, виду реализуемой продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля. Технические условия не могут противоречить техническим регламентам.

Оценка соответствия и виды сертификации продукции (услуг)

Важным направлением в деятельности субъектов хозяйствования является оценка соответствия продукции и услуг требованиям технических нормативных правовых актов. Правовые и организационные основы этой деятельности определены Законом РБ от 5 января 2004 года “Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации ”.

Оценка соответствия - деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов. Ранее эта деятельность в законодательстве рассматривалась как сертификация продукции. В настоящее время сертификация понимается как форма подтверждения соответствия, т. е. является более узким понятием. С 1 января 2005 года взамен СТБ 5.1.04 - 96 “Национальная система сертификации” введен в действие технический кодекс установившейся практики ТКП 5.1.02. 2004 “Национальная система подтверждения соответствия РБ. Порядок сертификации продукции: основные положения”.

Оценка соответствия осуществляется в целях:

- обеспечения жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

- повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

- создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Объектами оценки соответствия являются продукция, оказание услуг, система управления качеством, система управления окружающей средой, компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведению испытаний продукции, профессиональная компетентность персонала и иные объекты.

Оценка соответствия осуществляется в виде аккредитации и подтверждения соответствия. Согласно ст.9 Закона к документам об оценке соответствия относятся: аттестат аккредитации, сертификат соответствия, декларация соответствия, сертификат компетентности, Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Беларусь.

Аккредитация осуществляется с целью подтверждения компетентности юридических лиц в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведения испытаний продукции. Аккредитацию осуществляет Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ. Положительные результаты аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации. Система аккредитации Республики Беларусь и Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь могут иметь специальные знаки, защищенные в установленном законодательством порядке.

Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер, Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме обязательной сертификации или декларирования соответствия. Обязательная сертификация проводится в отношении продукции и услуг, включенных в Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь. Перечень утвержден постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь №35 от 30 июля 2004 года (НРПА №137 - 2004 г.).

Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия. В настоящее время в Беларуси аккредитовано около 2500 испытательных лабораторий и центров. Схемы подтверждения соответствия, применяемые при обязательной сертификации, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Обязательная сертификация во всех случаях должна включать проверку и испытание продукции для определения ее характеристик и дальнейший надзор за сертифицированной продукцией. Оплата работ по подтверждению соответствия осуществляется заявителем, имеющим право выбирать для выполнения работ любой аккредитованный орган по сертификации. Документы об оценке соответствия, полученные за пределами Республики Беларусь, могут быть признаны на основании действующих для РБ международных договоров. Подтверждение соответствия должно быть предусмотрено в договорах на поставку продукции в РБ. В таможенные органы вместе с таможенной декларацией представляются сертификат соответствия, выданный в Республике Беларусь аккредитованным органом по сертификации или зарегистрированная в РБ декларация о соответствии.

Важнейшим направлением в работе по оценке соответствия продукции и услуг является создание систем управления качеством. Система управления качеством - часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции или услуг. Постановлением Совета Министров РБ №1848 от 31 декабря 2002 года республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству РБ предписано обеспечить выпуск не менее 75% объема товарной продукции организациями, имеющими сертифицированную систему качества по международным стандартам в срок до 31 декабря 2006 года.

По данным на 1 января 2005 года в нашей стране было сертифицировано 447 систем менеджмента качества на соответствие требованиям стандарта ИСО 9001 - 2001. В Беларуси действует государственная программа “Качество” на 2004 - 2006 годы. Ее основными направлениями являются совершенствование законодательной базы, форм и методов контроля качества, повышение экспортных возможностей отечественных предприятий. Действует также 25 отраслевых и региональных программ “Качество”.

Предприятия пищевой промышленности для проведения сертификации системы менеджмента качества на соответствие требованиям СТБ ИСО 9001 - 2001 направляют заявку в территориальные органы Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации (например, РУП “Гродненский центр стандартизации, метрологии и сертификации”). В заявке на проведение сертификации системы управления качеством указываются наименование и реквизиты юридического лица, данные о системе качества и о производстве продукции, наименование продукции, систему качества производства которой предполагается проверить, обозначение стандартов по которым она выпускается, предполагаемый объем выпуска продукции на текущий год, наименование организаций - основных потребителей (заказчиков) продукции. Отчет центра стандартизации, метрологии и сертификации о результатах экспертизы документов системы управления качеством направляется заявителю с целью устранения выявленных несоответствий. По установленным несоответствиям предприятием и аудиторами составляются протоколы несоответствий. Второй этап сертификации - проверка функционирования системы менеджмента качества на рабочих местах исполнителей процессов и процедур. По результатам оценки системы менеджмента качества делается заключение о соответствии продукции требованиям СТБ ИСО 9001 - 2001. Республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации выдает предприятию сертификат соответствия и удостоверяет, что система менеджмента качества производства продукции соответствует требованиям СТБ ИСО 9001 - 2001. Сертификат соответствия выдается на русском и английском языках.

Для осуществления контроля качества и безопасности продукции и услуг необходимо также метрологическое обеспечение производства. Республика Беларусь входит в Генеральную конференцию мер и весов и развитие метрологии направляет на максимальное приближение к требованиям ВТО. В настоящее время разрабатывается новая редакция Закона “Об обеспечении единства измерений”.

Лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности

Лицензирование представляет собой одно из средств государственного регулирования рынка. Лицензия - специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. С 16 июля 2003 года правовое регулирование лицензирования хозяйственной деятельности осуществляется Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь №17 от 14 июля 2003 года.

Лицензирование осуществляется в интересах национальной безопасности, общественного порядка и охраны окружающей среды. К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам и свободам человека, нравственности и здоровью населения, регулирование которых не может осуществляться иными методами (стандартизация, сертификация и т.д.).

Право на получение лицензии имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, ходатайствующие о предоставлении им права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью. Лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с указанием работ и услуг, составляющих этот вид деятельности) и действует на всей территории Республики Беларусь. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии, копии учредительных документов, копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика, документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления. Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи. Лицензирующий орган по результатам рассмотрения заявления принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии ее соискателю. Основания отказа в выдаче лицензии раскрыты в п.12 Положения. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии взимается лицензионный сбор в сумме эквивалентной 10 евро. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в сумме эквивалентной 90 евро. Лицензионный сбор вносится соискателем лицензии на специальный счет налогового органа и зачисляется в соответствующий бюджет Паращенко В.Н. Хозяйственное право РБ. Мн.: МНО, 2002, стр. 112.

Форма лицензии утверждена Советом Министров РБ. Лицензия подписывается в порядке, определенном положением о лицензировании вида деятельности и заверяется гербовой печатью. При наличии у лицензиата обособленных подразделений (филиалов), осуществляющих лицензируемый вид деятельности, лицензирующий орган заверяет копии лицензии по количеству таких подразделений (филиалов). Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности, регистрация и хранение которых осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Лицензия выдается на срок не менее 5 лет и не более 10 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат.

По решению суда лицензия может быть аннулирована в случае нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, что повлекло за собой причинение ущерба национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

Лицензия может утратить свою юридическую силу автоматически (без специального решения суда или лицензирующего органа). Это происходит в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Законодательство о защите прав потребителей

Субъекты хозяйствования в процессе предпринимательской деятельности должны обеспечивать качество и безопасность товаров (работ, услуг), соблюдать права и законные интересы потребителей. В Республике Беларусь создан достаточно эффективный механизм защиты прав потребителей. Правовые и организационные основы защиты прав потребителей определяют Гражданский кодекс РБ и Закон РБ от 9 января 2002 года “О защите прав потребителей”. Законодательство о защите прав потребителей включает также Закон РБ “О рекламе” от18.02.1997г., Закон РБ “О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья населения” от 29.03.2003г., Закон РБ “О естественных монополиях” от 16.12.2002г. и другие нормативно-правовые акты.

Специальный закон “О защите прав потребителей ”определяет общие правовые, экономические и организационные основы защиты прав потребителей, регулирует отношения между гражданами, имеющими намерение заказать или приобрести товары (услуги) исключительно для личных нужд и организациями или индивидуальными предпринимателями, производящими товары, выполняющими работы, оказывающими услуги. Закон является одним из самых применяемых в практике имущественных правоотношений.

В области обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов с января 2004 года действует специально принятый Закон “О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья населения” (НРПА №79-2003г.). Закон определяет обязанности юридических и физических лиц, осуществляющих производство и оборот пищевых продуктов по обеспечению их качества и безопасности

Задание 2.

ОАО «Мясокомбинат Н» поставил в магазин общества с ограниченной ответственностью «В» продукцию собственного производства на сумму 800 тысяч рублей. Договор предусматривал оплату по факту поставки, однако ООО в течение двух месяцев не смогло выполнить обязательства. Мясокомбинат предъявил претензию и потребовал выплату неустойки. ООО не спаривая факта получения продукции отказалось от выплаты неустойки, т.к. она не предусмотрена договором.

1. Раскройте правовой статус ООО.

В зависимости от целей деятельности юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими юридическими лицами являются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и унитарных предприятий. Некоммерческими являются организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Они создаются в форме потребительских кооперативов, общественных объединений, финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов и в других формах, предусмотренных законодательством.

Хозяйственные товарищества и общества - это коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) их учредителей (участников) уставным фондом.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное двумя и более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (ст. 86 ГК). Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Минимальный размер уставного фонда составляет 1600 евро. Высшим органом ООО является общее собрание участников. В ООО создается исполнительный орган (коллегиальный или единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания участников ООО, раскрыт в п.3 ст. 90 ГК. Участник ООО вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном фонде общества или ее часть участникам данного общества. Участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли (ст. 253 ГК). В случае, если участники общества не воспользуются своим преимущественным правом в течение одного месяца, доля участника может быть отчуждена третьему лицу.

2. Дайте юридическую оценку ситуации. Как должен быть разрешен спор?

Общей формой ответственности по договорным обязательствам является возмещение убытков. По общему правилу всякое нарушение обязательства влечет обязанность возместить причиненные этим убытки (п.1 с.364 ГК).

Убытки бывают двух видов: «реальный ущерб» и «упущенная выгода».
Реальный ущерб включает в себя расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (например, затраты на хранение и обратную транспортировку некачественной продукции), а также утрату или повреждение его имущества (например, гибель скоропортящейся продукции из-за несвоевременной доставки тары).

В отличие от реального ущерба, который приводит к уменьшению наличного имущества кредитора, упущенная выгода заключается в неполучении кредитором тех доходов, которые он мог бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Упущенная выгода связана с предполагаемыми доходами, доказать реальность которых нелегко.

Для определения размера понесенных убытков необходимо представление надлежащих доказательств. В предпринимательских отношениях такими доказательствами являются акты приемки поставленного товара, акты экспертизы об оценке допущенных неисправностей, калькуляции на выполнение ремонта, документы о расходах по хранению и т.д. Для оценки размера понесенных убытков судом может быть назначена экспертиза. Особую сложность представляет доказывание упущенной выгоды, т.к. это только будущие убытки. Общие правила и критерии для оценки убытков установлены в п.п.3,4 ст.364 ГК.

По общему правилу взысканию подлежит как «реальный ущерб», так и «упущенная выгода» (принцип полноты гражданско-правовой ответственности (п.1 ст.14 ГК)). Однако, учитывая специфику отдельных видов обязательств, законодатель может ограничить право на полное возмещение убытков (ст.371 ГК). При этом используются следующие способы ограничения ответственности:

* установление исключительной неустойки;

* ограничение размера ответственности реальным ущербом или какой-либо ее частью (напр., ответственность сторон по договору энергоснабжения ограничивается реальным ущербом, п.1 ст.518 ГК).

Таким образом, ООО обязано оплатить поставленную продукцию и возместить «упущенную выгоду» в форме неустойки.

Задание 3. Кредитный договор.

Белпромстройбанк предоставил коммунальному унитарному предприятию «Химкомбинат Т» кредит для закупки технологического оборудования в сумме 50 тыс. долларов США сроком на 1 год с выплатой 15% годовых. Исполнение обязательств химкомбината по возврату кредита обеспечивалось гарантией райисполкома. В связи с ухудшением финансового положения «Химкомбинат Т» не смог своевременно вернуть кредит. Через 6 месяцев после истечения срока возврата кредита банк обратился с иском в хозяйственный суд о взыскании убытков.

Дайте юридическую оценку ситуации.

1. Понятие и существенные условия банковского кредита.

2. Будет ли райисполком нести ответственность по обязательствам коммунального предприятия?

3. Что такое убытки? Определите их размер в данной ситуации.

4. Какое решение должен принять суд?

1. Понятие и существенные условия банковского кредита.

Понятие кредита и кредитных отношений трактуется в литературе в экономическом смысле гораздо шире, чем в правовом. В юридическом смысле под кредитными правоотношениями принято понимать отношения, связанные с передачей денежных средств с последующим их возвратом. Такие отношения устанавливаются путем заключения кредитного договора в специально предписанной законом форме.

Кредитный договор регулируется Гражданским кодексом РБ (гл.42), Банковским кодексом РБ (гл.18), Указом Президента Республики Беларусь №185 от 14 апреля 2000г. “О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений”, постановлением правления Национального банка РБ №226 от 30 декабря 2003г. “Об утверждении Инструкции о порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата” и другими нормативно-правовыми актами.

По кредитному договору банк или небанковская кредитно-финансовая организация (кредитодатель) обязуется предоставить денежные средства (кредит) другому лицу (кредитополучателю) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а кредитополучатель обязуется возвратить кредит и уплатить проценты за пользование им (п.1 ст.771 ГК).

Кредитный договор рассматривается как разновидность договора займа, что подтверждается прямым указанием закона о применении к отношениям по кредитному договору правил о договоре займа с учетом особенностей, установленных законодательством. Кредитный договор имеет специфические черты. Он является консенсуальным и двусторонним. Права и обязанности сторон по нему возникают в момент заключения договора и носят взаимный характер. Договор носит возмездный характер, что прямо оговорено в законе. Плата за кредит является существенным условием данного вида договорных обязательств. Предметом кредитного договора являются исключительно денежные средства Свинтицкий Ф.А. Хозяйственное право. Мн., 2006, стр. 108.

Сторонами по кредитному договору выступают кредитодатель и кредитополучатель. В роли кредитодателей могут быть только банк или небанковская кредитно-финансовая организация, имеющие соответствующие лицензии Национального банка РБ. Небанковская кредитно-финансовая организация вправе предоставлять кредиты только за счет собственных средств. Кредитополучателями могут быть кредитоспособные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

В соответствии со статьей 140 Банковского кодекса кредит может быть:

- долгосрочным - кредит, предоставленный на срок от одного года до пяти лет для целей, связанных с созданием и движением долгосрочных активов;

- краткосрочным - кредит, предоставленный на срок до 12 месяцев для целей, связанных с созданием и движением текущих активов.

Кредит является целевым (ст.146 БК). Его цели определяются кредитным договором. При этом законодательством устанавливаются определенные ограничения по целевому использованию кредита. В частности, кредитополучатель не вправе использовать кредит для покрытия убытков; уплаты взносов в уставные фонды юридических лиц; погашения ранее полученных кредитов либо погашения кредита за другого кредитополучателя; уплаты налогов и других платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Существенными условиями кредитного договора являются:

сумма кредита с указанием валюты кредита;

проценты за пользование кредитом и порядок их уплаты;

целевое использование кредита;

сроки и порядок предоставления и погашения кредита;

способ обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;

ответственность сторон за невыполнение условий договора.

Способы обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам определены в ст. 148 Банковского кодекса. Исполнение обязательств по кредитному договору может обеспечиваться: гарантийным депозитом денег; страхованием кредитодателем риска невозврата кредита; переводом на кредитодателя правового титула на имущество и имущественные права; залогом имущества; поручительством; гарантией и иными способами, предусмотренными законодательством или договором. Рассматриваемые формы обеспечения являются отдельными, обособленными от основного, обеспечиваемого ими обязательства (кредитного договора), формами обязательств и носят по отношению к нему зависимый характер. Это означает, что недействительность основного обязательства влечет за собой недействительность и связанного с ним обеспечительного обязательства.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору строится по общим правилам об ответственности с учетом особенностей, установленных законодательством.

2. Будет ли райисполком нести ответственность по обязательствам коммунального предприятия?

Так как кредит обеспечен гарантией райисполкома, то в случае невозврата кредита коммунальным предприятием ответственность по погашению задолженности будет нести райисполком.

3. Что такое убытки? Определите их размер в данной ситуации.

В задании 2 раскрыто понятие убытков. Общей формой ответственности по договорным обязательствам является возмещение убытков. По общему правилу всякое нарушение обязательства влечет обязанность возместить причиненные этим убытки (п.1 с.364 ГК).

Убытки бывают двух видов: «реальный ущерб» и «упущенная выгода».
Реальный ущерб включает в себя расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (например, затраты на хранение и обратную транспортировку некачественной продукции), а также утрату или повреждение его имущества (например, гибель скоропортящейся продукции из-за несвоевременной доставки тары).

В отличие от реального ущерба, который приводит к уменьшению наличного имущества кредитора, упущенная выгода заключается в неполучении кредитором тех доходов, которые он мог бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Упущенная выгода связана с предполагаемыми доходами, доказать реальность которых нелегко.

Для определения размера понесенных убытков необходимо представление надлежащих доказательств. В предпринимательских отношениях такими доказательствами являются акты приемки поставленного товара, акты экспертизы об оценке допущенных неисправностей, калькуляции на выполнение ремонта, документы о расходах по хранению и т.д. Для оценки размера понесенных убытков судом может быть назначена экспертиза. Особую сложность представляет доказывание упущенной выгоды, т.к. это только будущие убытки. Общие правила и критерии для оценки убытков установлены в п.п.3,4 ст.364 ГК.

По общему правилу взысканию подлежит как «реальный ущерб», так и «упущенная выгода» (принцип полноты гражданско-правовой ответственности (п.1 ст.14 ГК)). Однако, учитывая специфику отдельных видов обязательств, законодатель может ограничить право на полное возмещение убытков (ст.371 ГК). При этом используются следующие способы ограничения ответственности:

* установление исключительной неустойки;

* ограничение размера ответственности реальным ущербом или какой-либо ее частью (напр., ответственность сторон по договору энергоснабжения ограничивается реальным ущербом, п.1 ст.518 ГК).

Размер убытков в соответствии с условиями задачи будет содержать выплату основного долга, процентов, а также «упущенной выгоды» в форме или неустойки или штрафов в зависимости от условий кредитного договора.

4. Какое решение должен принять суд?

Суд примет решение в пользу банка. Если коммунальное предприятие не в состоянии самостоятельно рассчитаться с банком, то такая ответственность будет возложена на райисполком, т.к. он в данном случае выступил гарантом.

Список использованных источников.

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. (с изм. и доп.) - Мн.: Национальный центр правовой информации, 2004

2. Банковский кодекс Республики Беларусь. Национальный центр правовой информации. 2000.

3. Колбасин Д.А. Гражданское право. Особ. часть. Изд-е 2-е, доп. и перераб.: - Мн.: МНО, 2001

4. Комментарий к гражданскому кодексу РБ. Мн.: Амалфея, 2000

5. Паращенко В.Н. Хозяйственное право РБ. Мн.: МНО, 2002

6. Свинтицкий Ф.А. Хозяйственное право. Мн., 2006

7. Хомутов В.А. Хозяйственное право. Мн., 2004