Роль международных экономических организаций в мировой экономике

Рассмотрение основ формирования взаимосвязанной мировой экономики. Особенности создания полноценной системы международного сотрудничества. Международные экономические организации как институциональная форма регулирования многосторонних отношений.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 23.12.2019
Размер файла 1,9 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль международных экономических организаций в мировой экономике

Введение

Международные экономические отношения в современном мире характеризуются неуклонным развитием процессов интернационализации и глобализации. Процесс интернационализации получил свое развитие с середины прошлого века, и сейчас все более отчетливо он стал принимать новую форму межгосударственного взаимодействия практически всех странах. Что важнее всего, этот процесс закладывает основу формирования взаимосвязанной мировой экономики, приобретающий глобальные масштабы.

Современным международным организациям в мировой экономике отводится важная роль. В настоящее время их число которых превышает 4000, они представляют собой организационно-правовую форму сотрудничества между странами. С углублением глобализации мирового рынка эти формы совершенствуются, вовлекая в состав все большее количество государств-участников. Стремление к интернационализации многих сфер жизнедеятельности общества побудило к необходимости создания полноценной системы международного сотрудничества, центром которой является Организация Объединенных Наций.

Последнее десятилетие прошлого века и начало XXI века знаменуется стремительными изменениями в системе международных экономических отношений. Трансформируясь из межнациональных в глобальные, последние были наделены новым качеством, проявившимся в углублении международного разделения труда, росте степени взаимодействия национальных экономик и усилением процесса глобализации. Все эти и другие процессы сопровождаются изменениями как в регулировании внешних мирохозяйственных связей, но и в модификации регулирования национальных экономик. Так, на смену традиционным методам управления экономикой приходят такие рыночные механизмы управления государством, которые позволяют проводить эффективную политику с учетом положения на мировом рынке и позиций стран-партнеров и стран-конкурентов.

В настоящее время международные экономические организации - это институциональная форма регулирования многосторонних межгосударственный отношений. Они, как правило, имеют свои цели и принципы создания, функции, органы управления, устав, порядок принятия членов в состав, бюджет и пр. Также они могут быть представлены конференциями, конгрессами, которые осуществляют свою деятельность в рамках определенного периода, в них отсутствует устав и рабочие органы.

Период смены традиционных методов регулирования международных экономических отношений относят к периоду завершения Второй мировой войны - в эпоху тяжелого экономического положения многих стран, понесших ущерб в результате боевых действий. В это время были созданы такие международные организации: Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Генеральное соглашение по тарифам и торговле, на смену которому позже пришла Всемирная торговая организация и ряд других. Место и роль ВТО в системе регулирования мировой торговли и других форм МЭО характеризуется высокой значимостью - именно эта организация имеет нормативно-правовую базу регулирования международной торговли, цель которой - повысить благосостояние государств, общества в целом через систему воздействия на рыночные механизмы торговых отношений.

Исследование подобных трансформаций международных отношений приобретают все большую актуальность и своевременность, а изменения форм, направлений и механизмов регулирования международных отношений требуют специального углубленного анализа.

Проведение исследования роли международных экономических организаций в регулировании мирохозяйственных связей на глобальном уровне имеет практическую значимость. Став полноправным участником Всемирной торговой организации, России, с одной стороны, необходимо определить четкий курс на завоевание лидирующих позиций на мировом рынке. С другой стороны, - данное обстоятельство ставит нашу страну перед необходимостью в сжатые сроки «перекраивать» национальную экономику под определенный режим регулирования внешних связей, мобилизовать свои ресурсы на достижение поставленных целей, включать в оборот все свои потенциальные возможности в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке.

В рамках выпускной квалификационной работы проведено исследование роли международных экономических организаций в мировой экономике, при этом особое внимание уделено ВТО и ее роли, а также особенностям развития российской экономики с учетом национальных интересов и в условиях членства в ВТО.

Цель работы - дать оценку роли международных экономических организаций в мировой экономике.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- определена сущность, место и роль международных экономических организаций в мировом хозяйстве;

- проведен анализ современной классификации международных организаций, выявлено место и роль международных экономических организаций в ней;

- определена роль Всемирной торговой организации в системе международных экономических организаций, приведены особенности ее функционирования;

- проведен анализ внешней торговли России до и после ее вступления во Всемирную торговую организацию;

- выявлены возможности и угрозы национальной экономики на мировом рынке с учетом членства в ВТО;

- определены тенденции развития внешней торговли России на мировом рынке, условия последствия их реализации.

Объект исследования - внешняя торговля России в системе международных отношений. Предмет исследования - процессы регулирования международных отношений в глобальные инструменты.

Информационной базой работы является нормативно-справочная литература, данные отчетностей национальных государственных органов и международных организаций, статьи и информация, собранная самостоятельно.

международный экономический сотрудничество

1.Международные экономические организации

1.1 Понятие и основные этапы развития международных организаций

В современном мире немыслимо развитие государств без участия в международных отношениях. Развитие любой цивилизации определяется уровнем развития производительных сил и производственных отношений. Условием развития цивилизации является международное сотрудничество. Все эти вопросы администрирует мировая экономика, которая претерпела несколько этапов в своем развитии, и сегодня представляет собой международную экономику с устоявшимся укладом (рис. 1.1).

Рисунок 1.1 - Генезис развития международной экономики

Становление мировой экономики зародилось в эпоху Великих географических открытий, когда создавались определенные условия перехода от региональных экономических отношений к всемирным общепланетарного характера. Уже с XV-XVI вв. мировое хозяйство стало принимать новые формы: в результате географических открытий произошло ускорение развития международной торговли, где особая роль отводилась морскому транспорту. Даже сегодня в среднем 80% перевозки грузов на международной арене отводится морским путям сообщения. В XVI в. вслед за Средиземным морем стала усиливаться роль Индийского и Атлантического океанов в транспортировке грузов между колониями. Развитие морских перевозок имеет экономический вклад в развитие международных связей: благодаря становлению морских сообщений были заложены основы общего международного разделения труда. Переход от мануфактуры к капитализму в результате машинного переворота в XVIII-XIX вв. появились западноевропейские страны-лидеры по производству товаров промышленного потребления и готовой продукции, тогда как другие государства в мире продолжали оставаться сырьевыми странами, поставляющими аграрно-сырьевые товары. Рубеж XIX-XX в. ознаменован индустриальным развитием транспорта: получили распространение трансконтинентальные железнодорожные пути сообщения и трансокеанский пароходный транспорт. Последнее оказало влияние на концентрацию производственных связей и капитала, вследствие чего произошел резкий вывоз достаточно большого размера капитала из ведущих стран.

Таким образом, если в начале своего развития мирохозяйственные отношения складывались в сфере обращения, то сейчас они охватывают и сферу производства. Так, ранее 50% инвестиций мирового хозяйства направлялось в развитие сырьевых отраслей развивающихся стран, позже - в развитие инфраструктуры стран с развитой экономикой. Становление мировой экономики завершилось сравнительно недавно - в начале XX в., и первая ее структура отличалась неоднородностью. Наряду с государствами монополистического капитализма в состав мирового хозяйства входили и страны разного социально-экономического уровня развития. Характерно то, что на первых порах мировое хозяйство строилось на частнокапиталистической собственности. Однако с образованием СССР это единоначалие было смещено на социалистическую систему хозяйственных связей.

В отечественной литературе выделяют три этапа развития мировой экономики XX в., прежде чем она была наделена основными чертами, представленными на рис. 1.2.

Первый этап - 1920-1930-е гг. - был ознаменован затяжным экономическим кризисом в результате нарушения связей по причине Первой мировой войны, а также перепроизводства товаров 1929-1933 гг. в капиталистических странах, переняв эстафету от США. Последствием снижения производства в течение трех лет и депрессии стало снижение цен в сфере обращения. Однако это снижение цен в монополизированных отраслях была не значительным.

Рисунок 1.2 Современные характеристики мировой экономики

Второй этап - конец 40-х - 80-х гг. - характеризован доминантным положением США во время Второй мировой войны, распадом колониальных империй и образованием числа развивающихся стран, усиление влияния экономически развитых стран (Саудовская Аравия, Гонконг, Тайвань, Кувейт, Южная Корея, Сингапур и пр.). С целью закрепления и стабилизации экономики на международной арене возникли такие организации, как МВФ, ОЭСР, МБРР, ГАТТ по инициативе и под эгидой Америки, защищая интересы наиболее развитых стран в регулировании международных экономических интересов. Созданные ЮНКТАД и ЮНИДО функционируют с целью защиты интересов развивающихся и освободившихся от зависимости в политическом отношении стран. В это время появляются общественные независимые неправительственные организации.

В 50-80-е гг. получила развитие группа стран «большой семерки», в состав которой входят США, Япония, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада. Вслед за кризисом в 70-80-е гг., не оказавшего особого влияния на внешнеэкономические связи, были созданы ООН, МОТ, МАГАТЭ и др. В этот период времени предпринимается попытка регулировать острые проблемы международных экономических отношений силами стран-лидеров. Вместе с тем, идет развитие структур Всемирного банка, расширяя функциональную деятельность МВФ. Силами доминирующих государств мира был преодолен кризис неплатежей.

Третий этап - два последних десятилетия XX в. - характеризован распадом социалистической системы в восточно-европейских странах, созданием социально-экономических структур, схожих по функциональным особенностям со структурами западных стран, переходом экономик стран Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) и СССР в рынок и их интеграцией в международные экономические связи.

Таким образом, современный этап развития мировой экономики представлен трансформацией международных экономических отношений во всемирные, международный рынок - в глобальный рынок. Однако, несмотря на наличие множества международных организаций, ученые и исследователи продолжают осуществлять поиск направлений совершенствования механизма регулирования мировой экономики.

Субъекты мирового хозяйства - это экономические интернациональные группировки, ТНК, международные организации и государства.

И если ведущим звеном в мировом хозяйстве является государство, международные экономические организации выступают средством реализации единство и общность целей для развития государств - поиск предсказуемости международных отношений, повышение степени управляемости международными процессами, снижение вероятности риска углубления кризиса, предотвращение прямого столкновения интересов.

Первые проекты международных организаций появились еще в далекой античности и разрабатывались политиками, юристами, философами. Известны такие авторы, как Платон, У. Пени, Генрих IV, В.М. Малиновский.

Всех их объединяла идея создания таких организаций для координации усилий участников этих структур в мирном разрешении ситуаций, организации борьбы за мирное урегулирование споров и обеспечения международной безопасности государств.

Первые истоки появления международных организаций датируются эпохой межплеменных союзов в Древней Греции (догосударственная эпоха). В Средние века Ганзейский союз и Германский таможенный союз представляли собою прообраз современных международных организаций. Но лишь Вестфальский конгресс положил начало современной системе международных отношений, в основе которого лежала концепция национализации государств. Важную роль в развитии международных отношений сыграло укрепление статуса государственности, демократизации общества во Франции, США, где бурно протекал процесс индустриализации производства. Именно союз развития экономики, науки и техники привело к неизбежной интенсификации межгосударственных связей, и это требовало новой стратегии и действий, подкрепленных правом. Государства стремились к созданию таких организационно-правовых структур, в условиях которых они бы имели возможность взаимодействовать друг с другом как партнеры, участники мировой политики.

Первые международные организации в современном понимании появились на мировой арене в XIX в. в образе международных конференций, обусловленные расширением международной торговли и образованием мирового рынка. К их числу относятся следующие: Центральная комиссия по судоходству на Рейне (1815 г.), Гаагская конференция по международному частному праву (1893 г.), Международное бюро мер и весов (1875 г.)

Для того периода характерны были следующие признаки развития международных конференций: а) организации по статусу являлись межправительственными; б) бурное развитие конференций - прообразов современных международных организаций -датируется периодом после окончания Второй Мировой войны; в) временный характер созыва и узконаправленность в деятельности организаций; г) отсутствие международного договора; д) замкнутость системы, где проблемные вопросы решались только внутри ее и пр. Для такого рода организаций характерной чертой их существования являлось проведение межгосударственной конференции, многостороннее развитие организаций и укрепление действующих позиций на рынке. Характерной чертой первых международных организаций были: кодификация норм морского и дипломатического права, проблемы глобального характера. Однако чертой родства международных конференций и организаций является международно-правовой характер их деятельности на основе определенного выработанного механизма с возможности регулирования отношений участников.

Другими образами международных организаций выступают международные комиссии и комитеты, которые зародились значительно позднее международных конференций. Это достаточно простой вид организации с узкой направленностью - обеспечение судоходства и рыболовства, но с удобной организационно-правовой формой сотрудничества.

Исторически известно несколько путей создания первых международных организаций. Первый путь - создание на основе постановления всемирной конференции, органа международной организации или договоренности между государствами. Это создание комиссий и комитетов с применением международного договора. Примером является Дунайская комиссия, данная комиссия наделена правами юридического лица, а ее имущество, архивы неприкосновенны. В ее собственности - флаг, печать.

Второй путь создания, с одной стороны, представляет собой отличительный признак комиссий и комитетов от организаций, с другой, - преимущественный способ создания. Такие комиссии имеют определенный механизм управления. И, имея особенности, соотносятся с международными организациями. Однако правосубъектность присуща лишь незначительному количеству органов.

Таким образом, международные конференции, международные комиссии и комитеты, представляя собой обособленные международные органы, являлись предшественниками международных организаций.

В настоящее время развитие любого государства немыслимо без участия в международной организации, охватывающие разные сферы общественной жизни. Но что важнее всего, происходит процесс объединения в экономической, политической, культурной жизни государств - членов международных организаций, а значит, протекает процесс институционализации международных отношений.

Генезис становления и развития международных организаций включает в себя четыре этапа.

Первый этап охватывает интервал с середины XIX века до начала Первой мировой войны. На этом этапе больше развитие получили международные административные союзы, связанные с развитием науки и техники, с целью регулирования узких отраслей международных отношений (транспорт, связь и пр.). К предпосылкам, способствующим возникновению данного рода международных межправительственных организаций, относятся следующее: появление всемирного экономического рынка; развитие международного транспорта, средств международной связи, расширение внешнеторговых отношений; усиление роли международного права. Самыми значимыми в обозначенный период были: Международный союз для измерения земли (1864 г.), Международный союз охраны промышленной собственности (1883 г.), Международный комитет мер и весов (1875 г.) и др. Первая в мире международная региональная организация общей компетенции возникла в 1890 г. - Организация американских государств. В это время зарождаются первые международные неправительственные организации - Международный комитет Красного Креста (1863 г.). Из чего следует, что к началу Первой мировой войны функционировало 212 организаций, из них 20 - межправительственных.

Отметим, что в исследуемый период времени межправительственные и неправительственные организации не характеризовались как субъекты международного права, а были участниками международных отношений.

Начало второго этапа датируется созданием Лиги Наций (1919 г.) - это первая международная универсальная организация общей компетенции. В ней впервые воплотили в жизнь принцип равенства; практику мирного способа разрешения споров; ограничения и запрета применения силы в международных отношениях; создания первого международного судебного органа общей юрисдикции (Постоянная палата Международного суда); объединения универсальных организаций специальной компетенции. Перед началом Второй мировой войны действовало уже 618 международных организаций, из них - 48 межправительственных. Тем не менее, все перечисленные организации, созданные на этом этапе, не обладали правосубъектностью.

На третьем этапе протекал бурный процесс зарождения и развития международных организаций правосубъектности. Первой универсальной международной организацией этого этапа стало создание ООН. Однако этот этап знаменуется и созданием качественно новых видов международных межправительственных отношений (ММПО) - Совет Европы, ГАТТ/ВТО. Современная система ООН такова, что включает в себя 46 универсальных международных организаций. Появились и специализированные универсальные организации, не входящие в систему ООН и действующие в крупных регионах мира: Организация американских государств, Организация Исламского сотрудничества, Лига арабских государств, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Появилась необходимость в увеличении числа неправительственных международных организаций в контроле за соблюдением норм международного права.

Четвертый этап характеризуется распадом сети социалистических международных организаций - СЭВ и ОВД. Распад самого СССР является ключевым в истории, так как именно с этого момента международные отношения трансформируются, расширяются сферы деятельности ВТО и ЕС на вновь вступивших участников.

Важной вехой четвертого этапа стала уникальная международная организация - Европейский барк реконструкции и развития (ЕБРР), целью создания которого является облегчение перехода к рыночной экономике, развитие частной и предпринимательской инициативы. По условиям Устава ЕБРР более 60% ресурсов Банка должно быть направлено на развитие частного сектора экономики в странах Центральной и Восточной Европы. Как и любой другой банк, ЕБРР имеет свои исторически сложившиеся принципы функционирования - принцип демократии, плюрализма и др., а операционная деятельность осуществляется за счет основных ресурсов Банка и 11 специальных фондов. Важное место в своей деятельности Банк отводит защите окружающей среды, обеспечения ядерной безопасности - содействие решению проблем глобального характера. Сегодня - это крупный инвестор, а его активность представляет собой некоего рода барометр эффективности в целях инвестирования. Исторически известно, что данная организация была региональной по названию и не созданной под эгидой США. Однако ЕБРР в определенной степени, с одной стороны, оказывает влияние на международные экономические отношения, но с другой, - увеличивает разногласия между США и Европейским сообществом.

Немаловажное значение в эпоху современности имеет структура и преобразование ГАТТ во Всемирную торговую организацию, в состав которой Российская Федерация вступила в 2012 г. после 18 лет переговоров. ВТО в отличие от ГАТТ, в сферу интересов которой входило регулирование торговли, наравне с администрированием вопросов международной торговли, ВТО занимается защитой прав интеллектуальной собственности и инвестиций в области торговли.

В целом в мировой экономике получили развитие несколько тысяч международных организаций, отличающиеся между собой по видам, по числу участников, целям. В прил.1 можно увидеть хронологию вступления России в состав международных организаций, а также понять цель членства.

Резюмируя вышеприведенные результаты анализа развития мировой экономики и роли международных организаций в ней, можно прийти к следующим заключениям.

Становление и функционирование мирового хозяйства и международных отношений имеет тесную связь, в основе которой лежит сам субъект мировой экономики - государство с его внутренними производственными резервами, которые предопределяют уровень политического, социально-экономического, культурного и др. вида развития.

Международные экономические организации оказали значительную роль в развитии государств на мировой арене. Создание международных организаций было обусловлено развитием международных рыночных отношений и формированием мирового рынка.

Международные организации оказывали помощь и поддержку государствам в период кризиса, военное и поствоенное время, когда мировое хозяйство оказывалось разбалансированным. Благодаря утвержденному механизму координации и управления, согласования спорных вопросов и путей решения выхода из кризиса международные организации способствовали финансовому оздоровлению стран-участниц. Данные организации функционировали на основе выработанных принципов: сотрудничество, открытость экономики, свобода торговли и др.

Международные организации на мировой арене сыграли огромную роль в развитии государств в период Великой депрессии, Второй мировой войны. Заострив внимание на решение проблем на национальном уровне, усиливая препятствия выхода на мировой рынок, страны испытывали глубокий экономический кризис с усилившейся безработицей, увеличивающейся бедностью, обострением национализма, углублением антагонизма. Все это привело к резкому сокращению объемов мировой торговли. Однако и в этом есть положительное следствие - был разгромлен фашизм. Но именно после Второй мировой войны получил небывалый размах процесс создания международных организаций, защищая интересы как отдельных государств, так и всей мировой экономики в целом. Экономическими предпосылками увеличения их числа стали развитие международной торговли как товарами/услугами, так и технологией, движение капитала, миграции рабочей силы и другого рода взаимодействия стран. Опережающий прогресс техники укреплял значение и роль международных организаций и способствовал расширению организационно-правовых форм сотрудничества на мировой арене. В настоящее время в качестве основных форм международных экономических отношений выделяют международную торговлю, международное движение капиталов, международную миграцию рабочей силы, международный обмен научно-технической информацией и технологиями, международные валютно-финансовые отношения.

Международные организации имеют свои особенности и носят различные наименования: организация, фонд, банк, союз, агентство, но на статус это не оказывает влияния, поскольку цель их создания - решение проблем общемирового значения, выполнение регулирующей функции в мировой экономике. Вследствие того, что современный этап развития мировой экономики характеризуется глобализацией и всеобщей интеграцией экономических связей среди государств, особое место и значение отводится международным экономическим организациям.

1.2 Классификация международных экономических организаций

Существует множество классификаций международных организаций в зависимости от критерия деления.

В российской правовой доктрине существует семь оснований для выделения международной организации из числа иных международных органов.

1. По юридической природе международные организации делятся на межправительственные (Европейский Союз, Шанхайская организация сотрудничества, Содружество Независимых Государств) и неправительственные (ГРИНПИС, Римский Клуб).

2. По субъектно-пространственной сфере деятельности к ним относятся универсальные, региональные, межрегиональные и субрегиональные организации. Универсальные - Организация Объединенных Наций (ООН). Межрегиональные - Организация стран экспортеров нефти (ОПЕК), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС),  Организация Исламского сотрудничества (ОИС). Региональные - Организация американских государств (ОАГ), Содружество Независимых Государств (СНГ), Лига арабских государств (ЛАГ). Субрегиональные - Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

3. По характеру компетенции они делится на общие (ООН, ЕС) и специальные. Последние, в свою очередь, подразделяются на экономические (МБРР, МВФ, ВТО), транспортные (ИКАО), военно-политические (НАТО), по защите прав человека (Совет Европы) и т. д.

4. По характеру полномочий - межправительственные (ЮНЕСКО) и наднациональные (ЕС) организации.

5. По порядку приема в состав членства международных организаций -открытые (ООН) и закрытые (ЕС).

6. По развитости структуры внутренних органов - организации с простой структурой (два и более органа) и организации со сложной структурой (четыре и более главных органа (ВОИС).

7. По способу создания: классический(договорно-правовой), и другие, базирующиеся на основе обычая или резолюции.

Следует отметить, что по юридической природе международные организации отличаются от других форм международного сотрудничества их делением на межправительственные, надгосударственные и неправительственные. Все отношения строятся на основе принципов публичного и международного частного права.

Критерии международных организаций:

- общие: правовая сущность, нормативное содержание, нормативно-правовые источники закрепления любого явления;

- специфические: членство в организации, природа учредительного акта, юридическая сила решений и постановлений.

К обязанностям международных организаций относятся: осуществление защиты своих представителей и уполномоченных лиц; самостоятельная юридическая ответственность; соблюдение норм и принципов международного права; соответствие деятельности своим целям согласно Уставу; надлежащее и своевременное исполнение международных соглашений. За неправомерное поведение ответственность международной организации может быть политической (лишение прав, ликвидация) и материальной.

Функции международных организаций: общесоциальные - регулирование общественных отношений; общеорганизационные - применение санкций; специальные - привлечение к уголовной ответственности.

Существует два аспекта компетенции международных межправительственных организаций и ее органов: предметная компетенция - определяет сферу вопросов, подлежащих ведению организации, и юрисдикционная-определяет юридическую силу актов организации по отдельным вопросам в рамках предметной компетенции. Таким образом, международные органы создаются как в дополнение к существующим международным организациям в целях регулирования отдельных проблемных вопросов, так и самостоятельные учреждения для решения различных проблем современности.

В отечественной экономической литературе вышеприведенная классификация схожа с классификацией международных организаций по юридической природе, однако этот список сокращен до двух видов и включает в себя межправительственные и неправительственные организации. Участниками межправительственных организаций являются государства на основании соответствующих договоров и обладающие международной правосубъектностью.

В состав неправительственных организаций входят объединения, которые не являются субъектами международного права, но имеют статус юридических лиц, однако некоторые из них имеют специализированный статус в межправительственных организациях. Примером тому является Международная торговая палата (МТП) как неправительственная торговая организация, имеющая консультативный статус в ООН.

Говоря об экономическом сотрудничестве стран, на мировом рынке особую значимость приобретают такие правовые формы, которые созданы в условиях глобализации и регионализации мирового хозяйства. Сотрудничество стран для достижения совместно поставленных целей в торгово-экономической сфере принимает либо форму экономического сотрудничества (организации), либо экономической интеграции (таможенного союза или зоны свободной торговли). Первая форма берет за основу метод координации в целях сотрудничества, вторая форма - метод субординации.

В современной экономической теории международные экономические организации классифицируют по организационному принципу участия и неучастия в системе ООН, учитывая профиль и миссию организации (рис. 1.3). В таком случае международные экономические организации условно подразделяются на три группы: международные экономические организации системы ООН; международные экономические организации, не входящие в систему ООН; региональные экономические организации.

По принципу многостороннего регулирования среди международных экономических организаций выделяют следующие: организации, регулирующие экономическое сотрудничество и отрасли мировой экономики; организации в системе регулирования мировой торговли; региональные экономические организации в системе регулирования мировой экономики; международные и региональные экономические организации, осуществляющие регулирование предпринимательства; международные неправительственные организации и объединения. Первые четыре вида представляют собой межправительственные организации, иначе - межгосударственные или многосторонние (прил. 2). В вышеприведенную классификацию также вошли в состав и международные неправительственные организации и объединения.

Международные экономические организации представляют собой рычаг регулирования многосторонних отношений в мировой экономике, имея при этом свои собственные идеи, органы, нормы, устав и пр.

Под методами взаимодействия в регулировании понимают резолюции и директивы (обязательны для всех членов международной организации), международные соглашения (на межправительственном уровне), согласования и договоренности, консультации, сотрудничество на региональном уровне и в неправительственных организациях (прил. 1).

Ранее было отмечено, что роль международных экономических организаций сводится к регулированию мировой торговли за счет создания экономических предпосылок для развития и углубления мирохозяйственных связей между странами-участницами, в том числе, благодаря стабилизации и предсказуемости рыночных отношений.

Рисунок 1.3 - Классификация международных экономических организаций по организационному принципу

Международные отношения регулируются по следующим основным направлениям:

- поддержание договорно-правовой системы международных отношений на основе принципов и норм;

- выделение комплекса торгово-экономических и политических средств воздействия на развитие межгосударственных связей, определив рамки и возможности применения отдельных инструментов экономики;

- формирование и развитие международных институтов для решения спорных проблем между странами и их группами;

- обмен информацией и историческим опытом организации международных связей.

Рассмотрев детально классификацию международных экономических организаций становится очевидным, что на мировой арене они играют исключительно важную роль, внося стабильность отношениям и правопорядок. Как было отмечено ранее, международные организации претерпели качественные изменения. Исторически представляя собой вспомогательный инструмент воздействия на определенные сферы жизни государств, сегодня они глубоко интегрированы в систему взаимоотношений, выполняя жизненно важные функции сотрудничества. Но чем более четко и сбалансировано, выстроена структура международной организации, тем более организованный характер она приобретает. Увеличение числа ММПО, функционирующих на основе международных договоров, позволяет укрепить экономический порядок в мировом хозяйстве и развивать узкоспециализированные международные организации. Экспансия ММПО на другие сферы общественной жизни будет лишь способствовать стабилизации мирового порядка.

1.3 Роль международных организаций в регулировании внешней торговли

В эпоху глобализации наблюдается стирание границ между странами в решении единых глобальных проблем на уровне международной экономики. Структура международной экономики по формам международных отношений представлена на рис. 1.4.

Во-первых, это достижение устойчивого экономического развития стран с учетом ресурсного потенциала и производственных возможностей конкретно взятой страны. Решение данной проблемы страны видят в нахождении уникальной формы сотрудничества в торговле и техническом направлении.

В-вторых, строительство производства с отходами, приносящих урон экологической обстановке, преимущественно в развивающихся странах. Решение данной проблемы специалисты видят в ужесточении правил ведения бизнеса транснациональных корпораций введении экологического протекционизма.

В-третьих, деление стран на «бедные» и «богатые». Решение данного вопроса видят в повышении социальной составляющей экономики стран, улучшении продовольственной безопасности стран при увеличивающихся размерах населения.

Рисунок 1.4. Структура международной экономики и роль международных организаций в ней

В-четвертых, боевые действия приводят к разрушению территорий, миграции населения. Решение данного вопроса видят в обеспечении социальных гарантий (право на труд, на образование и пр.), поддержки миграционного населения (адаптационные меры) и др.

В-пятых, актуальной проблемой, обсуждаемой в ООН, считается неравномерное распределение населения и старение населения. Решение проблемы видят в перенаселении земного шара.

В-шестых, возрастают угрозы в энергетической и экономической безопасности стран. Решение данной проблемы видят в поиске новых форм сотрудничества, среди которых выделяется выпуск и реализация дорожной карты в энергетике.

Таким образом, можно с уверенностью констатировать, что поиску путей сотрудничества и созданию форм международных организаций предшествовало углубление межрегиональных, глобальных проблем, которые требовали решения для устойчивого экономического развития стран. Решение проблем сплачивает, интегрирует государства в целях совместного преодоления затруднений. И в этом процессе есть как положительные черты, так и отрицательные. К положительным чертам, несомненно, относится поиск новых направлений в решении актуальных вопросов, форм совместного мирового сотрудничества, среди которых важную роль сыграли международные экономические организации. Однако, есть другая сторона - это разрушение экономической системы стран, невозможность стран поддерживать общеустановленный для всех стран-членов определенной организации уровень развития экономики.

Огромную роль в решении перечисленных вопросов имеет ООН и ее структурные подразделения - МВФ, сначала ГАТТ, а впоследствии, пришедшая ему на смену ВТО и другие. Особо следует выделить создание в рамках ООН международные экономические организации, среди которых незаменимую роль в регулировании международной торговли, обеспечении устойчивого развития экономики стран играет ВТО.

Основная причина создания ВТО - создание благоприятных условий (соглашение о мировых ценах, создание мирового антитрестовского законодательства, стандартов условий труда и многое другое) для международного развития на основе международного обмена. Процесс создания Всемирной Торговой Организации охватывает длительный период ее становления, берущего ее начало от Генерального соглашения по тарифам и торговле.

Отметим, что ГАТТ был организован для осуществления контроля международных процессов - торговли и экономического развития. Первоначально при создании ГАТТ предпринимались попытки стран интегрироваться. Наибольшую роль ГАТТ в 1930-е годы сыграло в регулировании импорта (ослаблении ограничений), снижении импортных тарифов. Это время в литературе обозначается «золотым веком глобализации». В качестве аргумента следует привести в пример увеличения мировой торговли на 7% в год в период 1948-1990-ее годы. Стремительный рост объемов выпуска продукции наблюдался как в развитых, так и развивающихся странах

Однако в первые годы функционирования ГАТТ международная торговля промышленного товарами претерпела ряд изменений в либерализации транзакционных издержек некоторых секторов торговли (например, не были затронуты либерализацией текстильная промышленность, сельское хозяйство, кредитный и строительный сектор и др.), но не всей. Однако, при наличии структуры ГАТТ имелось влияние стран-лидеров на внешнюю экономику, сохранялась закрытость этих стран и обращение «на себя». Некоторые развивающиеся страны не были ограничены во внутренней торговой политике. Кроме того, страны пользовались положениями ГАТТ, самостоятельно вводив ограничения на импорт, и это обеспечивало защиту им от стран-конкурентов.

Все поменялось с вступлением в силу ВТО, имеющей нормативно-правовую основу в своей деятельности. Данная организация либерализовала торговлю, оставив свободу самостоятельного решения проблем экономического и социального характера в рамках международного сотрудничества, с одной стороны, а с другой, всеуглубляющая интеграция мировых связей ставит в необходимость ВТО пересматривать принципы, и экономика стран должна подчиняться правилам и нормам международной торговли и финансов. Так, появилась новая процедура урегулирования споров на международном уровне, являющаяся принудительной и обязательной к исполнению. Продолжают вводиться новые требования к сфере патентов, что неумолимо вынуждает страны приводить свои законы в соответствие с международными нормами. Это также касается и сферы медицины, образования, охраны труда, государственной поддержки и др. Однако важную роль ВТО играет в либерализации импорта вместе с применением системы мер тарифного регулирования, что объясняется следующим:

- тарифное регулирование - это действенный инструмент экономического регулирования;

- тарифы применяются практически всеми странами, что позволяет оказывать влияющее воздействие на международные товарные потоки и структуру экономики.

- национальное тарифное регулирование охватывает весь ассортимент товарной политики в части импорта, что поддается контролю.

Резюмируя вышеизложенное, следует подчеркнуть, что экономическая политика стран на современном этапе зависит не столько от внутренних процессов, сколько в большей мере от действий международных организаций. Роль международных экономических организаций во внешней политике состоит в следующем.

- Международные экономические организации предопределяют ход развития как мировой экономики в результате многостороннего сотрудничества, так и внутренней экономики стран-членов.

- Международные организации позволяют обеспечить странам-участницам равную степень защищенности от глобальных проблем и угроз.

- Международными организациями разработана и применяется система мер и показателей оценки международного сотрудничества для своих стран-членов.

- В международных экономических организациях происходит постоянное совершенствование правил и принципов их функционирования, проявляющееся в усилении регулирования мирохозяйственных процессов и ужесточении торговли.

- Остается определяющая роль влиятельных (крупных) экономик на деятельность международных организаций.

-

2. Россия в мировой торговле: проблемы и перспективы

2.1 Внешняя торговля России до вступления ее в ВТО. Предпосылки к присоединению России к ВТО

Прежде чем России стать полноправным 156 членом Всемирной торговой организации 22 августа 2012 г., наша страна прошла длительный путь переговоров, длящиеся 18 лет. (1993-2012 гг.). 10.07.2012 г. Государственной Думой был принят Федеральный закон «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.», 18.07.2012 г. - Советом Федерации и 21.07.2012 г. - Президентом Российской Федерации, Владимиром Путиным.

Исторически вопросы присоединения СССР к ВТО (тогда еще ГАТТ) были поставлены в далеком 1946 г., но заявка была отклонена. В 1949 г. наша страна стала участницей Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), являющейся в то время аналогом ГАТТ в международной торговле. Цель создания СЭВ заключалась в восстановлении и увеличении товарооборота социалистических стран в послевоенное время. Особенностью деятельности СЭВ было то, что решения и рекомендации по различным направлениям не имели юридической силы и распространялись исключительно только на членов-участников СЭВ, не учитывая отсутствие согласия со стороны других государств, не входящих в состав СЭВ. В результате проводимых мероприятий со стороны СЭВ в социалистических странах развивалась быстрыми шагами индустрия, активно шло строительство, развивалась наука и пр., что привело к прогрессу в экономике, техническом развитии этих стран. Негативным последствием реализации программ Совета экономической взаимопомощи стала замкнутость и закрытость от внешней мировой торговли ее стран-участниц, искусственно создав дефицит и высокие цены реализации. Другими словами, этот этап развития нашей страны характеризовался слабым вхождением в мировую торговлю. Важно отметить неравномерный уровень развития капиталистических стран-участниц ГАТТ и социалистических стран-участниц СЭВ в исследуемый период времени. И уже в 1991 г. СЭВ был распущен.

СССР в 1986 г. повторно подал заявку в ГАТТ, чтобы стать наблюдателем, а впоследствии - членом. Однако, США не подтвердило заявку, обосновав это тем, что СССР оставалась страной с планово-административной экономикой, что идет вразрез с капиталистическими странами-участницами ГАТТ и принципами свободной торговли, и вторая попытка не была увенчана успехом.

Переход экономики СССР от плановой к рыночной позволил укрепить статус наблюдателя в ГАТТ в 1990 г., вследствие чего в 1993 г. была повторно подана официальная заявка участия в ГАТТ, а в 1995 г. начались детальные двусторонние переговоры.

Необходимо отметить, что в результате распада СССР и СЭВ утратила свою силу классификация национально-государственных субъектов мирового хозяйства, а также понятие «третий мир», а на смену пришло условное деление государств на рыночные (развитые и развивающиеся) и переходные. В литературе часто используют синонимы для развитых стран - это «центр (ядро)» мировой экономики и развивающихся стран - «периферия». К стране с переходной экономикой в 90-е годы прошлого века и относилась Россия. Уже к 1995 г. ГАТТ регулировала и охватывала 94% мировой торговли. А число членов в данной организации вырос с 1948 по 1995 гг. на 109 ед. и составил 132 страны (увеличение в 5,7 раз по отношению к уровню членства в 1948 г.). Однако в 1995 г. ГАТТ была преобразована в ВТО, в основе функционирования которой лежит правовая основа - Генеральное соглашение по тарифам и торговле (1994). С тех пор ВТО является постоянно действующей организацией, подкрепленная правом, а круг функциональных особенностей больше, чем в ГАТТ: помимо торговли товарами, основанными на соглашениях, правилах внутри ГАТТ, в ВТО входят Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС). Договорная основа предполагает высшую степень принятых странами-участницами обязанностей и ответственности по заключенным соглашениям в рамках ВТО. В 1998 г. Россия представила свои первые предложения по торговле и уровню поддержки сельского хозяйства. И с 2000 г. переговоры приняли полномасштабный характер обсуждения по следующим четырем основным пунктам:

1) тарифы (максимальное значение ввозных таможенных пошлин по перечню товаров, установленных для России после ее вступления в ВТО);

2) сельское хозяйство (максимальный размер государственной поддержки в рамках «желтой корзины» и определение уровня экспортных субсидий для сельского хозяйства);

3) услуги (определение условий доступа иностранных услуг на отечественный рынок);

4) нормативно-правовые вопросы для выполнения обязательств в статусе члена ВТО.

За последнее десятилетие 90-х годов и начало XXI в. произошло изменение структуры мировой торговли в пользу смещения совокупного ВВП и промышленного производства с «центра» на «периферию» (табл. 2.1 и 2.2).

Таблица 2.1 - ВВП в расчете на душу населения в ценах и по ППС национальных валют 2000 г. (в тысячах долларов США)

Страна

1950 г.

1980 г.

1990 г.

2004 г.

Весь мир

3,0

6,2

6,9

8,2

Развитые страны

8,2

20,0

24,8

29,4

Развивающиеся страны

1,0

2,2

2,8

4,7

Центральная и Восточная Европа

5,1

13,4

13,9

15,5

Бывший Советский Союз1

4,1

12,3

11,5

6,2

Россия

4,7

13,8

13,4

8,1

Таблица 2.2 - Доля в мировом промышленном производстве (в процентах)

Страна

1950 г.

1980 г.

1990 г.

2004 г.

Весь мир

100

100

100

100

Развитые страны

62,7

58,8

59,5

56,0

Развивающиеся страны

15,5

18,9

23,0

35,0

Центральная и Восточная Европа

6,6

6,1

4,5

3,9

Бывший Советский Союз1

15,1

16,2

12,9

5,9

Россия

10,7

12,2

10,3

4,8

Однако наряду со структурными изменениями - ростом доли развивающихся стран за счет небольшого число наиболее преуспевающих стран - отмечен качественный технологический рост (в развитии производительных сил, передовых, наукоемких производств) развитых стран. Происходит усилений позиций Новых индустриальных стран (НИС), Китая (второе место в мире после США) по сравнению с Японией, Индии.

Прирост населения в развивающихся странах оказался выше, чем в развитых за исследуемый период. Так, доля по численности населения «периферии» в мире растет, а «центра».

Рисунок 2.1 - Доля в населении мира (в процентах)

Как видно из вышеприведенных таблиц и рис. 2.1, несмотря на опережение темпов роста показателя ВВП на «периферии» в сравнении с «центром», разрыв между уровнем их экономического развития в мировых масштабах почти не изменился.

В вопросе вступления России в ВТО существовали препятствия от США, ЕС и Китая, занявшего прочные позиции на мировом рынке торговли. Однако в этом время Россия укрепляет свои позиции на мировом рынке благодаря рыночным преобразованиям и в результате повышения мировых цен на энергоносители и после десятилетнего кризиса 90-х годов встала в ряд с Китаем и Индией. Вместе с тем, на тот период выросла конкуренция со стороны стран-участниц ЕС, который также пополнил свои ряды странами Центральной и Восточной Европы. Таким образом, уже в конце 90-х годов прошлого века процесс глобализации и интеграцию в мировую экономику ускорялся.

Существовавшие на тот период времени разногласия между нашей страной и ЕС были преодолены благодаря Киотскому протоколу. Также разрешать разногласия России пришлось с 2000 г. на протяжении 6 лет по вопросам финансового рынка, сельскохозяйственной продукции, интеллектуальной собственности, что в конечном итоге привело к подписанию протокола в рамках сессии Азиатско-Тихоокенского форума в Ханое (Вьетнаме). Однако мировой финансовый кризис в 2008 г. отодвинул дату официального вступления в состав ВТО.

Уже в 2009 г. президент сделал заявление о прекращении индивидуальных переговоров о вступлении России в ВТО, но об участии в рамках единого Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, уточнив при этом, что все страны могут как самостоятельно, так и таможенными территориями вести переговоры о присоединении их в ВТО (подобно ЕС). В 2009-2011 гг. Доклад о присоединении России к ВТО был доработан в связи с образованием ТС.

07.12.2010 г. был подписан меморандум о завершении переговоров. Решились разногласия с Грузией, подписав соглашение об аудите торговли на границе Абхазии и Южной Осетии независимой компанией. И уже в ноябре 2011 г. был представлен окончательный доклад о вступлении России в ВТО.

Затяжной процесс присоединения объяснялся не только внешними (преимущественно, претензии стран-участниц ВТО), но и внутренними факторами. К внешним факторам, по мнению струн-участниц ВТО, относились следующие: нестабильность таможенной и налоговой политики России, слабости ее банковской системы, растущая преступность и коррупция. К внутренним - это, прежде всего, структура российского экспорта, меняющаяся во времени. Ее изменение определялось разнообразием программ модернизации, индустриализации, диверсификации. Поэтому, чаще всего, мнение экспертов сводилось к тому, что российской экономике необходимо выработать целенаправленный курс на повышение качества жизни и консолидацию российского общества.

По данным таблицы 2.3 видно, что товарная структура экспорта/импорта трактовалась неоднозначно. Так, в российском экспорте на долю продукции топливно-сырьевого сектора приходилось 85%, из них: 54,4% на минеральное сырье и топливо, 18% - на металлы, 6,7% - на химическую продукцию, 4,5% - на лес, 1% - на сельскохозяйственное сырье. При этом окупаемость затрат в эти отрасли по расчетам достигала 10-12 лет (для сравнения: 3-5 лет - в машиностроение, 2-3 года - в электронике, 1-1,5 года - в сфере обращения).


Подобные документы

  • Классификация и порядок создания международных экономических организаций. Характеристика полуформальных объединений, их роль в мировой политике. Структура Организация Объединенных Наций. Цели и особенности деятельности Международного валютного фонда.

    презентация [1,5 M], добавлен 06.09.2017

  • Деятельность международных экономических организаций в системе международных экономических отношений, их сущность и порядок образования. Классификация международных экономических организаций по ряду признаков, особенности их взаимоотношений с Россией.

    дипломная работа [252,2 K], добавлен 01.12.2010

  • Понятие, сущность и структура мирового хозяйства и мировой экономики. Понятие интеграции и интернационализации, международных экономических отношений и их черты. Формы международных экономических отношений. Внешнеэкономическая торговая политика России.

    курсовая работа [86,1 K], добавлен 23.01.2009

  • Этапы и основные компоненты глобализации мировой экономики. Особенности развития современного мира. Понятие, история создания, категории и функции, проблемы и перспективы деятельности международных экономических организаций. Участие России в их работе.

    курсовая работа [344,7 K], добавлен 17.10.2014

  • Роль системы ООН в развитии многостороннего регулирования международных экономических отношений. Современная роль институтов системы ООН в регулировании мировой экономики. Конференция ООН по торговле и развитию – ЮНКТАД: место и роль в регулировании.

    реферат [29,8 K], добавлен 18.06.2011

  • Характеристика современной мировой экономики. Анализ сущности международных финансово-кредитных отношений. Финансовые операции международных финансово-кредитных организаций. Эволюция валютной системы. Валютный курс и факторы, влияющие на его формирование.

    курс лекций [39,4 K], добавлен 22.12.2013

  • Понятие мировой экономики. Классификация стран в мировой экономике. Роль развивающихся государств в международном товарообмене. Развитие и реструктуризация товарного экспорта развивающихся стран. Иностранный капитал в экономике развивающихся стран.

    контрольная работа [25,0 K], добавлен 20.01.2009

  • Роль международных финансовых организаций в развитии мировой экономики. Направления деятельности МВФ и Мирового банка в сфере регулирования международных валютных отношений. Взаимодействие Российской Федерации с международными валютными организациями.

    контрольная работа [30,1 K], добавлен 26.02.2011

  • Сущность вывоза капитала как одной из разновидностей международных экономических отношений, ее основные причины и предпосылки, факторы стимулирования. Формы вывоза капитала и порядок государственного регулирования, роль транснациональных организаций.

    контрольная работа [21,6 K], добавлен 28.05.2010

  • Развитие мировой цивилизации. Экономические, демографические, экологические факторы и проблемы современной экономики. Анализ глобальных экономических проблем и возможные пути их решения. Перспективы международного сотрудничества в экономике разоружения.

    реферат [122,0 K], добавлен 18.03.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.