23

23

Содержание

• ВВЕДЕНИЕ 3
• 1. Условия принятия Конституции СССР 1936 года 5
• 2. Высшие органы государственного управления и власти 7
• 3. Местные органы государственной власти и управления 12
• 4. Права и свободы человека и гражданина в Конституции СССР 1936 г. 13
• 4.1. Свобода совести 13
• 4.2. Право на образование 16
• 4.3. Право на труд 17
• 4.4. Право на отдых 17
• 4.5. Право избирать и быть избранным 19
• 5. Суд и прокуратура. 20
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 22
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 24

ВВЕДЕНИЕ

Первые советские Конституционные законы появились одновременно с возникновением Советского государства. Первым Конституционным законом обобщающего характера стала Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Она являлась по существу малой Конституцией Советского государства.

Конституция РСФСР 1918 года ликвидировала существовавшие в дореволюционной России сословные, национально-религиозные и другие привилегии и ограничения и утвердила достоинство человека труда. Цент тяжести передвигался от формального признания свобод к фактическому обеспечению пользования свободами со стороны трудящихся.

Первые Конституции устанавливали права трудящихся на пользование землей, участие в рабочем контроле и управлении производством, в использовании свободы мнений, союзов, собраний, избирательных прав. Следует отметить, что тогда разграничивались статусы различных категорий лиц: “граждане”, “трудящиеся”, “нетрудовые элементы”. Декретировалось лишение отдельных лиц и некоторых групп прав, которые могли их использовать в ущерб революции. Но авторы первых Конституций не собирались увековечивать подобные ограничения. По мере прекращения сопротивления эксплуататоров предполагалось распространение норм Конституции на все население.

В первых Советских Конституциях не были закреплены неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, право на образование и формулировались как задачи Советской республики.

Переход к НЭПу сопровождался существенными позитивными сдвигами в расширении прав граждан, в частности политических и культурных.

Следует заметить, что в течение всей советской истории существовали две тенденции по отношению к правам и свободам человека и гражданина. С одной стороны проявлялись позитивный импульсы, которые дала революция, ее первые декреты, Конституция 1918 года. Так период НЕПа является одним из ярких выражений этой тенденции. С другой стороны, бюрократическая административно-командная система, которая начала складываться в конце 20-х начале 30-х годы, привела к гибели миллионов людей, сопровождавшиеся массовыми нарушениями прав граждан.

Однако Конституцией СССР 1936 года были внесены ряд новых положений, которые я хочу рассмотреть в данной работе.

Конституция СССР 1936 года внесла значительные изменения в систему высших органов власти и управления, в избирательную систему. Конституция СССР 1936 г. - весьма противоречивый документ. С одной стороны, она закрепила отказ от многоступенчатых выборов, установила всеобщее избирательное право, прямые и равные выборы при тайном голосовании. С другой стороны, формально подтвердив федеральную природу государства, она фактически закрепила его унитарный характер, предоставив почти беспредельно широкие полномочия общефедеральному "центру". В известном смысле она была демократичнее Конституции 1918 г., и вместе с тем она стала прикрытием бескомпромиссной реакции и режима личной власти.

1. Условия принятия Конституции СССР 1936 года

Конституция СССР 1936 года провозглашала завершение строительства основ социализма принадлежность власти трудящимся, союз рабочего класса с крестьянством, интеллигенцией и другими слоями народа.

В Конституции 1936 г. впервые достаточно полно были урегулированы вопросы общественного, государственного устройства, определена система высших органов власти и управления, суда и прокуратуры.

Выделялись главы, посвященные правам и обязанностям граждан, избирательная система.

Основой общественного строя провозглашалась социалистическая система хозяйствования и социалистические методы управления экономикой, непосредственная демократия. Вводилось всеобщее восьми классовое образование, бесплатное медицинское обслуживание, семичасовой рабочий день.

Хотя социалистическая идеология пронизывали Конституцию СССР 1936 года, в ее тексте уже нет откровенных призывов к победе социализма во всем мире.

Данная конституция заложила основы командно-административной системы управления, в значительной степени подняв значение исполнительной власти.

Вслед за Конституцией СССР 1936 года 21 января 1937 г. была принята Конституция РСФСР 1937. года

Конституция РСФСР 1937 года состояла из 14 глав и имела следующую структуру:

1. Общественное устройство.

2. Государственное устройство.

3. Высшие органы государственной власти.

4. Органы государственного управления РСФСР.

5. Высшие органы государственной власти автономных советских социалистических республик

6. Органы государственного управления автономных республик.

7. Органы государственной власти автономных республик.

8. Местные органы государственной власти.

9. Бюджет РСФСР.

10. Суд и прокуратура.

11. Основные права и обязанности граждан.

12. Избирательная система.

13. Герб, флаг, столица.

14. Порядок изменения Конституции.

Эта Конституция сохраняла основы социалистической государственности, фиксировала добровольное объединение РСФСР с равноправными республиками.

2. Высшие органы государственного управления и власти

С принятием Конституции СССР 1936 г. прекратили свое существование съезды Советов. В качестве высшего общесоюзного органа государственной власти был учрежден Верховный Совет СССР. Существенно расширилась компетенция общесоюзных органов. Так, ст. 14 поручала высшим органам власти СССР "...контроль за исполнением Конституции и обеспечение соответствия конституций союзных республик с Конституцией СССР". К ведению Верховного Совета СССР было отнесено обеспечение государственной безопасности, управление банками, промышленностью, сельским хозяйством. У союзных республик было изъято право на издание своих кодексов законов, право решения вопросов трудового законодательства, законодательства о суде - все эти полномочия передавались общефедеральным органам, что означало усиление централизации управления. Верховному Совету СССР была присвоена важная контрольная функция - право назначать следственные и ревизионные комиссии, что позволяло ему контролировать деятельность всего государственного аппарата. К ведению Верховного Совета СССР относились утверждение изменения границ между союзными республиками и их административно-территориальное устройство.

Высшим органом государственной власти по Конституции СССР 1936 года является Верховный совет СССР. Он же является единственным законодательным органом СССР.

Верховный совет СССР избирается гражданами СССР по избирательным округам сроком на 4 года по норме 1 депутат на 150 тысяч населения.

Сессии Верховного совета СССР созываются Президиумом Верховного совета два раза в год.

Верховный совет СССР избирает Президиум Верховного совета СССР. Он также избирает мандатную комиссию, которая подтверждает полномочия депутатов Верховного совета СССР.

Верховный совет СССР назначает, когда он сочтет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу. Е.И. Козлов, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. М. 1995. С. 34.

Президиум Верховного совета СССР в соответствии с Конституцией СССР 1936 года обладает следующими полномочиями:

1) созывает сессии Верховного совета СССР;

2) издает указы;

3) дает толкование законов СССР;

4) проводит всенародный опрос (референдум);

5) отменяет постановления и распоряжения Совета Министров СССР и т.д.;

6) в период между сессиями Верховного совета освобождает от должности и назначает на должность отдельных министров;

7) присваивает почетные звания СССР.

8) осуществляет право помилования граждан, осужденными органами СССР;

9) назначает и отзывает дипломатических представителей в иностранных государствах;

10) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных прием дипломатических представителей иностранных государств.

Верховный Совет СССР - постоянно действующий законодательный и контрольный орган государственной власти СССР. Верховный Совет СССР избирается тайным голосованием из числа народных депутатов СССР Съездом народных депутатов СССР и ему подотчетен. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, равных по своему численному составу. Палаты Верховного Совета СССР равноправны. Палаты избираются на Съезде народных депутатов СССР общим голосованием депутатов. Совет Союза избирается из числа народных депутатов СССР от территориальных избирательных округов и народных депутатов СССР от общественных организаций с учетом численности избирателей в союзной республике или регионе. Совет Национальностей избирается из числа народных депутатов СССР от национально-территориальных избирательных округов и народных депутатов СССР от общественных организаций по нормам: 11 депутатов от каждой союзной республики, 4 депутата от каждой автономной республики, 2 депутата от каждой автономной области и один депутат от каждого автономного округа. Съезд народных депутатов СССР ежегодно обновляет до одной пятой части состава Совета Союза и Совета Национальностей. Каждая палата Верховного совета СССР избирает Председателя палаты и двух его заместителей. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком. Совместные заседания палат ведут Председатель Верховного Совета СССР либо поочередно председатели Совета Союза и Совета Национальностей.

Верховный Совет СССР:

1) назначает выборы народных депутатов СССР и утверждает состав Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР; 2) по предложению Президента СССР образует и упраздняет министерства СССР и другие центральные органы государственного управления СССР;

3) по представлению Президента СССР утверждает Премьер-министра, дает согласие на сессии либо отклоняет кандидатуры членов Кабинета Министров СССР и членов Совета безопасности СССР, дает согласие на освобождение от должности указанных лиц;

4) избирает Верховный Суд СССР, Высший арбитражный суд СССР, назначает Генерального прокурора СССР, утверждает коллегию Прокуратуры Союза ССР, назначает Председателя Контрольной палаты СССР;

5) регулярно заслушивает отчеты образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц;

6) обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории СССР, устанавливает основы законодательства Союза ССР и союзных республик;

7) осуществляет в пределах компетенции Союза ССР законодательное регулирование порядка реализации конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений;

8) дает толкование законов СССР;

9) устанавливает общие начала организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления; определяет основы правового статуса общественных организаций;

10) представляет на утверждение Съезда народных депутатов СССР проекты перспективных государственных планов и важнейших общесоюзных программ экономического и социального развития СССР; утверждает государственные планы экономического и социального развития СССР, государственный бюджет СССР; осуществляет контроль за ходом выполнения плана и бюджета; утверждает отчеты об их выполнении; в случае необходимости вносит изменения в план и бюджет;

11) ратифицирует и денонсирует международные договоры СССР;

12) осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи иностранным государствам, а также за заключением соглашений о государственных займах и кредитах, получаемых из иностранных источников;

13) определяет основные мероприятия в области обороны и обеспечения государственной безопасности; вводит военное или чрезвычайное положение по всей стране; объявляет состояние войны в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;

14) принимает решение об использовании контингентов Вооруженных Сил СССР при необходимости выполнения международных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

15) устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания; 16) учреждает ордена и медали СССР; устанавливает почетные звания СССР;

17) издает общесоюзные акты об амнистии;

18) имеет право отменять акты Кабинета Министров СССР в случае несоответствия их Конституции СССР и законам СССР;

19) отменяет постановления и распоряжения Советов Министров союзных республик в случае несоответствия их Конституции СССР и законам СССР;

20) в период между Съездами народных депутатов СССР принимает решение о проведении всенародного голосования (референдума СССР);

21) решает другие вопросы, отнесенные к ведению Союза ССР, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов СССР. Верховный Совет СССР принимает законы СССР и постановления.

Законы и постановления, принятые Верховным Советом СССР, не могут противоречить законам и другим актам, принятым Съездом народных депутатов СССР.

3. Местные органы государственной власти и управления

Органами государственной власти и управления в краях, областях, автономных областях, национальных округах, административных округах, районах, городах, поселках являются Съезды депутатов трудящихся. Они избираются соответственно трудящимися этих территориальных единиц.

Сессии краевых и областных Советов созываются их исполнительными комитетами не реже четырех раз в год.

Сессии районных Советов депутатов трудящихся созываются не реже шести раз в год.

Сессии городских и сельских Советов - не реже одного раза в месяц.

Советы депутатов трудящихся руководят культурно-политическим и хозяйственным строительством на совей территории, устанавливает местный бюджет, руководит деятельностью подчиненных ему органов управления, обеспечивает охрану городского порядка, содействуют усилению обороноспособности страны, обеспечивают соблюдение законов и охрану прав граждан.

Советов депутатов трудящихся принимают решения и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами СССР, РСФСР, автономных республик.

4. Права и свободы человека и гражданина в Конституции СССР 1936 г.

Конституция СССР 1936 года расширила перечень социально-экономических, политических, культурных и личных прав. Ряд новых конституционных положений имел реальное значение, однако в целом конституционная реформа конца 30-х годов не привела к реальному улучшению положения. Закрепленная в Конституции СССР 1936 года статья о приоритете государственной собственности прикрывала экономическую власть бюрократии, а норма о партии, как о руководящем ядре государственных и общественных организаций по сути ликвидировала возможность политической свободы.¹¹ Ф.М. Рудинский. Советские Конституции: права человека и гражданина. // Советское государство и право. 1991. № 9. С. 6.

4.1. Свобода совести

В Конституции данная свобода формулируется как право иметь любые религиозные убеждения или не иметь никаких, т.е. быть атеистом.

В царской России по существу не было свободы совести. В ст. 81 Основных Государственных Законов говорилось, что российские подданный пользуются свободой веры. Это означало, что каждый человек должен был исповедовать одно из признанных законом вероучений - православное, лютеранское и т.д. Отрицание принадлежности к той или иной религии было чревато самыми неприятными последствиями в повседневной жизни. Например, атеист не мог жениться, ибо законным признавался только церковный брак. Вообще все важнейшие моменты в жизни человека, такие как рождение, смерть, юридически оформлялись только через церковь. Во всех учебных заведениях преподавался “закон божий”, и человек, желающий учиться, должен был изучать и эту науку. Допуская возможность выбора вероисповедания, закон гласил, что “первенствующей и главенствующей в Российской империи, является православная вера”.

Советское государство с первых дней своего существования объявило свободу совести для всех граждан. Декларация прав народов России отменила все национально-религиозные привилегии и ограничения. Во всех учебных заведениях упразднилось преподавание церковных дисциплин.

Таким образом, Конституция РСФСР 1936 года основывалась на принципе “государству не должно быть дела до религии, религиозные общества не должны быть связаны государственной властью. Всякий должен быть совершенно свободен исповедовать какую угодно религию или не признавать никакой религии, т.е. быть атеистом...”¹¹ В.И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 12. с. 143.

Отделение церкви от государства означало, что государство и его органы не вмешиваются в религиозную деятельность верующих и их объединений и не поручают последним выполнение каких-либо государственных функций. С другой стороны, религиозные объединения не имеют права вмешиваться в дела государства, они занимаются только вопросами связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан.

Поэтому и закон считал, что “каждый гражданин может исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой”. При этом любые привилегии или ограничения для верующих или неверующих запрещались. Советская власть разрешала свободное исполнение обрядов с одним лишь условием: чтобы эти обряды не нарушали общественного порядка и не посягали на права граждан и государства.

Особо оговаривалось в декрете о такой функции, которая раньше являлась важной сферой деятельности церкви - об участии церкви в образовании. Принцип отделения школы от церкви означал, что преподавание каких бы то ни было вероучений во всех учебных заведениях запрещалось.

Отделяя церковь от государства, Советская власть подчеркивала, что она не нуждается в церковной поддержке. “Но в Основном законе был еще один важный момент: признавая за всеми гражданами свободу антирелигиозной пропаганды, Конституция вместе с тем допускала и свободу религиозной пропаганды, создавая тем самым условия для честного поединка двух диаметрально противоположных идеологий”.¹¹ Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков. Очерк истории советской Конституции. М. 1980. С. 27.

В ст. 124 Конституции СССР 1936 года говорилось, что в целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признаются за всеми гражданами.

Фактически Конституция еще раз подтвердила положение о свободе совести, закрепленное ранее. Но необходимо отметить, что данная норма, по сравнению с Конституцией РСФСР 1918 года была дополнена.

Свобода отправления религиозных культов обеспечивалась и охранялась законом. За воспрепятствование совершению религиозных обрядов предусматривалась ответственность. Вместе с тем в СССР запрещались религиозные секты и осуществление религиозных обрядов, если они нарушали общественный порядок или сопровождались посягательствами на жизнь и права граждан. Никто не мог уклониться от выполнения обязанностей граждан под предлогом религиозных убеждений.

В СССР существовал специальный государственный орган - Совет по делам религий при Совете Министров СССР, который, не вмешиваясь в во внутрицерковные дела, наблюдал за правильным применением законодательства о религиозных объединениях в СССР, осуществлял связь между правительством СССР и соответствующим руководством религиозных объединений по вопросам, требующим разрешения правительства СССР. Этот совет принимал также все меры по обеспечению советским гражданам свободы совести.

“Но свобода совести не исключает, а прямо пропагандирует право вести религиозную пропаганду, что обеспечивается созданием государственных учреждений, имеющих целью пропаганду научных знаний, направленных против религиозных верований. Для атеистической пропаганды предоставлены печать, радио, телевидение, театры и другие просветительские учреждения.”¹¹ Н.В. Фарберов. Конституционные права и обязанности советских граждан. М. 1974. С.35.

4.2. Право на образование

В ст. 121 Конституции СССР 1936 года говорится: Все граждане имеют право на образование.

Это право обеспечивается всеобщим обязательным восьмилетним образованием, широким развитием среднего общего политехнического образования, профессионально технического образования, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством, всемерным развитием вечернего и заочного образования, бесплатностью всех видов образования, системой государственных стипендий, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, совхозах и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического образования трудящихся.”

Следовательно, в 30-х годах делаются новые шаги в решении задачи получения образования.

Поворотным моментом в истории Советской средней школы стало Постановление ЦК ВКП(б) от 5 сентября 1931 года “О начальной и средней школе”. Отметив успехи школьного строительства, Центральный Комитет вскрыл и его существенные недостатки.

25 августа 1932 года ЦК ВКП(б) принял Постановление “Об учебных программах и режиме в начальной и средней школы”, которое должно было обеспечить действительно прочное и систематическое усвоение учащимися основ науки. В эти годы расширялась и улучшалась подготовка педагогических кадров и материальная база школьного образования.

Все эти и другие меры сделали возможным провозгласить право на образование в Конституции СССР 1936 года. В этом была и большая необходимость. В результате культурной революции повышались духовные запросы людей. Без развития широкой сети всякого рода учебных заведений и культурно-просветительских учреждений удовлетворить их было невозможно.

Во 2-й половине 30-х годов в соответствии с Конституцией СССР расширяется сеть высших и средних специальных учебных заведений, создаются различные формы профессионально-технического образования.

4.3. Право на труд

Право на труд - это главное социальное право человека.

В Конституции СССР 1936 года, в отличие от Конституции РСФСР 1918 года, труд уже объявляется не обязанностью, а правом. В эти годы в результате размаха индустриализации на смену безработицы пришла нехватка рабочей силы, когда на каждом углу можно было видеть объявления в которых говорилось, что предприятиям требуются слесари, инженеры, а учреждениям - машинистки, секретари и т.д. Советское государство могло провозгласить это важнейшее право человека.

Ст. 118 Конституции СССР 1936 года говорила: «Имеют право на труд, т.е. право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с количеством и качеством.

Право на труд обеспечивается социальной организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил Советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы.»

4.4. Право на отдых

К праву на труд тесно примыкает право на отдых, которое рассматривается как непременное условие высокопроизводительного труда граждан, имеет своей целью охрану труда людей, обеспечение им свободного времени для активного участия в общественно-политической и культурной жизни.

В ст. 119 Конституции СССР 1936 года говорилось, что граждане СССР имеют право на отдых. Право на отдых обеспечивается установлением для рабочих и служащих 7-часового с сокращением рабочего дня до 6-ти часов для ряда профессий с тяжелыми условиями работ и до 4-х часов в цехах с особо тяжелыми условиями работ, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы; предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, курортов.

Говоря о праве на отдых необходимо отметить, что здесь решающее значение имеет создание условий, способствовавших увеличению рабочего времени - установление для рабочих и служащих нормальной и сокращенной для подростков и для рабочих и служащих с вредными условиями работы продолжительности дня; установление для большинства трудящихся 5-ти дневной рабочей недели, предоставлением трудящимся ежегодных оплачиваемых отпусков.¹¹ см. Н.В. Фаберов. Конституционные права и обязанности советских граждан. С. 22.

Во всех отраслях труда устанавливается день еженедельного отдыха. Соблюдение установленных еженедельных дней отдыха обязательно для всех трудящихся РСФСР.

Производство работ воспрещается в следующие праздничные дни, посвященные воспоминаниям об исторических и общественных событиях.

а) 1 января - Новый год;

б) 22 января - день 9 января 1905 года;

в) 12 марта - низвержение самодержавия;

г) 18 марта - день Парижской коммуны;

д) 1 мая - день Интернационала;

е) 7 ноября - день Пролетарской революции.

Местные советы профессиональных союзов могли устанавливать помимо вышеуказанных, особые дни отдыха, но не свыше 10 раз в году, согласуя эти дни отдыха с обычными для большинства населения данной местности праздниками и заранее опубликовывая таковые на всеобщее сведение, однако при том непременном условии, чтобы такие дни отдыха не оплачивались.¹¹ см. Декреты Советской власти. Т. 4. С. 124.

4.5. Право избирать и быть избранным

Право избирать и быть избранным в представительные органы всегда было важной формой привлечения трудящихся к управлению государством. “Это право не сводится только к акту избрания представителей в органы государственной власти. С выборами связано и непосредственное обсуждение трудящимися вопросов внутренней и внешней политики, деятельности государственной власти и депутатов за истекшее время, недостатков в практике государственного аппарата.”¹¹ Н.В. Фаберов. Указ. соч. С. 27.

В феврале 1935 года Пленум ЦК ВКП(б) принял решение предложить предстоящему VII Всесоюзному съезду Советов внести в Конституцию СССР изменения, основной задачей которых были дальнейшая демократизация избирательной системы в смысле замены не вполне равных выборов равными, многостепенных - прямыми, открытых - закрытыми.

Конституция СССР 1936 года внесла изменения в избирательную систему. Она провозгласила всеобщее избирательное право без всяких ограничений. Также данная Конституция осуществила переход к прямым выборам всех звеньев Советской представительной системы, что призвано было усилить народный контроль за деятельностью органов государственной власти, повысить ответственность депутатов перед избирателями.

Изменения в социальной сущности крестьянства сделали ненужным сохранение и ранее существовавших преимуществ рабочего класса.

5. Суд и прокуратура.

Правосудие в СССР осуществляется только судом.

В СССР действуют Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных республик, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, а также военные трибуналы в Вооруженных Силах.

Правосудие в СССР осуществлялось Верховным судом СССР, Верховными судами республик в составе СССР, Верховными судами автономных республик, краевыми, областными и районными судами.

Рассмотрение дел во всех судах осуществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом.

Верховный суд СССР является высшим судебным органом СССР. Он избирается сроком на 5 лет.

Верховный Суд СССР является высшим судебным органом СССР и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов Союза ССР, а также судов союзных республик в пределах, установленных законом.

Верховный Суд СССР состоит из Председателя, его заместителей, членов и народных заседателей. В состав Верховного Суда СССР входят по должности председатели Верховных Судов союзных республик. Организация и порядок деятельности Верховного Суда СССР определяются Законом о Верховном Суде СССР.

Народные суды избираются района на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года.

Краевые и областные суда, суды автономных областей, национальных и административных округов избираются краевыми, областными и т.д. Советами депутатов трудящихся сроком на 5 лет. Верховные суды автономных республик избираются Верховными советами автономных республик сроком на 5 лет.

Разбирательство дел в суде открытое, поскольку законом не предусмотрены исключения обеспечения обвиняемому права на защиту. Конституция СССР 1936 года. М. “Юрид.лит.” , 1967. С. 45.

Судьи независимы и подчиняются только суду.

Высший надзор за точным исполнением законов всеми Министерствами и подведомственными им учреждениями, равно как и отдельными должностными лицами, а также гражданами на территории СССР осуществляется Генеральной прокуратурой СССР, а также прокуратурами республик в составе СССР.

Прокурор СССР назначается сроком на 5 лет. Прокуроры республик назначаются Генеральным прокурором СССР сроком на 5 лет. Краевые, областные прокуроры, а также прокуроры автономных республик и автономных областей назначаются Генеральным прокурором сроком на 5 лет.

Прокуроры национальных и административных округов, районные и городские прокуроры назначаются Прокурором РСФСР с утверждения Генерального прокурора СССР сроком на 5 лет. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР.

Надзор за точным и единообразным исполнением законов СССР всеми министерствами и другими органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, местными Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, политическими партиями, общественными организациями и массовыми движениями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется Генеральным прокурором СССР, прокурорами союзных республик и подчиненными им прокурорами.

Генеральный прокурор СССР ответствен перед Съездом народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР и им подотчетен. Срок полномочий Генерального прокурора СССР - пять лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Конституция СССР 1936 года провозглашала завершение строительства основ социализма принадлежность власти трудящимся, союз рабочего класса с крестьянством, интеллигенцией и другими слоями народа.

Высшим органом государственной власти по Конституции СССР 1936 года является Верховный совет СССР. Он же является единственным законодательным органом СССР.

Органами государственной власти и управления в краях, областях, автономных областях, национальных округах, административных округах, районах, городах, поселках являются Съезды депутатов трудящихся. Они избираются соответственно трудящимися этих территориальных единиц.

Конституция СССР 1936 года расширила перечень социально-экономических, политических, культурных и личных прав. Конституцией СССР 1936 годы были провозглашены следующие права и свободы:

свобода совести - граждане имеют право иметь любые религиозные убеждения или не иметь никаких, т.е. быть атеистом;

право на образование - все граждане СССР имеют право на образование;

право на труд - все граждане СССР имеют право на труд, т.е. право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с количеством и качеством;

право на отдых - граждане СССР имеют право на отдых;

право избирать и быть избранным. Конституция СССР 1936 года внесла изменения в избирательную систему. Она провозгласила всеобщее избирательное право без всяких ограничений

Правосудие в СССР осуществляется Верховным судом СССР, Верховными судами республик в составе СССР, Верховными судами автономных республик, краевыми, областными и районными судами.

Высший надзор за точным исполнением законов всеми Министерствами и подведомственными им учреждениями, равно как и отдельными должностными лицами, а также гражданами на территории СССР, в соответствии с Конституцией СССР 1936 года, осуществляется прокуратурой.

Таким образом, Конституция СССР 1936 года заложила основы командно-административной системы управления, в значительной степени подняв значение исполнительной власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. А.В. Мелешников. Права человека и международно-правовая ответственность за их нарушение. // Государство и право. 1992. № 3.

2. А.Г. Кушнир. Первая Конституция СССР. М. 1984.

3. В. Маслеников. Конституция СССР: права и обязанности молодежи. М. 1979.

4. В.И. Ленин. Полн. собр. соч. Т. 12.

5. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.: Омега-Л, 2007. - 608с.

6. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права. - М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2006. - 656с.

7. Декреты Советской власти. М. 1968. Т. 4.

8. Е.А. Скрипилев. Первая советская Конституция. М. 1968.

9. Е.И. Козлов, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. М. 1995.

10. К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч., Т. 16.

11. Конституция СССР 1936 года. М. “Юрид. лит.”, 1967.

12. Конституция СССР. Политико-правовой комментарий. М. 1982.

13. Л. Зломанов, Л. Уманский. Наши права: политические и экономические гарантии. М. 1984.

14. М.А. Шариф. Единство прав и обязанностей граждан СССР. М. 1974.

15. Мазарчук Д.В. История русской государственности и права (до октября 1917 г.): курс лекций. - Мн.: Эдит ВВ, 2007. - 392с.

16. Н.В. Фаберов. Конституционные права и обязанности советских граждан. М. 1974.

17. Н.В. Фаберов. От ленинских декретов к Конституции общенародного государства. М. 1978.

18. Ф.М. Рудинский. Советские Конституции: права человека и гражданина. // Советское государство и право. 1991. № 9.

19. Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков. Очерк истории советской Конституции. М. 1980.