Таким образом, эффективная модель интеграционного объединения должна характеризоваться открытым типом.

4. Направления деятельности. При рассмотрении вопроса о направлениях деятельности организаций можно поставить следующий проблемный вопрос - должна ли организация быть сосредоточена на одном направлении деятельности (экономическая, военная, политическая или какая-либо другая сфера) или должна характеризоваться созданием общих для государств-членов институтов в разных областях? Употребляя более научную терминологию: какая компетенция должна быть у организации, ставящей целью интегрировать на базе своих институтов государства региона - общая или специальная?

На наш взгляд, эффективное интеграционное объединение должно иметь разностороннюю повестку - начиная, условно, от институций, связанных с трудовой миграцией, и заканчивая институциями, позволяющими обмениваться культурными программами.

Нам представляется, что общая компетенция позволяет быстро реагировать на актуальные проблемы или проблемы, появляющиеся впервые на повестке дня. Например, возникший в 2015 году конфликт между колумбийскими властями и вооруженной оппозицией ФАРК был разрешен в рамках СЕЛАК. В теории организация со специальной компетенцией, ориентирования, к примеру, на экономические вопросы, в подобной ситуации не смогла бы способствовать успешному решению проблемы.

Кроме того, общая компетенция ориентирует членов того или иного союза на более широкое партнёрство в части интеграции, а, следовательно, и на постепенную унификацию законодательств, что является важным базисом для успешных взаимовыгодных межгосударственных проектов.

Таким образом, среди отличительных особенностей организаций Латинской Америки и Евразии следует выделить - различия в организационных структурах; различия в количестве стран-участниц объединений; существование/отсутствие лидера в регионе; а также различия в формате формулирования целей и направлений деятельности организаций; и в типах самих объединений.

По итогам сравнительно-правового анализа в главе можно вывести ряд принципиальных характеристик для успешного интеграционного блока.

1) Организация должна иметь разветвлённую систему органов, каждый из которых имеет чётко зафиксированные компетенции. Отметим, что в организационной структуре современных интеграционных объединений должен быть создан собственный судебный орган, а также, возможно, собственный парламент.

2) Членами организации должны быть все или большинство государств региона, только в этом случае союз будет способен разрешать возникающие в регионе проблемные вопросы.

3) Организация должна быть открытого типа (за счёт новых членов союз может расширяться и, следовательно, развиваться).

4) Объединение должно характеризоваться общей компетенцией, что позволит государствам сотрудничать по большему числу вопросов.

5) Организация должна иметь план (или стратегию) развития. Данный документ должен фиксировать, к каким целям, к исполнению каких проектов государства-участники союза стремятся в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

На наш взгляд, формулирование данных характеристик может поспособствовать как в теории, так и на практике реформированию существующих моделей интеграционных объединений в Евразии.

Заключение

Региональная интеграция оказывает серьёзное влияние на право, на развитие его институтов и отраслей. Концепция интеграции влияет на развитие теории права, внося существенные изменения в модель разделения властей, идею о суверенитете государства, формирование единых областей наднационального управления.

Интеграция способствует изменению международного публичного права - создаются новые источники (нормативные акты международных региональных организаций), формируется новая подотрасль - интеграционное право; следовательно, создаётся и новый вид правоотношений - интеграционные.

На наш взгляд, вследствие того, что подотрасль юридической науки «интеграционное право» только формируется, предмет и методы этой подотрасли ещё до конца не определены. В нашем исследовании было предложено рассматривать в качестве ключевой единицы интеграционного права региональные международные организации. В частности, во второй главе был представлен алгоритм изучения деятельности этих объединений. Кроме того, предложенный метод сравнительно-правового анализа организаций разных регионов (отдельных интеграционных институтов этих организаций) может стать одним из базовых при дальнейшем развитии подотрасли интеграционного права.

Становление интеграционных проектов в конце XX-начале XXI века, характерное для всех регионов мира, затронуло и государства Латинской Америки, Евразии. В обоих регионах процессы интеграции имеют свои исторические и территориальные особенности, разное правовое обеспечение. Однако есть и общие черты - многоуровневость, противоречивость, продолжительная история формирования. Наличие общих и различных черт интеграции и позволило провести сравнительно-правовой анализ организаций двух этих регионах.

В Латинской Америке интеграционные процессы имеют длинную историческую основу - они зародились в начале XIX века и развиваются до сих пор. Важной характеристикой латиноамериканской интеграция является наличие множества разных по своей природе, целям и структуре объединений. В данной работе мы рассмотрели три наиболее контрастных, на наш взгляд, союза - АЛБА, МЕРКОСУР, СЕЛАК. Каждое объединение имеет свои достижения и проблемы. Однако мы пришли к выводу, что наиболее перспективной организацией для дальнейшей интеграции стран ЛАКБ является СЕЛАК, поскольку это объединение включает в себя все государства региона, отличается актуальной повесткой саммитов и имеет уже определенный авторитет вне Латинской Америки благодаря заключению нескольких партнерских соглашений с европейскими и азиатскими странами.

По итогам анализа среди барьеров, которые мешают более активному продвижению интеграции в рамках международных организаций в Латинской Америке, мы выделили - отсутствие необходимой логистической инфраструктуры, наличие большого количества внутрирегиональных конфликтов и существование ряда непрозрачных нетарифных мер, которые ведут к появлению новых торговых преград.

В Евразийском регионе, в том виде, в котором он существует сейчас, международные интеграционные проекты формируются лишь несколько десятилетий, однако уже сейчас существует несколько платформ, институты которых можно анализировать на предмет их перспективности. В исследовании были рассмотрены системы работы трёх организаций - СНГ, ШОС и ЕАЭС. По итогам изучения институтов этих союзов, мы пришли к выводу о том, что наиболее перспективным объединением является ЕАЭС - данная организация имеет долгосрочный и нормативно закреплённый план развития. Кроме того, она обладает разносторонней по своей природе структурой - в рамках объединения действуют Таможенный союз и Единое экономическое пространство. В рамках ЕАЭС уже сейчас реализуются такие интеграционные проекты, как создание зон свободной торговли с Индией, Ираном и другими государствами.

Существенными препятствиями на пути более эффективной интеграции в регионе являются низкий уровень развития рыночных институтов; зависимость многих государств от цен на минеральные ресурсы; отсутствие унификации законодательств.

В ходе сравнительно-правового анализа интеграционных процессов в Латинской Америке и Евразии мы пришли к выводу, что оба региона имеют схожие черты, имеют и различия.

Среди общих черт выделяем похожие культурно-идеологические установки (направленность на единение внутри региона); наличие в регионе большого числа объединений различной типологии; существование в организациях обоих регионов похожих по своей природе органов (высшие, судебные органы); а также успешное развитие форм интеграции на протяжении последних лет.

Отличаются латиноамериканские и евразийские организации в части созданных институциональных структур; по числу государств-участников; по наличию страны-лидера в регионе; а также в принципах закрепления в нормативных актах целей и направлений деятельности.

Одной из основных задач данной работы было формулирование элементов «идеальной модели» интеграционной организации, которые нынешние объединения с участием России могли бы перенять. Итак, мы пришли к выводу, что региональная организация, ставящая основной целью успешное формирование интеграционных институтов, должна соответствовать следующим характеристикам. Во-первых, объединение должно быть общей компетенции и открытого типа. Во-вторых, по части состава участников - для успешной интеграции организация должна включать в себя все или большинство стран региона; должна обладать лидером в экономическом плане; страны объединения должны иметь общие территориальные границы. В-третьих, организация должна иметь зафиксированный в нормативном акте план развития, а также чёткую систему органов, которые имеют ясные компетенции.

Уже сейчас выгодно отличается по данным критериям в Латинской Америке - СЕЛАК, в Евразийском регионе - ЕАЭС.

Представляется, что наша работа внесла свой вклад в теоретико-правовое исследование правовых систем стран Латинской Америки и Евразии, в теорию интеграционного права, а также позволила расширить область сравнительно-правовых исследований тех или иных явлений.

Результаты, полученные в ходе данного исследования, могут выступить рекомендациями для развития интеграционных процессов в евразийском регионе, а также могут способствовать расширению форм сотрудничества государств Латинской Америки и России, а также евразийских и латиноамериканских интеграционных блоков.

Подводя итоги нашей работы, отметим, что сегодня Россия и страны Латинской Америки по многим направлениям становятся стратегическими партнерами. Сближение, сотрудничество интеграционных платформ регионов ЛАКБ и Евразии позволит сделать данное партнерство ещё более системным. Например, уже сейчас активно формируются договоренности о торгово-экономическом взаимодействии между МЕРКОСУР и ЕАЭС.

Сотрудничество стран ЛАКБ, Евразии и, в частности, России позволит реформировать существующую модель межгосударственного политического общения, а также позволит вывести на новый уровень формат взаимодействия в рамках международных организаций.

Список использованной литературы

1. Нормативные правовые акты

1) Устав Содружества Независимых Государств (подписан в г. Минск 22 января 1993 года)

2) Хартия Шанхайской организации сотрудничества (Принята в г. Санкт-Петербурге 07.06.2002).

3) Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017).

4) Декларация от 18.11.2011 г. О евразийской экономической интеграции.

5) Приложение № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе (Подписано в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015).

2. Специальная литература

6) Алимов Р.K. Хартия Шанхайской организации сотрудничества - компас организации // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. 2017. №6(329). С. 5-13.

7) Алимов Р.К. ШОС: актуальные вопросы евразийского экономического сотрудничества // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2016. Т. 21. №21. С. 7-15.

8) Бельянинов А.Ю., Мантусов В.Б. Интеграция стран СНГ: этапы, условия и предпосылки взаимодействия. Монография. - М.: Научная книга, 2012. - 143 с.

9) Зиядуллаев Н.С., Зиядуллаев У.С. 25 лет СНГ и евразийские интеграционные проекты: ожидания, разочарования и перспективы // Экономическая наука современной России. 2017. №2(77). С.123-136.

10) Золотова Е.В. Роль Боливарианской республики Венесуэла в альянсе АЛБА // Наука о человеке: гуманитарные исследования. 2015. №2. С. 174-178.

11) Иванова Е.М. Евразийская интеграция: путь от СНГ к ЕАЭС // Российский внешнеэкономический вестник. 2015. Т. 2015. №6. С. 112-119.

12) Интеграционное право: учебник / В.В. Блажеев, С.Ю. Кашкин, П.А. Калиниченко и др.; отв. ред. С.Ю. Кашкин.-- М.: Изд. Проспект, 2017. - 717с.

13) Клименко А.Ф. Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества: проблемы и перспективы её реализации в аспекте обеспечения безопасности // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2017. Т. 22. №22. С. 139-153.

14) Клюев П.А. Европейская интеграция и её влияние на суверенитет государств-членов Европейского союза // Юридические науки. 2006. №4. С. 189-192.

15) Курс международного права: учебник / В. Л. Толстых. - Москва: Волтерс Клувер, 2009. - 1031 с.

16) Лукашук И.И. Международное право: особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер. - 517 с.

17) Ляхов В.А. Проблемы экономической интеграции на евразийском пространстве // в сборнике: Результаты современных научных исследований и разработок сборник статей III Международной научно-практической конференции. 2017. С. 183-185.

18) Моисеев А.А. Правовой статус международных организаций в условиях экономической глобализации // Российский внешнеэкономический вестник. №. 8. 2007. С. 64-69.

19) Международное экономическое право: учебник для магистров / В. М. Шумилов. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- М.: Изд. Юрайт, 2014. -- 612 с.

20) Международное право: Учебник / Отв. ред. д.ю.н., проф. С.А. Егоров. - М.: Статут, 2016. - 848 с.

21) Остапенко Ю.С. Понятие, формы и правовые последствия экономической интеграции государств // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. № 4 (79). 2013. С. 164-170.

22) Петрова Е.Е. Развитие идеи европейской интеграции в начале XX века. Из истории международного права // в сборнике: Соотношение международного и национального права: теория, практика, проблемы преподавания: сборник научных статей и учебно-методических материалов. Санкт-Петербург. 2009. С. 134-136.

23) Прохоренко И.Л. Латинская Америка: опыт структурирования транснациональных политических пространств // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика, 2012. №1. С. 124-154.

24) Рафалюк Е.Е., Залоило М.В., Власова Н.В. Понятия, виды и формы евразийского и латиноамериканского интеграционных объединений (сравнительно-правовой анализ) // Журнал российского права. №. 1 (229). 2016. С. 154-168.

25) Региональные интеграции государств Евразии и Латинской Америки: публично-правовые и частноправовые аспекты: монография / М.В. Залоило, Е.Е. Рафалюк, Н.В. Власова [и др.]. -- М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: РИОР, 2016. -- 367 с.

26) Сафронова Е.И. Страны-участницы ШОС в Евразийском экономическом союзе: специфика перекрёстного членства // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2017. Т. 22. №22. С. 154-171.

27) Сексте Я.А. Эволюция евразийской интеграции: этапы, проблемы, перспективы // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2017. №2-2(18). С. 74-91.

28) Струков К.В. Общие черты развития латиноамериканской и евразийской интеграции // Гуманитарные научные исследования. 2017. №12(76). С. 31.

29) Флоря В.М., Петров Е.И. Интеграционные процессы: история и современность // в сборнике: Развитие современной цивилизации: ответы на вызовы времени: сборник трудов по материалам международной научно-практической конференции, 2016, С. 103-110.

30) Халимбеков Х.З., Шахбанова З.Р. Современное состояние и проблемы развития Евразийского экономического союза // в сборнике: Неделя науки-2017 сборник материалов XXXVIII итоговой научно-технической конференции преподавателей, сотрудников, аспирантов и студентов Дагестанского государственного технического университета. 2017. С. 251-253.

31) Чернявский С.И. Евразийский экономический союз - реалии текущей ситуации // Международная аналитика. 2017. №1(19). С.7-13.

32) Широнин Н.В. Экономическое сотрудничество в рамках ШОС: проблемы и перспективы // Проблемы современной науки и образования. 2017. №27(109). С. 28-30.

33) Шумский Н.Н. Перспективы СНГ: Проблемы реформирования // Общество и экономика. 2016. №4. С. 21-30.

34) Юмашев Ю.М. Европейская идея и ее развитие от Христианской республики до Eвропейского союза // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2015. № 3. C. 5-46.

35) Яковлев П.П. Интеграция в Латинской Америке: центростремительные и центробежные тренды // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2017. Т. 10. №4. С. 86-100.

3. Электронные ресурсы

36) Ермакова Е. А. Классификация интеграционных процессов: социально-экономические аспекты // Российский экономический интернет-журнал, 2005.

37) Кузнецова Г.В. Новое в развитии интеграционных процессов в странах Латинской Америки на современном этапе // Россия и Америка в XXI веке.

38) Рафалюк Е.Е. Международные суды и интеграция в Латинской Америке // Всероссийский журнал научных публикаций. 2011. №7 (8).

39) Таказова М.Т. Международная экономическая интеграция и проблемы её развития в России // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 1.

40) Органы Содружества Независимых Государств.

41) Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2030 года.

42) Основные территориальные споры в Америке. U

43) Путин предлагает создать на базе ЕАЭС более широкое интеграционное образование.

44) СНГ в 2017 г.: достижения, вызовы, перспективы.

45) Толковый словарь Ефремовой.

46) ALBA-TCP Agreement.

47) Agreement for the ALBA application.

48) Caracas Declaration Creating CELAC, December 2011.

49) Treaty Establishing a Common Market between the Argentine Republic, the Federal Republic of Brazil, the Republic of Paraguay and the Eastern Republic of Uruguay.

50) Third Summit of the Community of Latin American and Caribbean States.

51) Cusack A. ALBA: an important but poorly understood regional project.

52) Dosenrode S. Federalism Theory and Neo-Functionalism: Elements for an analytical framework.

53) Dusica К., Radoje Z. Key features and regional trends of economic integration.

54) Gonzбlez A.3 challenges Latin American economies must overcome to boost intraregional trade.

55) Knight W.A., Castro J. Re-mapping the Americas: Trends in Region-making. P.111.

56) Malamud С. Integraciуn y cooperaciуn regional en Amйrica Latina: diagnуstico y propuestas (26/10/2015).

57) Stanfield S. Ten years of ALBA's achievements celebrated.

Приложение 1

Членство крупнейших латиноамериканских государств в основных региональных международных организациях

Приложение 2

Членство крупнейших евразийских государств в основных региональных международных организациях

Размещено на Allbest.ru