Регулирование института трудовой миграции в международном праве

Проблемы трудовой миграции являются всплеском, который ставит под угрозу развитие международного сообщества. Подводя итог изучению развития международного миграционного сотрудничества необходимо отметить сложность развития международного сотрудничества. Все ранее принятые и последующие акты в данной сфере стали вкладом в развитие сотрудничества и оказывают влияние на формирование общей миграционной политики. Анализируя идеи государств и функции международных органов можно резюмировать, что гармонизация права будет реализована посредством международных договоров и решений специализированных органов, в обход неэффективных модельных законов. Постепенное развитие нормативно- правовой базы имеет перспективой формирование единой миграционной политики и общее регулирование. Прогнозируя, необходимо добавить, что в результате дальнейшего сотрудничества с государствами могут появиться новые организации, способные решать задачи в области межгосударственного правового регулирования трудовой миграции. В определенные моменты сотрудничество развивается довольно трудно, но появляются разумные решения, которые повысят потенциал трудовой миграции.

На основании проведенного исследования сформулированы следующие предложения для усовершенствования международно-правового охранительной деятельности необходимо иметь четкое представление о сущности всех явлений данного института; оптимальное правовое регулирование требует систематического получения данных о миграционной ситуации, с учетом всех категорий мигрантов, описанных в официальной терминологии; требуется усовершенствование и структурирование законодательной базы для упорядоченности; необходимо внесение поправок во избежание пересечений норм и отсылок к другим нормам; следует опираться на международную практику и учитывать российский менталитет; наиболее важно повысить гарантии прав трудящимся мигрантам и членам их семей, соответствующие международным стандартам, отсутствие которых приводит к невозможности реализации защиты.

Указанные меры имеют важное значение вследствие: поверхностного анализа перемещений граждан; отсутствия механизмов обеспечения разделения потоков людей; пробелов внутренней трудовой миграции, затормаживающих процесс правового регулирования внешней трудовой миграцией; отсутствия систематизации законодательства и последующего противоречия при осуществлении правового регулирования; затруднительного применения действующих норм.

В завершении хотелось бы добавить, что в настоящее время наблюдается избыток рабочей силы, который усугубляется нестабильным положением в государствах в связи с потоками беженцев, которые не могут привлекаться на официальную работу, из-за нелегального положения в странах. А эффективность противодействия сложным проблемам зависит не только от целенаправленной и слаженной работы государственных органов и общественных объединений, но и от всеобъемлющего международного подхода, который включает сотрудничество, обмен информацией на национальном, региональном и международном уровнях.

Библиографический список

Международные акты

1) Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Библиотечка Российской газеты - 1999 - №22-23. - С.55.

2) Конвенция N 97 Международной организации труда «О трудящихся- мигрантах (пересмотренная в 1949 году)» (Заключена в г. Женеве 01.07.1949) (с изм. от 24.06.1975) // Сборник «Конвенции и рекомендации, принятые международной Конференцией труда. 1919-1956. Том 1». Женева, Международное бюро труда - 1991.

3) Конвенция N 143 Международной организации труда «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся - мигрантам равенства возможностей и обращения» (Заключена в г. Женеве 24.06.1975) // Сборник «Конвенции и рекомендации, принятые международной Конференцией труда. 1957-1990. Том 2». Женева, Международное бюро труда - 1991.

4) Конвенция N 122 Международной организации труда «О политике в области занятости» (Заключена в г. Женеве 09.07.1964) // Ведомости Верховного Совета СССР от 8 ноября 1967г. №45 - ст.608.

5) Конвенция N 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (Заключена в г. Женеве 21.06.1988) // Сборник «Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957-1990. Том 2». Женева, Международное бюро труда - 1991.

6) Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью- Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Библиотечка Российской газеты. - 1999. - №22-23. - С.98.

7) Международная конвенция ООН о защите прав всех трудящихся- мигрантов и членов их семей (принята резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1990 года г. Женева) // Информационный банк «Международное право».

8) Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых государств в противодействии незаконной миграции на 2015 - 2019 годы, от 10 октября 2014 года г. Минск.

9) Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности» (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

10) Рекомендация N 86 Международной организации труда «О трудящихся- мигрантах (пересмотренная в 1949 году)» (Вместе с «Типовым договором о временной и постоянной миграции трудящихся, включая миграцию беженцев и перемещенных лиц») (Принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ).

11) Решение Совета глав государств СНГ «О Программе сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2015 - 2019 годы» (принято в г. Минске 10.10.2014) // Информационный банк «Международное право».

12) Решение Совета глав правительств СНГ «О Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года» (принято в г. Кишиневе 14.11.2008) // Информационный банк «Международное право».

13) Соглашение от 15.04.1994 (с изм. от 25.11.2005) «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» // Информационный вестник Совета глав государств и глав правительств СНГ «Содружество» - 1994 - №1 - С.34.

14) Факультативный Протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (принят резолюцией 54/4 Генеральной ассамблеи ООН от 6 октября 1999г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2005 года - №7 - ст.492.

Законодательство Российской Федерации

1) «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года - №1 - ч.1 - ст.3.

2) Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 N 109-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июля 2006 года - №30 - ст.3285.

3) Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 года - №30 - ст.3032

4) Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 августа 1996 года - №34 - ст.4029.

5) Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24.05.1999 N 99- ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 мая 1999 года - №22 - ст.2670.

6) Указ Президента РФ от 22.06.2006 N 637 (ред. от 15.03.2018) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июня 2006 года - №26 - ст.2820.

7) Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 06.05.2006) «О миграционной карте» // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 августа 2004 года - №34 - ст.3553.

8) Постановление Правительства РФ от 30.05.2001 N 425 «О подписании Протокола о таможенном контроле за реэкспортом товаров, происходящих с территорий государств - участников Договора о таможенном союзе и едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999г. и вывозимых в третьи страны» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 года - №23 - ст.2382.

Законодательство зарубежных стран

1) Конституция Киргизской Республики, принятая на референдуме 27 июня 2010 года // Печатные издания Республиканская газета «Эркин-Тоо» - №61.

Научная литература

1) Алешковский И.А., Ионцев В.А. Управление международной миграцией в условиях глобализации // Век глобализации - 2015 - № 1 - С.75- 87.

2) Андреева А.А. Определение понятий Внешняя трудовая миграция и Внешняя трудовая миграция в рамках социологического исследования // Теория и практика общественного развития - 2015 - №8 - С.18-20.

3) Бекяшев Д. К. Перспективы правового регулирования трудовой миграции в Евразийском экономическом союзе // Евразийский юридический журнал - 2012 - № 12 - С.18-22.

4) Бурда М.А. Риски нелегальной миграции, как угроза национальной безопасности - 2015 - №1 - С.83-92.

5) Васильева А. А. Оценка эффективности регулирования международной трудовой миграции в регионе // Региональная экономика: теория и практика - 2015 - №38 - С.20-32.

6) Гобеджишвили Л.Г. Институционально - правовые особенности трудовой миграции в современной России // Правовая политика. Ростов н/Д, - 2005. - С.34.

7) Гохун В. Перспективы российско-китайского сотрудничества в области трудовой миграции // Вестник Томского государственного университета - 2017 - № 416 - С.61-68.

8) Громцев О. В. Эволюция правового регулирования в Западной Европе // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana) - 2013 - №1(26) - С.126-129.

9) Давлетгильдеев Р.Ш., Сычева О.В. Международно-правовое сотрудничество в области трудовой миграции: от ЕврАзЭС к Евразийскому экономическому союзу // Журнал российского права - №6 - 2015 - С.143-153.

10) Евтушенко В.И. Классификация экологической миграции // Актуальные проблемы российского права. - 2009 - №2 - С.145-150.

11) Козлова Е. В. Современные теории международной трудовой миграции как методология разработки отечественной миграционной политики // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2015 - №2 (30) - С.127-137.

12) Легкая О. А. Правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации // Приоритетные направления развития науки и образования 2015 - №4 (7) - С.343-345.

13) Логвинова Т. В. Государственная политика в сфере регулирования трудовых миграционных процессов в России // «Государство и право. Юридические науки» - 2015 - № 3 - С.67-71.

14) Лянной В. А. К вопросу об определении понятия «нелегальная миграция» // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал - 2011 - №2 - С.64-65.

15) Махмудова М. М. Королева А. М. Международные миграционные процессы в Российской экономике: анализ современных тенденций // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2017 - №2 (58) - С.41-53.

16) Мищук С.Н. Особенности международной трудовой миграции из Китая в Россию (на примере Дальневосточного федерального округа) // Экономика региона - 2014 - №2 - С.194-202.

17) Прудникова Т.А. и др. Административно-правовое регулирование миграционных процессов // Современность и перспективы. М., - 2015 - С.1- 320.

18) Прудникова Т.А. Международно-правовое регулирование трудовой миграции// Диссертация// Москва - 2007 - С.1-188.

19) Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. М.: Наука - 2001 - С.1-114.

20) Рыжкова А. Н. Понятие и виды трудовой миграции // Молодой ученый - 2014 - №21 - С.535-538.

21) Сафаралиев Г. К. Миграционные процессы в России: теория и практика внутренней миграции // Право и безопасность. -№1-2 (44) -2013 - С.145-150.

22) Сергеева А.А., Ракова М.Н. Нелегальная миграция в системе трансграничных угроз: к вопросу о проблемах нормативного регулирования миграционных процессов - 2013 - №14(4) - С.60-68.

23) Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ - 1998 - №1 - С.81-86.

24) Тахыров Т.Ч. Международное сотрудничество по регулированию процессов миграции // Вестник Марийского государственного университета // Серия «Исторические науки. Юридические науки». - 2016 - Т.2. - №2(6) - С.96-100.

25) Тютерева А. Р. Теоретические концепции международной трудовой миграции // Международный научный журнал «Инновационная наука» -№2 - 2016 - С.116-117.

26) Федорова М. Ю. Правовые проблемы социальной защиты мигрантов в решениях Конституционного суда РФ // Труды института государства и права РАН - 2017 -№1- С.114-124.

27) Четверткова М.Ю. противодействие незаконной миграции - актуальная задача государственной миграционной политики // Международный научно- исследовательский журнал -2015 - № 10 (41) - Часть 1 - С.106-108.

28) Эверетт С. Ли Теория миграции // Демография, том 3 - №1 - 1966 - С.44- 57.

29) Massey, D. S., Arango, J., Hugo, G., Kouaouci, A., Pellegrino, A., and Taylor, J. E. (1993). Theories of International Migration: Review and Appraisal. Population and Development Review, 19(3): 431-466.

Другие источники (информационные агентства и ресурсы Интернет)

1) Официальный сайт Евразийской Экономической Комиссии / URL: // http:www.eurasiancommission.org (дата обращения: 06.01.2017).

Размещено на Allbest.ru