Проблема доступа к информации и взаимодействие с органами власти в зоне военного конфликта в Чечне периода 1999-2002 годов

4 октября 2002 года Владимир Путин постановил признать утратившим силу указ президента РСФСР от 27 августа 1991 года номер 93 «О бюро независимой радиостанции «Свобода/Свободная Европа». В соответствии с указом президента Ельцина, дирекции независимой радиостанции «Свобода/Свободная Европа» было разрешено открыть постоянное бюро в Москве с корреспондентскими пунктами на территории РСФСР. МИД России было поручено предоставить официальную аккредитацию корреспондентам независимой радиостанции «Свобода/Свободная Европа» и обеспечить им возможность беспрепятственного осуществления журналистской деятельности на территории РСФСР. Мэру Москвы поручалось выделить помещение для бюро независимой радиостанции «Свобода/Свободная Европа» в Москве, а Министерствам печати и массовой информации РСФСР, по связи, информатике и космосу - обеспечить бюро необходимыми каналами связи.

Руководство радио «Свобода/Свободная Европа» считает, что Указ президента России относительно московского бюро радиостанции «не отразится на статусе представительства и работе журналистов».

Заключение

Реальное положение дел с правами журналистов и возможностью осуществления на практике стандартов свободы слова наиболее рельефно проявляются в экстремальной обстановке. К таковой, без сомнения, можно отнести ситуацию со СМИ в Чеченской республике с 1994 года по настоящее время.

Проведенный нами анализ показывает, что общепринятые международные нормы и отечественное законодательство фактически не работают на данной территории, причем они игнорируются самими официальными властями. Парадокс состоит в том, что военная кампания на территории Чеченской республики формально началась под лозунгом восстановления там конституционного порядка. Но сам этот «конституционный порядок» понимается чрезвычайно избирательно, и общепризнанные стандарты свободы слова под защиту федеральных властей почему-то не подпадают.

Более того, как показывает мониторинг, появляются все новые и новые примеры того, как во имя защиты абстрактного конституционного порядка нарушаются совершенно конкретные конституционно охраняемые права граждан, проживающих в Чеченской республике и всех граждан Российской Федерации, желающих иметь объективную информацию о происходящих там событиях.

Нарушения в сфере доступа и распространения информации носят в Чеченской республике не эпизодический, а фундаментальный характер.

Например, в ныне действующем Законе о СМИ РФ специально в его первой статье сформулировано чрезвычайно важное положение, которое запрещает ограничивать права журналистов и сферу массовой информации законами, которые к этой сфере не относятся. Однако это положение профильного закона на практике неоднократно нарушается. Особенно характерные нарушения допущены на примере условий доступа к информации в Чеченской республике с самого начала там военных действий.

Общеизвестно положение статьи 48 Закона РФ «О средствах массовой информации», согласно которому суть аккредитации заключается в том, что после ее получения «аккредитовавшие журналистов органы обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи». В силу этого акта аккредитация применяется для регулирования работы журналистов в рамках какого-либо государственного органа, общественного объединения, учреждения, организации, предприятия. Кроме того, в Российской Федерации существует институт аккредитации иностранных журналистов при Министерстве иностранных дел.

Однако, применительно к ситуации с журналистами в Чеченской республике дух и буква Закона РФ о СМИ откровенно и грубо попирались. Например, в январе 1995 года была попытка от имени правительства внести в условия аккредитации журналистов в Чечне дополнительные обязательства для журналистов в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона РФ «О внутренних войсках». Постоянно появляются новые ведомственные акты, которые пытаются применять ведомственную логику и военную политику в сфере массовой информации.

Для подтверждения обоснованности данного вывода большое значение имеет постановление Конституционного суда РФ от 31 июля 1995 г. по делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» и ряда других актов. Предметом рассмотрения было - среди прочих - и постановление Правительства РФ «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» от 9 декабря 1994 г. № 1360.

Данный правительственный документ содержал специальное положение (абзац 2 пункта 6), предписывавшее Временному информационному центру при Государственном комитете по печати РФ немедленно лишать аккредитации журналистов, работающих в зоне вооруженного конфликта, за передачу недостоверной информации, пропаганду национальной или религиозной неприязни.

В своем постановлении Конституционный суд РФ отметил, что Закон о СМИ (часть 5 статьи 48) дает исчерпывающий перечень оснований для лишения журналистов аккредитации. Следовательно, упомянутая норма, как вводящая новые, не предусмотренные законом основания и порядок лишения журналистов аккредитации, «противоречит статье 29 (части 4 и 5), закрепляющей право на свободу информации, статье 46, гарантирующей судебную защиту прав и свобод, а также статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации».

Таким образом, антиконституционность действий, явно нарушающих права журналистов в Чечне, была юридически признана еще в 1995 году и высшей судебной инстанцией РФ. Но данное постановление Конституционного суда РФ не стало руководящим документом, а фактически было проигнорировано. Вновь создаваемые официальные информационные центры по-прежнему рассматривают институт аккредитации как способ пресечения деятельности независимых журналистов на территории Чеченской республики.

Другая условно правовая проблема, крайне осложняющая деятельность журналистов в Чечне - это так называемая терминологическая путаница с далеко идущими последствиями. После возникновения вооруженного конфликта на протяжении нескольких лет официальные власти не могут сами определиться, как же правильно называть то, что реально происходит в Чечне: война, отдельные бое столкновения, антитеррористическая операция, полицейская акция, пограничный конфликт, бандитские разборки?

От однозначного, ясного ответа на этот вопрос зависит право официальных властей на легальное установление ограничений свободы слова и других конституционных прав граждан на территории целого субъекта Федерации.

С точки зрения международного гуманитарного права этот вопрос решается весьма просто: или есть официально объявленная война или ее нет. Применение регулярной армии по ее прямому назначению внутри своей собственной страны в цивилизованном мире является недопустимым. Согласно ст.87 Конституции Российской Федерации состояние войны и военное положение на всей территории страны или в отдельных её местностях в случае агрессии вправе объявлять только Президент РФ, соблюдая особую процедуру. Делается это, также как и введение чрезвычайного положения в силу ст.56 Конституции РФ всегда публично с незамедлительным сообщением об этом представительным органам власти. В случае объявления войны международными стандартами допускается официальное временное приостановление действия некоторых конституционных прав и свобод граждан на части или на всей территории вступившего в войну государства. Например, может быть ограничена свобода передвижения по территории страны, свобода сбора и распространения информации по военной и связанной с ней тематике.

Как известно, на практике двух Чеченских кампаний мы не встречаемся с таким последовательным правовым подходом. Факт ведения военных действий не признается официально, либо двусмысленно описывается в иных формулировках. Однако ограничения гражданских прав и свобод фактически вводятся произвольно на уровне устных распоряжений отдельных командиров воинских частей на контролируемых ими территориях без официального государственного объявления войны, но под предлогом боевых действий, специальных операций и т.п.

В этом случае можно говорить о торжестве двойных стандартов, когда, с одной стороны, факт ведения военных действий еще официально не признан, а конституционные гарантии прав личности, например, ст.29 Конституции Российской Федерации в части свободы сбора и распространения информации уже не действуют. Хотя формально военные власти и военнослужащие внутренних войск МВД, и сотрудники других правоохранительных органов даже в условиях «антитеррористической операции» по-прежнему связаны, в частности, действием Конституции, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации.

Еще одно нарушение действующих правовых норм, связанное с ограничением свободы слова, относится к необоснованно расширительному толкованию понятия и масштаба антитеррористической операции.

По общему правилу степень локальной ограниченности боевых действий в соответствии со ст.3 Закона РФ «О борьбе с терроризмом» не может трактоваться произвольно. Усмотрение военных и в этом ограниченно рамками действующего законодательства. Например, термин «контртеррористическая операция» в законодательном смысле имеет право на жизнь лишь в привязке к «отдельным участкам местности или акватории, транспортным средствам, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, а также прилегающим к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция». В любом случае, юридически некорректно распространять действие такой операции на территорию целого субъекта Российской Федерации.

На практике, однако, военные власти пытаются необоснованно расширить сферу своей исключительной компетенции и закрыть для журналистов как можно большие территории Чеченской республики. Делается это, например, под предлогом того, что действительно существуют в указанном Законе изъятия в свободе передвижения. В частности, согласно ст.8 «право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, отравлений людей введены особые условия хозяйственной деятельности и режимы проживания населения, а также на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение».

При этом понятия «пограничная зона» и «пограничная полоса» толкуются в отношении журналистов произвольно. Пограничная полоса - в силу закона - это только тот участок, который впрямую примыкает к границе, из которого пять километров - пограничная зона, двадцать километров - зона пограничного режима. После 20 километров, например, от российско-грузинской границы в районе Чеченской республики все утверждения военных об особом статусе территории не выдерживают правовой критики.

Не работает в этом случае применительно к чеченской практике и юридический аргумент в виде ссылки на подпункт 7 части 1 статьи 47 Закона РФ 1992 года «О средствах массовой информации», согласно которому «журналист имеет право посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях».

Применяемые в настоящее время Правила аккредитации представителей средств массовой информации при Аппарате помощника президента РФ С.В. Ястржембского вопреки всем принципам Закона о СМИ регламентируют не столько правовой режим аккредитации при государственном органе, сколько условия сбора информации на территории одного из субъектов Федерации. Причем предлагаемые Правилами, то есть ведомственным подзаконным актом условия деятельности журналистов, существенно ухудшаются по сравнению с гарантированными федеральным законодательством.

Исходя из общепризнанных положений ст. 48 Закона о СМИ, объектом деятельности журналиста, аккредитованного при конкретной организации, является информация о ходе проводимых ею заседаний, совещаний и других мероприятий, но никак не вся информация обо всём происходящем на территории целого субъекта Федерации.

Однако, эта норма также оказывается недействующей в Чеченской республике. Представители силовых и административных органов государства неоднократно допускали по отношению к журналистам, не имеющим требуемой Правилами аккредитации, действия по пресечению их профессиональной деятельности по сбору информации на территории Чечни.

Более того, согласно п. 13 Правил, журналистам запрещается самостоятельно передвигаться по Чеченской Республике и брать интервью у военнослужащих без разрешения представителей пресс-центров и силовых структур РФ даже при условии их аккредитации. Подобные действия нарушают самые основные права журналистов, гарантированные ч. 1 ст. 27, ч.ч. 4 и 5 ст. 29, ч. 3 ст. 55, ч.1 ст. 56 Конституции РФ, ст. 1, 38, 47, 48 Закона РФ «О средствах массовой информации».

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Исходя из этого, установление ограничений путем издания подзаконных или локальных нормативных актов категорически не допускается.

Как всем известно, Ястржембский С.В. не является руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией и, следовательно, не правомочен регулировать деятельность работников средств массовой информации в зоне проведения контртеррористической операции даже и по Закону «О борьбе с терроризмом».

Правила содержат и иные условия, ограничивающие гарантированные законом права журналистов.

Так, в соответствии с п.10 ст. 2 Закона о СМИ, «под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по её уполномочию». Пункт 5 Правил однако, противоречит этой норме и устанавливает что любые внештатные сотрудники СМИ (т.е. лица, осуществляющие обработку информации по уполномочию редакции без установления с ней каких-либо договорных отношений) «не могут быть аккредитованы при Аппарате помощника».

Требование предъявить наряду с заявкой на аккредитацию копию страхового полиса журналиста, содержащееся в п. 6, еще раз подтверждает, что Правила регламентируют не столько правовой режим института аккредитации в придающемся ему законом значении, сколько условия сбора информации на территории одного из субъектов Федерации. В противном случае подобное требование не имело бы никакого смысла. Для аккредитации журналистов при государственном органе это требование - очевидно излишне.

Правила наделяют аккредитованных при Аппарате помощника журналистов каким-то «особым» правом принимать участие в освещении боевых действий, да еще лишь при условии, что они заблаговременно включены в соответствующую группу, формируемую Аппаратом по согласованию с руководством силовых структур РФ. Из этого приходится сделать вывод, что без формальной аккредитации, а также и при наличии таковой, когда журналист не включен в состав официальной группы, профессиональная журналистская деятельность на территории Чеченской Республики запрещена. Установление каким-либо ведомством подобной локальной нормы однозначно неправомерно.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что представитель СМИ может быть лишен аккредитации и в случаях распространения сведений, порочащих честь и достоинство военнослужащих, а также не соответствующих действительности сведений о ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе, если это подтверждено вступившим в законную силу решением суда. Данное положение противоречит ч. 5 ст. 48 Закона о СМИ, а также п. 1 ст. 9 Гражданского Кодекса РФ («Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права»). Честь и достоинство российских военнослужащих - личные неимущественные права, принадлежащие непосредственно самим военнослужащим, а не Аппарату С.В. Ястржембского. Установление подобного условия существенно расширяет правовые основания ответственности журналистов по сравнению с предусмотренными законом, что противоречит ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

С учётом вышеизложенного можно сделать вывод, что введенные в 1999 году для работающих в Чечне журналистов «Правила аккредитации при аппарате помощника Президента РФ» представляют в целом собой локальный акт, противоречащий Конституции РФ и однозначно направленный на ограничение прав работников СМИ.

Действительно, если аккредитованным по этим «Правилам» журналистам отныне «запрещается самостоятельно передвигаться по территории Чеченской республики, брать интервью у военнослужащих» (п.13), то такое «благоприятствование» иначе как явным нарушением профильного федерального закона трудно назвать.

В указанных «Правилах», утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 01 октября 1999 г. № 1538-Р, вновь сформулированы положения, прямо противоречащие выводам, содержащимся в постановлении Конституционного суда РФ от 31 июля 1995 г. о том, что лишение или отказ в аккредитации в зависимости от содержания прежних публикаций (п.14) нарушает права журналистов и препятствует их профессиональной деятельности.

Согласно ст.48 Закона РФ «О СМИ» журналист может быть лишен аккредитации лишь в двух случаях: когда им нарушены правила аккредитации (которые, однако, в силу требований ст. 1 и 5 этого же закона не могут включать положений, ограничивающих свободу массовой информации и права журналистов) и если журналистом распространены не соответствующие действительности, порочащие честь и достоинство работников аккредитовавшей организации сведения, что должно быть подтверждено вступившим в силу решением суда.

Поэтому неправомерным является закреплённое в Правилах условие о возможности лишения аккредитации при отказе журналиста принести извинения за распространение порочащих сведений.

Никакие иные случаи, в том числе связанные с «отказом принести извинения», не могут служить законным основанием для отзыва аккредитации. В соответствии с ч.3 ст. 29 Конституции Российской Федерации, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Требования о принесении извинений в силу этого являются, безусловно, незаконными.

С юридической точки зрения этот вопрос не представляет сложности. Однако, даже, несмотря на разъяснения Конституционного суда РФ, противоправные ограничения в отношении журналистов продолжают действовать до настоящего времени.

Вызывает обеспокоенность тот факт, что, несмотря на многочисленные нарушения прав журналистов, по-прежнему не срабатывает механизм юридической защиты свободы доступа к информации, предусмотренный ст.ст.140, 144 Уголовного кодекса РФ. Служебные разбирательства в отношении военнослужащих, различным образом препятствовавших работе журналистов в Чеченской республике, не заканчиваются привлечением виновных к ответственности.

Под действие этих статей можно было бы подвести многие зафиксированные мониторингом случаи отказа в предоставлении информации и воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. Однако, реальных примеров действия этих норм закона в Чеченской республике как в обычной, так и в боевой обстановке не зарегистрировано.

Таким образом, ситуация со свободой слова на территории Чечни до настоящего времени находится за рамками правового поля, определенного международным и отечественным законодательством.

Библиографический список

Международные нормативно-правовые акты:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).

2. Конвенция от 10.12.1984 «Против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания».

3. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» ETS N 5 (Рим, 4 ноября 1950 года) (в ред. Протокола N 2 от 06.05.1963, Протокола N 3 от 06.05.1963, Протокола N 5 от 20.01.1966, Протокола N 8 от 19.03.1985 и Протокола N 11 от 11.05.1994).

4. Декларация о правах лиц, принадлежащим к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (18 декабря 1992 года).

Нормативно-правовые акты Российской Федерации:

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) в ред. от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) в ред. от 22.07.2008.

7. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О конституционном суде Российской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с 21.05.2008).

8. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 07.03.2005).

9. Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации». (ред. от 24.04.2008 N 1-ФКЗ).

10. Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ «О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации». (ред. от 08.04.2008).

11. Федеральный Закон от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (ред. от 06.03.2006 N 35-ФЗ). (В настоящее время утратил силу).

12. Федеральный Закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 27.07.2006 N 153-ФЗ).

13. Указ Президента РФ от 2 ноября 1993 г. N 1833 «Об основных положениях военной доктрины РФ».

14. Указ Президента РФ от 30 ноября 1994 г. N 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики».

15. Указ Президента РФ от 9 декабря 1994 г. N 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне Осетино - Ингушского конфликта».

16. Постановление Конституционного суда РФ от 31 июля 1995 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 2 ноября 1993 г. N 1833 «Об основных положениях военной доктрины РФ», Указа Президента РФ от 30 ноября 1994 г. N 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента РФ от 9 декабря 1994 г. N 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне Осетино - Ингушского конфликта», Постановления Правительства РФ от 9 декабря 1994 г. N 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа»

17. Постановление Правительства РФ от 9 декабря 1994 г. N 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа».

18. Постановление Государственной Думы РФ от 15 сентября 1999 г. N 4293-II ГД «О ситуации в Республике Дагестан, первоочередных мерах по обеспечению национальной безопасности РФ и борьбе с терроризмом».

Литература и статьи:

19. Анна Политковская. Вторая Чеченская// http://bookz.ru/authors/anna-politkovskaa/vtoraa-4_772.html

20. Анна Политковская. Путинская Россия// http://bookz.ru/authors/anna-politkovskaa/putinska_426.html

21. Балытников В. «Четвертая власть: правовое регулирование. - «ОНС», 1995, №6.

22. Грабельников А.А. Русская журналистика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспективы: Монография. М., 2000.

23. Журналисты на чеченской войне. М., 1995.

24. Журналист в поисках информации// ред. А. Симонов 2-е издание, испр. и доп., 2000г.

25. Засурский И.И. Масс-медиа второй республики. М., 1999.

26. Информационная война в Чечне. М., 1997.

27. Кара-Мурза С. Форрестол и Фатима//Советская Россия. 1995. 14 февр.

28. Легенды и мифы второй древнейшей//Российская газета. 1995. 21 янв.

29. Малыхина Н. Дыры в цивилизационном слое//Индекс. Досье на цензуру. 2000. №10.

30. О позиции «Российской газеты»//Российская газета. 1995. 21 янв.

31. Олег Панфилов. Пресса и военный конфликт в Чечне. Предварительный отчет о мониторинге работы журналистов и прессы, освещавших военный конфликт на территории Чеченской Республики в 1994 - 2001 годах// http://www.cjes.ru/

32. Политическая сила телевидения: реальность мифа (обзор семинара) - «Полис», 1994, №6, стр. 155-178.

33. Росинформцентр: тактика работы с журналистами// http://studies.agentura.ru/

34. Только так мы можем остановить войну: Заявление руководителей СМИ//Власть, зеркало или служанка? Энциклопедия жизни современной российской журналистики: В 2-х т. М., 1998. Т. 2.

35. Цуладзе А. «Большая манипулятивная игра», М., 2000, стр. 308.

36. Чечня на газетных полосах и в эфире//Журналист. 1995. №6. С. 32.

37. http://ru.wikipedia.org/wiki/

Приложение

Погибшие журналисты

1. Хусейн ГУЗУЕВ, председатель Государственного комитета по телевидению и радиовещанию Чеченской республики. Погиб в Грозном 26 ноября 1994 года во время военного столкновения между отрядами генерала Дудаева и промосковской чеченской оппозиции.

2. Гелани ЧАРИГОВ, оператор программы «Маршо» телевидения Чеченской республики. Погиб в окрестностях Грозного 14 декабря 1994 года во время атаки вертолетов российской армии.

3. Синтия ЭЛБАУМ (Cynthia Elbaum) , свободный журналист (США). Погибла в Грозном 22 декабря 1994 года во время авиационной бомбардировки российской армии.

4. Билал АХМАДОВ, корреспондент программы «Маршо» телевидения Чеченской республики. Погиб в Грозном 31 декабря 1994 года во время атаки российской армии.

5. Владимир ЖИТАРЕНКО, полковник, корреспондент газеты «Красная звезда» Министерства обороны России. Был застрелен в окрестностях Грозного 1 января 1995 года. По одной из версий, его застрелил караульный российской армии, приняв полковника за чеченского лазутчика.

6. Султан НУРИЕВ, свободный журналист. Погиб в Грозном 7 января 1995 года.

7. Йохен ПИСТ (Jochen Pist) , корреспондент журнала «Stern» (Германия). Погиб 10 января 1995 года в районе железнодорожной станции Червленная, в 25 километрах от Грозного, во время перестрелки чеченских формирований и российской армии.

8. Валентин ЯНУС, оператор ТВ Пскова. Погиб в Грозном 14 января 1995 года, когда находился в расположении российской армии.

9. Руслан ЦЕБИЕВ, корреспондент «Президентского канала» (Чечня). Пропал 14 марта 1995 года, предположительно активистами оппозиции генералу Дудаеву, тело найдено 31 марта 1995 года.

10. Малкан СУЛЕЙМАНОВА, корреспондент газеты «Ичкерия» (Чечня). Погибла в мае 1995 года во время бомбардировки российской авиацией селения Шатой.

11. Фархад КЕРИМОВ, оператор-стрингер телевизионной службы агентства АР (США). Расстрелян 22 мая 1995 года между селами Шали и Ведено.

12. Наталья АЛЯКИНА, корреспондент агентства RUFO и журнала «Focus» (Германия). Расстреляна солдатом российской армии 17 июня 1995 года в окрестностях Буденновска.

13. Шамхан КАГИРОВ, корреспондент газеты «Возрождение» (Чечня) и «Российской газеты». Расстрелян 12 декабря 1995 года в автомобиле в окрестностях Грозного.

14. Евгений МОЛЧАНОВ, оператор телекомпании НТВ (Россия). Погиб 24 декабря 1995 года во время автокатастрофы в окрестностях Грозного.

15. Виктор ПИМЕНОВ, оператор телекомпании «Вайнах» (Чечня). Погиб 11 марта 1996 года в Грозном, предположительно от выстрела чеченского снайпера.

16. Надежда ЧАЙКОВА, корреспондент «Общей газеты» (Москва). Убита выстрелом в затылок предположительно 30 марта 1996 года. Перед расстрелом ее избили.

17. Анатолий ЯГОДИН, корреспондент журнала «На боевом посту» МВД России. Погиб 18 апреля 1996 года в окрестностях селения Ассиновская, находясь на танке российской армии.

18. Нина ЕФИМОВА, корреспондент газеты «Возрождение» (Чечня). Похищена в Грозном вместе с матерью 8 мая 1996 года, убита выстрелом в голову.

19. Рамзан ХАДЖИЕВ, корреспондент телекомпании ОРТ (Россия). Убит 11 августа 1996 года на окраине Грозного двумя выстрелами из бронетранспортера российской армии.

20. Иван ГОГУН, корреспондент газеты «Грозненский рабочий» (Чечня). Тяжело ранен в Грозном в августе 1996 года, скончался в госпитале.

21. Шамиль ГИГАЕВ, оператор телеканала «Нохчо» (Грозный). Погиб на дороге Назрань-Грозный возле селения Шами-Юрт 29 октября 1999 года во время бомбардировки российской военной авиации колонны беженцев.

22. Рамзан МЕЖИДОВ, оператор телекомпании ТВЦ (Москва). Погиб 29 октября 1999 года во время бомбардировки самолетами Российской Армии колонны беженцев на дороге Грозный-Назрань.

23. Супьян ЭПЕНДИЕВ, корреспондент газеты «Грозненский рабочий». Был тяжело ранен в Грозном во время бомбардировки Российской Армии 27 октября 1999 года, скончался спустя два дня.

24. Александр ЛОСКУТОВ, корреспондент журнала «Морской сборник» Министерства обороны России. Погиб 17 декабря 1999 года в результате автокатастрофы.

25. Луиза АРЖИЕВА, свободный журналист. Погибла в селении Автуры во время бомбардировки авиации Российской Армии 22 марта 2000 года.

26. Александр ЕФРЕМОВ, фотокорреспондент газеты «Наше время» (Тюмень). Погиб на автодороге Грозный-Алхан-Кала 12 мая 2000 года. Военный автомобиль, в котором ехал журналист, пыл взорван чеченцами.

27. Адам ТЕПСУРКАЕВ, оператор-стрингер телевизионной службы агентства «Reuters». Был расстрелян неизвестными людьми в селении Ермоловка 23 ноября 2000 года.

28.Анна ПОЛИТКОВСКАЯ, В 1982--1993 годах работала в газетах «Известия» и «Воздушный транспорт», в творческом объединении «ЭСКАРТ», издательстве «Паритет». До 1994 года являлась обозревателем еженедельника «Мегаполис Экспресс» в период когда издание ещё не успело стать бульварным. В 1994--1999 годах -- обозреватель, редактор отдела чрезвычайных происшествий «Общей газеты». С 1999 года -- обозреватель «Новой газеты». Политковская неоднократно выезжала в районы боевых действий. За серию репортажей из Чечни в январе 2000 года Анне Политковской присуждена премия «Золотое перо России». Ей присуждались: премия Союза журналистов РФ «Добрый поступок -- доброе сердце», премия Союза журналистов за материалы по борьбе с коррупцией, диплом «Золотой гонг-2000» за серию материалов о Чечне.

Автор документальных книг «Путешествие в ад. Чеченский дневник», «Вторая чеченская», а также Putin's Russia («Путинская Россия»), опубликованной в Великобритании. Последняя её публикация в «Новой газете» -- «Карательный сговор» -- была посвящена составу и деятельности чеченских отрядов, воюющих на стороне федеральных сил. В сентябре-начале октября 2006 года Анна Политковская значительно активизировала аналитико-журналистскую деятельность, в свете приближающихся парламентских выборов 2007 года и президентских 2008. Застрелена в лифте своего дома в центре Москвы 7 октября 2006 года. 27 августа 2007 года начальник УСБ ФСБ РФ заявил, что в убийстве Анны Политковской обвиняется сотрудник службы по Центральному административному округу Москвы УФСБ по Москве и Московской области подполковник Павел Рягузов.

Пропавшие без вести журналисты

1. Феликс ТИТОВ, фотокорреспондент газеты «Невское время» (Санкт-Петербург). Пропал без вести в Грозном 27 февраля 1995 года.

2. Максим ШАБАЛИН, корреспондент газеты «Невское время» (Санкт-Петербург). Пропал без вести в Грозном 27 февраля 1995 года.

3. Сергей ИВАНОВ, свободный фотожурналист (Сантк-Петербург). Пропал без вести 5 июля 1995 года.

4. Эндрю ШУМАК (Andrew SHUMAK) , свободный фотожурналист, (США). Пропал без вести 25 августа 1995 года.

5. Александр ТЕРЕНТЬЕВ, свободный журналист, правозащитник (Челябинск). Пропал без вести в январе 1996 года.

6. Артур УМАНСКИЙ, свободный журналист (Аргун Чеченской республики). Пропал без вести 21 июня 1996 года.

7. Андрей БАЗАВЛУК, корреспондент телевизионного агентства «Лита» (Харьков, Украина). Пропал без вести 11 августа 1996 года.

8. Виталий ШЕВЧЕНКО, корреспондент телевизионного агентства «Лита» (Харьков). Пропал без вести 11 августа 1996 года.

9. Елена ПЕТРОВА, корреспондент телевизионного агентства «Лита» (Харьков). Пропала без вести 28 августа 1996 года.

10. Сергей СЕМЕНДУЕВ, свободный журналист (Махачкала, Дагестан). Похищен 17 августа 1998 года.

11. Владимир ЯЦИНА, фотокорреспондент агентства ИТАР-ТАСС (Москва). Пропал без вести 19 июля 1999 года.

12. Илес МАГОМЕДОВ, генеральный директор телестудии «Грозный». Пропал без вести 22 февраля 2002 года.

Похищения журналистов

1. Наталья ВАСЕНИНА, редактор газеты «Республика» (Грозный). Похищена в Грозном 27 сентября 1996 года. Освобождена 20 февраля 1997 года.

2. Роман ПЕРЕВЕЗЕНЦЕВ, корреспондент телекомпании ОРТ (Москва). Похищен вместе с Вячеславом Тибелиусом в районе селений Самашки и Ачхой-Мартан 19 января 1997 года. Освобожден 18 февраля 1997 года.

3. Вячеслав ТИБЕЛИУС, оператор телекомпании ОРТ (Москва). Похищен вместе с Романом Перевезенцевым в районе селений Самашки и Ачхой-Мартан 19 января 1997 года. Освобожден 18 февраля 1997 года.

4. Мауро ГАЛЛИГАНИ, свободный журналист (Италия). Похищен четырьмя людьми в масках в центре Грозного 23 февраля 1999 года. Освобожден 12 апреля 1997 года.

5. Николай ЗАГНОЙКО, корреспондент агентства ИТАР-ТАСС. Похищен вооруженным людьми в центре Грозного вместе с Юрием Архиповым, Николаем Мамулашвили и Львом Зельцером 4 марта 1997 года. Освобожден 6 июня 1997 года.

6. Юрий АРХИПОВ, корреспондент радиостанции «Радио России». Похищен вооруженным людьми в центре Грозного вместе с Николаем Загнойко, Николаем Мамулашвили и Львом Зельцером 4 марта 1997 года. Освобожден 6 июня 1997 года.

7. Николай МАМУЛАШВИЛИ, корреспондент радиостанции «Радио России». Похищен вооруженным людьми в центре Грозного вместе с Юрием Архиповым, Николаем Загнойко и Львом Зельцером 4 марта 1997 года. Освобожден 6 июня 1997 года.

8. Лев ЗЕЛЬЦЕР, оператор спутниковой связи радиостанции «Радио России». Похищен вооруженным людьми в центре Грозного вместе с Юрием Архиповым, Николаем Мамулашвили и Николаем Загнойко 4 марта 1997 года. Освобожден 6 июня 1997 года.

9. Александр УТРОБИН, фотокорреспондент газет «Челябинский рабочий» и «Саткинский рабочий». Пропал без вести в горных районах Чечни вместе с Ольгой Багаутддиновой 15 марта 1997 года. Освобожден 6 мая 1997 года.

10. Ольга БАГАУТДИНОВА, корреспондент газеты «Саткинский металлург» (Челябинская область). Пропала без вести в горных районах Чечни вместе с Александром Утробиным 15 марта 1997 года. Освобождена 6 мая 1997 года.

11. Елена МАСЮК, корреспондент телекомпании НТВ. Похищена неизвестными вооруженными людьми в масках в районе селения Самашки вместе с Дмитрием Ольчевым и Ильей Мордюковым 10 мая 1997 года. Освобождена 18 августа 1997 года.

12. Дмитрий ОЛЬЧЕВ, оператор телекомпании НТВ. Похищен неизвестными вооруженными людьми в масках в районе селения Самашки вместе с Еленой Масюк и Ильей Мордюковым 10 мая 1997 года. Освобожден 18 августа 1997 года.

13. Илья МОРДЮКОВ, звукооператор телекомпании НТВ. Похищена неизвестными вооруженными людьми в масках в районе селения Самашки вместе с Дмитрием Ольчевым и Еленой Масюк 10 мая 1997 года. Освобожден 18 августа 1997 года.

14. Ильяс БОГАТЫРЕВ, корреспондент телекомпании ВИД (Москва). Похищен неизвестными людьми в Грозном вместе с Владиславом Черняевым 11 июня 1997 года. Освобожден 17 августа 1997 года.

15. Владислав ЧЕРНЯЕВ, оператор телекомпании ВИД (Москва). Похищен неизвестными людьми в Грозном вместе с Ильясом Богатыревым 11 июня 1997 года. Освобожден 17 августа 1997 года.

16. Михаил МАРКЕЛОВ, кореспондент телепрограммы «Совершенно секретно» (Москва). Похищен вместе с Дмитрием Новоселовым и Михаилом Сердюковым на границе Чечни и Ингушетии 26 октября 1997 года. Освобожден 29 октября 1997 года.

17. Дмитрий НОВОСЕЛОВ, оператор телепрограммы «Совершенно секретно» (Москва). Похищен вместе с Михаило Маркеловым и Михаилом Сердюковым на границе Чечни и Ингушетии 26 октября 1997 года. Освобожден 29 октября 1997 года.

18. Михаил СЕРДЮКОВ, корреспондент еженедельника «Собеседник» (Москва). Похищен вместе с Дмитрием Новоселовым и Дмитрием Новоселовым на границе Чечни и Ингушетии 26 октября 1997 года. Освобожден 29 октября 1997 года.

19. Антон МАЛЯНОВ, корреспондент девятого канала (Киров). Похищен 10 марта 1999 года на границе Чеченской республики и Республики Дагестан. Освобожден 10 июня 1999 года.

20. Саид ИСАЕВ, корреспондент агентства ИТАР-ТАСС. Похищен 28 марта 1999 года из собственного дома в Грозном. Освобожден 19 июня 1999 года.

21. Виктор ПЕТРОВ, корреспондент программы «Оперативные хроники» Самарской телекомпании. Предпринял поездку в Чеченскую республику на поиски военнопленного солдата. Похищен 18 июня 1999 года. Освобожден 27 июня 2001 года.

22. Брис ФЛЕТЬЁ, свободный фотожурналист (Франция). Похищен в Грозном 1 октября 1999 года. Освобожден 13 июня 2000 года. Покончил жизнь самоубийством в Париже 24 апреля 2001 года.

23. Дмитрий БАЛЬБУРОВ, корреспондент газеты «Московские новости». Пропал без вести после 4 октября 1999 года в Назрани (Ингушетия). Освобожден 13 января 2000 года.

24. Косукэ ЦУНЭОКА, свободный журналист (Япония). Пропал без вести после 18 июля 2001 года. Освобожден 7 декабря 2001 года.

Размещено на Allbest.ru