Расторжение договора жилищного найма. Жилищные кооперативы

7

Вопрос 1 Расторжение договора социального найма.

Наиболее острым с социальной точки зрения остается вопрос о таком основании возникновения права на жилище, как договор социального найма. В соответствии с новым Жилищным кодексом РФ (далее ЖК) основания для предоставления жилых помещений значительно сужены. Бесплатно (или за доступную плату) жилые помещения предоставляются малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, как это предусматривается ст. 40 Конституции РФ. Что касается иных категорий граждан, то, определяя таковые, законодатель исходит из необходимости защиты интересов как социально слабо защищенных групп населения, так и имеющих определенные заслуги перед Отечеством (ветераны войны, инвалиды, семьи, имеющие детей инвалидов и т.п.).

Из договора социального найма жилого помещения возникает право субъекта владеть и пользоваться жилым помещением, пользоваться общим имуществом дома, в котором это помещение находится, а также иные права и обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть жилое неизолированное помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока действия.

На формулирование норм, регулирующих расторжение договора социального найма жилого помещения, непосредственное влияние оказывает конституционная норма, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40 Конституции РФ).

Общим правилом является норма, согласно которой расторжение договора допустимо в любое время по соглашению сторон.

В отличие от наймодателя нанимателю принадлежит право одностороннего расторжения договора в любое время. Для этого наниматель должен получить в письменной форме согласие проживающих совместно с ним членов его семьи.

К расторжению договора найма приравнивается и фактический выезд нанимателя и членов его семьи из занимаемого жилого помещения с целью постоянного жительства в другом месте. В данном случае расторжение договора происходит в результате конклюдентных действий, к которым относится выезд. Днем расторжения договора в этом случае считается день выезда из жилого помещения.

Выезд из жилого помещения на постоянное место жительство в другое жилое помещение необходимо отличать от временного выезда. Разграничение временного выезда и выезда на постоянное жительство в другое место производится по намерениям нанимателя.

Наймодатель ограничен в возможностях инициации процедуры расторжения договора. При этом расторжение договора по инициативе наймодателя возможно только в судебном порядке.

Закон (часть 4 ст. 83) предусмотрел судебный порядок расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в следующих случаях:

- не внесение нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

- разрушение или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- использование жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Положение ЖК РФ о возможности расторжения в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев повторяет положения п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК), применяемого к отношениям социального найма.

В качестве последствия расторжения договора найма жилого помещения статьей 688 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено выселение на основании решения суда нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении к моменту расторжения договора.

ЖК РФ сохраняет преемственность при регулировании оснований выселения нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При этом вводится судебный порядок выселения, что повышает гарантии защиты прав жилищных граждан. ЖК РФ установлено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению (например, для занятий производственной деятельностью), систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, после предупреждения наймодателя нанимателей о необходимости устранения нарушений, то виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (часть 1 ст. 91).

Применение такой меры, как выселение без предоставления другого помещения, возможно, только после того, как наниматель предупредил наймодателя о необходимости устранения нарушений, влекущих разрушение жилого помещения, и те не выполнили указаний наймодателя в разумный срок.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (часть 2 ст. 91)

В ЖК РФ указано, что наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи, в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносящие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст.90).

Такое выселение следует рассматривать в качестве своеобразной санкции за неправомерное поведение наймодателя. Помимо выселения из занимаемого жилого помещения к недобросовестному нанимателю за не внесение установленной платы может быть применена и такая мера ответственности как взыскание процентов за просрочку оплаты. Размер процентов определяется в соответствии со ст.395 ГК РФ.

Рассматривая иск о расторжении договора по этому основанию и выселению нанимателя суд должен убедиться в том, что у нанимателя отсутствовали уважительные причины не внесения платы за жилое помещение (безработица, задержки в выплате заработной платы, наличие в семье нетрудоспособных лиц и проч.).

Порядок рассмотрения судом дел о выселении и исполнения судебных решений определяется гражданским процессуальным законодательством. Некоторые специальные правила рассмотрения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г № 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 29 августа 1989 г. N 5, от 21 декабря 1993 г. N 11).

К числу юридических событий, с наступлением которых связывается прекращение договора социального найма, относятся смерть одиноко проживающего нанимателя и исчезновение индивидуально определенной вещи, являющейся объектом по договору (утрата, разрушение жилого помещения).

Гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, государственный жилищный сертификат на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья, выдается при условии принятия им и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения с отсрочкой исполнения обязательств по соглашению.п.31 Правил предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 305.

Расторжение договора социального найма или отчуждение жилого помещения, предусмотренное пунктом 31 настоящих Правил, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 2-месячный срок после получения им копии сертификата с отметкой, проставленной кредитной организацией или ее филиалом в соответствии с порядком финансирования мероприятий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Вопрос2 Пользование жилыми помещениями в жилищных кооперативах и жилищно-строительных кооперативах.

ЖК РФ устанавливает детальное регулирование организации и деятельность жилищных и жилищно_строительных кооперативов в соответствии с новой экономической ситуацией.

Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан или юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива

Особым способом возникновения права пользования жилым помещением является членство в жилищном кооперативе. При этом непосредственным основанием вселения гражданина в жилое помещение в доме жилищного кооператива является решение общего собрания членов жилищного кооператива (конференции), которым жилое помещение предоставляется в соответствии с размером внесенного паевого взноса (статья 124 ЖК).

Членство в жилищном кооперативе является важным юридическим фактом, с которым связывается целый ряд правовых последствий, в том числе и предоставление члену кооператива жилого помещения в соответствии с размером внесенного им паевого взноса. Законодатель не устанавливает "верхних" пределов предоставляемого в жилищном кооперативе жилого помещения, которое может быть сколь угодно больших размеров, лишь бы оно соответствовало размеру внесенного паевого взноса. Равным образом, как представляется, допустимо предоставление члену жилищного кооператива и нескольких жилых помещений в соответствии с размером его паевого взноса.

Гражданин или юридическое лицо признаются членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией). После принятия такого решения и возникают законные основания для владения, пользования и распоряжения в установленных пределах жилым помещением, предоставляемым своему члену жилищным кооперативом.

Членство в жилищном кооперативе порождает две разновидности прав его членов: имущественные права и личные неимущественные права.

К имущественным правам относятся права владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом жилищного кооператива. Кроме того, к имущественным правам члена кооператива относится право на пай жилищного кооператива, право на долю в общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, право на ту часть прибыли, которая получена жилищным кооперативом от занятий предпринимательской деятельности и которая подлежит распределению между членами кооператива пропорционально их долям.

К личным неимущественным правам, которые возникают у членов жилищного кооператива относятся права участия в делах кооператива (право на участие в общем собрании жилищного кооператива, право голосовать на общем собрании, право получения информации о деятельности жилищного кооператива, право избирать должных лиц жилищного кооператива и быть избранным должностным лицом, право на осуществление контролирующей деятельности за органами и должностными лицами жилищного кооператива и проч.).

Как следует из п.3 ст.124 ЖК, основанием для осуществления основных правомочий в отношении жилого помещения является членство в жилищном кооперативе. Таким образом, законодатель отказался от того, чтобы увязать правомочия владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения жилым помещением исключительно с правом собственности на это жилое помещение. Юридическим фактом, с которым связывается возможность осуществления основных правомочий в отношении жилого помещения, является членство в жилищном кооперативе. Прекращение членства в жилищном кооперативе до момента выплаты в полном размере паевого взноса является основанием и для прекращения этим лицом владения, пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением, то есть это лицо обязано освободить занимаемого жилое помещение, принадлежащее жилищному кооперативу.

Если же член жилищного кооператива в полном размере выплатил паевой взнос и стал собственником занимаемого в жилищном кооперативе жилого помещения, то прекращение его членства в жилищном кооперативе не может быть основанием для лишения его правомочий владения, пользования и распоряжения этим жилым помещением.

Как уже говорилось выше ЖК не связывает возникновение членства в жилищном кооперативе с фактом приобретения прав собственности на жилое помещение в доме жилищного кооператива. Очевидно, что такая позиция законодателя предопределена правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 года N 10-П по делу о проверке конституционности пп.1, 3 и 4 ст.32 и пп.2 и 3 ст.49 Федерального закона от 15 июня 1996 года "О товариществах собственников жилья" в связи с запросом Советского районного суда города Омска Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. N 4.

Суть этой позиции сводится к тому, что товарищество (жилищный кооператив) и членство в нем являются производными (вторичными) по отношению к праву собственности домовладельцев. По смыслу статьи 35 (часть вторая) Конституции РФ возникновение права собственности не может быть поставлено в зависимость от членства в товариществе (жилищном кооперативе).

Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива

К числу распорядительных полномочий, которыми обладает член жилищного кооператива, относится право сдачи жилого помещения (части жилого помещения) внаем. Несмотря на то, что член жилищного кооператива, не выплативший в полном размере паевой взнос, не является собственником занимаемого жилого помещения, он вправе сдать внаем часть жилого помещения, а в том случае, если временно выехал из этого жилого помещения, то вправе сдать в поднаем и все жилое помещение.

Однако это право может быть реализовано только при соблюдении определенных условий. К числу таковых условий законодатель отнес согласие членов семьи, совместно проживающих с членом жилищного кооператива, а также согласие правления жилищного кооператива. Такое согласие должно быть выражено в письменной форме.

Сдача жилого помещения в жилищном кооперативе предполагает соблюдение правил законодательства, регулирующих нормы жилой площади, которая после сдачи внаем жилого помещения (части жилого помещения) не может быть менее учетной нормы на одного проживающего.

При оформлении договора найма жилого помещения в доме жилищного кооператива в тексте договора должны быть указаны все граждане, которые вселяются совместно с нанимателем в жилое помещение. Такие граждане приобретают права пользования жилым помещением наравне с нанимателем.

Договор найма жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива, может быть заключен как с указанием срока, так и без указания срока. В том случае, если договор заключен с указанием срока, его действие прекращается по истечении установленного срока. В том случае, если стороны заключили договор найма без указания срока, то сторона, инициирующая прекращение договора, обязана предупредить другую сторону о прекращении договора найма за три месяца. Если наниматель при прекращении договора отказывается освободить занимаемое жилое помещение, он подлежит выселению в судебном порядке.

Договор найма жилого помещения в доме жилищного кооператива является возмездным. Порядок, условия, сроки внесения и размер платы за наем жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива, устанавливаются по соглашению сторон в договоре найма такого жилого помещения.

Ныне действующее законодательство снимает ограничения размеров платы за жилое помещение.

Не допустима передача жилого помещения (части жилого помещения), расположенного в жилищном кооперативе, внаем, если в этом жилом помещении проживает или в него вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, а также в иных установленных федеральным законодательством случаях.

Если жилое помещение, расположенное в жилищном кооперативе освобождается, то впредь до приема новых членов жилищного кооператива, которые получат право на это помещение, оно может быть сдано внаем. При этом наймодателем будет выступать жилищный кооператив в лице тех органов (правления, председателя правления), которые обладают соответствующими полномочиями на основании устава.

Суммы, поступающие от сдачи внаем такого жилого помещения, являются доходом жилищного кооператива.

Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива

В п.1 ст. 129 ЖК установлен порядок приобретения права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.

Объектом права собственности в данном случае является жилое помещение. Кроме того, возникновение права собственности на жилое помещение является основанием для обладания долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

При этом право на долю в общей собственности возникает одновременно с приобретением в собственность жилого помещения и следует судьбе права собственности на это помещение.

При передаче жилого помещения члену кооператива, полностью выплатившему паевой взнос, жилищный кооператив обязан передать указанное жилое помещение свободным от каких-либо обязательств.

В том случае, если хотя бы один член жилищного кооператива выплатил в полном размере пай и стал собственником занимаемого им жилого помещения, в отношении имущества многоквартирного дома, не являющегося частями квартир, возникает режим общей собственности со всеми вытекающими отсюда последствиями.

До того момента, пока ни один из членов жилищного кооператива не выплатил в полном размере свой паевой взнос, единым субъектом права собственности на имущество многоквартирного дома является сам жилищный кооператив.

Возникновение права собственности на жилое помещение не связано с государственной регистрацией прав на недвижимость. Это объяснимо тем обстоятельством, что возникновение права собственности на жилое помещение в жилищном кооперативе связывается с иным юридически значимым фактом - выплатой паевого взноса.

Указанный юридический факт (выплата членом кооператива паевого взноса в полном размере) автоматически влечет возникновение у члена жилищного кооператива права собственности на жилое помещение и не нуждается в государственной регистрации, осуществляемой органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Федеральной регистрационной службой).

Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива

Жилищный Кодекс расширяет круг лиц, которые могут воспользоваться правом раздела жилого помещения в доме жилищного кооператива.

Законодатель не связывает возможность раздела жилого помещения в доме жилищного кооператива с тем обстоятельством, выплачен ли в полном размере паевой взнос. Из смысла действующего законодательства следует, что занимаемое жилое помещение может быть разделено между занимающими его лицами и в том случае, если паевой взнос не выплачен в полном размере.

В то же время раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива ограничен определенными в законе условиями: это допустимо, если заинтересованные в разделе лица обладают правами на пай в жилищном кооперативе. Кроме того, раздел жилого помещения в жилищном кооперативе допустим, если каждому из лиц, обладающих правом на пай, может быть выделено изолированное жилое помещение либо имеется техническая возможность переустройства или перепланировки неизолированных помещений в изолированные жилые помещения. В противном случае раздел жилого помещения недопустим.

Споры относительно раздела жилого помещения в доме жилищного кооператива подведомственны суду. В судебном же порядке должны разрешаться и споры о том, возможно ли выделение изолированного жилого помещения, так же как и споры о возможности переустройства или перепланировки жилых неизолированных помещений в изолированные жилые помещения. Судебное решение в этом случае может быть основано на результатах строительно-технической экспертизы.

При рассмотрении споров о разделе жилого помещения в доме жилищного кооператива продолжают действовать некоторые рекомендации, содержащиеся в постановлении Пленума ВС СССР от 11.10.1991 N 11 "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами" Семейное законодательство. Сборник нормативных документов. М., 1995

Так, при вынесении решения о разделе жилого помещения суд должен учитывать размер принадлежащей каждому из правообладателей доли паенакопления, интересы детей и других членов семьи, имеющих право на пользование жилой площадью, а также планировку квартиры.

В отдельных случаях суд может принять во внимание и фактически сложившийся порядок пользования жилым помещением. Если занимаемая жилая площадь состоит из двух или более смежных неизолированных комнат, суд, придя к выводу, что их переоборудованием в изолированные не будут ухудшены жилищные условия сторон и членов их семьи, вправе в зависимости от конкретных обстоятельств дела возложить обязанность по переоборудованию на одну или обе стороны.

В случае признания за одним из бывших супругов при разделе жилого помещения права на пользование помещением, стоимость которого превышает размер его доли в паенакоплении, суд, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающих внимания интересы этого супруга, может отступить от начала равенства долей сторон в их общем имуществе.

Если суд не найдет оснований для увеличения доли паенакопления указанного супруга, в пользу другого супруга в виде компенсации взыскивается соответствующая денежная сумма. При невозможности раздела жилого помещения с члена жилищного кооператива взыскивается денежная компенсация в пользу его бывшего супруга или другого члена семьи, за которыми признано право на часть паенакопления, по их просьбе об этом и лишь при условии, когда они изъявят согласие освободить жилое помещение.

По иску одного из супругов (бывших супругов) суд может признать за этим супругом право на определенную часть паенакопления, которое является их общим совместным имуществом, без раздела жилого помещения. Такое требование может быть удовлетворено судом и в бракоразводном процессе, если по делу выносится решение о расторжении брака.

Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива

По своей правовой природе вселение временных жильцов в жилое помещение в доме жилищного кооператива является договором безвозмездного пользования жилым помещением. Сторонами этого договора являются, с одной стороны, член жилищного кооператива, который безвозмездно предоставляет временному жильцу возможность проживания в занимаемом им жилом помещении; с другой - временный жилец (временные жильцы), которые приобретают право проживания в этом жилом помещении.

Вселение временных жильцов в жилое помещение, в котором проживает член жилищного кооператива, возможно при соблюдении нескольких установленных в законодательстве условий.

Во-первых, между членом жилищного кооператива и проживающими совместно с ним членами его семьи должно быть достигнуто согласие о вселении и проживании временных жильцов. Такое согласие должно быть оформлено в письменной форме. Кроме того, член жилищного кооператива обязан предварительно уведомить правление жилищного кооператива о предстоящем вселении временных жильцов. При этом правление жилищного кооператива вправе запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме жилого площади на одного человека (ст.680 ГК). Такой отказ правления жилищного кооператива может быть обжалован членом жилищного кооператива в судебном порядке.

Во-вторых, возможность проживания временных жильцов допустима, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения, на каждого проживающего составит для отдельной квартиры не менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - не менее нормы предоставления.

В-третьих, проживание временных жильцов должно носить безвозмездный характер. В противном случае (то есть в случае возмездности отношений за пользование жилым помещением) отношения сторон подпадают под регулирование найма жилого помещения.

И, в четвертых, проживание временных жильцов не должно превышать шести месяцев подряд. Вместе с тем в законе не установлено, какие правовые последствия наступают в том случае, если срок проживания временного жильца в жилом помещении даже и по согласованию с членом жилищного кооператива превышает шесть месяцев.

Жилищный кооператив и временный жилец не связаны какими-либо непосредственными правовыми отношениями. Эти отношения опосредованы правовыми связями, существующими, с одной стороны, между жилищным кооперативом и членом жилищного кооператива, а с другой стороны, между членом жилищного кооператива и временным жильцом.

На практике это означает, что ответственным перед жилищным кооперативом за пользование временным жильцом жилым помещением является член жилищного кооператива. Также временный жилец не обладает правом самостоятельного пользования жилым помещением, находящимся в доме жилищного кооператива.

К обязанностям временного жильца относится обязанность освободить занимаемое жилое помещение не позднее чем через семь дней после предъявления соответствующего требования членом жилищного кооператива или совместно проживающего с ним члена его семьи, если иной срок не согласован сторонами.

Вместе с тем отказ временного жильца освободить жилое помещение в добровольном порядке означает, что он может быть выселен только в судебном порядке. При этом другое жилое помещение выселяемому временному жильцу не предоставляется.

Литература

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ. Федеральный закон от 26.01.96 г № 14-ФЗ.

3. Жилищный Кодекс РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 года N 10-П по делу о проверке конституционности пп.1, 3 и 4 ст.32 и пп.2 и 3 ст.49 Федерального закона от 15 июня 1996 года "О товариществах собственников жилья".

5. Правила предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 305.

Дополнительная литература

1. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). А.Ю. Бушев и др./ под ред. О.А. Городова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

2. Комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации. / Под ред. Тихомирова М.Ю.- М., 2005.

3. Комментарий к новому жилищному кодексу РФ (постатейный)./ Под ред. Титова А.А.- М., 2005.

4. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. / Под ред. Крашенинникова П.В.-М., 2005.

5. Сонин С. Договор социального найма жилья (проблемы юридического состава и коллизии судебной практики) // Юрист.- 2001.- N 11.- С. 31-35.

6. Сонин С. Споры о расторжении договора социального найма жилья // Российская юстиция. - 2002.- N 3.- С. 25-27.

7. Шешко Г.Ф. Судебная практика по делам о расторжении договора социального найма жилого помещения // Жилищное право. - 2001.- N 1.- С.25-28.

Задание3

Сидоров был выселен из служебного помещения в связи с его увольнением по собственному желанию, без предоставления другого жилого помещения. Сидоров обратился в суд с исковым заявлением о предоставлении ему жилого помещения, так как он проработал на предприятии 10 лет, а в соответствии с ЖК РФ ему должно предоставляться другое жилое помещение. Ответчик, иск не признал, ссылаясь на то, что Сидоров 5 лет, потом 3 года работал на другом предприятии, потом снова 2 года проработал на предприятии ответчика, а 3 последние года работал по совместительству, т.е. Сидоров не имел 10 лет непрерывного стажа. Определите какое решение должен вынести суд?

По смыслу ст.93 ЖК определяющим признаком служебного жилого помещения является наличие трудовых отношений, а не стаж работы или близость к работе. Законодатель ограничил перечень случаев, когда гражданину может предоставляться служебная жилая площадь, работой в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных унитарных предприятиях, государственных или муниципальных учреждениях, прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ, избранием на выборные должности в органы государственной власти или местного самоуправления.

Буквальное толкование данной статьи позволяет предоставить служебное жилое помещение любому гражданину, находящемуся в трудовых отношениях с перечисленными в данной статье организациями.

Если Сидоров работал на не государственном предприятии (хозяйственного общества, товарищества, кооператива и т.д.) по смыслу статьи он вообще не вправе претендовать на получение служебного жилого помещения.

Если же он работал на государственном предприятии, то он имел право получение служебного жилого помещения только на период непосредственной работы. При увольнении, т.е. при прекращении трудовых отношений с предприятием, он это право утратил.

Поэтому суд должен отказать в удовлетворении иска.