Влияние санкционной политики на развитие торгово-экономических отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правительство Российской Федерации

Факультет мировой экономики и мировой политики

Департамент мировой экономики

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

На тему «Влияние санкционной политики на развитие торгово-экономических отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом

Студентка группы № 165

Балановская Влада Маратовна

Научный руководитель:

к.э.н., доцент Департамента мировой экономики

Островская Елена Яковлевна

Москва, 2020 г



Введение

санкционный торговый сотрудничество

Экономические связи между Европейским Союзом и Российской Федерацией являются ярким примером в сфере взаимодействия на межгосударственном уровне.

Европейский Союз и Российская Федерация - крупнейшие участники международной торговли, инвестиционного сотрудничества, глобальных цепочек создания стоимости. Они оказывают существенное влияние на развитие, формирование и реформирование глобальной системы экономического регулирования. Ситуация в мировой экономике во многом зависит от динамики, формы и масштаба их сотрудничества.

Санкционная политика со стороны Европейского Союза оказала серьезное влияние на экономику России. Связано это с тем, что между ЕС и РФ на протяжении 30 лет устанавливались крепкие долгосрочные взаимоотношении, в которых принимали участие компании - представители самых разных отраслей промышленности.

Актуальность рассматриваемой темы обусловлена тем, что в условиях санкционной политики Запада в отношении России, перед нашей страной стоит серьезный выбор по поводу будущего наполнения и развития внешнеэкономической стратегии страны. Европейский Союз исторически являлся стратегическим партнером России, на который приходилось более половины российского товарооборота. После 2014 года ситуация резко изменилась, в связи с чем, актуальным остаётся вопрос: какое влияние оказали западные санкции на динамику взаимной торговли? А также: В каких форматах возможна, и возможна ли на данном этапе в принципе нормализация экономического диалога между РФ и ЕС? Может ли Россия осуществить радикальный поворот на Восток и сконцентрировать свои торгово-экономические связи, например, на Китае? Будут ли страны ЕС снова стратегическим партнером России? Это далеко не полный перечень вопросов, которые определяют актуальность представленного исследования. Все указанные сюжеты будут исследованы автором на основе тщательного анализа статистического и эмпирического материала.

Гипотеза исследования состоит в том, что, несмотря на санкционную политику, Европейский Союз продолжает оставаться стратегическим партнёром Российской Федерации.

Объектом исследования данной работы являются торгово-экономические отношения между Российской Федерацией и Европейским Союзом

Предметом исследования является влияние санкций на торгово-экономические отношения между РФ и ЕС.

В своей работе, автор использовал такие методы, как: изучение научной литературы, анализ теоретического материала, синтез, сравнение, индукция, дедукция, обобщение, прогнозирование.

Целью данной работы является оценить влияние санкционной политики на развитие торгово-экономических отношений между РФ и ЕС

В соответствии с поставленной целью в работе были поставлены следующие задачи:

-рассмотреть экономические санкции как инструмент принуждения;

-проанализировать эволюцию торгово-экономических отношений между Россией и ЕС до 2014 г;

-провести анализ структуры и последовательности вводимых санкций против РФ и ответных контрсанкций после 2014г ;

-дать оценку динамике, структуре и особенностям торговых связей между РФ и ЕС после 2014 г.;

-рассмотреть специфику инвестиционного сотрудничества в санкционный период;

-оценить влияние украинского кризиса на развитие отношений между РФ и ЕС в научно-технической сфере;

-предложить возможные пути решения конфликта;

-проанализировать позиции стран ЕС относительно торговой политики ЕС по отношению к РФ.

В своей работе автор опирался на работы Исаченко Т.М, Маргании Л. О., Буториной О. В, а также зарубежных исследователей М.Эмерсона, А.Мааса, Х.Хауккалы.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы.



Глава 1. Теоретические подходы к исследованию санкционной политики

1.1 Экономические санкции как инструмент принуждения

Есть множество способов, которыми страны пытаются изменить стратегические решения государств и негосударственных субъектов, которые, в свою очередь, представляют опасность их интересам или нарушают международные нормы поведения. Одним из наиболее распространённых в последнее время являются санкции.

Чтобы раскрыть суть термина «экономические санкции», следует обобщить имеющиеся дефиниции из различных источников:

По мнению известного российского экономиста Л.А.Милютиной, «Экономические санкции - меры, применяемые одной страной или группой стран, являющихся членами международной торговли, по отношению к другой стране или группе стран, также являющихся членом международной торговли, с целью заставить страну или группу стран, в отношении которой применяются санкции, изменить свой политический курс». Милютина Л. А. Экономические санкции: сущность, виды и их влияние на финансовую устойчивость российских предприятий //Вестник университета. - 2018. - №. 1.

В банковском словаре даётся следующее определение санкций: «Экономические санкции - ограничительные меры экономического характера, применяемые страной или группой стран к другой стране или группе стран с целью вынудить правительства стран - объектов санкций изменить свою политику» Экономические санкции // Банки.ру: https://www.banki.ru/wikibank/ekonomicheskie_sanktsii/

Понятие имеет достаточно устоявшуюся формулировку, которая лишь незначительно варьируется в различных источниках. Согласно определению автора, сформулированному на основе анализа и обобщения различных источников, экономические санкции - набор ограничительных мер экономического воздействия, вводимые различными субъектами макроэкономики против государств или фирм с целью воздействия на политику объекта, на который направлен данный инструмент.

Тем не менее, в настоящее время отсутствует правовое закрепление термина «экономические санкции». Однако в статье 41 Устава ООН имеется отсылка к исследуемому понятию, поскольку в нём указано: «меры могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений» Устав О.О.Н. Глава 7, статья 41 // Огранизация Объединённых Наций, что отвечает общепринятому пониманию санкций.

Как правило, инициаторами санкций выступают страны, занимающие лидирующие позиции в мировой экономике и мировой политике. Некоторые экономические санкции вызваны региональными конфликтами.

Также экономические санкции наносят ущерб тому государству, которое их вводит, так как введённые ограничения приводят к потере поставщиков сырья и экспортных рынков. Кроме того, страна, на которую нацелены санкционные ограничения, нередко вводит ответные меры.

К наиболее распространённым видам санкций относятся: торговые санкции (ограничения на импорт или экспорт, полное или частичное), также встречаются: заморозка активов, запрет на поставки определённых (оружия, высокие технологии) или всех товаров в страну, финансовые ограничения, экономический бойкот. Экономические санкции // Банки.ру: https://www.banki.ru/wikibank/ekonomicheskie_sanktsii/ Также возможно замораживание имущества (ранее использовалось лишь при серьёзной международной конфронтации).

Среди причин введения санкций различают: предотвращение (вызывая увеличение расходов санкционированной страны), внутриполитические цели (нередко именно они в большей степени, нежели чем вынужденное воздействие на другие государства, обуславливают внедрение санкций).

В условиях современной политэкономической ситуации роль санкций переходит от инструмента принуждения к показателю установления новой иерархии в торгово-экономических отношениях государств.

Что касается экономических санкций Европейского Союза по отношению к Российской Федерации, они относятся к смешанному типу. В их основе лежат торговые ограничения (большинство санкций налагается на импорт и экспорт). В то же время в санкционный список включены и финансовые ограничения на физических и юридических лиц.

Таким образом, учитывая всё вышесказанное, санкции -- это меры принудительного воздействия по отношению к нарушителям правил ведения хозяйственной и финансовой деятельности, или же международных соглашений. Как правило, санкции принимают форму ограничений на импорт или экспорт, либо выражаются всеобщим запретом на торговлю.

1.2 Эволюция торгово-экономических отношений между Россией и ЕС

Торгово-экономические отношения между Россией и ЕС развивались достаточно стабильно после распада СССР. Россия, став правопреемницей Советского Союза, унаследовала юридическую базу торгово-экономического диалога. В 1987 г. была подписана Декларация о сотрудничестве между ЕС и СЭВ, в состав которого входило 14 социалистических стран Европы и Азии. Декларация послужила основой для ведения переговоров в двустороннем формате между странами-членами СЭВ, с одной стороны, и ЕС, - с другой. В результате в 1987 г. вступило в силу Соглашение об экономическом, торговом и коммерческом сотрудничестве между СССР и ЕС. Западная Европа не была ключевым торговым партнёром для страны Советов, но с началом перестройки экономические связи между ними усилились.

Таким образом, после распада СССР Россия переняла обязательства перед ЕС в рамках упомянутого Соглашения, что позволили ей развивать торгово-экономические отношения с ЕС достаточно быстрыми темпами, имея в основе юридическую базу. Это определило основные направления и механизм сотрудничества на ближайшие годы. Сумароков В. Н., Маргания Л. О. Развитие торгово-экономических отношений России и ЕС: временные затруднения или начало долгосрочного кризиса //Мир новой экономики. - 2017. - №. 4.

Однако документ нуждался в обновлении, и началась разработка нового Соглашения. Мощный стимул, как для активизации сотрудничества, так и для ускорения переговорного процесса по поводу нового Соглашения дали отмена государственной монополии на внешнюю торговлю и либерализация экономики.

Начиная с 1992 года, на первое место по товарообороту с Россией вышли страны Западной Европы - участники Евросоюза. Их доля увеличилась до 37%. Они стали главным торговым партнёром нового государства. Торгово-экономические отношения России и Евросоюза // Мир знаний: https://mirznanii.com/a/157171-5/torgovo-ekonomicheskie-otnosheniya-rossii-i-evrosoyuza-5/

1990-е стали стабильным для развития торгово-экономических отношений временем. Доля российского экспорта и импорта с участниками Евросоюза снизилась, но изменения были незначительными: не более чем на 3%. Это связано с несколькими причинами:

Упадок российской экономики вследствие политической нестабильности;

Стремительное падение рубля;

Снижение цен на нефть и газ на мировом рынке.

И всё же сотрудничество продолжалось. В 1994 году было подписано, а в 1997 году стало действовать Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве. Оно определило правовую сторону отношений. Его основными идеями стали развитие торговли и инвестиций. Оно действовало до 2007 года. Оно совершенствовало правовую сторону отношений с учетом новых реалий. Его основными целями стали развитие торговли и инвестиций. Изначально Соглашение было заключено на десятилетний период с автоматической пролонгацией, если ни одна из сторон не заявит о своем желании его денонсировать.

Что касается структуры импорта и экспорта, она оставалась прежней. Россия поставляла природные ресурсы и полезные ископаемые, древесину. В 1998 году из-за нефтяного кризиса доля нефти в общем экспорте снизилась, но всё же оставалась достаточно высокой - 35%. Мовчан А. Экономические отношения России и ЕС // Московский центр Карнеги, 27 мая 2016 г.: https://carnegie.ru/commentary/63664

Ввозили же в страну продукты химической промышленности, объекты машиностроения, оборудование, продовольственные и непродовольственные товары и др. Первенство принадлежало машиностроительной отрасли - максимум пришёлся на 1994 год и составил 39%.

С 1993 по 1997 год количество зарубежных инвестиций увеличилось почти в 12 раз (рис.1.), однако, кризис 1998 года перечеркнул поток вложений. Эти вложения были сделаны во все секторы экономики, но большая часть приходилась именно на финансовый. Кризис не имел длительных последствий для России, и уже с 1999 приток зарубежного капитала возобновился. Торгово-экономические отношения России и Евросоюза // Мир знаний: https://mirznanii.com/a/157171-5/torgovo-ekonomicheskie-otnosheniya-rossii-i-evrosoyuza-5/



Рис.1. Поступление иностранных инвестиций в Россию 1994-2013 гг.

Источник: Составлено автором на основе данных Федеральной Службы Государственной Статистики Федеральная Служба Государственной Статистики, Поступление иностранных инвестиций по типам: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/invest/in_inv1.htm (дата обращения: 10.03.2020).

Можно сделать вывод, что торгово-экономические отношения, развивающиеся между Россией и ЕС в 1991-1999 годах, продолжили тенденцию, начатую ещё во времена Советского Союза. Шло укрепление экономических связей, и каждая из сторон вносила большой вклад в экспорт и импорт друг друга.

2000-е знаменовались расширением Евросоюза, и это повлияло на качественную и количественную характеристику торгово-экономических отношений. Каждые полгода собирались саммиты, на которых принимались ключевые решения по выработке совместных путей развития, в том числе в экономической среде.

На протяжении 2000-2014 годов торговые отношения шли на подъём. Российская экономика укреплялась - исключением стал кризис конца 2008-начала 2009, - активно работала и на экспорт, и на импорт (см. таблица 1). ЕС оставался ключевым партнёром России.

Таблица №1. Торговля Россия - ЕС в 2000-2013 гг. (млрд. евро)

Год	Товарооборот	Экспорт РФ	Импорт РФ	Баланс
2000	86,52	63,78	22,74	41,04
2001	97,48	65,88	31,60	34,27
2002	98,91	64,49	34,42	30,07
2003	107,90	70,69	37,21	33,48
2004	129,98	83,95	46,03	37,92
2005	169,29	112,59	56,70	55,89
2006	213,20	140,89	72,31	68,58
2007	233,40	144,27	89,13	55,14
2008	283,13	178,29	104,84	73,45
2009	183,70	118,12	65,58	52,53
2010	246,84	160,70	86,13	74,57
2011	308,27	199,92	108,35	91,56
2012	336,47	213,21	123,26	89,95
2013	326,30	206,50	119,80	86,70

Источник: Сумароков В. Н., Маргания Л. О. Развитие торгово-экономических отношений России и ЕС: временные затруднения или начало долгосрочного кризиса //Мир новой экономики. - 2017. - №. 4.

С 2000 по 2012 импорт из стран Евросоюза увеличился в 5 раз (с 22 до 123 млрд. евро). Экспорт, в свою очередь, вырос почти в 3,5 раза (с 63 до 213 млрд. евро). Этому способствовало несколько факторов: рост цен на нефть и газ, а также на другие товары, которые производила Россия. Между тем дефицит торгового баланса Евросоюза и России увеличился вдвое.

В 2000 году доля ЕС составляла 37%, и к 2008 она выросла до 52%. Период кризиса внёс изменения, и она снизилась до 49%. В последующие годы рост был незначительным, не более чем на 1% - и всё же доля Евросоюза в торговом балансе России оставалась весьма значительной. Сумароков В. Н., Маргания Л. О. Развитие торгово-экономических отношений России и ЕС: временные затруднения или начало долгосрочного кризиса //Мир новой экономики. - 2017. - №. 4.

Доля экспорта преобладала на протяжении всего времени. Так, на 2013 год доля стран Евросоюза в экспорте из России составляла 54%, доля России в импорте из ЕС - 41%. Там же.

Российская доля удельного веса в импорте в 2013 году составила 12% - и это был наивысший показатель за период развития экономических отношений. В 2012 году Россия стала второй страной среди импортёров. Она уступила только Китаю. Там же.

Что касается поступления иностранных инвестиций(рис.1.), с 2000-2005 поступление постепенно увеличивалось, достигнув к 2005 году 53 млрд.долл.США, что почти в 5 раз больше, чем в 2000 году. Затем произошёл резкий скачок в 2007 году до 20 млрд.долл.США, после чего, в связи с мировым экономическим кризисом, поступление иностранных инвестиций в Россию уменьшилось в несколько раз и нормализовалось только к 2011 году, составив 190 млрд.долл.США. Федеральная Служба Государственной Статистики, Поступление иностранных инвестиций по типам: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/invest/in_inv1.htm (дата обращения: 10.03.2020).

Товарная структура по сравнению с 1990-ми практически не изменилась. Сложилась система международного разделения труда, основанная на богатстве разных стран, и она определяла товары экспорта и импорта. По-прежнему вывозили преимущественно природные ресурсы, а ввозили - промышленные товары.

Основой экспорта оставались нефть, нефтепродукты и газ. Мировой кризис 2008 года не изменил структуру. Основой импорта были продукты машиностроительной отрасли, а также промышленные и бытовые товары. Мовчан А. Экономические отношения России и ЕС // Московский центр Карнеги, 27 мая 2016 г.: https://carnegie.ru/commentary/63664

В 2007 истекло Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве. Стороны пришли к мнению, что надо заключить более серьезное соглашение, т.к. к тому времени ЕС признал рыночный статус российской экономики (2002 г.). РФ сделала серьезный скачок в экономическом развитии и наконец, произошло пятое расширение ЕС, что требовало углубления и серьезной модификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Начались переговоры по наполнению нового соглашения - диапазон пожеланий был очень широким - обсуждались варианты вплоть до создания зоны свободной торговли. Однако мировой финансовый и экономический кризис, политические разногласия между ЕС и РФ, нарушение поставок энергоносителей в значительной мере мешали конструктивному ходу переговоров, которые полностью прекратились даже в форме консультаций экспертов после украинского кризиса. Там же.

На конец 2013 - начало 2014 года страны-участники Евросоюза оставались ключевыми торговыми партнёрами России. История их взаимоотношений насчитывала больше двух десятилетий и была проверена временем. Сложилась устойчивая система: международное разделение труда определило товары экспорта и импорта, а сами торгово-экономические отношения росли и укреплялись, и даже мировые экономические кризисы задевали их весьма слабо.

Событие, которые произошли после 2014 года, изменили эту устойчивую систему и внесли свои «правки» во взаимоотношения Европейского Союза и Российской Федерации. Следует их детально рассмотреть и проанализировать особенности торгово-экономических связей после 2014 года.



Глава 2. Особенности развития торгово-экономических связей РФ-ЕС в условиях санкций

2.1 Структура и последовательность вводимых санкций против РФ и ответных контрсанкций после 2014 г.

В 2014 году политический конфликт между Россией и западными странами, который возник, в свою очередь, из-за конфликта в Восточной Украине и присоединения Крыма и Севастополя, привёл к введению экономических санкций со стороны ЕС, США и других западных стран. Ограничительные меры вводились постепенно (См. Приложение 1). Безусловно, все введённые санкции, так или иначе, отразились на торгово-экономическом диалоге Европейском Союзе и Российской Федерации. Тем не менее, следует выделить наиболее значимые ограничения для экономик обеих сторон.

К примеру, 12 мая 2014 года в санкционный список ЕС были добавлены 2 крымские энергетические компании: Черноморнефтегаз и Феодосия, которые были экспроприированы де-факто властями на полуострове. Стоит сказать, что в большей части именно Черноморнефтегаз обеспечивал полуостров газом. До конфликта Черноморнефтегаз наращивал объемы добычи газа за счёт разработки новых и дообустройства старых месторождений на шельфе черного моря. В 2013 году было добыто 1 млрд. 600 млн. кубометров газа. В 2014 добыча достигла 2 млрд. кубометров газа. И на следующий, 2015 год, ставилась задача увеличить добычу до 3 млрд. кубометров газа, однако, вместо этого, она стала падать, составив 1 млрд. 800 млн. кубометров. В 2016 результат оказался ещё хуже, составив 1 млрд. 43 млн. кубометров газа. После 1,69 млрд. кубометров в 2017 и 1,5 млрд. кубометров в 2018 году, падение остановилось лишь в 2019 году, стабилизировавшись на цифре 1,5 млрд. кубометров. Алифарова Е. Черноморнефтегаз в 2019 г. остановил падение добычи газа // Нефтегаз.ру , 21 октября 2019 г.: https://neftegaz.ru/news/dobycha/501855-udalos-chernomorneftegaz-v-2019-g-ostanovil-padenie-dobychi-gaza/

Для надёжного газообеспечения полуострова необходимо, по меньшей мере, 2 млрд. кубометров. После присоединения Крыма, в руках оккупантов остались украинские активы, балансовая стоимость которых составляет порядка 15 млрд. гривен. Это 15 месторождений нефти и газа, 3 площади залежей углеводородов. Также в списке потерь -- «Глебовское подземное газохранилище (ПХГ), более 1200 км магистральных газопроводов, 43 газораспределительные станции, 29 различных судов и 4 плавучие буровые установки, среди которых 2 современные высокотехнологичные: Петр Годованец и Независимость» Нафтогаз Украины окончательно подсчитал убытки от потери активов в Крыму // Нефтегаз.ру, 17 декабря 2015 г.: https://neftegaz.ru/news/politics/224749-naftogaz-ukrainy-okonchatelno-podschital-ubytki-ot-poteri-aktivov-v-krymu/ . Сегодня украденное оборудование иностранного производства, из-за действия санкций, лишено технического обслуживания. Дефицит газа в Крыму очевиден и на восстановление уйдут годы. Газ, в свою очередь, необходим для увеличения генерации электроэнергии на полуострове. Таким образом, мы видим, как Европейский Союз, включив Черноморнефтегаз в санкционный список, создал огромную проблему энергообеспечения Крыма.

29 июля 2014 года ЕС ограничивает доступ к рынкам капитала для российских государственных банков, вводит эмбарго на торговлю оружием и ограничивает экспорт товаров двойного назначения и «чувствительных технологий», особенно в нефтяном секторе. В этот же день в список входят ещё 8 частных лиц, Российский национальный коммерческий банк, производитель оборонной продукции Алмаз-Антей и Добролёт, дочерняя компания Аэрофлота. Частичный запрет также наложен на инвестиции в Крыму.

Что касается эмбарго на торговлю оружием, санкции «отняли» у российских производителей за весь период действия около 50 млрд. руб. В среднем, потери ежегодно достигают около 10 млрд. руб. Это связано с тем, что до введения ограничений более 75% данной продукции шло на рынки США и ЕС. Производители стрелкового оружия потеряли из-за санкций США 50 млрд рублей // Ведомости, 1 марта 2019 г.: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2019/03/01/795437-proizvoditeli-strelkovogo-oruzhiya

Авиакомпания «Добралёт» была вынуждена окончательно приостановить полёты, в связи с введёнными на неё санкциями. Это связано с тем, что европейские компании отказались предоставлять услуги, включая лизинг, ремонт, техническое обслуживание и информацию о рейсах. Договоры страхования также были аннулированы. К примеру, сами самолёты поставляла ирландская компания AWAS. Темкин А. «Добролет» прекращает полеты из-за санкций ЕС // РБК, 3 августа 2014г.: https://www.rbc.ru/economics/03/08/2014/570420279a794760d3d4070a

Безусловно, все вышеперечисленные события негативно влияют на экономику РФ.

Что касается ответных мер, 6 августа Российская Федерация запрещает ввоз большинства продуктов питания из ЕС и других стран, которые наложили на него санкции (Указ "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации").

Через несколько дней, 11 августа 2014 года, Правительство Российской Федерации практически прекращает закупать иностранные товары легкой промышленности. В большом количестве, в список вошла одежда из зарубежных тканей, т.е.: изделия из меха, кожи, верхняя и специальная одежда и другие.

Данные события повлекли за собой негативное влияние на торговые потоки целевых товаров ЕС и определённые торговые потери, которые будут рассмотрены в последующих главах. Также контрсанкции сказались и на рабочей занятости в Европейском Союзе. Gros D, Mustilli F. The effects of sanctions and counter-sanctions on EU-Russian trade flows // CEPS, 5 July, 2016: https://www.ceps.eu/ceps-publications/effects-sanctions-and-counter-sanctions-eu-russian-trade-flows/ (date of access: 20.04.2020).

12 сентября 2014 года финансирование Роснефти, Транснефти и Газпромнефти запрещается. Ссуды пяти российским государственным банкам ограничены. Запрещено финансирование Уралвагонзавода, Оборонпрома и Объединенной корпорации авиастроения (оборонных предприятий). Девять российских оборонных концернов и 24 человека добавлены в список санкций.

Следует сказать, что введённые санкции, безусловно, усложнили операционную деятельность вышеперечисленных компаний. Но наибольшие потери ожидали именно у Роснефти, так как она наиболее зависима от западных рынков капитала. Подобедова Л, Сотникова А, Лемешко А. Санкции США ударили по 90% российских нефтегазовых компаний // РБК, 12 сентября 2014 г.: https://www.rbc.ru/economics/12/09/2014/570422199a794760d3d41721 В итоге, потери в фундаментальной стоимости компании составили около 50 млрд. рублей. Это означает, что при отмене санкций, фундаментальная стоимость «Роснефти» вместо $100 млрд. на данный момент, возрастёт до $130-150млрд примерно за 3 года. Трунин А. Сечин рассказал о влиянии санкций на «Роснефть» // РБК, 18 мая 2017 г.: https://www.rbc.ru/economics/18/05/2017/591da8229a7947747a12f0f5

Санкции также означали, что западным компаниям запрещается участвовать в совместных проектах по разработке нефтяных месторождений, включая арктические проекты.

Через два месяца, 19 декабря, Европейский Союз запрещает экспорт товаров и услуг в Крым; импорт из Крыма также запрещен. Для Крыма данное событие означало катастрофическое снижение всех показателей (см. рис. 2), что отразилось и на внешней торговле России.

Рис .2. Внешняя торговля Крыма в 2013-2018 гг.

Источник: Горюнова Е. Внешняя торговля «токсичного» Крыма // Крым. Реалии,16 мая 2020 г.: https://ru.krymr.com/a/vneshnyaa-torgovlya-toksichnogo-kryma/29943046.html

13 сентября 2016 года Правительство РФ опубликовывает постановление об усилении эмбарго и включает в список запрещённых к ввозу товаров соль (в том числе морскую).

4 августа 2017 года ЕС назначает ещё трех граждан России и три компании для санкций в связи с поставками газовых турбин Siemens в Крым.

Стоит сказать, что данное ограничение негативно повлияло как на экономику РФ, так и на экономику ЕС. Ведь Siemens- немецкий конгломерат. А после введения санкций оборот Siemens на российском рынке упал почти вдвое. Одним из последствий для Siemens стало увольнение более 7000 сотрудников по всему миру.

Что касается России, безусловно, Siemens всегда был генеральным подрядчиком в поставке турбин. После введения данного ограничения, также встал вопрос о техническом обслуживании их оборудования, которое уже есть у Российской Федерации.

Тем не менее, уже 18 декабря 2017 года стало известно, что Siemens подписал новый договор о строительстве в Нижнекамске парогазовой электростанции и поставку турбин в Татарстан. Стоимость контрактов составила около 290 млн. евро. Контракт также включает и договор на обслуживание. Объект будет введён в строй в 2023 году. Данилович А. Siemens поставит в Россию турбины после скандала в Крыму // ДВ, 2 октября 2019 г.: https://clck.ru/NP2ao

31 июля 2018 года ЕС санкционирует шесть компаний, участвующих в строительстве моста через Керченский пролив. В список попали: АО «Мостотрест», ООО «Стройгазмонтаж» АО «Институт Гипростроймост - Санкт-Петербург», АО «Судостроительный завод „Залив“», ООО «Стройгазмонтаж - Мост» и АО «ВАД». Евросоюз ввел санкции против компаний, строивших Крымский мост // Знак, 31 июля 2018 г.: https://www.znak.com/2018-07-31/evrosoyuz_vvel_sankcii_protiv_kompaniy_stroivshih_krymskiy_most (дата обращения: 24.04.2020). Данные ограничения могли повлиять на экономику РФ, если бы Европейский Союз, как и предполагалось, на саммите 14 декабря в Брюсселе, ввёл дополнительные санкции из-за Керченского пролива. Европейский Совет же не стал настаивать на введении новых ограничительных мер в отношении России. Раннее на введение дополнительных санкций настаивали Украина и некоторые страны Восточной Европы. Тем не менее, в Евросоюзе их считают на данном этапе контрпродуктивными. Полегенько А. Сигнал США: почему ЕС отказался от новых санкций против России // РИА Новости Крым,14 декабря 2018 г.: https://crimea.ria.ru/world/20181214/1115745745.html

20 июня 2019 г. Европейский Союз продлил все санкции в отношении России до 23 июня 2020 года.

Безусловно, все эти введённые санкции отразились на динамике и структуре торговых взаимоотношений между РФ и ЕС. Следует детально проанализировать все показатели после введения ограничений.



2.2 Динамика, структура и особенности торговых связей между РФ и ЕС после 2014 г.

Как было сказано ранее, Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве (СПС), которое начало действовать в 1997 году, определяло всю основу торгово-экономических взаимоотношений между Европейским Союзом и Российской Федерацией. И вот, спустя 10 лет, в 2008 году стороны решают заключить новое соглашение, которое будет сформировано по правилам ВТО и СПС. Это соглашение будет включать устойчивые правила, которые будут направлены на развитие торгово-экономических взаимоотношений сторон.

Спустя некоторое время, в 2010 году, переговоры прервались из-за определённых разногласий в торговых и инвестиционных областях. Но помимо этого, в связи с присоединением Крыма к России и дестабилизации ситуации на Украине в 2014 году, также прекратили применяться некоторые части СПС. После чего Россия, в значении ключевого партнёра ЕС сдвинулась с третьего на четвёртое место. Европейский Союз и Российская Федерация // Представительство Европейского Союза в Российской Федерации, 25 февраля 2020 г.: https://clck.ru/F979v

Тем не менее, она до сих пор находится в пятёрке стратегических партнёров, что доказывает, к примеру, товарооборот между ЕС и РФ.

Для того чтобы ярче передать важность партнёрства сторон друг для друга, следует соотнести товарооборот Европейского Союза и Российской Федерации по отдельности и их общий товарооборот.

Рис. 3. Товарооборот России «Все товары» 2013-2019 гг.

Источник: Ру-Стат, Товарооборот России: https://ru-stat.com/date-Y2013-2019/RU/trade/world (дата обращения: 25.04.2020)

Внешняя торговля России, Внешняя торговля России в 2019 г.: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2020-02/vneshnyaya-torgovlya-rossii-v-2019-godu/ (дата обращения: 25.04.2020).

В рисунке 3. виден явный спад в период 2015-2016 гг., что объяснимо, ведь Европейский Союз составлял около 40-50% от общего товарооборота в разные периоды, что можно заметить по рис 4,5 и рис 6,7. А событие предыдущего года повлекли за собой спад товарооборота между странами.

Рис 4. Структура внешнеторгового оборота России по группам стран в 2012 г.

Источник: Географическая структура внешней торговли России // Файловый архив студентов: https://studfile.net/preview/8129303/page:2/

Рис 5. Структура внешнеторгового оборота России по группам стран в 2015 г.

Источник: Хасбулатов Р. И. Международные экономические отношения. В 3 ч. Часть 3: учебник для бакалавриата и магистратуры //М.: Издательство Юрайт. - 2018.



Рис.6. Структура внешнеторгового оборота России по группам стран в 2016 г.

Источник: Хасбулатов Р. И. Международные экономические отношения. В 3 ч. Часть 3: учебник для бакалавриата и магистратуры //М.: Издательство Юрайт. - 2018.

Рис. 7. Структура внешнеторгового оборота России по группам стран в 2018 г.

Источник: Обзоры внешней торговли // Портал внешнеэкономической информации : http://www.ved.gov.ru/monitoring/foreign_trade_statistics/monthly_trade_russia/

Рис. 8. Товарооборот ЕС «Все товары» 2013-2019 гг.

Источник: создано автором по данным Евростат.Eurostat, International trade in goods: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/International_trade_in_goods (date of access: 27.04.2020).

В рисунке 8. Также наблюдается сокращение товарооборота Европейского Союза в начале санкционного периода. Одна из причин - сокращение торгово-экономических отношений с Российской Федерацией. Так как, в среднем, РФ в товарообороте ЕС всегда занимала около 10%.Eurostat, Extra-EU trade in goods: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Extra-EU_trade_in_goods (date of access: 27.04.2020). В связи с чем, сокращение товарного сотрудничества с Россией может сказаться и на общей картине Европейского Союза.

Теперь, когда автор рассмотрел товарооборот ЕС и РФ по отдельности, можно проанализировать общую картину сотрудничества.

Рис.9. Динамика внешнеторгового оборота ЕС и РФ 2012-2019 гг.

Источник: составлено автором по данным Евростат.Eurostat, International trade in goods: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/International_trade_in_goods (date of access: 27.04.2020).

В рисунке 9 видно, что товарооборот России и ЕС упал примерно на 17% именно в 2014 году и составил 273,8 млрд. евро. Безусловно, данное ухудшение связано с ситуацией на Украине и последующим ограничением в импорте/экспорте сторон. Далее, в 2015 году произошло падение ещё на 17% (в сравнении с 2014г) и данные насчитывали 200,8 млрд. евро. И вот, в 2016 году товарооборот занял худшую позицию за последние 10 лет и составил 183,2 млрд. евро, что на 33% меньше 2014ого года и почти на 45% меньше данных за 2013-ый год. Такой спад вызван не только санкционной политикой, но и ростом курса валют, что «делает европейские товары слишком дорогими для российского рынка»Жандарова И. Устали от санкций // РГ, 9 февраля 2016 г.: https://rg.ru/2016/02/09/tovarooborot-rf-s-evrosoiuzom-upal-za-poltora-goda-na-37.html .

В 2017 году снижение товарооборота между Европейским Союзом и Российской Федерацией наконец-то прекратилось. Стремительный рост взаимной торговли составил 221,1 млрд. евро, что почти на 21% больше предыдущего года. К положительным факторам можно причислить колебание валютного рынка и общее восстановление мировой торговли.Россия в 2017 году на треть увеличила объем торговли с Ближним Востоком // РБК: https://www.rbc.ru/politics/19/02/2018/5a86dea39a79477edc9ab5e1

В 2018 году товарооборот между РФ и ЕС увеличился на 10%, по сравнению с 2017 годом и составил 243,2 млрд. евро. Среди причин положительной динамики можно выделить «рост цен на энергетические сырьевые товары, которые, в свою очередь являются основой российского экспорта в Европейский Союз».Чижов заявил о росте товарооборота между Россией и ЕС в 2018 году // РИА: https://ria.ru/20181227/1548772681.html Таким образом, товарооборот вырос более чем на 30% с худшей позиции в 2016 г. Постоянный представитель РФ при Евросоюзе, Владимир Чижов, поделился предположением, что такая динамика - это «естественное возвращение торговли между Россией и ЕС к уровню, отвечающему степени взаимопроникновения наших экономик, в соответствии со здравой коммерческой логикой и вопреки необдуманным политическим демаршам Запада» Там же.

В 2019 году товарооборот незначительно снизился на 5%, составив 231,2 млрд. евро. Одной из причин может быть замедление роста мировой экономики в 2019 году.

Вышеуказанные сведения ещё раз подтверждают то, что Европейский Союз является ключевым торговым партнёром Российской Федерации даже в сложный период их взаимоотношений. Российская Федерация так же, как было сказано раннее, является одним из ключевых партнёров для Европейского Союза.

Так как Россия всегда была крупнейшим импортёром товаров из Европейского Союза и одним из ключевых поставщиков товаров в Европейский Союз, следует детально рассмотреть экспорт и импорт в санкционный период.

Рисунок 10 показывает то, что в 2014 году экспорт ЕС в Россию сократился на 15,8% и, соответственно, снизился до 99 млрд. евро. К концу 2014 и началу 2015 года наблюдается усиление сокращения экспорта. В 2015 году общий объем экспорта ЕС в Россию уменьшился на 31% и составил 70,5 млрд. евро. В 2016 году экспорт в Россию по-прежнему снижался в большинстве стран ЕС и начал незначительно восстанавливаться для отдельных стран (Бельгия, Франция и Польша). В 2017 году экспорт составил 69,3 %, показав стремление к росту. После чего ситуация начала улучшаться и цифры увеличились сначала до 82,3 млрд. евро в 2018 году, а затем до 87,8 в 2019 году.

Рис.10. Экспорт и импорт ЕС-РФ 2012-2019 гг.

Источник: Создано автором по данным Евростат.Eurostat, International trade in goods: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/International_trade_in_goods (date of access: 27.04.2020).

Россия также является третьим по величине источником импорта товаров в Европейский Союз. Европейский Союз и Российская Федерация // Представительство Европейского Союза в Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://clck.ru/F979v Как и все другие показатели, импорт «страдал» в 2014,2015 и 2016 годах, опускаясь до минимального показателя в 69,2 млрд. евро (Рис. 10). При этом в отличие от экспорта, в 2017,2018 и 2019 годах импорт стабильно держался на одном уровне, составив 87,8 млрд. евро в 2019 году. Рост в этот период может быть обусловлен, как было сказано раннее, увеличением импорта энергетических товаров в Европейский Союз.

Проанализировав все главные показатели, следует отметить, что торговые взаимоотношения ЕС-РФ на данный момент стремятся к восстановлению. Это было необходимо, так как поддержание отраслевого сотрудничества имеет первостепенное значение для обеих сторон, поскольку только благодаря сотрудничеству ЕС и РФ смогут восстановить доверие, которое принесет пользу обеим сторонам. Преодоление недоверия является важной основой новых отношений между ЕС и Россией.

Помимо этого, нельзя забывать и о ещё одном важном экономическом показателе, который мог и может повлиять на будущее сотрудничество стран. Европейский Союз - ключевой инвестиционный партнёр Российской Федерации, в связи с чем необходимо рассмотреть инвестиционное сотрудничество в санкционный период.

2.3 Специфика инвестиционного сотрудничества в санкционный период

Инвестиционное сотрудничество занимает огромное значение в международных экономических отношениях. Оно может стать источником роста ВВП, роста занятости, развития национальной экономики, развития новых видов деятельности.Шкваря Л. В. Российско-европейские инвестиции: динамика и структура в условиях санкций //Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. - 2017. - Т. 25. - №. 2. И нельзя не отметить, что сложившаяся ситуация между Европейским Союзом и Российской Федерацией затрагивает и инвестиционное сотрудничество российских предприятий с зарубежными партнёрами. Именно поэтому, автор считает необходимым рассмотреть влияние экономических санкций на различные его формы.

Нужно отметить, что прямые иностранные инвестиции (ПИИ) занимают очень важную роль в притоке иностранного капитала в Российскую Федерацию (рис.11).

Рис.11. Приток прямых иностранных инвестиций в российскую экономику с 2013-2019 гг. в текущих ценах, млн. долл. США

Источник: составлено автором по данным ЮНКТАДUNCTAD, World investment report, 2019: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2019_en.pdf (date of access: 29.04.2020).

Из данного графика, можно увидеть явный «провал» в 2014 и 2015 гг., а уже в следующем году стоимостной объем прямых иностранных инвестиций сильно увеличился: прирост превысил 310%. Сразу после, в 2017 и 2018 годах, вновь произошёл спад и только к 2019 году всё нормализовалось: прирост в 2019 году превысил 215%.

Следует напомнить, что российская экономика переживала сложное десятилетие, в течение которого на нее сильно повлиял глобальный финансовый кризис и обвал цен на сырьевые товары (особенно на нефть) в период между 2014 и 2016 годами. В течение этого периода прямые иностранные инвестиции в Россию находились в средней или высокой степени волатильности по нескольким причинам. Во-первых, нефть и газ являются не только основным экспортным товаром России, но и являются основным «инструментом» для ПИИ. Зависимость России от нефти сделала прямые инвестиции крайне уязвимыми. Во-вторых, отчасти из-за давления, которое более низкие цены на нефть оказывают на российскую валюту и экономику в целом. Денежно-кредитная политика была использована для смягчения этих последствий. Наконец, международные политические и экономические отношения между Россией и другими странами также оказали влияние на потоки ПИИ. Торговля по-прежнему тесно связана с этой категорией инвестиций, в то время как западные санкции, нацеленные на среднесрочное финансирование, также являются препятствием для инвестиций.

Государственные предприятия за последнее время были приватизированы по схемам, которые привели к высокой концентрации «богатства» внутри страны и сделали ПИИ не такими значительными. Высокая степень вертикальной интеграции бывших государственных предприятий предоставляла мало возможностей для иностранных компаний; большинство ПИИ были сосредоточены на добыче ресурсов и, как таковые, привели к очень ограниченным вторичным эффектам роста для более широкой экономики.

ПИИ по-прежнему сосредоточены в Москве, Санкт-Петербурге и нефтедобывающих регионах.

Стоит отметить, что Западная Европа остаётся одним из главных иностранных инвесторов в российскую экономику в течение долгого времени. Инвестиционное сотрудничество всё это время держалось на соглашении «О торговле, экономическом и коммерческом сотрудничестве», которое СССР и ЕС подписали ещё в 1989 году. А в 1994 году Российская Федерация и Европейский Союз подписали «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве».

Российская экономическая зависимость от европейских инвестиций достаточно высока, несмотря на политические попытки диверсификации.

Европейские инвестиции могут обеспечить двигатель для роста секторов с более высокой добавленной стоимостью и последующего стимулирования экономики в целом. ЕС может предложить возможности диверсификации и роста, инвестируя в российское производство и операции цепочки создания стоимости.

Европейские усилия по декарбонизации станут серьезной проблемой для России, учитывая, что нефть и газ находятся в центре торговых и инвестиционных отношений между ЕС и Россией. Кроме того, из-за плохой внутренней защиты прав собственности российские элиты часто полагаются на рынки капитала ЕС, что увеличивает политическую значимость этих экономических отношений.

В течение рассматриваемого периода (2012-2018 гг.) Европейские инвесторы владели до 50% российских акций ПИИ (и регулярно составляли большой процент потоков). Динамику поступлений инвестиций из ЕС в РФ можно рассмотреть в рис.12.

Рис.12. Приток ПИИ из ЕС в РФ в 2014-2018 гг.

Источник: The EU - Russia business cooperation // PPT: https://en.ppt-online.org/552683

Для полной картины, следует обсудить количество проектов иностранных инвесторов в российской экономике за последние годы (рис.13).

Мы видим, что количество проектов иностранных инвесторов в российской экономике увеличилось именно в 2015 году. И с того времени лишь возрастало, незначительно снизившись лишь в 2018 году.



Рис.13. Количество иностранных проектов ПИИ в российской экономике в 2012-2018 гг.

Источник: Составлено автором по данным исследования инвестиционной привлекательности стран Европы. Как управлять доверием инвесторов? // Эрнст энд Янг: https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-european-attractiveness-survey-2019-rus/$FILE/ey-european-attractiveness-survey-2019-rus.pdf

Список стран, которые инвестируют в российскую экономику, ежегодно меняется (см. таблицу 2.)

К примеру, в 2018 году, США увеличили количество инвестиций в российскую экономику, по сравнению с предыдущим годом, примерно на 70%. В 2017 году США инвестировали в 19 проектов, в то время как в 2018 уже в 33 проекта и стали первыми в рейтинге стран, инвестирующих в российскую экономику. При том, что между странами сейчас не самый простой период.

Германия находится на втором месте по количеству инвестиций в российскую экономику. В 2018 году инвестиции сократились на 14% (24 проекта), в то время как в 2017 году Германия инвестировала в 28 проекта.

На третьем месте сейчас находится Китай. При том, что ещё в 2017 году он был на первом месте и вложил свои средства в 32 российских проекта.

Что касается четвёртого места, Франция поднялась на него только в этом году и инвестировала в 13 проектов. В то время как в 2017 году, количество было несколько меньше (11).

Также в 2018 году в список вернулись Нидерланды. Они увеличили

количество инвестиционных проектов с 2017 года(6 проектов) до 8 проектов в 2018 году.

Таблица № 2. Рейтинг стран, инвестирующих в российскую экономику

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
США	30	24	14	29	38	19	33
Германия	29	13	14	37	42	28	24
Китай	0	4	8	12	9	32	19
Франция	18	9	14	20	20	11	13
Япония	9	14	10	11	12	17	13
Италия	6	2	6	13	7	17	11
Южная Корея	1	1	3	3	2	12	10
Швейцария	3	4	8	8	7	11	9
Финляндия	5	5	6	9	7	7	8
Нидерланды	4	1	1	3	5	6	8

Источник: Как управлять доверием инвесторов? // Эрнст энд Янг: https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-european-attractiveness-survey-2019-rus/$FILE/ey-european-attractiveness-survey-2019-rus.pdf

Что касается отраслей инвестирования (таблица 3), производство весь исследуемый промежуток (2012-2018 г.) является одной из самых привлекательных отраслей российской экономики с участием ПИИ. Хотя цифры в 2018 году могут показать обратное. Так как в этом году количество проектов сократилось на 28% (127 проектов), в то время как в 2017 году в этой области было 178 проектов с участием ПИИ.

Также в 2018 году произошло изменение и в других отраслях экономики, в которые поступают иностранные инвестиции.

К примеру, количество проектов в области продаж и маркетинга значительно повысилось: 41 проект в 2018 году вместо 21 проекта в 2017 году.

Наблюдается увеличение количества проектов ПИИ и в отрасли исследований и разработок (НИОКР). В 2018 году изменения составили 100%: 12 проектов в 2018 году, вместо 6 проектов в 2017 году.

Также в списке появилось тестирование и техническое обслуживание, интернет - центры данных.

Таблица № 3. Список отраслей российской экономики с участием ПИИ 2012-2018 гг.

Отрасль	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Производство	60	55	69	153	136	178	127
Продажи и маркетинг	49	40	34	20	32	21	41
Логистика	6	9	13	10	15	23	17
Исследования и разработки	4	4	4	10	10	6	12
Тестирование и техническое обслуживание	6	1	2	3	6	0	10
Интернет-центры данных	1	0	0	3	1	1	4

Источник: Как управлять доверием инвесторов? // Эрнст энд Янг: https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-european-attractiveness-survey-2019-rus/$FILE/ey-european-attractiveness-survey-2019-rus.pdf

Следует сказать, что в 2018 году Россия вошла в топ-20 европейских стран, которые являются наиболее привлекательными для иностранных инвестиций и заняла 9-ое местоРоссия вошла в топ-10 инвестиционно - привлекательных стран Европы // БКС Брокер, 6 июня 2019г.: https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/rossiia-voshla-v-top-10-investitsionno-privlekatel-nykh-stran-evropy , что означает предположительное увеличение проектов с участием ПИИ в ближайшем будущем.

Все вышесказанные данные дают нам возможность заявить, что Россия так и остаётся привлекательным рынком для европейских инвесторов. Безусловно, важным фактором является важность ТЭК для стран Европейского Союза. Тем не менее, как можно заметить из таблицы (см. Приложение 2), большинство проектов касаются именно машиностроения.

Более того, европейские компании постоянно открывают своё производство в Российской Федерации. К примеру, «Хенкель», «Бай-ер», «Роде & Шварц».

В целом, сохранение инвестиционного сотрудничества на примерно таком же уровне можно объяснить тем, что инвесторы из Европейского Союза, даже под давлением введённых санкционных ограничений, понимают перспективу сохранить свои интересы в Российской Федерации и стремятся сохранить свои позиции на российском рынке в долгосрочную перспективу взаимоотношений. Шкваря Л. В. Российско-европейские инвестиции: динамика и структура в условиях санкций //Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. - 2017. - Т. 25. - №. 2.

2.4 Влияние украинского кризиса на развитие отношений между РФ и ЕС в научно-технической сфере

Европейский Союз и Российская Федерация имеют богатую историю сотрудничества в научно-технической области, основанной на общих интересах и взаимной выгоде.

Основой сотрудничества Европейского Союза и Российской Федерации в научно-технической сфере в 21 веке было «Соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий», вступившее в силу в 2000 г. Оно реализуется в «форме совместных научных исследований, включая фундаментальные исследования, технологической и демонстрационной деятельности».Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о сотрудничестве в области науки и технологий от 16 ноября 2000 г.: http://gov.garant.ru/document?id=2461510&byPara=1&sub=153

Участие российских учёных в рамочных программах Европейского Союза по исследованиям и технологическому развитию - одна из наиболее устоявшихся форм научно-технического сотрудничества между Россией и ЕС. Именно в рамочных программах Россия продолжает оставаться наиболее успешной страной-партнером в области международного сотрудничества с точки зрения общего числа научно-исследовательских программ, в которых она участвует, и общего объема полученного финансирования из фондов ЕС. Самым ярким примером в последнее время является рамочная программа Европейского Союза по научным исследованиям и инновационному развитию «Горизонт-2020» на 2014-2020 гг.

Что касается исследователей из Европейского Союза, они, в свою очередь, успешно участвуют в федеральных целевых программах России. К примеру, «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 гг.»

Научно-техническое сотрудничество между ЕС и Россией также осуществляется через другие международные форумы и крупномасштабную исследовательскую инфраструктуру, например, Международный термоядерный экспериментальный реактор (ИТЭР), Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН), Рентгеновский лазер на свободных электронах (XFEL) ЕС и Фонд исследований антипротонов и ионов (FAIR).