5

Профессиональный лицей №9

Доклад

По предмету

«Обществознание»

На тему: «Меры борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ»

Выполнил: Мартюхин Александр

Орел - 2007

На эффективность борьбы с незаконным оборотом оружия отрицательно сказывается несовершенство имеющих большое профилактическое воздействие и значение примечаний к статье 222 и статье 223 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших оружие, если в их действиях нет иного состава преступления. Под добровольной сдачей понимается сдача орудия по своей воле и независимо от мотивов. О добровольности может свидетельствовать факт их выдачи или сообщения об их местонахождении органов власти при реальной возможности их дальнейшего хранения п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.1996.. Таким образом, о добровольной сдаче оружия должны свидетельствовать объективные обстоятельства, такие как наличие у лица возможности продолжить преступную деятельность, а также обстоятельства субъективные, это осознание лицом этой возможности и нежелание воспользоваться этой возможностью.

Добровольная сдача оружия - одна из форм деятельного раскаяния предусмотренная 4.1. ст. 75 УК РФ. Деятельное или активное раскаяние - есть позитивное постпреступное поведение виновного, направленное на предотвращение, ликвидацию или уменьшения фактических вредных последствий содеянного или оказание помощи правоохранительным органам в раскрытии совершенного преступления.

Согласно 4.2. ст. 75 УК РФ допускается освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших не только преступления небольшой тяжести, но и средней тяжести, тяжких и даже особо тяжких, предусмотренных конкретными статьями. Особенной части УК РФ (при выполнении условий перечисленных в 4.1. той же статьи).

Данный пункт как добровольная сдача, требует серьезной доработки. Так, данный пункт позволяет сегодня преступникам уходить от ответственности за незаконное хранение оружия. Например, они успешно используют такой момент, таким образом, когда многие из них годами носят в одном кармане оружие, а в другом заявление о его добровольной сдаче. Слабы и сами санкции за содеянное, так как степень общественной опасности, могущей быть причиненной этими правонарушителями достаточно высока и неадекватна существующим мерам наказания.

На федеральном и региональном уровнях по многим позициям правоохранительные органы не находят общего мнения, срабатывают ведомственные амбиции. Желание самим довести дело до конца и нежелание помочь друг другу.

Безусловно, проглядывается некая пассивность по данному предмету. Многие из будущих жертв преступлений, или их близкие, так или иначе, связаны с незаконным оборотом оружием. В нелегальный оборот, в руки бандитов оно не с Луны сваливается. Прежде, чем попасть от производителя к незаконному владельцу, оружие проходит через руки многих российских и иностранных граждан. Немалое количество граждан знает о существовании нелегальных рынков, где оружие продается, знает о том, как оно похищается, где похищается, а многие сами участвуют в этом процессе, в том числе и изготавливая его в подпольных условиях. И конечно, никому в голову не приходит, что оно может быть направлено против него самого, и что он может стать жертвой плодов своих же рук.

Данная позиция заключается в бездействии. Здесь надо четко понимать каждому из нас, что мы все, так или иначе имеем отношение к происходящим в стране событиям, в том числе как было сказано к предмету рассмотрения. Свою роль в этом плане играют и оценка, и предвидение последствий, и отношения к этим последствиям, и соображения о возможности их предотвращения Рывман Д.В. Виктимологические факторы и проф. преступлений. - Л., 1988. - С. 32 . А мы пассивны. Нет гражданской позиции. Как мы думаем? Обирают нашего соседа, но ведь не меня же. Забывая о том, что когда покончат с ним, доберутся и до нас. Безнаказанное преступление «тренирует» преступника, подвигает его на новые дела.

Министерством внутренних дел России проводится определенная работа по профилактике преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия боеприпасов, ВВ и ВУ, работе и по взаимодействию с другими органами. В какой-то мере совершенствуется нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность милиции по данному направлению. Решен ряд организационных вопросов. Приняты меры по укреплению оперативных, следственных и лицензионно-разрешительных подразделений. На важнейших транспортных магистралях созданы заслоны, увеличилось количество служебно-розыскных собак, специально натренированных на обнаружение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств. Регулярно проводятся широкомасштабные оперативно-профилактические операции «Арсенал», «Вихрь», «Щит» в ходе которых все же наносится значительный урон вооруженным криминальным элементам. Постоянно контролируется деятельность частных охранно-сыскных структур.

Все эти меры можно с основанием рассматривать как способствующие снижению виктимности населения, ибо все они направлены на устранение… «ситуаций, чреватых причинением вреда - это наиболее кардинальный вариант профилактики и условий исключения рецидива такой ситуации Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. - Л., 1988. - С. 32.». Удельный вес таких мероприятий в системе профилактики преступлений повышается за счет привлечения дополнительных сил и средств, для пресечения криминального развития событий.

Считаем, что необходимо правильно разделить по функциональным особенностям деятельность ОВД по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов взрывчатых веществ и устройств и преступлениями, совершаемых с их применением как бы на два направления. Первое направление - борьба с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Второе направление - раскрытие преступлений, связанных с огнестрельным оружием, взрывчатыми веществами, совершаемых с их применением, проведением специальных и оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного оборота.

По первому направлению мероприятия проводятся в основном сотрудниками лицензионно-разрешительных подразделений. При проведении массовых контрольных мероприятий по отдельным планам им помогают сотрудники других служб и подразделений. В некоторых РОВД из-за отсутствия штатных сотрудников лицензионно-разрешительной службы, их деятельность осуществляют участковые инспектора милиции.

Одно из основных мероприятий по контролю за незаконным оборотом - инвентаризация оружия и боеприпасов. При ее проведении проверяется правомерность приобретения, законность владения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и другим вооружением, а также порядок их использования, организация их сохранности, проводится работа по выявлению факторов хищения и утраты оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ на подконтрольных объектах.

В связи с участившимися случаями применения газовых пистолетов и револьверов, переделанных под стрельбу боевыми патронами, отделом ЛРР регулярно проверяются владельцы открытых лицензий на газовое оружие и проводится инвентаризация приобретенного по ним оружия.

В целях недопущения криминала в сферу охранной деятельности, усилен контроль за деятельностью негосударственных образовательных учреждений по подготовке персонала для частно-охранно-сыскных структур. Особое внимание уделяется фактам использования учебной базы для подготовки лиц не входящих в состав учебных групп и выдаче свидетельств об окончании, без прохождения специальной подготовки.

По результатам анализа оперативной обстановки, свидетельствующей об увеличении количества тяжких преступлений, совершаемых с применением оружия, отделом ЛРР разработан ряд оперативно профилактических мероприятий, направленных на выявление и изъятие из оборота незаконно хранящегося оружия. Как правило, такие мероприятия проводятся в два этапа. На первом проверяется соблюдение требований законодательства об оружии, на втором - законодательства о частной детективной и охранной деятельности. Эффективность данных мероприятий достаточно высока из-за взаимодействия с другими службами МОБ и СКМ ГУВД и взаимообмена имеющейся информации. По обнаружению нарушения сразу же принимаются соответствующие меры. Проводится изъятие охотничьего оружия у лиц систематически употребляющих спиртные напитки и нарушающих общественный порядок.

На втором направлении - используются силы и средства подразделений УР, УБОП, УВДТ, ФСБ, и прокуратуры. Для участия в поисковых и оперативно-профилактических мероприятиях привлекаются участковые инспектора милиции, сотрудники лицензионно разрешительных подразделений, патрульно-постовой службы, вневедомственной охраны, ГИБДД, внутренних войск, налоговая полиция.

Второе направление можно так же разделить на две линии: первая - раскрытие преступлений, связанных с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, например хищение оружия с мест хранения, у лиц носящих его, вымогательства, иное действие, повлекшее утерю оружия, а также совершенных с их применением, например рэкет, разбойные нападения, убийства, с последующим выходом на лиц, занимающихся незаконным оборотом огнестрельного оружия, взрывчатых веществ.

Вторая линия - активный поиск лиц, занимающихся незаконным распространением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, рынков сбыта, источников и каналов их поступления, например в тот или иной регион, связанных с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, и преступлениям, совершенным с их применением, проводится в основном силами аппаратов уголовного розыска, УЭП, УБОП, УВДТ, с привлечением сил и средств ФСБ. Следственные подразделения, дознаватели, работники прокуратуры принимают участие, по данным делам участвуя в стадии предварительного следствия и дознания. Негативное влияние на результаты работы, борьбы с преступностью, оказывают проводимые сокращения и кадровая политика в МВД. Многие сотрудники-профессионалы уходят со службы в расцвете сил, и с обидой на органы, что способствует их привлечению на работу в различные службы безопасности фирм, организаций, в том числе контролируемых криминалом. Срок службы многих действующих сотрудников, а в некоторых регионах и большинства сотрудников УР не превышает 5 лет.

Слабо проводится работа со СМИ по созданию положительного общественного мнения о деятельности сотрудников ОВД, по формированию правознания граждан, установок у них на сотрудничество с правоохранительными органами и отказ от решения своих проблем криминально-силовыми методами. Не используется такой мощный фактор как виктимологическая профилактика.

В целях улучшения работы на данном направлении возможно, как можно быстрее, с привлечением ведущих специалистов-криминологов, разработать научно обоснованную концепцию борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и преступлениями, совершенными с их применением.

Вывод: Профилактические мероприятия можно с основанием рассматривать как способствующие снижению виктимности населения, ибо все они направлены на устранение… «ситуаций, чреватых причинением вреда - это наиболее кардинальный вариант профилактики и условий исключения рецидива такой ситуации.

а также необходима законодательная база для реализации профилактических мероприятий.