Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Выпускная квалификационная работа

Феномен правого популизма в современной ФРГ в контексте европейского миграционного кризиса

Гусева Олеся Андреевна

г. Санкт-Петербург 2018

Содержание

Введение

Глава 1. Современный правый популизм в ФРГ

1.1 Понятие популизма, его разновидности и проблемы терминологии

1.2 Причины зарождения и подъема немецкого правого популизма

Глава 2. Влияние миграционного кризиса на правый популизм в Германии

2.1 Реакция СМИ, общественности и власти на миграционный кризис

2.2 Альтернатива для Германии (АдГ)

2.3 Патриотические европейцы против исламизации Запада (Пегида)

2.4 Мотивация и общие черты избирателей АдГ и последователей Пегиды

Заключение

Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена в первую очередь тем, что популистские партии и движения Европы и мира на сегодняшний день переживают ощутимый подъем. Можно утверждать, что на протяжении последних лет набирает силу так называемая «популистская волна». Об этом свидетельствует, в первую очередь, доля популистских партий в текущей расстановке политических сил. На европейском континенте можно отметить партию «СИРИЗА» в Греции, «Подемос» в Испании, «Левый Блок» в Португалии, «Движение пяти звёзд» в Италии, «Национальный фронт» во Франции и другие политические силы в Великобритании, Нидерландах, Австрии, которые добиваются на парламентских выборах впечатляющих успехов.

Не является исключением из общей популистской тенденции и Федеративная Республика Германия (далее - ФРГ), о которой речь пойдет в данной работе. Недавние выборы в Бундестаг, принесли самой многочисленной право-популистской партии ФРГ 12,6% голосов и 94 депутатских мандата, дав ей возможность существенно влиять на процесс принятия политических решений в стране. Речь идет об образованной в 2013 году умеренно правой и евроскептической партии «Альтернатива для Германии» (далее - АдГ), популярность которой на данный момент продолжает расти.

Фокус данной работы сконцентрирован на Германии в связи с тем, что, на наш взгляд, именно эта страна является наиболее релевантной целью для исследования правого популизма. Причиной этого является как историческое прошлое Германии, связанное с национал-социализмом и длительным периодом раздела, так и её настоящее, в котором значимое место занимают плюралистические ценности, культ правопорядка и многонациональный демографический состав. Более того, именно Германия в 2015 году открыла свои границы для более чем миллиона беженцев из Сирии, Афганистана, Ирака и других стран, что, по мнению многих исследователей, стало дестабилизирующим фактором и одним из основных источников популярности право-популистских настроений на территории страны.

Объектом данного исследования является германский правый популизм, а предметом - влияние миграционного кризиса на его развитие.

В данной работе автор изучает самые влиятельные право-популистские силы ФРГ: партию «Альтернатива для Германии» и политическое движение ПЕГИДА. АдГ и Пегида заслуживают внимания по причине того, что за сравнительно короткий промежуток времени им удалось не только громко заявить о себе на политической арене ФРГ, но и добиться возможности влиять на принятие политических решений в государстве. АдГ на данный момент представлена в бундестаге, а Пегида долгое время имела возможность оказывать давление на власть путем проведения масштабных демонстраций. На наш взгляд, решающую роль в беспрецедентном успехе право-популистских сил ФРГ сыграли события европейского миграционного кризиса, начавшегося в 2015 году, поэтому данному событию уделяется значительное внимание.

Учитывая факт новизны и партии и движения, в качестве хронологических рамок исследования выбран период с момента основания первой из них - партии АдГ в 2013 году - до настоящего момента.

Целью данного исследования является определение влияния европейского миграционного кризиса 2015 года на правопопулистские силы в ФРГ.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Дать характеристику самым влиятельным на данный момент правопопулистским силам ФРГ (партия АдГ, движение Пегида)

2. Выявить ряд факторов, которые привели к подъему популярности право-популистских сил в Германии

3. Выяснить, какая роль отводилась правым популистам в немецкой общественно-политической жизни страны до событий 2015 года

4. Охарактеризовать состояние информационного поля ФРГ в отношении прибывших в страну беженцев

5. Выявить закономерности в динамике популярности право-популистских сил Германии в связи с развитием кризиса

Методологическая база данного исследования может быть представлена следующим образом. Основополагающими методами работы являются сравнение и аналогия, при помощи которых определялось влияние миграционного кризиса на популярность популистов за счет сравнения данных взятых до кризиса, в момент кризиса и в настоящее время. Из общенаучных теоретических методов использовались хронологический метод, обобщение, индукция (рассуждение от частных фактов к общим выводам), дедукция (от общих положений к частным выводам), абстрагирование (отвлечение от несущественных свойств популизма, с целью выделения его существенных признаков). Изучить взаимозависимость между на первый взгляд не связанными друг с другом событиями автору позволили методы факторного и корреляционного анализа.

Источниковая база данного исследования достаточно широка. Основными источниками стали официальные сайты правопопулистских партий и движений Германии, в основном - официальные веб-сайты партии АдГ и движения ПЕГИДА, а также их веб-страницы в социальных сетях, например, например, аккаунты в Facebook. Источниками исследования служили партийные программы и предвыборные манифесты АдГ, взятые с официального сайта партии, программа и медиатека с веб-сайта движения ПЕГИДА. Для получения статистических данных по право-популистской деятельности на территории ФРГ использовалась информация немецких статистических служб, таких как Статистическое федеральное ведомство ФРГ (Destatis), статистический портал “Statista”, сайт еженедельных социальных опросов Sonntagsfrage, Евростат и другие.

Одним из наиболее ценных источников при исследовании правого популизма в ФРГ являлись новостные онлайн-порталы Германии, Великобритании, США и России. Среди Российских источников можно выделить Вести.Ru, РИА Новости, Известия и Lenta.ru, предоставившие доступ к видению событий в Германии основными отечественными СМИ. Из англо-американских средств массовой информации особо информативными были крупные каналы, такие как CNN, Washington Post, BBC, а также журнал новостной направленности The Economist, в котором периодически освещаются основные события в Германии. Основным источником получения информации из ФРГ являлась немецкая периодика, представленная в электронном формате на пространстве сети Интернет. Изучение немецкой прессы позволило автору оценить позицию общественного мнения Германии как по вопросу беженцев, так и по проблеме правого популизма в целом. Из числа немецких газет и журналов можно отметить: Sьddeutsche Zeitung, Bild, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Welt и другие менее известные издания. При помощи официальных сайтов изданий Die Welt, Der Tagesspeigel а также онлайн канала немецкой телерадиовещательной компании Deutsche Welle, обозревались данные цифровых СМИ Германии.

Несмотря на свойственную ей злободневность, степень изученности данной проблемы в России представляется нам достаточно низкой. Доказательством тому служит сравнительно небольшое количество научных, научно-публицистических монографий и статей по данной тематике в открытом доступе. Несмотря на обилие новостной аналитики, на Западе данная тематика также является еще не достаточно проработанной, так как европейский миграционный кризис это еще совсем недавнее явление, и не многие исследователи изучали его в связке с правыми-популистами Германии в лице АдГ и Пегиды.

Среди отечественных специалистов, изучавших проблему европейского популизма, можно выделить Г.И. Вайнштейна, а именно две его статьи: «Популистский спектр политического ландшафта Европы» (2014) Вайнштейн Г.И. Популистский спектр политического ландшафта Европы, М., 2014, «Популизм в современной Европе: новые тенденции» (2013) Вайнштейн Г.И. Популизм в современной Европе: новые тенденции, М., 2013, а также статьи Н.А. Баранова «Возрождение популизма: европейский опыт и российские практики» (2015) Баранов Н. А., Возрождение популизма: европейский опыт и российские практики; Вестник СПбГУ. Сер. 6. 2015. Вып. 3., «Популизм как политическая деятельность» (2002) Баранов Н.А. Популизм как политическая деятельность. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002. и «Эволюция взглядов на популизм в современной политической науке» (2001) Баранов Н. А. Эволюция взглядов на популизм в современной политической науке. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2001.. Проблемой конкретно правого популизма в Германии занимались В.Ю. Щербаков, написавший на эту тему ряд статей, из которых наиболее значимыми являются: «Движение гражданских инициатив ФРГ в начале XXI в.: поворот вправо?» (2017) и «Евроскептицизм: Германия против Евро?» (2016). Отдельного внимания заслуживают статьи А.А. Евгеньевича «ПЕГИДА как движение граждан против исламизации» (2016), статья В.И. Васильева «Правый популизм в Германии: тревожная тенденция» Васильев В.И. Правый популизм в Германии: тревожная тенденция, М., 2017, труд А.Е. Антонова «Право-популистские региональные движения в ФРГ» а также работа АВ. Малько «Популизм как тормоз демократии».

Из англоязычных трудов стоит отметить отдельные статьи из монографии Бенджамина Моффита “Глобальный подъем популизма: выступления, политический стиль и репрезентация”. Moffitt, B. The global rise of populism: performance, political style, and representation / - Stanford, California: Stanford University Press, (2016) Данный труд способствует формированию общего представления о проблеме популизма в увязке с германскими политическими реалиями и партией АдГ, как самой значительной на данный момент популистской силы. Автор исследования акцентирует внимание на медиа-природе современного популизма, в частности на вопросе, как это явление изменилось после возникновения интернета и социальных сетей.

Ознакомиться с популизмом как с отдельным явлением, без привязки к конкретной территории или политическому спектру, позволяет монография Жана-Вернера Мюллера «Что есть популизм?» Mueller, J.-W. “What is populism?” University of Pennsylvania Press (2016), где популизм представлен как неотъемлемый атрибут репрезентативной политики («permanent shadow of representative politics»). Особенность этой работы в том, что в ней сделана попытка проанализировать и опровергнуть многие стереотипы, предписываемые популизму, но, по мнению автора, имеющими мало общего с этим явлением в реальности. На изучении феномена правого популизма сконцентрирована работа Франка Декера «Новый правый популизм», в которой раскрывается суть понятия, идеологии и национальной специфики данного явления в ряде стран. Decker, F. Der neue Rechtspopulismus; Springer Fachmedien Wiesbaden, (2004)

Ursprьnglich erschienen bei Leske + Budrich, Opladen 2004.

Свой вклад в изучение конкретно германского правого популизма внесли следующие исследователи. Во-первых, стоит отметить ряд монографии авторства Давида Бебновски, например: “Альтернатива для Германии: подъем и общественное представительство право-популистской партии”, Bebnowski, D. Die Alternative fьr Deutschland: Aufstieg und gesellschaftliche Reprдsentanz einer rechten populistischen Partei / - Wiesbaden: Springer (2015) а также сборник статей нескольких авторов издания Александра Хойслера “Альтернатива для Германии: программа, развитие и политическая позиция”. Hдusler, A. Die Alternative fьr Deutschland: Programmatik, Entwicklung und politische Verortung / - Wiesbaden: Springer (2016) В центре внимания первой монографии стоят три аспекта: партийная идеология, история возникновения партии АдГ и причины её успеха. В данном труде партия АдГ рассматривается как прямое следствие «популистского духа» («populistischer Zeitgeist») нашего времени в целом, так называемой «популистской волны» в отечественной терминологии. Особого внимания достойны статьи сборника группы немецких авторов “Альтернатива для Германии: программа, развитие и политическая позиция” ориентированы в основном «вовнутрь» партии, изучая такие вопросы, как её семейная политика, отношение АдГ к вопросам равноправия полов, молодежное крыло партии, а также её взаимодействие с другими движениями право-популистской направленности. Также на данной проблеме фокусируются несколько трудов Оскара Нидермауэра, в частности монография «Альтернатива для Германии: конкурентка в партийной системе? Партии после выборов в Бундестаг 2013 года». Niedermayer, O: Eine neue Konkurrentin im Parteiensystem? Die Alternative fьr Deutschland. In: ders. (Hrsg.): Die Parteien nach der Bundestagswahl 2013. Springer, Wiesbaden (2014)

Что касается движения Пегида, одной из самых важных монографий, иллюстрирующих развитие данного движения, является сборник статей, изданный Вольфгангом Фридте и Нико Дитрихом «Мусульмане, беженцы и Пегида». Данный труд представляет собой социальное исследование на предмет отражения исламофобии в социальных сетях и влияния средств массовой информации на негативное отношение к исламу. Frindte W., Dietrich, H. - Hrsg. “Muslime, Flьchtlinge und Pegida”; Springer (2017) В целом, вышеназванные исследователи признают, что влияние европейского международного кризиса сыграло существенную, и даже решающую роль в подъёме правого популизма. Но, стоит отметить, что каждый из них всегда приводит и другие факторы, которые могли спровоцировать подъем правопопулистских сил и считает, что популярность АдГ и Пегиды была вызвана комплексом разноплановых и не всегда взаимосвязанных причин.

Научная новизна данного исследования определяется тем, что оно представляет собой комплексный анализ влияния «кризиса беженцев» на правопопулистские силы ФРГ. Пользуясь новейшими данными из общественных опросов, отечественных и, в первую очередь, зарубежных СМИ, автор не только оценивает влияние кризиса на правопопулистскую партию (АдГ) и политическое движение (Пегида), но и сравнивает последствия этого влияния на две политические силы между собой. Подобного рода исследование проведено впервые как в российской, так и в зарубежной практике.

Структуру исследования можно представить следующим образом. Данная работа состоит из введения, основной части и заключения. Ход исследования излагается в двух главах, каждая из которых подразделяется на несколько составных частей, его результаты представлены в заключении работы. Первая глава представляет собой общую характеристику правого популизма в целом и основных правопопулистских сил Германии. Пункты 1 и 2 данной главы охватывают понятие популизма, характерные черты этого явления, разновидности, а также факторы, способствующие его подъему. В третьем пункте характеризуются основные правопопулистские силы ФРГ - партия АдГ и движение Пегида, определяется их роль в общественно-политической жизни ФРГ до начала кризиса. Во второй главе работы представлен ответ на главный вопрос данного исследования - определяется влияние миграционного кризиса в Европе на подъем германского правого популизма. Для достижения цели автор анализирует миграционный кризис в связке со спровоцированными им трансформациями внутри АдГ и Пегиды, динамику их популярности, мотивацию их сторонников, а также реакцию на «кризис беженцев» со стороны властей, общественности и основных немецких СМИ. В заключении работы приводится основной вывод данного исследования.

Глава 1. Современный правый популизм в ФРГ

1.1 Понятие популизма, его разновидности и проблемы терминологии

В политическом лексиконе понятие «популизм» впервые возникло в Соединенных Штатах Америки в конце XIX века. Данное событие связано с ростом недоверия и скептицизма населения по отношению к традиционным политическим партиям - демократам и республиканцам, которые по очереди приходили к власти и были неспособны реализовать ряд традиционных требований фермеров и рабочих (восьмичасовой рабочий день, прямые выборы президента и т.д.). Народу требовалась самостоятельная партия, которая бы представляла интересы среднего класса. Она была создана в 1891 году и названа «популистской», что на тот момент недвусмысленно означало «народная». Через 5 лет после своего основания вышеупомянутая партия не смогла продолжать самостоятельное существование ввиду неоднородности своего состава и соединилась с демократической партией, поддержав на президентских выборах У. Брайана, выдвинутого от демократов. Как утверждает А.В. Малько, именно с именем этого политического деятеля связано окончательное утверждение термина «популизм» для обозначения политического течения и набора тактических приемов в политической борьбе.

Умение апеллировать к сознанию народных масс, подстраиваться под их требования, и манипулировать их упрощенными представлениями об общественной жизни не принесли У. Брайану поста президента, тем не менее популизм доказал свою эффективность обеспечив демократам на миллион голосов больше чем на предыдущих выборах. 1930-е годы, по определению А. Малько, являлись «золотым веком для популизма». Автор объясняет это началом «Великой депрессии», которая стала самым катастрофическим в истории капитализма кризисом, вызвала резкое падение уровня жизни большинства населения, повысил уровень социальной напряженности, а, следовательно, привел к новому подъему популизма. В данный период популистские тактики стали использоваться во многих европейских странах, применяли и их, в частности, нацисты в Германии. Малько А.В. Популизм как тормоз демократии 1994

Таким образом, до 1930-х годов популизм считался неевропейским феноменом и только после Великой депрессии данный феномен достигает Старого Света. На момент написания своей статьи в 1994 году, А. Малько заключил, что «…после Второй Мировой войны популизм в общественно-политической жизни западных стран стал явлением сравнительно редким, хотя при необходимости им пользовались различные политические лидеры, как, например, М. Тэтчер или Р. Рейган». На сегодняшний день данная тенденция изменилась и, можно утверждать, что на данный момент число политических фигур склонных к популистской риторике как минимум значительно возросло, а, по мнению ряда исследователей, и вовсе является абсолютным (см. напр. Э. Лаклау, Н.А.Баранов).

Сегодня популистская деятельность оценивается крайне негативно, и, как правило, имеет отличные от изначальных целей итоги, которые могут спровоцировать негативные последствия для общества. Н.А. Баранов аргументирует данный тезис тем, что: «Популизм подрывает доверие народа к институтам власти, обусловливает снижение гражданской активности, отчуждение людей от власти, экономические и политические потрясения, социальный беспорядок». Баранов Н.А. Эволюция взглядов на популизм в современной политической науке. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2001. С.34 В отечественной и зарубежной политологии с данной точкой зрения согласны не все исследователи, но их большинство в той или иной мере её придерживаются.

Термин популизм не поддается однозначному определению. Популизм - довольно многогранное понятие, которое может выражать различные явления.

Его можно рассматривать, во-первых, с точки зрения политологии, а во-вторых, как самостоятельный термин в публицистике. В политологии данный термин обозначает такую форму взаимодействия власти и общества, когда власть принадлежит небольшой группе лиц, манипулирующих интересами другой социальной группы. Иными словами, популисты представляют себя защитниками отдельных социальных групп, таких как, например, трудящиеся, женщины, горожане, работники какой-то отрасли промышленности и т. д. Выдрин Д.И. Очерки практической политологии. - Киев: Философская и социологическая мысль, 1991. С.79-84.

Популизм как термин в публицистике подразумевает, что в его основе лежит стремление той или иной политической силы завоевать доверие и поддержку масс, вызвать симпатии народа. При этом реальные цели политиков-популистов, например борьба за власть и обогащение, как правило, прикрываются социально привлекательными идеями.

Из-за различия толкований и употребления данного понятия в самых различных контекстах выявить единое определение популизма крайне сложно. В результате анализа популизма и обобщения выводов его исследователей Н.А. Баранов определяет данный феномен как:

1. Исторически сложившийся переходный тип политического сознания;

2. Термин, используемый для обозначения различных социально-политических движений и идеологий, в основе которых лежит апелляция к широким народным массам;

3. Политическая деятельность, основанная на манипулировании популярными в народе ценностями и ожиданиями. Баранов Н. А. Эволюция взглядов на популизм в современной политической науке. СПб.:

Изд-во СЗАГС, 2001. 41 с.

Несколько отличается от данного определения понимание данного феномена Е. Якушевского, который сопоставил внешнюю и внутреннюю политику популистских деятелей, выявив три основных направления популизма:

Во-первых, автор обозначил популизм как набор методов политической деятельности, традиционно включающий в себя следующие приемы: выступление от имени простого человека, стремление к прямому контакту с населением (без посредства политических институтов), переориентация недовольства людей на действующие институты власти, предложение упрощенных решений для сложных проблем.

Во-вторых, Якушевский предложил толкование популизма как разновидности политической идеологии. Основными её принципами он назвал: стремление к развитию демократии, борьбу против господства монополистического капитала, объединение на межрасовой основе, восприятие трудящихся масс в качестве главной социальной ценности; целями - создание сильного государства, действующего в интересах и под контролем трудящегося народа, главная задача которого - счастье рядового человека, его материальное благосостояние и духовная гармония. На наш взгляд, данная характеристика в основном свойственна левому популизму.

Таким образом, можно выявить, что чаще всего популизм трактуется как деятельность, направленная на завоевание народной популярности ценой демагогии и необоснованных обещаний; как разновидность политической культуры и стиля поведения, апеллирующих к настроениям и нуждам масс. Есть и альтернативные данной точки зрения, например, по мнению Авциновой Г.И., наиболее эффективным является подход к популизму как политической технологии. Авцинова Г.И. Популизм как политическая технология; Время больших перемен: политика и политики: материалы Всероссийской научной конференции РАПН. Москва, РУ ДН, 24-25 ноября 2017 г . / под ред. О. В. Гаман-Голутвиной, Л. В. Сморгунова, Л. Н. Тимофеевой - Москва : РУДН, 2017, стр.48-52 Как считают сторонники данного подхода, его применение представляет собой совокупность сознательно и последовательно применяемых популистских приемов и способов деятельности направлены на максимальное достижение конкретной цели при минимальных затратах в кротчайшие сроки.

Автор данной работы в основном ограничится рассмотрением популизма как политического феномена, а также метода, применяемого с целью получения власти. Рассмотрим вариативность определений популизма на предмет его политической составляющей.

В политологическом словаре, популизм характеризуется как «деятельность, имеющая целью обеспечения популярности в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов и т. д.». Политология. «Энциклопедический словарь». М., 1993. с. 306. Однако, например, известный аргентинский политолог Э. Лаклау определял популизм более широко. Он утверждает, что ни одно политическое движение не может быть совершенно свободно от популизма, так как каждое из них, так или иначе, обращается к «народу», противопоставляя себя какой-либо оппозиционной политической силе. Э. Лаклау также считал, что популистская сущность любого движения наиболее явно проявляется в периоды политических преобразований, когда ставкой является будущее сообщества, а степень «популизма» в этом смысле будет зависеть от глубины разрыва между политическими альтернативами. Лаклау Э. «О популизме» // Вестник института мировых цивилизаций. 2013, №15, с. 71- 74

По мнению данного исследователя, не имеет смысла выяснять является или не является то или иное движение популистским, вместо этого необходимо выяснить, в какой степени движение является популистским. Данный тезис Э. Лаклау обосновывает тем, что сама по себе политика и популизм имеют ряд одинаковых свойств. Например, если популизм ставит под сомнение институциональный порядок посредством создания такого исторического агента, как обездоленные, то политика также предлагает альтернативу существующей системе (или же защищает систему от других потенциальных альтернатив). Лаклау Э., 2013. с. 73 Таким образом, данный исследователь отождествляет популизм с политикой и, подводя итог, заявляет, что конец популизма будет означать конец политики.

Известный отечественный исследователь Н.А. Баранов в целом соглашается с Лаклау, утверждая, что «…в современной политической жизни каждый публичный политик вынужден использовать те или иные популистские методы, … так как полное игнорирование нужд и симпатий избирателей приводит к поражению на выборах». Баранов Н. А., Возрождение популизма: европейский опыт и российские практики; Вестник СПбГУ. Сер. 6. 2015. Вып. 3, стр. 48 Автору данной работы подобная точка зрения кажется вполне логичной и применимой к современным реалиям, однако, она несколько нейтрализует негативное восприятие популизма современным обществом.

Говоря об оценке популизма, можно привести мнение Н.А. Баранова, который считает, что популизм не может быть ни однозначно положительным, ни безусловно отрицательным. Характеризовать его можно по степени воздействия на сознание масс, эффективности воплощения в жизнь популистских лозунгов и, разумеется, конечным результатам популистской политики. Баранов Н.А., 2002. с. 46 Для того чтобы более подробно разобраться в сущности понятия популизм, кратко рассмотрим его в контексте исторического развития.

На основании изученной литературы, можно выделить следующие общие признаки популизма в политике. Важно отметить, что данные признаки относятся не к общему стилю риторики, который в той или иной мере применяют все публичные политики, а к модели поведения негативно воспринимаемых обществом популистских сил (партии, движения, личности), которые не обладают реальными шансами на власть, а потому их риторика не ограничивается реально выполнимыми обещаниями.

Во-первых, популизм как политическое явление наблюдается в странах, где имеются определенные демократические институты - всеобщее избирательное право, равноправие граждан - и где массы в качестве избирателей выступают участниками политического процесса. Малько А.В., 1994, с. 12 Только при наличии данных обстоятельств попытки апелляции к нуждам и желаниям населения могут быть продуктивны и привести ту или иную политическую силу к власти.

Во-вторых, популизм наиболее распространен среди слоев с низким уровнем политической и правовой культуры и в условиях еще не упрочившихся структур народовластия. Там же. Иными словами, популизм, как правило, рассчитан на народные массы, которые, Х. Ортега-и-Г ассет определяет как множество людей без особых достоинств и без индивидуальности. Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс // Вопросы философии, 1989. № 3. С.120-121. Массам свойственно черно-белое видение мира, неспособность отличить демагогию от реалистических предложений, готовность всецело полагаться на харизматичного лидера и ненавидеть конкурентов, что часто используется популистами для мобилизации поддержки общественности.

А. Малько отмечает, что популисты часто «разыгрывают излюбленную карту» обывателя - «…жажду справедливости, привилегий, свободы, поиск универсальных и простых средств для решения практически всех задач и т. д». Популизм также хорошо распространяется в условиях, неопределенности, незнания, при отсутствии налаженной и доступной системы информирования граждан. Малько А.В., 1994, с. 13

Н.А. Баранов не полностью соглашается с мнением о том, что популизм рассчитан в большей степени на обывателей, не способных рационально оценивать действия, поведение и высказывания политиков. Он утверждает, что «…на определенных этапах развития общества возникают моменты, когда более благополучные и образованные слои желают услышать от кого-то простые и ясные рецепты выхода из трудностей» Баранов Н. А., 2015, с. 16., поясняя, что чаще всего такие потребности возникают в условиях проведения модернизационных преобразований, так как сторонники популистских движений относятся к «проигравшим от модернизации». Там же.

В-третьих, популизм особенно усиливается во время кризисов, переломных периодов в развитии общества, социально-экономической и политической нестабильности, когда большинство людей испытывают ухудшение условий жизни и теряют уверенность в завтрашнем дне. Малько А.В., 1994, с.15. Ярким примером в данном контексте служит и изучаемый в данной работе европейский миграционный кризис, который привел к росту популярности крайне правый сил в Германии, о чем речь пойдет в дальнейших частях работы.

Четвертый признак заключается в том, что популизм зачастую обслуживает, прежде всего, политический радикализм. Как отмечает А. Демидов: «Набор средств, необходимых для осуществления того или иного политического идеала, может сформироваться только по прошествии времени. Политический радикализм заменяет эту временную дистанцию между целями и средствами при помощи популизма, который позволяет «реальную дистанцию между целями и средствами заменить упрощенной, декларативной, демагогической». Демидов А. И. Политический радикализм как источник правового нигилизма. «Государство и право», 1992, №4, с. 74. Таким образом, возможно даже выявить закономерность, согласно которой чем более радикален в своих взглядах политик, тем больше он полагается на популистские приемы.

В-пятых, популизм как политический стиль, по мнению А. Малько, относится к разновидностям демагогии, так в популистской практике употребляются типичные для демагогии средства - «…ложные клятвы в верности народу, выдвижение безответственных программ и обещаний и одновременно клевета на тех, кто действует во имя подлинных интересов общества». Иными словами, здесь имеет место спекуляция на чувствах и желаниях масс, сознательное введение их в заблуждение с целью реализации собственных интересов.

К перечисленным признакам популизма, можно добавить как минимум еще одно свойство, которое предписал этому феномену Э. Лаклау. Этот исследователь считал одним из свойств популизма то, что популистский проект всегда остаётся принципиально открытым для самых различных социальных групп (не ограничиваясь, к примеру, рабочим классом) и в этом заключается его сила, позволяющая политизировать и радикализировать современные представительные демократии. Laclau E. On populist Reason. Verso, 2005; см. также Магун А. Протестное движение 2011-2012 годов в России: Новый популизм среднего класса // Statis. 2014. T.2. № 1. C. 192-226.

Помимо общих свойств популизма, важно отметить отличительные черты популистской риторики. Н.А. Баранов выделил 11 основных популистских метода и 16 черт популистского стиля.

Основными популистскими методами являются:

1. Попытки подстроиться под требования народа.

2. Использование податливости больших человеческих масс на примитивные громкие лозунги.

3. Использование черт обыденного сознания масс: упрощенность представлений об общественной жизни, непосредственность восприятия, максимализм, тягу к сильной личности.

4. Игра на “ожиданиях” народа.

5. Апелляция к простоте и понятности предлагаемых мер, приоритет простых решений сложных проблем.

6. Прямой контакт между лидерами и массами без посредства политических институтов.

7. Спекуляция на вере людей в быстрые и легкие пути выхода из кризиса.

8. Выступление от имени простого человека.

9. Переориентация гнева и обид людей на действующие институты власти и элиты.

10. Использование нерешенности самых злободневных на данный момент проблем в целях получения статуса борца за народные интересы.

11. Манипулирование общественным мнением. Баранов Н.А., 2002. 44 с.

Для популистского стиля характерны следующие черты:

1. “Заигрывание” с массами, говорить только то, что они хотят услышать;

2. “Хождение в народ” (апелляция к широким массам в стране);

3. “Народная дипломатия” (апелляция к широким массам за рубежом);

4. Создание имиджа решительного, уверенного в себе политика;

5. Умение коротко и доходчиво излагать свои программы;

6. Создание видимости человека из народа: “я такой же, как и вы”;

7. Использование национальных и патриотических чувств народа;

8. Демонстрация поддержки со стороны известных личностей, “звезд” эстрады, актеров и т .д.

9. Создание привлекательного имиджа с помощью средств массовой информации;

10. Принародное подписание государственных документов, раздача денег;

11. Отклоняющееся поведение:

12. Нестандартная одежда;

13. Вызывающее поведение;

14. Демонстративные жесты;

15. Общественные скандалы;

16. Ненормативная лексика. Баранов Н.А., 2002. 44 с.

Что касается оценки популизма, можно отметить, что большинство исследователей оценивают данное явление как исключительно негативное и даже вредное. Характеризуя популистские тенденции в Европе в конце ХХ в., швейцарский политолог Урс Альтерматт определяет популизм как кризисный феномен модернизации, который имеет точки соприкосновения с национализмом, расизмом и этно-националистическим фашизмом. Данный автор считает, что популизм в целом и, в частности, правый популизм вредит демократии в том смысле, что на первый план выдвигается народ, как некое единство, тем самым пренебрегается идея политической репрезентацией, на которой современная демократия и основана. Вывод данного исследователя не утешителен: популизм в Европе «в союзе с расизмом, ксенофобией и национализмом представляет собой феномен, который угрожает корням и самой сущности демократического и плюралистического устройства государства и общества».

Подобным образом данное явление рассматривает Д.И. Выдрин, который определяет популизм как «универсальный набор антитехнологий, таких как презумпция истинности простых решений, презумпция значимости малых, но конкретных дел, лесть охлократии, идеологическое клиширование, которые характерны также для демагогии». Выдрин Д.И., 1991. С.79-84.

Есть и альтернативная данной точка зрения на предмет оценки популизма. Например, по мнению Авциновой, не корректно относить популизм полностью к «черным», нелегитимным технологиям или антитехнологиям. Автор пишет, что: «Его активизация (популизма) сигнализирует властвующей элите о степени неблагополучия общественно-политической среды, усиливает конкуренцию претендентов на власть, является своеобразным каналом «выхода» накопившегося недовольства масс и разрядки социальной напряженности, через давление на политические институты популизм стимулирует власть на принятие первоочередных политических решений, заставляет властвующую элиту решать реальные проблемы и др.». Авцинова Г.И. Популизм как политическая технология; Время больших перемен: политика и политики: материалы Всероссийской научной конференции РАПН. Москва, РУДН, 24-25 ноября 2017 г

В зависимости от поддерживаемой идеологии, различают «левый» и «правый» популизм. Н.А. Баранов обозначает, что ключевыми понятиями для левых популистов является «справедливость» в ее принудительно-распределительном варианте, а также проблемы равенства-братства и экологические аспекты деятельности. Там же

В данной работе речь пойдет о правом популизме. Сразу отметим, что большая часть авторов отрицает понятие «правый популизм» как недостаточно конкретное, предпочитая заменять его употребление на более специфичные синонимы «праворадикальный» или «правоэкстремистский». Исследование группы немецких политиков «Кризис Европы и успех правого популизма» относит к правопопулистским правоэкстремистские партии и группировки (движения), которые стремятся обратить на себя внимание популистскими высказываниями. Их политические цели сконцентрированы на таких понятиях, как «порядок», «авторитет» и «идентичность» и порой доходят до откровенно расистских и националистических высказываний.

Подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что популизм в целом представляет собой неоднозначное и противоречивое явление, являющееся неотъемлемым элементом демократической культуры. Как отмечает ряд вышеупомянутых исследователей, любой политик, действующий в условиях демократии, должен быть немного популистом, так как игнорирование требований избирателей неизменно приводит к поражению на выборах. В то же время популистские методы должны иметь разумные границы своего действия, за пределами которых они становятся угрозой для действующих демократических институтов.

1.2 Причины зарождения и подъема немецкого правого популизма

Рост популярности правых популистов нельзя назвать чисто германской проблемой, это скорее общемировая и общеевропейская тенденция. У. Альтерматт отмечает широкое распространение правого популизма в странах Европы, начиная с конца 1980-х годов. Альтерматт У. Этнонационализм в Европе. М.: Изд-во РГГУ, 2000. 367 с., с. 257-258 Причины успеха правопопулистских сил в разных странах крайне не однородны. Так, на Севере Европы (Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции) они связаны с борьбой против скандинавской модели социал-демократического государства благосостояния с его высокими налогами. В Бельгии правые популисты объединились по языковому признаку и были последовательными сторонниками федерализации страны. В Италии в 1994 г. на парламентских выборах победу одержала партия «Вперед, Италия», возглавляемая харизматичным политиком Сильвио Берлускони, использовавшим для увеличения своей популярности медийные средства, владельцем которых он являлся.

В ряде других европейских стран правопопулистские партии стали появляться вследствие волн миграции и экономических проблем, связанных с социально-ориентированной политикой ведущих политических сил. Наибольших успехов такие партии добились в Австрии («Австрийская партия свободы» Йорга Хайдена), во Франции («Национальный фронт» Жан-Мари Ле Пена и Марин Ле Пен). На данный момент правопопулистские партии функционируют с разной степенью успешности в Германии, Испании, Португалии, Нидерландах, Греции, время от времени заявляя о себе всплесками митинговой активности и все чаще -- успешными предвыборными кампаниями. Там же.

Произошедшие за последние годы изменения в мировой и европейской политике спровоцировали всплеск евроскептицизма, экстремизма, национализма и правого популизма в том числе. Кризисные явления подобные экономическому и финансовому кризису 2008 года, европейскому долговому кризису, а также миграционному кризису 2015-ого года придали второе дыхание многим политикам, экспертам и рядовым гражданам в борьбе за сохранение национальной идентичности своих народов. Васильев В.И., 2017; с. 24. В Евросоюзе вышеперечисленные события стали катализатором дальнейшего наращивания недовольства граждан глобализацией, зашедшей слишком далеко евроинтеграцией, угрозой терроризма, и протеста против наплыва мигрантов. По вышеобозначенным общим причинам, а также по ряду национальных в случае каждого государства в отдельности, популисты Австрии, Германии, Финляндии, Польши, Швеции, Нидерландов и других стран заметно нарастили политический вес.

История правого популизма в Германии ведет своё начало от немецких шовинистов и антисемитов. Корни данного явления тесно увязаны с национализмом Третьего рейха, часть положений которого правые популисты до сих пор используют в своей риторике. Например, слоган «лживая пресса» ("Lьgenpresse"), который не так давно использовали как Пегида, так и АдГ, широко применялся в нацистской Германии. Можно выявить следующую периодизацию развития правого популизма в ФРГ, которая, по мнению В. Васильева, также характеризует основные исторические этапы развития неонацистских, правоэкстремистских и праворадикальных движений.

Первый этап условно датируется 1945-1952 гг. На тот момент происходило стихийное создание правоконсервативных и правоэкстремистских партий, а также сетевых групп бывших членов НСДАП. Для данного периода характерно следующее противоречие: интеграция бывших нацистов в государственные структуры, экономические союзы и общественно-политическую жизнь в целом происходила одновременно с запретом их допуска на государственную службу и закрытием партий с участием бывших членов НСДАП (в 1952 закрыта Социалистическая имперская партия с мощным ядром бывших нацистов).

Второй этап (1952-1960 гг.) связан с переходом активистов правоэкстремистских партий в ряды членов партий более умеренного толка, например СвДП. На тот период культивировался тезис о том, что бывшие эсэсовцы были четвертым видом вооруженных сил наряду с вермахтом, ВМС и ВВС, каждый их которых исполнял свой воинский долг.

На третьем этапе (1961-1970 гг.) происходило формирование новых группировок правых экстремистов, заметно усилился рост популярности и политический вес НДПГ, прошедшей в 7 из 10 тогдашних земельных парламентов страны, но не сумевшей преуспеть на выборах в общегерманский парламент. На тот момент правящая коалиция ХДС/ХСС столкнулась с нападками на демократические силы, усилением антисемитизма и пропагандой национал-социализма, а также с нарастающим студенческим движением. Власти продолжали двойственную стратегию в отношении правоэкстремистских и правопопулистских сил: противодействие их радикальным взглядам сочеталось с продолжением интеграции «умеренных правых» в германское общество. (В. Васильев, с.50)

Четвертый период отмечен утратой влияния НДПГ, созданием в 1971 г. новой структуры правых экстремистов - Немецкий народный союз, а также появлением «Новых интеллектуальных правых» в противовес движению «Новые левые». Для пятого периода (1985-1990 гг.) характерны успехи правоэкстремистских партий - Немецкого народного союза и «Республиканцев» на фоне поляризации общества по вопросам, связанным с усиливающимися миграционными потоками из стран ОВД на Запад Германии. Также на данный период приходится волна трудовой миграции из Турции. Только за 1961 год ФРГ приняла 6,8 тыс. турецких граждан, в 1962-м их число более чем удвоилось, достигнув 15,3 тыс. человек, а в 1963-м составило 27,1 тыс. Данная тенденция была встречена недовольством значительной части жителей ФРГ, так как, во-первых, культурный разрыв между Германией и Турцией слишком велик, а, во-вторых, не все граждане ФРГ считали, что Германия нуждается в новых рабочих, поскольку в бедных районах страны проживало достаточно и своих безработных. История неуспеха, или 50 лет турецкой иммиграции в Германию, В мире №44 (811); 2011 В дальнейшем число прибывающих в ФРГ турок возрастало и на сегодняшний день составляет порядком трёх миллионов.

Следующий период 1990-1993 отмечен участившимися публичными акциями протеста правых экстремистов, однако, к заметному политическому успеху это не привело. Правые радикалы организовывали погромы беженцев и иных мигрантов неевропейского происхождения, провоцировали столкновения неонацистов и антифашистов на демонстрациях, стимулировали рост сетевых организаций скинхедов, прежде всего, на территории бывшей ГДР. Власти страны, занятые процессом воссоединения Германии, ограничивались принятием половинчатых мер против происходящего.

На период с начала 2000-х годов по 2005 г. приходятся попытки правых экстремистов создать Национальный народный фронт Германии, однако усилия неонацистских сил пройти в парламент провалились. Стоит отметить возросшую популярность НДПГ в середине 2000-х годов, если на парламентских выборах 2002 года партия набрала 0,4% голосов, то в 2005 году этот показатель увеличивается в 4 раза, партия набирает 1,6% голосов избирателей. На тот момент усиление этой партии стало рассматриваться как серьезная проблема, в современной на тот момент литературе все чаще можно было встретить предостережения об «угрозе справа». Однако с тех пор партия стабильно теряла голоса и выборы 2017 года принесли ей все те же 0,4%.

Появление АдГ и Пегиды на политической арене можно считать закономерным результатом подъема правого популизма в лице движений «гражданских инициатив» в нулевых и 2010-х годах. Для данного периода была характерна активизация движений и партий «PRO», де-юре независимых друг от друга, но де-факто связанных между собой посредством руководящего состава и схожей программы сил. Центральным звеном этих организаций было движение «За Кёльн» («Pro Kцln»), а также партии «Pro NRW (земля Северный Рейн-Вестфалия)» и «За Германию» («Pro Deutschland»). У каждого из этих объединений имелась собственная программа, охватывающая ряд сфер, однако тема борьбы с миграцией, прежде всего, мусульманской, фактически доминировала. Автор монографии «Движения PRO» М. Лаусберг пишет, что под маской «гражданской инициативы» данные движения транслировали расистские лозунги и предлагали «упрощенные решения» для сложнейших общественных и социальных проблем. Такие движения как «За Кёльн» активно и успешно реализовывали локальные инициативы, решали местные проблемы, связанные, например, с преступностью мигрантов, и пытались противостоять «ползучей исламизации» страны на уровне городов и районов (например, боролись со строительством мечетей). В 2014 движение терпит неудачу на коммунальных выборах, его влиятельность ниспадает, и в апреле 2018 году движение «ПРО» окончательно прекращает свою работу.

В целом, фаза с 2005 года по настоящий момент характеризуется активизацией официального Берлина, демократических партий и гражданских инициатив по преодолению нацистского прошлого, созданию экспертных комиссий по выявлению причастных к преступлениям нацистского режима.

Как видно из данной периодизации, в той или иной мере фактор правого радикализма и популизма присутствовал в ФРГ с самого начала её основания. Однако значительные и долговременные успехи право-популистских сил были фактически исключены, во многом ввиду немецкого законодательства, спроектированного так, чтобы предотвратить приход праворадикальных сил к власти.

Несмотря на достаточно скромные результаты «гражданских инициатив» и других правых сил в ФРГ, дискуссия на предмет опасности исламизации развернулась гораздо раньше появления на политической сцене АдГ и Пегиды. В этой связи нельзя не упомянуть скандальное исследование Тило Саррацина «Германия. Самоликвидация», которая вызвала широкий общественный резонанс фактически сразу после своего издания в 2010 году. Опираясь на статистические данные, автор книги показал, что на фоне низкой рождаемости немцев и притока мигрантов из мусульманских стран, а также неудач их интеграции даже во втором и третьем поколении, будущее Германии как развитой европейской нации находится под угрозой. После издания исследования Т. Саррацин подвергся жесткой критике и обвинениям в шовинизме, расизме и популизме со стороны политических и общественных деятелей, в частности, со стороны канцлера А. Меркель. Несмотря на подобную реакцию, с его мыслями согласились множество простых граждан, членов его партии (СДПГ), а также некоторые политические деятели, считая, что в своей работе Т. Саррацин объективен и опирается на конкретные факты, пусть и на те, о которых принято умалчивать. Согласно данным социологического опроса, 51% опрошенных граждан Германии выразили согласие с утверждениями Тило Сарацина о том, что турецкие и арабские мигранты не хотят либо просто не способны интегрироваться в немецкое общество.

Рост популярности правого популизма в Германии не является исключительно следствием эмоциональной реакции граждан, чувствующих себя покинутыми и лишенными своих национальных привилегий в пользу мигрантов. Так, например, одной из главных причин успеха право-популистской АдГ можно обозначить общее изменение в раскладе политических сил страны. Народные партии продолжают терять голоса избирателей в пользу средних партий или партий второго эшелона, которые способны пройти избирательных порог в 5%, но на данный момент не имеющие шансов набрать большинство.

Можно указать несколько причин подобного изменения в расстановке политических сил ФРГ. Во-первых, в последние годы наблюдается утрата обеими народными партиями четкого профиля. Для ХДС характерен своего рода дрейф от первоначально консервативных ценностей в сторону центра по широкому спектру вопросов. Позиции левоцентристской СДПГ также существенно ослабли. В этой партии на сегодняшний день имеется и правое, и левое крыло, кроме того, отсутствует сильный стратегический центр - партия внутренне неоднородна и поляризована. Вследствие этих изменений можно наблюдать стирание различий между традиционно правящими в стране партиями Христианско-демократическим союзом (ХДС) и Социально-демократической партией Германии (СДПГ), что не добавляет популярности ни той, ни другой партии.

Во-вторых, «народные партии» перестали играть роль связующего звена между властью и общественностью, не сумев предотвратить появление у граждан ФРГ чувства неуверенности в завтрашнем дне. Бессодержательные и фактически одинаковые программы традиционных партий не вселяют особых надежд ни на перемены в будущем, ни на решение актуальных для Германии проблем в настоящий момент. На наш взгляд, во многом вследствие этих факторов значительное количество немцев считает, что консерваторы и социал-демократы не заботятся о реализации интересов граждан и дистанцируются от них.

В-третьих, при потере прежней роли больших партий немалую роль играют и их внутрипартийные проблемы, такие как: внутренняя неоднородность, старение партии (средний возраст ХДС/ХСС и СДПГ составляет в среднем порядка 60 лет) и естественная убыль числа её членов. Более того, на наш взгляд, негативным фактором является и персонификация партий и их популярность в зависимости от харизмы и рейтинга их руководителей. Так, например, многими немцами ХДС воспринимается уже не как связующее звено между обществом и властью, а как своего рода “группа поддержки” канцлера Ангелы Меркель, чей рейтинг за последние годы существенно упал. Подобные примеры наблюдались и в случае с СДПГ, например, после ухода Шрёдера в 2005 году партия лишилась значительного числа своих избирателей.