Общая характеристика земель водного фонда

6

Содержание

• Введение 3
• 1. Понятие земель водного фонда 5
• 2. Общая характеристика правового режима земель водного фонда......… 10
• 3. Правовой режим водоохранных зон 12
• Заключение 16
• Библиографический список литературы 17
• Введение
• Одним из важнейших прав человека, провозглашённых Конституцией России, является право на благоприятную окружающую среду. Однако осуществить это право становится всё труднее, а глобальная проблема загрязнения и истощения природных ресурсов приобретает в нашей стране особенно острые формы. Причины тому кроются в сохранившемся до сих пор потребительском отношении к природе. Благополучная окружающая среда невозможна без нормального состояния земельных и водных ресурсов. В свою очередь, научно обоснованная организация охраны и рационального использования земель и вод тесно связана с оздоровлением российской экономики.
• В целом, Россия принадлежит к числу стран, наиболее обеспеченных водными ресурсами, и располагает 20% мировых запасов пресных поверхностных и подземных вод. В стране свыше 2,5 млн. рек, свыше 2млн. озёр, свыше 30 тыс. водохранилищ, 37 тыс. крупных систем межбассейнового перераспределения стока, 3,5 тыс. месторождений подземных вод.
• Экологическое состояние водных объектов и земель водного фонда в целом оценивается как недостаточно благополучное. Наиболее опасна проблема загрязнения. Она вызвана воздействиями хозяйственной деятельности, как в пределах береговой полосы, так и на прилегающих землях на территории водосборов поверхностных вод. Источниками загрязнения также выступают производственные аварии. Серьезную озабоченность вызывает практика нарушения правового режима землепользования в водоохранных зонах, ведения запрещенных видов хозяйственной деятельности, их застройка жилыми и иными объектами.
• Таким образом, необходимо не только охранять воды, но и иметь защиту от их вредного воздействия. При этом важную роль играет охрана и правильное использование, как самих гидроресурсов, так и сопряжённых и находящихся в постоянном контакте с ними водопокрытых и приводных земель. Такие земельные участки издавна представляли хозяйственную ценность. Из-за высокой обеспеченности водой они являлись наиболее продуктивными угодьями, были удобны для транспорта и градостроительства. В связи с этим возникают вопросы повышения эффективности действующего правового режима этих земель и путях его возможного усовершенствования.
• Эффективность правового регулирования использования, охраны и улучшения, сопряжённых с водой земель приобретает большую значимость и для водного хозяйства. Решение задач обеспечения населения должным качеством и количеством водных ресурсов во многом зависит от эффективности норм водного и земельного законодательства.
• В юридической литературе давно обосновывалось предложение о выделении земель водного фонда в самостоятельную правовую категорию для того, чтобы правоприменительная практика имела систему правовых норм, формирующих правовой режим земель, служащих интересам водного хозяйства и охраны вод. При этом в земельно-правовой литературе вопрос о необходимости выделения земель водного фонда в самостоятельную категорию в силу его сложности превратился в длительную дискуссию. Одни авторы не считали возможным и нужным выделение названной категории земель. Другие, напротив, настаивали на выделении земель водного фонда в самостоятельную категорию, поскольку их основное назначение существенно отличается от назначения других категорий земель.
• В настоящее время земли водного фонда занимают примерно 1,2% Российской территории, хотя самими объектами водного хозяйства занята незначительная часть земель водного фонда. Вместе с тем, далеко не все земли, занятые водными объектами и водохозяйственными сооружениями, относятся к категории земель водного фонда. Они могут находиться в составе земель особо охраняемых территорий, лесного фонда, земель поселений, промышленности, транспорта, связи, обороны и др. В связи с этим возникает непростая задача обоснованного отграничения земель водного фонда от ряда других категорий земель, для чего, в свою очередь, требуется четкое определение понятия земель названной категории.

Впервые понятие земель водного фонда нашло свое отражение в «Основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» 1968 года, которые предусмотрели в составе единого государственного земельного фонда страны самостоятельную категорию земель водного фонда (ст.44 ). Ерофеев Б.В.. Земельное право. /Под ред. Г.В.Чубукова. М. «Новый юрист». 1998. С. 494.

В ст.44 «Основ» земельного законодательства и вслед за этим в ст. 115 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было дано первое определение понятия земель водного фонда: «Землями государственного водного фонда признаются земли, занятые водоемами (реками, озерами, водохранилищами, каналами, внутренними морями, территориальными водами и т.п.), ледниками, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, под зоны охраны и т.п.».

Несовершенство названного определения земель водного фонда состоит в том, что в нем отсутствует даже упоминание о таких крупных видах поверхностных вод, каковыми являются «водотоки». И далее, реки в данном определении признаются «водоемами», тогда как они, как указано в ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации 1995 года, являются не водоемами, а водотоками, поскольку находятся, как считают ученые-гидрологи, в состоянии непрерывного движения.

В ст.95 Земельного кодекса РСФСР 1991 года дается такое определение: «К землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов». В данной формулировке также отсутствует упоминание о землях водотоков.

Земельный кодекс РФ 2001 года (далее ЗК) в ст. 102, исправляя недостатки прежнего законодательства, вместо неполного перечисления вод и их земель, дает более емкое определение, применив понятие «водный объект»: «К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов».

По определению Водного кодекса РФ, под водными объектами Водные объекты в пределах территории РФ, включенные или подлежащие включению в водный кадастр, образуют водный фонд. понимаются природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (ст. 1 Водного кодекса 2006 г.).

К ним относятся:

- поверхностные водные объекты, включая моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

- подземные водные объекты, включая водоносные горизонты, бассейны подземных вод, месторождения подземных вод и естественные выходы подземных вод. Водный Кодекс Российской Федерации.

Дно и прилегающие берега поверхностных водных объектов образуют земли водного фонда. К землям водного фонда относятся также полосы отвода гидротехнических сооружений, иных сооружений, связанных с пользованием водным объектом, а также земельные участки, прилегающие к водным объектам и предназначенные для обслуживания и эксплуатации водохозяйственных сооружений (плотин, ирригационных систем, причалов, портов).

Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и других потребностей населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при соблюдении установленных требований.

Путем доктринального толкования можно обозначить два характерных признака этих земель, благодаря которым закон выделил их из общего состава земель Российской Федерации и ее субъектов (ст. 102 ЗК РФ).

Во-первых, земли водного фонда - это земельные участки, являющиеся вместилищем различных водных объектов (водотоков и водоёмов естественного и искусственного происхождения).

Во-вторых, это земли, служащие пространственным базисом для размещения гидротехнических и других водохозяйственных сооружений, необходимых для обеспечения потребностей населения (включая питьевые) и различных отраслей экономики (сельское и рыбное хозяйство, промышленность, энергетика, транспорт).

Два названных в ст. 102 ЗК признака земель водного фонда указывают на легальную возможность использования земель водного фонда. Но они не являются безусловным основанием для зачисления земель в данную категорию. Перечисленные в ст. 102 ЗК РФ виды использования земель, сопряжённых с водоёмами, в известной степени, присущи и другим категориям земель, где только есть водоёмы.

Но должен быть основополагающий (базовый) признак, обуславливающий выделение земель водного фонда в самостоятельную категорию земель. Это специальное и единственное в своём роде предназначение земель водного фонда состоит в том, что они обеспечивают рациональное использование и охрану гидроресурсов ( по терминологии водного законодательства - водных ресурсов) нашей страны.

Указанное «нехитрое» предназначение, в частности, выражается в том, что эти земли используются для создания искусственных водных объектов (водохранилищ, каналов), а также для регулирования естественных водных объектов с помощью расположенных на этих землях гидротехнических сооружений (плотин, дамб и т.д.).

Земли водного фонда, выполняя свою специальную функцию, служат защитным барьером водных объектов от вредного воздействия внешней среды, как естественного, так и антропогенного характера. При этом допущенное законом использование земельных участков может быть разнообразным. Необходимо только чтобы эти участки земель водного фонда обеспечивали максимальную охрану водотоков и водоёмов от разнообразных внешних невзгод естественного (природного) и искусственного (производственного) характера.

Земли водного фонда, предназначенные для сохранения и рационального использования гидроресурсов, оправдывают своё место в экосистеме. Сама природа этих земель такова, что они служат вместилищем для водотоков и водоемов, а также зоной их водосбора. Именно в результате этих особенностей земли водного фонда образуют защитный природный (ландшафтный) барьер для водных объектов. Они могут быть ландшафтной границей экосистем. Надо только выделить их из общей массы земель и придать им определенный правовой режим. Это является задачей землеустройства и земельного кадастра.

Земли водного фонда являются зоной взаимного перехода сухопутной и водной среды обитания. О промежуточном характере этой зоны можно судить по половодьям, паводкам, приливно-отливным явлениям, подтоплениям, наводнениям. Здесь находятся ценные заливные, наносные и болотные почвы. Кроме того, водная толща скрывает сапропель (лечебную грязь), уголь, гипс, соли, известняк, торфяные «подушки», лагунные и озерные отложения.

Земли поверхностных или морских вод могут при этом быть землями международных вод, а земли водохозяйственных объектов - землями поверхностных или морских вод.

Земли водного фонда обеспечивают сохранность и рациональное использование водных ресурсов, а также необходимы для образования и регулирования рукотворных водных объектов.

Однако не все водные объекты имеют в своем составе земли водного фонда. Подземные водные объекты включают подземные воды и вмещающие их горные породы, а земли могут быть отнесены к другим категориям земель.

Дном признаются водопокрытые земли, постоянно или большую часть времени находящиеся под водой. К берегу относится полоса суши вдоль либо вокруг водного объекта, которая именуется также береговой полосой или прибрежной защитной полосой. Ширина береговой полосы устанавливается для каждого водного объекта отдельно. Береговая полоса вдоль водных объектов общего пользования называется бечевником. Его ширина не должна превышать 20 м от уреза воды. Земли, прилегающие к внутренним морским водам и территориальному морю, именуются прибрежной полосой. Ее границы и режим определяются Правительством РФ.

В официальной статистике в качестве земель водного фонда также не учтены дно и прилегающие берега внутренних морей и территориального моря, хотя это противоречит водному законодательству. Территорию Российской Федерации омывают 13, включая Каспийское море, морей, из которых Баренцево и Охотское относятся к внутренним морям, остальные - к территориальному морю. В соответствии с официальной статистикой, общая акватория морей составляет 7 млн. кв. км, или 70 млн. га, что почти в 3 раза превышает официально объявленную площадь земель водного фонда.

Это позволяет сделать вывод о том, что дно и, возможно, прилегающие берега морей учитываются иным образом, хотя определить, к какой категории земель они отнесены, невозможно, так как упоминания об их принадлежности к иной категории земель в официальных данных нет. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003.С. 247.

Таким образом, можно отметить небольшую общую площадь категории земель водного фонда при довольно обширной водной акватории России.

2. Общая характеристика правового режима земель водного фонда

Правовой режим земель водного фонда определяется сущностью вод, которые являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом. Они - основа жизни и деятельности народов, проживающих на прилегающей к водам территории. Пользование водами обеспечивает экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира.

Правовой режим земель водного фонда определяется интересами охраны и рационального использования вод. Земли юридически составляют единство с покрывающими их водами, и соответственно земельные отношения неразрывны с водными. Правовой режим земель водного фонда определяется как земельным, так и водным законодательством. Основное место в системе этого законодательства занимает принятый в 2006 г. Водный кодекс РФ. Сиваков Д. О. О правовом регулировании водно-земельных отношений // Журнал российского права. - 2002. - №1. - С. 45-46.

Водные объекты могут находиться только в государственной собственности, за исключением пруда, обводненного карьера, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Управление федеральной собственностью на водные объекты осуществляет Правительство РФ. Часть полномочий по ее управлению может быть передана органам исполнительной власти субъектов Федерации.

Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Пруд, обводненный карьер, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

3. Правовой режим водоохранных зон

Все разновидности земель водного фонда, их составные части подлежат правовой охране, равно как и земли других категорий земель. Эта важная проблема решается в процессе использования названных земель с учетом особенностей их предназначения. Так, например, весьма актуальными за последние годы стали вопросы охраны земель водного фонда от разрушения вследствие наводнений и нагонных морских волн, что характерно для некоторых районов страны. Угрожающее положение создается массовой самовольной застройкой прибрежных земель в силу их привлекательности для дачного строительства. Существуют и другие пробелы охраны земель водного фонда.

Поэтому, указывая на специфическое предназначение земель водного фонда, нужных для охраны водных ресурсов страны, нельзя не видеть проблемы охраны самих земель водного фонда от какого-либо вредного воздействия. Если строится защитная дамба, то она должна быть размещена с учётом максимальной защиты населения и территории от разрушительной стихии.

При всей своей экологической продуктивности, земли водного фонда -весьма уязвимый и хрупкий природный ресурс. Они, как и иные категории земель, подвержены водно-ветровой эрозии, а также ее антропогенным разновидностям: промышленной, ирригационной, пастбищной (из-за чрезмерной нагрузки при пастьбе скота). Существенный вред землям водного фонда наносят такие разновидности водной эрозии, как береговая, овражная, струйчатая и плоскостная. На территории земель водного фонда из-за чрезмерных антропогенных нагрузок происходят деструктивные процессы аридизации (опустынивания и прочего осушения).

Береговая полоса или прибрежная защитная полоса водных объектов одновременно составляет часть водоохранной зоны. Водоохранная зона за линией береговой полосы (прибрежной защитной полосы) не относится к землям водного фонда, хотя правовой режим этих земель определяется интересами, связанными с охраной и обеспечением рационального использования соответствующих водоемов. п. 3 постановления Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. № 1404 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5567.

В целях охраны водных объектов от деградации водным и земельным законодательством предусматривается установление водоохранных зон с режимом ограничений на хозяйственную и иную деятельность. Водоохранные зоны устанавливаются только дли поверхностных водных объектов.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях поселений при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Наиболее строгий режим землепользования устанавливается для прибрежной защитной полосы, где запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятие земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключение

Институт земель водного фонда устанавливает необходимые ограничения в использовании земель, сопряжённых с гидроресурсами, которые ничем не заменимы для человека. Он тем самым защищает законные права и интересы общества в целом, настоящих и будущих поколений.

Законодательством не установлены чёткое определение земель водного фонда и признаки их отграничения от других категорий земель, что значительно осложняет их государственный учёт и создаёт условия для нежелательной практики застройки и другого нецелевого использования.

Несмотря на самостоятельность категории земель водного фонда, они не требуют создания отдельных органов государственного регулирования. В то же время, эти земли должны находиться под действием бассейновых соглашений и бассейновых советов, предусмотренных ст. 29 Водного Кодекса РФ. Состояние этих земель будет нормальным при условии более последовательной реализации бассейновых и представительных начал в управлении водным хозяйством, что может быть обеспечено в подзаконных нормативно-правовых актах.

Важную роль в жизни любого водного объекта играют донные отложения, своеобразная "плоть и кровь" земель водного фонда. Они способствуют загрязнению или, напротив, естественному самоочищению, поэтому должны быть в поле зрения водохозяйственных организаций и природопользователей.

Земли водного фонда в ходе развития экономики страны все шире вовлекаются в правоотношения по охране и использованию водных, охотничьих, лесных, горных и прочих ресурсов. На их территории скрещиваются интересы водного транспорта, сельского, лесного, охотничьего, водного и иного хозяйства. Задача законодательства - максимально согласовать и гармонизировать интересы различных министерств, водоемов и отраслей производства, для которых земли водного фонда выполняют свою полезную функцию.

Библиографический список литературы

1. Водный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 19.06.2007 N 102-ФЗ).

2. Земельный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 111-ФЗ).

3. Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. № 1404 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5567.

4. Ерофеев Б.В.. Земельное право. /Под ред. Г.В.Чубукова. М. «Новый юрист». 1998.- 601с.

5. Земельное право./ Под ред. В.Х.Улюкаева.- М.: «Былина», 2002.-543с.

6. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2003.- 576с.

7. Крассов О. И. Земельное право. - 3-е изд., перераб. и доп. 2007.-671с.

8. Сиваков Д. О. Правовой режим использования и охраны берегов //Право и экономика. -2003. - №12. - С. 12-14.

9. Сиваков Д. О. О правовом регулировании водно-земельных отношений // Журнал российского права. - 2002. - №1. - С. 45-46.

10. Сиваков Д. О. Вопросы применения земельного законодательства к землям водного фонда / Сб. тезисов к научно-практической конференции "Проблемы применения нового Земельного кодекса России" 17-18 апреля 2002 г. - М., 2002. - 128с.

11. Сиваков Д. О. Эволюция понятия земель водного фонда по законодательству СССР и Российской Федерации / Сб. докладов научно-практической конференции "Проблемы применения нового Земельного кодекса России", вып. 2. - М.: Наука и кооперативное образование, 2002.- 167с.