Пересмотр судебных постановлений не вступивших в законную силу

26

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САРАТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Дисциплина гражданский процесс

РЕФЕРАТ

по теме: «Пересмотр судебных решений не вступивших в законную силу»

Подготовил:

Адъюнкт кафедры ГрПД

к.ю.н., доцент

лейтенант милиции

Монок П.Д.

Саратов - 2008



План
Вступительная часть
1. Понятие и значение апелляционного производства.
2. Процедура апелляционного производства.
3. Понятие, значение и субъекты кассационного производства.
4. Производство в суде кассационной инстанции
Заключительная часть (подведение итогов)

Литература:

I. Основная.

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2006 г) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2005. 640 с.

3. Гражданский процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2007.

4. Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, 2004. 592 с.

5. Дехтерева Л.П. Гражданский процесс: Учебное пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. 176 с.

6. Коршунов Н.М. Гражданский процесс: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2004. 848 с.

7. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. 861 с.

II. Дополнительная.

1. Гойденко Е.Г. Об основаниях к отмене или изменению решения суда в кассационном порядке // Российский судья. 2003. № 3.

2. Железнова Н. Подготовка гражданских дел к рассмотрению в суде кассационной инстанции // Российская юстиция. 2004. № 5. С. 19-23.

3. Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. Саратов: Новый Мир, 1985. 200 с.

4. Терехова Л.А. Пересмотр судом первой инстанции собственных постановлений // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 1. С. 20-24.

5. Шакирьянов Р.В. Рассмотрение гражданских дел в апелляционном и кассационном порядке по новому ГПК РФ // Право и экономика. 2003. № 7.

6. Шакитько Р. В. Реализация принципа состязательности при рассмотрении гражданских дел в апелляционной инстанции // Российский судья. 2006. № 9. С. 43-45.

7. Шерстюк В. Полномочие апелляционной инстанции, основания отмены решений // Хозяйство и право. 1997. № 4. С. 50 - 59.

Введение

Производство в судах первой инстанции при рассмотрении и разрешении гражданских дел не застрахована от ошибок. Опасность ошибок в судебной деятельности обусловлена многими факторами. Любое неверное решение обозначает, в конечном счете, что правосудие не осуществилось надлежащим образом, что нарушенные или оспариваемые субъективные права и законные интересы граждан и организаций не защищены. В некоторых случаях, суд нарушает права заинтересованных лиц своим ошибочным решением. Естественно, что ошибки отрицательно влияют на авторитет не только конкретных дел, но и судебной власти в целом. Поэтому в судебной системе создаются определенные правовые механизмы, способствующие уменьшению судебных ошибок. Эти правовые контролирующие механизмы традиционно реализуются в формах пересмотра судебных актов, в первую очередь - не вступивших в законную силу. Гражданское процессуальное законодательство РФ предусматривает две формы пересмотра постановлений судов не вступивших в законную силу:

- апелляционное производство по пересмотру решений и определений, вынесенных мировыми судьями;

- кассационное производство по пересмотру решений и определений судов первой инстанции.

На сегодняшней лекции подробно рассмотрим содержание этих институтов.

Вопрос 1. Понятие и значение апелляционного производства.

В гражданском судопроизводстве Российской Федерации существуют два способа обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений, принимаемых судами Российской Федерации по первой инстанции.

Первый способ обжалования -- апелляционный -- предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей субъектов Российской Федерации.

Второй способ обжалования -- кассационный -- для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений, принятых соответствующими федеральными судами общей юрисдикции.

В отличие от кассационного обжалования, существовавшего в гражданском процессуальном законодательстве России с момента принятия первых Декретов советской власти о суде, апелляционное обжалование было закреплено в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР только в 2000 г.

Несмотря на это, институт апелляции не является абсолютно новым для российского судопроизводства.

Процессуальный порядок апелляционного обжалования судебных решений существовал в гражданском судопроизводстве до 1917 г. и регулировался нормами Устава гражданского производства 1864 г.

В период с 1917 г. до 2000 г. российское гражданское - процессуальное законодательство не предусматривало апелляционного обжалования не вступивших в законную силу судебных решений.

Первое упоминание о возможности существования в гражданском - процессе апелляции содержится в ст. 36 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Для зарубежного гражданского процесса апелляционное обжалование является обычным способом обжалования, имеющим свое начало в римском праве и процессе.

Целью апелляции является повторное рассмотрение дела по существу в целом или в части в зависимости от содержания апелляционной жалобы.

Повторное рассмотрение дела по существу означает, что дело об инициативе стороны или иного лица, участвующего в деле, несогласного с вынесенным решением, в целях пересмотра этого решения, переносится на рассмотрение в вышестоящую судебную инстанцию.

При повторном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции решение суда первой инстанции по данному делу считается как бы несуществующим. Суд апелляционной инстанции исследует и фактическую, и правовую стороны дела. В результате рассмотрения дела суд апелляционной инстанции может иметь решение суда первой инстанции без изменений, изменить решение суда первой инстанции либо постановить новое противоположное по своему содержанию решению суда.

В теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции апелляцию полную и апелляцию неполную.

Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения суда первой инстанции. В этом случае суд апелляционной инстанции рассматривает дело на основании тех доказательств, которые уже были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

По общему правилу неполной апелляции в суде апелляционной инстанции нельзя ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства.

При неполной апелляции в установленных законом случаях апелляционный суд вправе возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения по существу. При полной апелляции лицам, участвующим в деле, разрешается представлять в суд апелляционной инстанции любые, но доказательства.

В этом случае суд апелляционной инстанции проверяет не только решение суда первой инстанции, но и дело, заново рассматривая его правовую и фактическую сторону.

Содержание норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей, свидетельствует о наличии всех признаков, присущих полной апелляции. Апелляционное производство -- самостоятельная стадия гражданского процесса. Особенностью данной стадии является то, что вышестоящий по отношению к мировому судье суд, а таковым согласно ст. 21 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» является районный суд, осуществляет проверку не вступившего в законную силу решения мирового судьи путем вторичного рассмотрения дела по существу.

Апелляционное производство по гражданским делам, как стадия гражданского процесса - это возбуждаемая апелляционной жалобой лиц, участвующих в деле, деятельность суда апелляционной инстанции (районного суда) по вторичному рассмотрению и разрешению дела по существу, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей.

Вывод по первому вопросу. Институт апелляционного производства не является абсолютно новым для российского законодательства. Он существует не только в гражданском процессе, но и в арбитражном. Это подтверждает его эффективность и значимость в вопросе защиты нарушенных прав и свобод физических и юридических лиц.

2. Процедура апелляционного производства.

Под правом апелляционного обжалования понимается право на возбуждение апелляционного производства. Для реализации данного права необходимо наличие объекта и субъектов обжалования, предусмотренного законом порядка его осуществления. Объектом апелляционного обжалования являются решения мирового судьи, не вступившие в законную силу. Апелляционная жалоба может быть подана как на все решение, так и на отдельные его части, например, резолютивную, мотивировочную.

К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования относятся лица, участвующие в деле. Прокурор вправе обжаловать решение мирового судьи только в том случае, если он участвовал в деле.

Право апелляционного обжалования имеют и судебные представители, но только в том случае, если данное полномочие оговорено в доверенности на ведение дела в суде, выданной представляемым (ст. 54 ГПК РФ). Законные представители не связаны доверенностью на ведение в суде дел своих представляемых. Вопрос об апелляционном обжаловании решения мирового судьи в каждом отдельном случае должен решаться ими самостоятельно.

Право на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК РФ).

Средством возбуждения апелляционного производства для сторон и третьих лиц служит апелляционная жалоба, для прокурора -- апелляционное представление.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения мировым судьей решения в окончательной форме. Под вынесением решения в окончательной форме понимается вынесение мировым судьей мотивированного решения, составление которого может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. В этом случае резолютивную часть решения мировой судья должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст. 199 ГПК РФ).

Законом урегулирован порядок подачи апелляционной жалобы, представления.

Апелляционные жалобы, представления составляются в письменной форме. Содержание апелляционной жалобы, представления должно отвечать требованиям ст. 322 ГПК РФ. В апелляционной жалобе необходимо указать наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; какое решение мирового судьи обжалуется; доводы жалобы, представления; просьбу заинтересованного лица; перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

Апелляционная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. Если апелляционная жалоба подается представителем, то к жалобе должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов. Апелляционное представление подписывается прокурором. Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы, должны быть представлены с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Если апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной, то к ней необходимо приложить документ, подтверждающий произведенную оплату.

Апелляционные жалоба, представление могут быть оставлены мировым судьей без движения в случаях, когда:

* содержание жалобы, представления не соответствует требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК РФ (например, не указаны доводы апелляционных жалобы, представления);

* жалоба, представление не подписаны подающим их лицом;

* в деле отсутствуют, а к апелляционной жалобе не приложены документы, удостоверяющие полномочия представителя;

* отсутствуют копии жалобы, представления и приложенных к ним документов;

* в жалобе, представлении указаны требования, не заявленные мировому судье;

* жалоба не оплачена государственной пошлиной.

Если апелляционные жалоба, представление поданы после истечения установленного в законе десятидневного срока на апелляционное обжалование и в жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении пропущенного срока или в его восстановлении было отказано, жалоба возвращается лицу ее подавшему, представление -- прокурору.

Если апелляционные жалоба, представление поданы с соблюдением всех требований закона, то мировой судья обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке судья районного суда проверяет законность и обоснованность решения мирового судьи и проводит процесс по правилам производства в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 327 ГПК РФ).

В суде апелляционной инстанции стороны вправе реализовать такие диспозитивные права как окончить дело мировым соглашением, истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме, прокурор вправе отозвать апелляционное представление до принятия решения или определения судьей районного суда. В случае принятия отказа от жалобы или отзыва представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами (ст. 326 ГПК РФ).

В полной мере в суде апелляционной инстанции соблюдаются принципы непосредственности, устности, письменности.

В суде апелляционной инстанции не действует принцип коллегиальности. Рассмотрение дела, как и в суде первой инстанции,

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев в апелляционном порядке дело вправе:

1) оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление -- без удовлетворения;

2) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;

3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу без рассмотрения (ст. 328 ГПК РФ).

Поскольку апелляционное производство, осуществляемое судьей районного суда, носит характер полной апелляции, то у суда апелляционной инстанции отсутствует такое полномочие как отмена решения мирового судьи полностью или в части и направление дела на новое рассмотрение.

Если при повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции придет к выводу, что мировой судья правильно разрешил дело и вынес законное и обоснованное решение, то решение мирового судьи оставляется без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. В этом случае постановление апелляционного суда выносится в форме определения.

Рассмотрев дело по существу, суд апелляционной инстанции вправе вынести новое решение, отменив решение мирового судьи, или изменить решение мирового судьи.

Рассмотрев дело в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции, при наличии оснований, перечисленных в ст. 220, 222 ГПК РФ, вправе отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Постановление суда апелляционной инстанции об отмене решения мирового судьи и прекращении производства по делу либо оставлении заявления без рассмотрения выносится в форме определения.

Поскольку речь идет об обжаловании и проверке не вступившего в законную силу решения суда, то основания к отмене или изменению судебного решения в апелляционном порядке аналогичны основаниям к отмене судебного решения в кассационном порядке.

При нарушении норм процессуального права, перечисленных в ч. 2 ст. 364 ГПК РФ, судья районного суда должен отменить решение мирового судьи и вынести новое решение.

В отличие от суда кассационной инстанции суд апелляционной инстанции не вправе при наличии оснований, указанных в ст. 362, 364 ГПК РФ, отменить состоявшееся судебное решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Это объясняется тем, что апелляционное производство по пересмотру решений и определений мирового судьи носит характер полной апелляции.

В случае оставления апелляционных жалобы, представления без удовлетворения судья районного суда должен указать в своем постановлении, выносимом в форме определения, мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления признаки им неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи.

В соответствии с законом определения мирового судьи могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения в случаях:

1) предусмотренных в ГПК РФ;

2) когда определение мирового судьи препятствует дальнейшему движению дела.

Во всех иных случаях возражения против определений мирового судьи могут быть включены в апелляционную жалобу.

В законе содержится прямое указание на возможность отдельного апелляционного обжалования определений мирового судьи об отказе в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ), по вопросам обеспечения иска (ст. 145 ГПК РФ), по вопросам о внесении исправлений в решение, о разъяснении решения (ст. 200, 202 ГПК РФ), об отказе в вынесении дополнительного решения (ст. 201 ГПК РФ), об изменении способа и порядка исполнения решения (ст. 203 ГПК РФ), о немедленном исполнении решения (ст. 212 ГПК РФ), о приостановлении производства по делу (ст. 218 ГПК РФ), о возвращении апелляционной жалобы (ст. 324 ГПК РФ) и др.

К определениям, препятствующим дальнейшему движению дела, относятся определения о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 220, 222 ГПК РФ), об оставлении апелляционной жалобы без движения (ст. 323 ГПК РФ), другие пресекательные определения мирового судьи.

Определение мирового судьи обжалуется лицами, участвующими в деле, путем подачи частной жалобы, прокурором -- путем принесения представления.

Частная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения определения мировым судьей.

Вывод по второму вопросу.

Апелляционное производство это стадия гражданского процесса возбуждаемая апелляционной жалобой лиц, участвующих в деле, заключающаяся в деятельности суда апелляционной инстанции (районного суда) по вторичному рассмотрению и разрешению дела по существу, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей. Это достаточно эффективный институт гражданского процесса по защите нарушенных прав и свобод, который сочетает в себе такие приемы и способы защиты нарушенных прав и интересов, которые дают возможность одинаково эффективно его использовать любому из лиц участвующих в деле.

Вопрос 3. Понятие, значение и субъекты кассационного производства.

Для исправления ошибок, допущенных судом при рассмотрении и разрешении дела, для проверки правильности решений определений, постановлений в гражданском процессе существует четыре самостоятельные стадии:

1) производство в суде апелляционной инстанции;

2) производство в суде кассационной инстанции по жалобам и представлениям, принесенным на не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции;

3) пересмотр в порядке судебного надзора решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу;

4) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, -- это быстрый и доступный способ проверки законности судебных постановлений. Осуществление права на обжалование зависит от воли самих участвующих в деле лиц. Подача кассационной жалобы (кассационного представления) с соблюдением установленного порядка и в установленные сроки влечет обязательное рассмотрение дела судом кассационной инстанции.

Обжаловать не вступившее в законную силу решение имеют право стороны, третьи лица, заявители, прокурор, если он принимал участие в суде первой инстанции, и другие лица, участвующие в деле.

Кассационному обжалованию подлежат все судебные решения, в том числе и вынесенные по первой инстанции решения Верховного Суда Российской Федерации, за исключением решений мировых судей.

Суды кассационной инстанции должны обеспечить своевременное исправление судебных ошибок, единообразие судебной практики.

Контроль суда кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в специфической форме -- в основном путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должны сочетаться с выраженным в ст. 120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону.

Кассационное производство по гражданским делам как стадия процесса есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции «лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.

Объектом кассационного обжалования может быть только не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции Судебные постановления, вынесенные судом второй и надзорной инстанций, в кассационном порядке не могут быть обжалованы. Решения по первой инстанции выносят районные, краевые, областные суды, суды городов федерального значения и приравненные к ним суды, верховные суды республик, Верховный Суд Российской Федерации. В кассационном порядке могут быть обжалованы решения всех судов, в том числе и решения Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную по вопросам распределения расходов между сторонами, установления порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела.

Кассационная жалоба или представление прокурора, поданные установленный срок или после восстановления пропущенного срока, могут поступить в кассационную инстанцию уже после рассмотрения дела по другим жалобам или представлению. Суд кассационной инстанции обязан принять их и рассмотреть по существу. Если в результате рассмотрения таких кассационных жалоб или представления суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое определение.

Процессуальное право четко регламентирует не только срок, и порядок подачи кассационных жалоб (представлений), а также требования, предъявляемые к ним. В частности, закон устанавливает, куда следует обжаловать не вступившие в законную силу решения судов первой инстанции и в какой орган необходимо подать кассационную жалобу.

Кассационная жалоба или представление -- это процессуальные документы. Кассационная жалоба или представление должны содержать: наименование суда, в который адресуется жалоба или представление; наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения; указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего жалобу, или требование прокурора, принесшего представление, а также основания, по которым они считают решение неправильным; перечень прилагаемых к жалобе или представлению доказательств.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, принесшего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе или представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу или его представителем, кассационное представление -- прокурором. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.

Это правило не распространяется на кассационное представление, поданное прокурором.

На определение судьи об оставлении кассационной жалобы или представления без движения может быть подана частная жалоба или представление прокурора.

Кассационная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, кассационное представление -- прокурору в случае: 1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы или представления без движения; 2) истечения срока обжалования, если в жалобе или представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, а представление -- при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции. Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему жалобу, а представления -- прокурору осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд.

Судья должен отказать в принятии жалобы, если она подана лицом, не имеющим права на подачу кассационной жалобы или на решение, которое согласно закону не может быть обжаловано кассационном порядке.

Производство в суде кассационной инстанции -- это достаточно распространенная стадия гражданского процесса. Деятельность суда и иных участников процесса в этой стадии судопроизводства построена на тех же общих принципах гражданского процессуального права, действующих в суде первой инстанции и в других стадиях процесса. Вместе с тем кассационное производство, являясь самостоятельной стадией процесса, имеет свои специфические цели, предмет судебного разбирательства, содержание, отличающие ее от других стадий процесса.

В суде кассационной инстанции вообще не действуют правила о единоличном рассмотрении дела. Рассмотрение дела в кассационном порядке проводится в составе трех членов суда. Следовательно, правосудие здесь осуществляется только профессиональными судьями, имеющими специальную подготовку.

Вывод по третьему вопросу. Суды кассационной инстанции призваны осуществлять проверку судебных решений нижестоящих судов. Для судов кассационной инстанции это основной вид деятельности, который представляет собой вторую самостоятельную функцию гражданского процесса. В ГПК РФ кассационное производство составляет самостоятельный правовой институт, включающий в себя обжалование решений не вступивших в законную силу и непосредственно пересмотр осуществляемый судом второй инстанции.

Вопрос 4. Производство в суде кассационной инстанции

В стадии кассационного производства действует в полной мере большинство принципов гражданского процессуального права, а именно: принцип осуществления правосудия только судом, независимости судей и подчинения их только закону, коллегиальности, законности, диспозитивности.

Жалобы и представления кассационный суд рассматривает в открытом судебном заседании. Исключения из принципа гласности могут иметь место в случае, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны, и в других указанных в ст. 10 ГПК РФ случаях.

Производство по жалобе или представлению на не вступившее в законную силу решение в суде кассационной инстанции развивается поэтапно.

Гражданское дело, поступившее в суд второй инстанции, должно быть рассмотрено в установленные законом сроки. Согласно ст. 348 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или представлению дело не позднее одного месяца со дня его поступления Верховный Суд Российской Федерации должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или представлению дело не позднее двух месяцев со дня его поступления. Кассационные жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, на рассмотрение в суд кассационной инстанции рассматриваются в пятидневный срок. Федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции.

В заседании суда второй инстанции председательствует, как правило, председатель судебного состава либо председатель Судебной коллегии по гражданским делам. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению. После этого он обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, и их представителей явился, кто не явился и по какой причине, а также должен установить по документам (паспорту, удостоверению личности и др.) личность явившихся и проверить полномочия должностных лиц и представителей.

Председательствующий в заседании объявляет состав суда; сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика и разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявлять отводы.

Основания для отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются общими правилами.

Закон запрещает судье, принимавшему участие в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора, принимать участие в рассмотрении того же дела в суде кассационной инстанции.

Объявив состав суда, председательствующий разъясняет лицам их процессуальные права и обязанности, понятно ли им содержание этих прав и обязанностей.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд в соответствии ст. 347 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, приведенных в кассационных жалобе или представлении и возражениях на них Суд оценивает имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства только в том случае, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения

Однако в интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы жалобы или представления и проверить решение суда в полном объеме в частности, суд независимо от доводов жалобы отменяет решение, если оно содержит выводы о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (ч 2 п. 4 ст. 364 ГПК РФ), если дело рассмотрено незаконным составом суда, в том числе, когда дело рассмотрено судьей единолично, в то время, как оно подлежало коллегиальному разрешению (ч 2 п. 1 ст. 364 ГПК РФ), и в других случаях, указанных в ч 2 ст. 364 ГПК РФ.

Новые доказательства могут быть представлены в суд инстанции всеми лицами, участвующими в деле, до начала во время рассмотрения дела. Однако в любом случае лицо, ходатайствующее о приобщении их к материалам дела, обязано обосновать, что эти доказательства не могли быть представлены им в суд первой инстанции. Если приведенные доводы будут признаны убедительными, суд второй инстанции выносит определение о приобщении новых доказательств к материалам дела и исследовании их в судебном заседании.

Новыми доказательствами, которые представляются в суд второй инстанции участвующими в деле лицами, чаще всего являются письменные доказательства (акты, справки, протоколы и т.п.) Однако стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции.

Исследование доказательств, производится в порядке, установленном для суда первой инстанции.

Содержащиеся во вновь представленных доказательствах сведения об обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела, могут быть по действующему закону основанием для вынесения нового решения или его изменения.

Кассационная инстанция вправе изменить решение или вынести новое решение, ссылаясь на обстоятельства, которые установлены ею в судебном заседании. Выявив такие обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе на основе новых доказательств, кассационная инстанция вправе отменить решение, и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В случае, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ст. 190 ГПК РФ. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший представление.

По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.

Совещание судей, вынесение определения происходит в совещательной комнате. Все вопросы, решение которых необходимо для вынесения определения, решаются по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздержаться от голосования.

В совещательной комнате судьи обязаны разрешить следующие вопросы: полностью ли суд первой инстанции исследовал обстоятельствам имеющие значение для дела; доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными; соответствуют ли изложенные решении выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли материального и процессуального права; правильно ли эти применены; обоснованны ли доводы кассационной жалобы представления.

Суд кассационной инстанции в рассматриваемой стадии процесса наделен законом широкими правами. В данном случае речь идет только о его правах на совершение установленных законом процессуальных действий относительно не вступившего законную силу решения, проверяемого по кассационной жалобе или представлению.

Рассмотрев дело в кассационном порядке, суд второй инстанции вправе:

а) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

б) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

в) изменить или отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, и дополнительно представленных доказательств;

г) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

После объяснений лиц, участвующих в деле, а в случае проведения судебных прений, после судебных прений суд кассационной инстанции удаляется в совещательную комнату для вынесения определения.

Постановление кассационной инстанции, которым разрешается вопрос о правильности решения, называется кассационным определением. Это определение выносится судом в совещательной комнате. Все вопросы, возникающие здесь при вынесении определения, решаются судьями по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из членов коллегии не вправе воздерживаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Член коллегии, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменном виде свое особое мнение.

Определение излагается в письменном виде одним из членов суда и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении определения, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении.

По содержанию кассационное определение, так же как и судебное решение, должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Определение суда кассационной инстанции обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Указанные правила распространяются на все определения суда второй инстанции, в том числе на те из них, которые изменяют решение суда первой инстанции или выносят по делу новое решение.

При отмене решения полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать в своем определении действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Указания, касающиеся необходимости совершения процессуальных действий, изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

Вывод по четвертому вопросу. Субъектами права кассационного обжалования являются лица участвующие в деле. Жалоба или представление может быть подана в течение 10 суток с момента вынесения решения. Судебное заседание в коллегии по гражданским делам или в Кассационной коллегии Верховного Суда РФ проводится по правилам производства в суде первой инстанции. При этом, суд кассационной инстанции может исследовать вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. Дело рассматривается судом в составе трех судей судебной коллегии по гражданским делам.

Заключение

Пересмотр постановлений судов, не вступивших в законную силу призван обеспечить дополнительные гарантии восстановления нарушенных или оспариваемых прав граждан и юридических лиц. Его существование положительно сказывается и на деятельности судов, поскольку обязывает судей более тщательно относиться к рассмотрению и разрешению дел. К сожалению, значительное число апелляционных и кассационных обращений судами второй инстанции удовлетворяется, что свидетельствует о значимости и необходимости существования рассмотренных институтов, т.е. подтверждает наличие значительного количества ошибок допускаемых в судах первой инстанции

Список использованной литературы

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2006 г) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2005. 640 с.Дехтерева Л.П. Гражданский процесс: Учебное пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. 176 с.

3. Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. Саратов: Новый Мир, 1985. 200 с.

4. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. 861 с.

5. Терехова Л.А. Пересмотр судом первой инстанции собственных постановлений // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 1. С. 20-24.

6. Шакирьянов Р.В. Рассмотрение гражданских дел в апелляционном и кассационном порядке по новому ГПК РФ // Право и экономика. 2003. № 7.