Неисковые производства

К заключению должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей; 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;

4) согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей в качестве его родителей (за исключением случаев, когда такого согласия в соответствии с законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, -- также согласие их законных представителей, а при их отсутствии -- согласие органа опеки и попечительства) или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых по закону усыновление ребенка допускается без согласия его родителей; 6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей; 7) при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, -- документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете и невозможность его передачи на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

4. Дела об установлении усыновления ребенка рассматриваются в закрытом судебном заседании, чтобы сохранить тайну усыновления. При этом объявление решения также осуществляется в закрытом заседании.

5. Эти дела рассматриваются с обязательным участием прокурора, усыновителей и представителя органа опеки и попечительства. В необходимых случаях суд вправе привлечь к участию в деле родителей усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также ребенка, достигшего возраста десяти лет.

6. По результатам рассмотрения дела суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части удовлетворения просьбы о записи усыновителей в качестве родителей ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. Взаимные права и обязанности усыновителя и усыновленного возникают с момента вступления решения в законную силу.

7. Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех дней со дня вступления его в законную силу, в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации акта усыновления ребенка (ст. 263⁵ ГПК).

Производство по делам об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния

Порядок производства по делам об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния регулируется гражданским процессуальным законодательством и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года.

Известно, что регистрация актов гражданского состояния (рождения, смерти, брака, усыновления и т.д.) осуществляется органами загса. При отсутствии спора соответствующие записи, исправления и изменения вносятся в записи в книгах загса в административном порядке.

Особенности производства по этим делам заключаются в следующем.

1. При отсутствии спора о праве органы записи актов гражданского состояния отказываются внести исправления в произведенную запись. В этом случае суд рассматривает дела об установлении неправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния.

2. В заявлении должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в книгах записей актов гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении произведенной записи.

3. При обосновании своих требований заявитель должен представить:

а) документы, выданные органом загса и содержащие ошибки;

б) документы, подтверждающие необходимость внести исправления;

в) копию заключения органа загса, отказавшегося изменить или исправить имеющуюся запись.

4. Заявителями по данной категории дел могут быть лица -- владельцы дефектных документов; законные представители несовершеннолетних лиц по делам о внесении исправлений в запись о рождении детей; наследники по делам о наследовании, когда ошибки в записях актов гражданского состояния препятствуют реализации наследственного права.

5. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 307 ГПК).

6. Решение суда, установившее неправильность записи в книгах актов гражданского состояния, служит основанием для исправления такой записи органами записи актов гражданского состояния.

Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

Рассмотрение жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении осуществляется в порядке особого производства. Поскольку в судебной практике возникло много спорных вопросов, Верховный Суд РФ счел необходимым дать соответствующие разъяснения.

Нотариальные органы отказывают в совершении нотариальных действий, если:

* совершение нотариального действия противоречит закону;

* действие подлежит совершению другим нотариусом;

* с просьбой о совершении нотариального действия обращается недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

* сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в уставе или положении;

* сделка не соответствует требованиям закона;

* документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Очевидно, что этот перечень носит исчерпывающий характер. Об отказе в совершении нотариального действия выносится постановление. По просьбе заинтересованного лица нотариус должен письменно изложить основания отказа и разъяснить порядрк обжалования.

Особенности производства по этим делам заключаются в следующем.

1. Основанием обращения в суд является одновременное отсутствие спора о праве, основанного на нотариальном действии, и неправильное, по мнению заинтересованного лица, совершение или отказ в совершении нотариального действия.

2. Заявление на нотариальное действие или отказ в его совершении вправе подать лицо, непосредственно участвовавшее в обжалуемом действии, и прокурор.

3. Заявление подается в десятидневный срок с момента, когда заявителю стало известно о совершении нотариального действия или об отказе в его совершении.

4. Заявление подается в суд по месту нахождения органа, осуществившего нотариальное действие или отказавшего в его совершении.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству судья должен:

а) истребовать нотариальное производство;

б) истребовать объяснение лица, совершившего нотариальное действие или отказавшего в его совершении;

в) сообщить этим лицам о времени и месте судебного заседания и т. п.

6. Заявление заявителя рассматривается с участием заявителя, нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие. Однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.

7. Решение суда, которым удовлетворено заявление заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие. Это решение обязательно для лиц, совершающих нотариальные действия (ст. 312 ГПК).

Производство по делам о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя (вызывное производство)

Настоящий вид особого производства приобретает важное значение в связи с переходом России к рыночным отношениям. Поэтому круг защищаемых прав и интересов существенно расширился.

Особенности производства по делам вызывного производства заключаются в следующем.

1. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя допускается в случаях, указанных в законе. В частности, оно возможно при утрате:

а) сберегательной книжки на предъявителя или контрольного листа к ней;

б) сохранного свидетельства о приеме на хранение облигаций государственных займов;

в) ценных бумаг на предъявителя;

г) ордерных ценных бумаг (148 ГК).

2. В заявлении должны быть указаны:

а) отличительные черты (признаки) утраченного документа;

б) наименование учреждения, выдавшего утраченный документ;

в) обстоятельства, при которых был утрачен документ. Если документ утратил признаки платежеспособности, то к заявлению прилагается этот документ с указанием причин его негодности.

3. Заявление подается в суд по месту нахождения учреждения, выдавшего утраченный документ.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству действия судьи

отличаются спецификой. Они заключаются в вынесении судьей определения, которое:

а) запрещает учреждению, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи;

6) обязывает заявителя произвести публикацию в местной печати за свой счет.

В этой публикации следует отразить:

а) наименование суда;

б) данные о заявителе с указанием на его адрес;

в) наименование и отличительные признаки документа;

г) предложение держателю документа в трехмесячный срок со дня публикации подать заявление в суд о своих правах на этот документ.

По истечении трех месяцев со дня публикации и при отсутствии заявления держателя документа суд рассматривает дело о признании утраченного документа недействительным, о чем выносит решение. Это решение является основанием для выдачи вклада или нового документа взамен признанного недействительным.

Если держатель документа, об утрате которого помещена публикация, заявит о своих правах, то он обязан представить этот документ. В этом случае суд оставляет заявление, поданное лицом, утратившим документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого соответствующему учреждению запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не может превышать двух месяцев. У заявителя появляется возможность в этой ситуации предъявить иск об истребовании настоящего доказательства в общем порядке, а у держателя документа -- право взыскать с заявителя убытки, обусловленные запретительными мерами суда.

Вывод по четвертому вопросу. Для производства по каждой категории дел законодателем установлены специальные требования. В основном они касаются субъектов имеющих право на возбуждение производства и круга лиц участвующих в деле, а также порядка подачи искового заявления и представления доказательств. В остальном дело рассматривается по правилам искового производства.

Заключение

На сегодняшней лекции мы рассмотрели специфику судебного разбирательства при разрешении споров в порядке неискового производства. В порядке неискового производства рассматривается достаточно большое количество дел. Особое внимание следует обратить на то, что некоторые юридические факты не могут быть установлены никаким образом, кроме как в порядке особого производства. Производство по делам из публично-правовых отношений дает дополнительную гарантию субъектам правоотношений на защиту их прав и интересов от нарушений со стороны органов власти. Рассмотренные виды гражданского судопроизводства имеют огромное значение не только для граждан, но и иных участников общественных отношений.

Список использованной литературы

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2006 г) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2005. 640 с.

3. Дехтерева Л.П. Гражданский процесс: Учебное пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. 176 с.

4. Кляус Н. В. Некоторые проблемы предмета судебной защиты в гражданском процессе по делам особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 8. С. 14-19.

5. Михайлова Е.В. К проблеме определения места судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в системе видов гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 2. С. 29-32.

6. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. 861 с.