Амнистия и помилование

28

29

Оглавление

Введение

Глава 1. Освобождение от уголовной ответственности и наказания

1.1.Понятие освобождения от уголовной ответственности и наказания

1.2. Освобождение от уголовной ответственности

1.3. Освобождение от уголовного наказания

Глава 2. Амнистия и помилование

2.1. Классификация оснований освобождения от уголовного наказания

2.2. Амнистия

2.3. Помилование

2.4. Различия между амнистией и помилованием

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Ещё самому древнему уголовному законодательству был известен ряд обстоятельств, устраняющих наказание. В настоящее время уголовные кодексы всех стран мира предусматривают такие обстоятельства. При этом стоит заметить, что подобное решение вопроса отнюдь не означает, что совершённое уголовное деяние утратило признаки, присущие преступлению, а лицо, его совершившее, перестало быть опасным для окружающих.

В ряде случаев применение к осужденному даже самого незначительного по тяжести уголовного наказания, оказывается, из-за наличия каких-либо фактических или уголовно-правовых обстоятельств невозможным либо нецелесообразным. Наличие разных форм реализации уголовной ответственности позволило отечественному законодателю предусмотреть систему таких обстоятельств, которые обуславливают необходимость института освобождения от уголовного наказания. Термин “освобождение от наказания” означает не сам процесс, а уголовно-правовой результат. Следует сказать, что освобождение от уголовной ответственности применимо лишь к лицу, совершившему преступление и обязанному отвечать за это.

Актуальность выбранной темы объясняется необходимостью изучения освобождения от уголовной ответственности и наказания, в частности амнистии и помилования, с целью анализа данных видов освобождения от наказания с точки зрения современного российского уголовного права. Изучение данной темы также дает возможность глубже усвоить само понятие уголовной ответственности, увидеть ее правовое предназначение и роль в жизни современного общества, а также служит ли освобождение от уголовной ответственности и наказания целям «оздоровления» общества.

Объектом исследования данной работы являются два вида освобождения от уголовного наказания - амнистия и помилование, и рассмотрение присущих им признаков. Предметом исследования является правовая природа освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Изучение данной темы предполагает достижение следующей цели - рассмотреть два вида освобождения от наказания - амнистию и помилование с точки зрения современного права. В соответствии с определенной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:

-рассмотреть понятие освобождения от уголовной ответственности;

-выяснить правовую природу освобождения от уголовного наказания;

-определить основания освобождения от уголовного наказания и ответственности;

-охарактеризовать виды освобождения от уголовного наказания (амнистия, помилования);

- рассмотреть подробно акты амнистии и помилования;

- изучить отличительные признаки амнистии и помилования;

- отразить в работе полученный материал, сделать выводы.

При написании работы были использованы следующие методы: сравнительный метод (сравнению подвергаются два вида освобождения - от уголовной ответственности и от уголовного наказания), типологический (выделяются и рассматриваются группы видов освобождения от уголовной ответственности и наказания), аналитический (проводится анализ видов освобождения от уголовного наказания - амнистии и помилования, по основным признакам и основаниям).

В правовой литературе данная тема освещена достаточно широко. При изучении выбранной темы были использованы работы таких авторов, как Лебедев В.М., Наумов А.В., Прохоров Л.А., Сабанин С.Н., Здравомыслов Б.В., и др., затрагивающие вопросы изучения амнистии и помилования, как основных видов освобождения от уголовного наказания. Правовой основой изучения основных направлений по выбранной теме стала Конституция РФ 1993 года, Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ.

Структура данной работы - состоит из введения, 2- х глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 27 страницах.

Глава 1. Освобождение от уголовной ответственности и наказания

1.1.Понятие освобождения от уголовной ответственности и

наказания

По общим правилам уголовного законодательства лицо, совершившее преступление, должно быть привлечено к ответственности и подвергнуто наказанию. Однако опыт применения уголовного законодательства, показал, что не во всех случаях совершения преступления целесообразно привлекать виновного к уголовной ответственности. Более того, применение наказания к лицу, случайно нарушившему уголовно-правовой запрет и не причинившему серьезного вреда обществу, может принести больше вреда, чем пользы. Как известно в отдельных случаях освобождению от уголовного наказания может предшествовать освобождение от уголовной ответственности. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 2. Особенная часть. М., 2004. с.91

Освобождение от уголовной ответственности означает выраженное в официальном акте компетентного государственного органа решение освободить лицо, совершившее преступление, от обязанности подвергнуться судебному осуждению и претерпеть меры государственно-принудительного воздействия. Общим основанием освобождения лица от уголовной ответственности является нецелесообразность привлечения его к суду и применения к нему принудительных мер уголовно-правового характера. Процессуальной формой освобождения от уголовной ответственности является постановление органа дознания, следователя, прокурора или судьи, либо определение суда о прекращении уголовного дела, либо постановление органа дознания, следователя или прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела.

Освобождение от наказания является одним из проявлений принципа гуманизма и заключается в том, что по основаниям предусмотренным уголовным законодательством, лицо, совершившее преступление, может (иногда - должно) быть освобождено судом:

- от назначения наказания за совершенное преступление;

- от реального отбывания наказания, назначенного по приговору суда;

- досрочно освобождено от дальнейшего отбывания частично отбытого наказания, назначенного судом.

Освобождение от наказания составляет исключительную компетенцию суда, за исключением акта амнистии или помилования. Общим основанием освобождения от наказания является нецелесообразность или невозможность назначения или исполнения наказания ввиду утраты или значительного уменьшения общественной опасности лица, совершившего преступление, ухудшение состояния его здоровья или по иным законным основаниям. Уголовное право России. Особенная часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. -- М., 2005. - с.211

Социальное значение освобождения от наказания - экономия мер репрессии и стимулирование исправления лица, совершившего преступление. Юридическое значение освобождения от наказания состоит в аннулировании всех правовых последствий совершенного преступления, так как лицо, освобожденное от наказания, считается не имеющим судимости (ч.2 ст.86 УК).

Освобождение от уголовного наказания не влечёт автоматического (одновременного) освобождения осуждённого от уголовной ответственности. Кроме того, при освобождении от уголовной ответственности уголовно-правовые регулятивные отношения прекращают своё действие, тогда как при освобождении от уголовного наказания они нередко сохраняются (например, до погашения или снятия судимости). При разграничении данных институтов уголовного права на сегодня ещё нельзя не учитывать и их различную уголовно-процессуальную форму: освобождение от уголовного наказания, в отличие от уголовной ответственности, осуществляется только судом.

При общей социально-правовой направленности виды освобождения от уголовного наказания имеют различную законодательную трактовку и требуют для своей реализации различных оснований и условий.

Виды освобождения от наказания классифицируются по основаниям:

а) по степени предопределенности: обязательные и факультативные;

б) по возможности отмены и возложенных на лицо обязанностей: условные и безусловные.

1.2. Освобождение от уголовной ответственности

Уголовное законодательство Российской Федерации предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности, т.е. от обязанности претерпевать лишения лицо, виновное в совершении преступления. При установлении, что это лицо можно исправить без применения к нему мер государственного принуждения, органы правосудия, руководствуясь принципами гуманизма, принимают соответствующее решение. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. -- М.: Юристъ, 2003- с. 118

Уголовный кодекс Российской Федерации называет четыре вида освобождения от уголовной ответственности. Каждый вид обладает специфическими особенностями, но имеются и общие черты, позволившие выделить этот уголовно-правовой институт. Все виды освобождения от уголовной ответственности характеризует следующее:

а) освобождение от ответственности применяется только тогда, когда лицом совершается деяние, содержащее признаки состава преступления;

б) основанием применения законом признается характер и степень общественной опасности совершенного преступления и характеристика личности виновного;

в) право принимать решение, об освобождении от уголовной ответственности, дано только органам дознания, следствия и суду;

г) освобождение лица от уголовной ответственности исключает его судимость.

Виды освобождения от уголовной ответственности охарактеризованы в статьях гл. 11 Уголовного кодекса РФ. В этих статьях определены основания и условия применения каждого из четырех видов.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием предусмотрено ст. 75 Уголовного кодекса РФ. Основание применения заключается в том, что лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, т.е. умышленное или неосторожное деяние, максимальное наказание за которое не превышает двух лет лишения свободы. Условия освобождения от уголовной ответственности заключаются в следующем:

а) лицо добровольно осуществило явку с повинной;

б) лицо способствовало раскрытию преступления;

в) лицо возместило причиненный ущерб либо иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления;

г) вследствие деятельного раскаяния лицо перестало быть общественно опасным. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, ст 75 ч.1

Часть 2 ст. 75 Уголовного кодекса РФ устанавливает, что «лицо, совершившее преступление иной категории, при наличии условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, может быть освобождено от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса». Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общей ред. В.М. Лебедева и Ю.И. Скуратова. - М., 2002 с.76

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ) применяется при наличии следующего основания -- лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести т.е. умышленное или неосторожное деяние, максимальное наказание за которое не превышает двух лет лишения свободы. Условия освобождения от уголовной ответственности заключаются в следующем:

а) лицо примирилось с потерпевшим;

б) загладило причиненный ему вред.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки было предусмотрено и в Уголовном кодексе 1960 г. Но действующий Уголовный кодекс РФ 1996 г. предлагает более детальную регламентацию. Основанием освобождения в данном случае является совершение впервые преступления небольшой тяжести или средней тяжести. Закон предусматривает уже более широкий круг преступлений, при совершении которых лицо может быть освобождено от уголовной ответственности. Одновременно закон устанавливает альтернативные условия:

а) изменение обстановки, повлекшее отпадение общественной опасности совершенного лицом деяния;

б) изменение обстановки, повлекшее отпадение общественной опасности виновного.

Статья 78 Уголовного кодекса РФ предусматривает чаще всего встречающийся вид освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Закон называет два критерия, определяющих возможность применения этого вида: категория преступления и срок, истекший с момента совершения преступления: Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, ст 78

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому делу исчисляются самостоятельно. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356, 357 и 358 УК, сроки давности не применяются.

1.3. Освобождение от уголовного наказания

Уголовный закон связывает освобождение от наказания со степенью опасности виновного для общества. Если она невелика, то реальное исполнение или продолжение отбывания наказания нецелесообразно.

Характерными чертами освобождения от наказания являются: Курс уголовного права. Особенная часть./ Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. - М., 2002 с.256

а) его применение не ограничено случаями совершения преступлений небольшой или средней тяжести, освобождение от наказания возможно и при совершении тяжкого и особо тяжкого преступления;

б) освобождение от наказания осуществляется после вынесения обвинительного приговора;

в) при полном освобождении от наказания лицо считается несудимым; если освобождают от дальнейшего отбытия определенной части наказания, то лицо признается судимым.

УК РФ предусматривает следующие виды освобождения от наказаний:

1) Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст.79).

2) Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80).

3) Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст.81).

4) Отсрочка наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст.82).

5) Освобождение от отбывания наказания с связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст.83).

6) Освобождение от наказания на основании актов амнистии или помилования (ст.84 и 85).

7) Освобождение от отбывания наказания в силу изменения уголовного законодательства (ст.10).

8) Освобождение несовершеннолетних от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия либо с помещением в специальное воспитательное учреждение (ст.92).

Условно-досрочное освобождение применяется к лицам, отбывающим исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы. Основание применения этого вида освобождения от наказания заключается в признании судом факта, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Уголовный кодекс определяет два условия, при наличии которых суд может применить условно-досрочное освобождение от отбытия наказания: тяжесть совершенного преступления и срок фактически отбытого наказания (ч. 3 ст. 79 УК): Уголовное право России.Т.2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. -- М., 1998. с. 136

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч.7 ст. 79.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания Лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

-преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания;

-тяжкого преступления - не менее половины срока наказания;

-особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания.

При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК РФ, в пределах, предусмотренных УК РФ для каждого вида наказания.

Статья 81 УК регламентирует порядок освобождения от наказания в связи с болезнью. Основанием освобождения является тяжелая болезнь, возникшая после совершения преступления. Причем уголовный закон в зависимости от характера заболевания определяет порядок освобождения от наказания в двух ситуациях. Так, в случае возникновения психического расстройства лица, лишающего его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими, суд обязан освободить это лицо от дальнейшего отбывания наказания. В зависимости от характера совершенного преступления и личности осужденного суд может назначить принудительные меры медицинского характера. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 2. Особенная часть. М., 2004. с.93

В случае любого иного тяжелого заболевания, препятствующего отбыванию наказания, суд может освободить осужденного от отбывания наказания (ч.2 ст.81 УК). Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания (ч.3 ст81 УК). При выздоровлении указанных лиц они могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности.

Исходя из принципа гуманизма и заботы о подрастающем поколении, законодатель предусмотрел возможность отсрочки исполнения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК). Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Отказ осужденной от ребенка или уклонение от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, служит основанием отмены отсрочки. Это решение принимает суд по представлению названного органа и направляет осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда (ч. 2 ст. 82 УК). По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. Совершение осужденной нового преступления в период отсрочки дает суду основание применить правила назначения наказания по совокупности приговоров. Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная. Вопросы и ответы (Серия «Подготовка к экзамену») / Под ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлина. - М.: Юриспруденция, 2004. - с.56-57

Следующий вид освобождения от наказания обусловлен фактом не приведения приговора в исполнение в определенный срок (ст. 83 УК) - освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора. Это может произойти по различным причинам: стихийное бедствие; пожар, уничтоживший документы; халатность судебных исполнителей и т.д. В качестве условий применения этого вида освобождения от наказания закон называет категории совершенного преступления и сроки со дня вступления приговора в законную силу:

а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;

г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Освобождение от наказания на основании актов амнистии или помилования предусмотрены ст.84 и 85 Уголовного кодекса РФ. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость. Уголовное право РФ: Особенная часть. Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. профессора Л.В. Иногамовой-Хегай. - М., 2005. с. 301

Освобождение от отбывания наказания в силу изменения уголовного законодательства (ст.10) - подразумевает под собой то, что если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Освобождение несовершеннолетних от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия либо с помещением в специальное воспитательное учреждение (ст.92) - означает, что несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Помещение в такое учреждение закрытого типа применяется, как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Уголовное право России. Особенная часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. -- М., 2005. - с.215-216

Глава 2. Амнистия и помилование

2.1. Классификация оснований освобождения от уголовного

наказания

Единства мнений относительно классификации оснований освобождения от уголовного наказания среди специалистов нет. Поэтому, теоретически целесообразным и практически значимым представляется деление всех видов освобождения от уголовного наказания на безусловные и условные. Подобная градация предопределяет не только содержание того или иного вида освобождения, особый порядок самой процедуры освобождения, но и разницу уголовно-правовых последствий. Существует три основных группы.

Первую группу составляют следующие виды безусловного освобождения: военнослужащего в связи с его заболеванием; в связи с зачётом времени содержания под стражей; в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания; по истечении срока давности обвинительного приговора суда; по отбытии срока наказания. При этих видах освобождения от наказания перед лицом не ставится никаких условий, т.е. вменение ему в обязанность отбыть наказание, от которого он освобождён, даже в случае его откровенно отрицательного поведения в последующий период. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. -- М.: Юристъ, 2003- с. 120

Вторая группа включает виды освобождения условного характера, куда входят: условное осуждение; условно-досрочное освобождение; освобождение по болезни; отсрочка отбытия наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Здесь перед освобождаемым официально ставятся условия, которые он обязан соблюдать в период испытательного срока. В случае же несоблюдения этих условий осуждённый обязан полностью или частично отбыть оставшуюся (неотбытую) часть наказания.

В третью группу входят так называемые универсальные, общие виды, которые при наличии соответствующих обстоятельств могут быть как безусловными, так и условными. К ним традиционно относятся амнистия и помилование, которые более подробно будут рассмотрены далее.

2.2. Амнистия

Амнистия (греч.- забвение, прощение) является смешанным видом освобождения: с помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения как от ответственности, так и от наказания, и практически на любой стадии уголовного процесса.

Так согласно УК РФ: “Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осуждённые за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость”. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, ст. 84 ч.2.

Таким образом, амнистия -- это конкретное направление уголовной политики государства. В соответствии со сложившимися социально-экономическими, политическими условиями, руководствуясь принципом гуманизма, государство амнистирует лиц, к которым нецелесообразно применять меры принуждения или продолжать их применять. Амнистия может быть общей (распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определёнными статьями УК РФ) и частичной (относится к определённой категории лиц, которые предусмотрены актом амнистии).

Согласно УПК РФ освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии оформляется: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ

- на стадии возбуждения уголовного дела - постановлением об отказе в его возбуждении;

- на стадии расследования, либо в отношении дел, по которым закончено расследование, но не вынесен приговор, - постановлением о прекращении уголовного дела;

- на стадии судебного разбирательства - определением суда о прекращении уголовного дела.

По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу акта об амнистии. В соответствии с этим амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии. Курс уголовного права. Особенная часть./ Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. - М., 2002 с.258

Освобождение от наказания по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в процессе его исполнения. Освобождение от дальнейшего отбытия наказания по амнистии также многовариантно: лицо может быть освобождено досрочно, срок наказания может быть сокращён, назначенное наказание может быть заменено менее тяжким (например, лишение свободы заменяется исправительными работами).

Амнистия - это внесудебный акт освобождения от уголовной ответственности и наказания. Во все времена и у всех народов амнистия рассматривалась, как исключительная прерогатива суверенов - высших органов государственной власти и управления.

Чаще всего акты амнистии принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни государств. Так, Стоглавый Собор объявил амнистию к церковному празднику Пасхи, по которой освобождались все тюремные сидельцы, кроме осуждённых за убийство и разбой. Со времён Бориса Годунова стали обычными амнистии по поводу восшествия на престол, болезни или выздоровления царя или членов его семьи, рождения наследника, за помин души и т.п. Пётр Великий добавил амнистии в честь викториальных дней - победы в сражениях. В советское время амнистии издавались в честь знаменательных событий: в связи с 50-летием Октября, 50-летием победы в Великой Отечественной войне и т.п. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 2. Особенная часть. М., 2004. с.95

Конституция РФ относит объявление амнистии к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Часть 1 ст. 84 УК лишь дублирует конституционное положение, закрепляя, что амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в виде постановления. Таким образом, амнистия - это государственно-правовой, а не уголовно-правовой акт, однако, как уже отмечалось ранее, последствия её применения существенно затрагивают сферу уголовного права.

Часть 1 ст. 84 УК гласит: «Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц». Следовательно, в акте не содержится перечня конкретных лиц, а определяются только категории, подпадающие под амнистию (участники войны, инвалиды, несовершеннолетние и т.д.).

То обстоятельство, что амнистия - внесудебный акт, и её достоинство, и её недостаток. Государственная Дума, несмотря на то, что она является законодательным органом власти страны, в основе своей состоит из депутатов, весьма далёких от вопросов применения права, тем более уголовного. Отсюда нередко актами амнистии перечёркивается многолетняя и многотрудная работа всех звеньев правоохранительных органов; зачастую они содержат положения, которые никак нельзя признать справедливыми и гуманными. Например, от наказания освобождаются лица, виновные в совершении тяжких преступлений, а те, кто совершил преступления средней тяжести, амнистии не подлежат. Более того, основания, порядок принятия актов амнистии законодательством не установлены и носят произвольный характер. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 2. Особенная часть. М., 2004. с.96

Несмотря на это, именно амнистия наряду с помилованием является одним из самых исторически устойчивых институтов уголовного права, и необходимость её применения оправдывается обычно следующими обстоятельствами. С помощью амнистии имеется возможность устранить некоторые недостатки существующего или существовавшего ранее уголовного закона. Примером может служить постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 24 февраля 1994 г. “Об объявлении политической и экономической амнистии”, по которой были освобождены от уголовной ответственности, наказания и судимости лица, осуждённые ранее за такие преступления, как нарушение правил о валютных операциях, некоторые виды злоупотребления служебным положением. Данные лица были осуждены в своё время на законном основании, но экономическая и социальная политика государства изменилась, подобного рода деятельность не только утратила свою общественную опасность, но и стала социально одобряемой. Амнистия, таким образом, отразила новую политику государства. Уголовное право России.Т.2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. -- М., 1998. с. 138

Амнистия оправданна и применительно к некоторым преступлениям, носящим временный характер, совершённым в результате стечения определённых неблагоприятных обстоятельств, так как применяется в случае улучшения этих обстоятельств либо представляет собой попытку направить развитие ситуации в более благоприятное русло. Наглядной иллюстрацией этому служит Постановление Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 г. “Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане”. Вывод советских войск из Афганистана, прекращение военных действий, необходимость возврата на родину военнопленных и иных лиц, оставшихся после вывода войск на территории Афганистана, объясняют необходимость и желательность применения амнистии к данной категории преступников. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ “Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвующих в противоправных деяниях, связанных с вооружёнными конфликтами на Северном Кавказе” объясняется стремлением хоть каким-то образом стабилизировать обстановку, прекратить военные действия. Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная. Вопросы и ответы (Серия «Подготовка к экзамену») / Под ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлина. - М.: Юриспруденция, 2004. - с.62

Во всех остальных случаях применение амнистии может быть оправдано лишь соображениями гуманности, которую проявляет государство к своим оступившимся гражданам. Действительно, большинство актов амнистии касается тех категорий осуждённых, которые заслуживают некоторого снисхождения: несовершеннолетних, женщин, имеющих детей, участников войны и военных действий, инвалидов, лиц преклонного возраста.

Обычно амнистия не распространяется на лиц, совершивших государственные и иные особо опасные преступления, лиц признанных особо опасными рецидивистами, лиц, ранее освобождавшихся от наказания в силу акта амнистии или помилования, злостных нарушителей режима отбывания наказания. В соответствии с постановлением Государственной Думы от 18 июня 1999 г. “О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “Об объявлении амнистии” злостными нарушителями режима следует считать лиц: Постановлением Государственной Думы от 18 июня 1999 г. “О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “Об объявлении амнистии”

а) осужденных, в отношении которых принято соответствующее постановление начальника исправительного учреждения;

б) осужденных, содержавшихся в колониях - поселениях и направленных в исправительные колонии других видов, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день принятия решения о применении акта об амнистии. Срок наказания исчисляется со дня заключения осужденного под стражу;

в) осужденных к исправительным работам, которым за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ был заменен судом наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев на день принятия решения о применении акта об амнистии; осужденных к исправительным работам без лишения свободы и исправительным работам, совершивших новое преступление до постановки на учет в уголовно - исполнительных инспекциях;

г) осужденных, совершивших умышленные преступления до вступления приговора в законную силу, а также совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания, в течение установленного судом испытательного срока или в период отсрочки отбывания наказания либо исполнения приговора;

д) осужденных, которым судом отменены условное осуждение или отсрочка отбывания наказания, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день вступления в силу Постановления об амнистии;

е) осужденных, не уплативших без уважительных причин штраф в установленные законом или судом сроки.

Амнистия, как государственно-правовой акт имеет следующие признаки. Во-первых, она при всех обстоятельствах носит нормативный характер, т.е. распространяется на индивидуально не определённый круг лиц, на неопределённое количество уголовных дел, независимо от того, на какой процессуальной стадии они находятся. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. -- М.: Юристъ, 2003- с. 121

Во-вторых, инициатива их издания всегда исходит от государственного органа. В-третьих, акты амнистии имеют общеобязательный характер, как для правоохранительных органов, которые призваны применять акты амнистии, так и для тех лиц, которые попадают под амнистию. Единственное исключение - лица, признающие себя невиновными в совершении инкриминируемого преступления и настаивающие на судебном разбирательстве.

Наконец, в-четвёртых, акт амнистии лишь создаёт нормативное основание для освобождения лица, определяет категории лиц, которые подпадают под амнистию, порядок и условия её применения. Юридическим же основанием освобождения от уголовной ответственности (наказания) служит индивидуально определённый акт применения норм права: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, определение суда о прекращении уголовного дела; обвинительный приговор суда с освобождением от наказания; постановление начальника исправительно-трудового учреждения, санкционированное прокурором, либо постановление специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы и т.д.

Часть 2 ст. 84 УК определяет возможные уголовно-правовые последствия принятия акта амнистии:

а) освобождение от уголовной ответственности лиц, подпадающих под амнистию, по характеру совершенного преступления и личностной характеристике. В отношении этих лиц уголовные дела не подлежат возбуждению, а возбужденные подлежат прекращению;

б) освобождение от наказания или его отбывания лиц, подпадающих под амнистию. В данном случае обвинительный приговор не приводится в исполнение;

в) сокращение назначенного наказания или замена его более мягким;

г) освобождение осужденных, подпадающих под амнистию, от дополнительного вида наказания;

д) снятие судимости. Это решение принимается к уже отбывшим наказание лицам, подпадающим под действие акта об амнистии.

Издание актов амнистии является проявлением принципа гуманизма российского права. Актами амнистии уголовный закон не отменяется и не изменяется. Не ставится под сомнение справедливость и законность вынесенного судом и вступившего в законную силу приговора. Они призваны облегчить участь лиц, совершивших преступления, и осужденных. При этом характер и обстоятельства совершенных преступлений, как правило, свидетельствуют о небольшой степени общественной опасности деяния и виновного. В акте амнистии указываются ограничения в применении амнистии к определенным категориям лиц. Порядок применения амнистии определяется в отдельном постановлении. В результате амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовного наказания, т.е. от вынесения обвинительного приговора, соединенного с назначением виновному конкретного наказания. Таким образом, амнистия, в отличие от помилования, может иметь более широкое содержание.

2.3. Помилование

Так же как и амнистия, помилование является смешанным видом освобождения от уголовной ответственности и наказания. Помилование -- это акт, принимаемый главой государства -- Президентом РФ в соответствии со ст. 89 Конституции РФ. Он принимается в отношении конкретного лица, осужденного за совершение преступления. Конституция РФ - М.: Юридическая литература, 2005.- 63 с

В отличие от акта амнистии помилование принимается по ходатайству. С ходатайством о помиловании вправе обращаться, как сами осужденные, так и их родственники, общественные организации, трудовые коллективы, а также администрация исправительных учреждений или иной орган, ведающий исполнением наказания, в отношении тех осужденных, которые своим примерным поведением, соблюдением требований режима отбывания наказания и честным отношением к труду и обучению доказали, что они твердо встали на путь исправления, и отбыли более или менее значительную часть назначенного им срока наказания, как правило, половину назначенного им срока. Основанием для обращения с ходатайством о помиловании могут служить и другие обстоятельства, например тяжелая болезнь осужденного или его родителей и т.д. При отказе в удовлетворении ходатайства о помиловании повторное обращение возможно через определенное время Уголовное право России.Т.2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. -- М., 1998. с. 139

Акт помилования является юридическим основанием, обязывающим соответствующие правоохранительные органы выполнить содержащиеся в нем предписания. Для подготовки вопросов о помиловании осужденных Указом Президента РФ от 12 января 1992 г. образована Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ.

При осуществлении права на помилование Президент РФ не связан ограничениями ни по кругу лиц, ни по категориям преступлений, ни по видам наказаний. Помилованным может оказаться любое лицо, даже осужденное за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, к наказанию в виде пожизненного лишения свободы. Смертная казнь (до установления Конституционным Судом РФ запрета на ее применение) могла быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч. 3 ст. 59 УК).

В помиловании проявляется гуманизм российского права. Правовая регламентация этого акта милосердия верховной власти содержится в УК, ч.2 ст.85 определяет возможные последствия принятия акта о помиловании: Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, ст.85 ч.2

а) освобождение от дальнейшего отбывания наказания;

б) сокращение наказания или замена его более мягким;

в) снятие судимости с лица, отбывшего наказание.

Тем самым устанавливается, что с помощью акта помилования лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности. Невозможно освободить от наказания и в момент вынесения приговора. Таким образом, помилование трансформируется из смешанного вида в разновидность освобождения от дальнейшего отбытия наказания.

Существует мнение, что подобное сужение сферы действия помилования и тем самым изменение её юридической природы не совсем оправдано. Действительно, чаще всего помилование применяется к лицам, уже осуждённым и отбывающим наказание. Но помилование, так же, как и амнистия, является внесудебным актом. Это - прерогатива Президента Российской Федерации, который может применить любой вид освобождения на любой стадии уголовного процесса и по любому уголовному делу.

Помилование отличается от амнистии как по кругу лиц, к которым оно применяется, так и по органу, его осуществляющему. Общим для этих двух видов освобождения от уголовно-правовых последствий совершенного преступления является то, что в результате лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.

2.4. Различия между амнистией и помилованием

Помилование и амнистия, несмотря на очевидное сходство, различаются между собой. Отличия состоят в следующем:

1. Помилование не носит нормативного характера, а представляет собой акт применения права в конкретном случае.

2. Помилование осуществляется в отношении определённого лица, тогда, как амнистия распространяется на неопределённое количество лиц.

3. Акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от уголовного наказания, тогда как для применения амнистии необходим акт соответствующего органа, на который возложена обязанность по реализации амнистии. Уголовное право РФ: Особенная часть. Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. профессора Л.В. Иногамовой-Хегай. - М., 2005. с. 303

4. Ходатайство о помиловании всегда исходит от самого осуждённого, его родственников, наблюдательных комиссий, администрации ИТУ. В тех случаях, когда помилование осуществляется в отношении иностранных граждан, ходатайство может исходить от органов власти или управления иностранного государства. Акты же амнистии всегда издаются по инициативе органов власти, правомочных на их издание.

5. Помилование носит единичный, разовый характер, тогда как применение амнистии - это достаточно продолжительный период, требующий усилий многих правоохранительных органов: следствия, дознания, суда, прокуратуры, органов, ведающих исполнением приговора (обычно амнистия подлежит исполнению в течение шести месяцев). Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная. Вопросы и ответы (Серия «Подготовка к экзамену») / Под ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлина. - М.: Юриспруденция, 2004. - с.65-66

6. Реализуя амнистию, соответствующие органы лишь в некоторой степени учитывают поведение осуждённого, например, она не применяется к злостным нарушителям режима, тогда как помилование полностью зависит от поведения осуждённого в местах лишения свободы.

Заключение

Изучив теоретические аспекты данной проблемы, можно сказать, что освобождение от уголовной ответственности означает выраженное в официальном акте компетентного государственного органа решение освободить лицо, совершившее преступление, от обязанности подвергнуться судебному осуждению и претерпеть меры государственно-принудительного воздействия, в то время как, освобождение от уголовного наказания заключается в том, что по основаниям предусмотренным уголовным законодательством, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено судом от назначения наказания за совершенное преступление, от реального отбывания наказания, назначенного по приговору суда, от дальнейшего отбывания частично отбытого наказания, назначенного судом. Следует заметить что, амнистия и помилование, подробно рассмотренные в данной работе, являются смешанными видами освобождения от уголовной ответственности и освобождения от уголовного наказания.

Амнистия - это внесудебный акт, с помощью которого возможно применение любого вида освобождения, как от ответственности, так и от наказания, и практически на любой стадии уголовного процесса. Конституция РФ относит объявление амнистии к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Амнистируется не конкретное лицо, а определенная категория лиц (несовершеннолетние, женщины и т.д.).

Помилование-- это акт, принимаемый главой государства -- Президентом РФ в соответствии с Конституцией РФ. Он принимается в отношении конкретного лица, осужденного за совершение преступления. В отличие от акта амнистии помилование принимается по ходатайству. Акт помилования является юридическим основанием, обязывающим соответствующие правоохранительные органы выполнить содержащиеся в нем предписания. Для подготовки вопросов о помиловании осужденных существует Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ.

Список использованных источников и литературы

1. Законодательство и официальные документы

1.1. Конституция РФ - М.: Юридическая литература, 2005.- 63 с.

1.2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ - М.: НОРМА-ИНФРА М, 2005.- 180 с.

1.3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ - М.: НОРМА-ИНФРА М, 2005.- 240 с.

1.4. Постановление Государственной Думы от 19 апреля 2006 г. N 3043-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России».

2. Специальная литература

2.1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.М. Лебедева и Ю. И. Скуратова. - М., 2002. - 460 с.

2.2. Комментарий к УК РФ с постатейными материалами и судебной практикой /Под общей редакцией С.И. Никулина. - М., 2003. - 1184 с.

2.3. Курс уголовного права. Особенная часть. Тома 3-5 / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. - М., 2002.- 506 с.

2.4. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 2. Особенная часть. М., 2004. - 832 с.

2.5. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. -- М.: Юристъ, 2003. - 508 с.

2.6. Уголовное право России. В 2-х томах. Т.2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. -- М., 1998. - 802 с.

2.7. Уголовное право России. Особенная часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. -- М., 2005. - 662 с.

2.8. Уголовное право РФ: Особенная часть. Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. профессора Л.В. Иногамовой-Хегай. - М., 2005. - 448 с.

2.9. Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная. Вопросы и ответы (Серия «Подготовка к экзамену») / Под ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлина. - М.: Юриспруденция, 2004. - 489 с.