Внешнеэкономическая политика Индии в условиях либеральных реформ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

доктора экономических наук

Внешнеэкономическая политика Индии в условиях либеральных реформ

Специальность: 08.00.14 - «Мировая экономика»

Галищева Наталья Валерьевна

Москва - 2013

Работа выполнена на кафедре мировой экономики ФГОБУ ВПО «Московский государственный институт международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации».

Научный консультант: Доктор экономических наук,

профессор кафедры мировой экономики

МГИМО (У) МИД России

КАРЛУСОВ Вячеслав Всеволодович

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук,

главный научный сотрудник ИМЭМО РАН

БРАГИНА Елена Аркадьевна

Доктор экономических наук, профессор,

заведующий кафедрой международных экономических отношений Института стран Азии и Африки МГУ им. М.В.Ломоносова

МЕЛЬЯНЦЕВ Виталий Альбертович

Доктор экономических наук,

руководитель секретариата Председателя Правления ОАО «Газпром»

ШАХМАТОВ Алексей Владимирович

Ведущая организация: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Защита состоится «23» мая 2013 г. в 14.00 часов в ауд.442 на заседании Диссертационного совета Д.209.002.06 (экономические науки) при Московском государственном институте международных отношений (Университет) МИД России. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. И.Г.Тюлина МГИМО (У) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, 76. С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте www.mgimo.ru.

Автореферат разослан «____» ________________ 2013 г.

И.о. учёного секретаря д.э.н., профессор

диссертационного совета Р.Б. Ноздрева

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СТРУКТУРА РАБОТЫ

Актуальность исследования

В настоящее время происходят кардинальные структурные преобразования в национальных экономических системах целого ряда государств, включая Индию и Россию. Широкомасштабная экономическая либерализация была начата в Индии в 1991 г., почти одновременно с реформами в России, и как показала практика двух минувших десятилетий, индийские экономические реформы в целом оказались более успешными.

Актуальность исследования определяется, прежде всего, необходимостью понимания сущности происходящих в Индии экономических процессов, в основе которых лежат либеральные реформы, включая структурные преобразования системы внешнеэкономических связей (ВЭС), для возможного заимствования как их отдельных аспектов, так и механизма проведения для модернизации экономики России. Выявление особенностей проводимой в Индии внешнеэкономической политики (ВЭП) и выделение ее приоритетов становится все более актуальным и для дальнейшего развития российско-индийских экономических отношений.

Еще в недавнем прошлом отсталая аграрная страна, Индия по результатам 2011 г. по объему ВНД (по ППС) вышла на третье место (около 4,5 трлн долл.) World Development Report / The World Bank. - Various Issues. URL: http://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTRESEARCH/EXTWDRS/0,,contentMDK:20227703~pagePK:478093~piPK:477627~theSitePK:477624,00.html (дата обращения: 24.07.2012); URL: http://www.worldbank.org/en/country/india/overview (дата обращения: 24.07.2012); World Economic Outlook / International Monetary Fund. April 2012. P.179.. Темпы ее экономического роста даже в разгар мирового финансово-экономического кризиса в 2008-2009 гг. не опускались ниже 6,2%, а в 2011 г. составили 7,2% Ibidem.. При этом индийские ТНК успешно вышли на мировые рынки, в т.ч. рынки развитых стран. Если в 1990 г. объем накопленных индийских ПЗИ составлял 124 млн долл., то в 2011 г. - превысил 111,25 млрд долл.) Рассчитано автором по World Investment Report / UNCTAD. - Various Issues. URL: http://unctad.org/en/pages/DIAE/World%20Investment%20Report/WIR-Series.aspx (дата обращения: 24.07.2012).. Стимулирование частных зарубежных капиталовложений, причем зачастую именно в форме прямых инвестиций, рассматривается в последние полтора десятилетия всеми индийскими правительствами как один из наиболее эффективных инструментов стимулирования экономического развития посредством получения доступа к передовым технологиям, приобретения новых рынков сбыта для производимых товаров, увеличения международной конкурентоспособности индийских компаний и экономики в целом.

Будучи в прошлом крупнейшим реципиентом помощи, Индия постепенно превращается в донора с годовым объемом предоставляемой помощи в 2000-е гг. в среднем 1 млрд долл. Union Budget and Economic Survey / Government of India. Ministry of Finance. - Various Issues. URL: http://indiabudget.nic.in/index.asp (дата обращения: 12.05.2011).

На фоне сокращения общего объема мировых трансграничных инвестиций в 2000-е гг. Индия смогла сохранить устойчивый тренд притока ПИИ в экономику (в 2008-2011 гг. в среднем 30 млрд долл.). При этом объем накопленных ПИИ в ее экономике в 1990 г. составлял 1,657 млрд долл. (0,08% общего объема мировых трансграничных инвестиций) и увеличился к 2012 г. до 201,724 млрд долл. (около 1,0%) Рассчитано автором по World Investment Report / UNCTAD. - Various Issues. URL: http://unctad.org/en/pages/DIAE/World%20Investment%20Report/WIR-Series.aspx (дата обращения: 24.07.2012)..

По объему привлекаемых денежных переводов эмигрантов с 2004 г. Индия ежегодно занимает первое место в мире (в 2011 г. он достиг 58 млрд долл., или около 4% ВВП) URL: http://www.un.org/esa/population/meetings/tenthcoord2012/V.%20Dilip%20Ratha%20-%20Remittances%20and%20their%20costs.pdf (дата обращения: 31.08.2012).. Доля выходцев из Индии в общем объеме ПИИ в ее экономику в последнее десятилетие составляет в среднем около 3% (в отдельные годы - 6%) URL:http://www.thehindu.com/news/national/article1075215.ece (дата обращения: 31.08.2012); URL:http://www.tribuneindia.com/2011/20110110/main1.htm (дата обращения: 31.08.2012); URL:http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2010-12-14/india-business/28245771_1_inflows-nri-investment-overseas-indian-affairs (дата обращения: 31.08.2012).. В этой связи, особую актуальность приобретает изучение успешного индийского опыта и его использование в выстраивании четко структурированной системы привлечения финансовых средств диаспоры в российскую экономику.

Не последнюю роль в достижении Индией столь убедительных успехов сыграло эффективное и грамотное преобразование системы ВЭС, включая своевременную корректировку внешнеторговой политики, постепенное открытие внутреннего рынка для иностранных инвесторов, активное привлечение в экономику иностранного капитала, в т.ч. капиталов индийской диаспоры (свыше 25 млн чел.) и др. При этом интеграция в мировое хозяйство рассматривается индийским политическим и экономическим истеблишментом как один из важнейших факторов обеспечения эффективного развития национальной экономики. Очевидно, что Индия не просто наращивает свое присутствие на мировых рынках, но постепенно, и в то же время неуклонно, в корне меняет свою роль в мировом хозяйстве, превращаясь из «бедного родственника» в одного из его лидеров.

Актуальность исследования обусловлена и необходимостью выработки практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы с учетом национальных реалий в ходе осуществления намеченных во «Внешнеэкономической стратегии Российской Федерации до 2020 г.» См. Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации до 2020 года / Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreigneconomicactivity/vec2020 (дата обращения: 27.10.2012). ключевых задач, корректировки приоритетов и основных параметров российской ВЭП в увязке с долгосрочными целями внутренней политики на этапе перехода России к инновационному типу социально-экономического развития.

Представляется весьма актуальным внедрение в российских условиях отдельных элементов механизма комплексной реализации индийской ВЭП, что позволит России занять достойное место среди экономических «тяжеловесов» на международной арене.

Объектом исследования является система внешнеэкономических связей Индии.

Предмет исследования - внешнеэкономическая политика Индии, ее механизм формирования и алгоритм реализации в условиях либеральных реформ.

Хронологические рамки работы охватывают период с конца 1980-х гг. до настоящего времени. Между тем, для выявления глубинных причин и предпосылок масштабных либеральных реформ экономики в целом и внешнеэкономического сектора Индии как ее важнейшей составляющей, в частности, автор диссертации в первой главе сочла необходимым кратко рассмотреть эволюцию ВЭП Индии в дореформенный период, а в остальных главах в качестве «фона» давать весьма небольшой экскурс в периоды заложения основ той или иной проблемы.

Целью работы является выявление условий и причин реформирования ВЭП Индии, определение роли ВЭП в успешной реализации реформ, в трансформации места Индии в мировом хозяйстве, а также обозначение вероятных направлений дальнейшего развития ВЭП. Исходя из этого, диссертант определяет следующие основные задачи:

-выявить объективные причины и условия реформирования внешнеэкономической сферы Индии;

-показать в исследуемый период специфику реформирования ВЭП и проанализировать ее роль в деле стимулирования экономического развития Индии;

-рассмотреть основные направления внешнеторговой политики Индии; проанализировать динамику и структуру ее внешней торговли, а также беспрецедентное изменение места Индии в мировой торговле товарами и услугами;

-дать анализ трансформации индийской инвестиционной политики и выявить степень ее влияния на изменение роли Индии в международном движении капитала;

-проанализировать валютную политику и ее место в системе государственного регулирования экономики, а также платежный баланс как показатель результативности ВЭП Индии;

-выявить новейшие тенденции участия Индии в международной трудовой миграции, в том числе инновационный подход к привлечению капиталов диаспоры в страну;

-раскрыть механизм и степень участия Индии в интеграционных процессах в системе сотрудничества «Юг-Юг» как в масштабах региона Южной Азии на примере СААРК СААРК - Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии (South Asian Association for Regional Cooperation - SAARC) в составе Индии, Пакистана, Бангладеш, Шри-Ланки, Непала, Бутана, Мальдивской Республики и Афганистана. Подробный анализ деятельности СААРК представлен в п.6.2 диссертации., так и вне его пределов на примере Диалогового Форума ИБСА ИБСА - трехсторонний Диалоговый Форум (The IBSA Dialogue Forum) в составе Индии, Бразилии и Южно-Африканской Республики. Подробный анализ деятельности Форума ИБСА представлен в п.6.2 диссертации., а также влияние этих векторов интеграции на развитие индийской экономики;

-определить место России в системе современных индийских внешнеэкономических приоритетов, а также проанализировать причины его ослабления в 1990-2000-е гг. по сравнению с предыдущими десятилетиями в условиях расширяющегося взаимодействия Индии с такими партнерами, как ЕС, США и КНР;

-обосновать значимость результатов реформ в области ВЭС Индии и их актуальность в контексте возможного использования индийского опыта другими странами, включая Россию, проводящими либеральные преобразования и идущими по пути модернизации экономики.

Методологической основой диссертации являются такие методы научного познания как индукция и дедукция, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация. При этом базовым стал системный подход к изучению индийской экономики в целом и предмета исследования, в частности, позволивший автору определить специфику проведения индийских либеральных реформ в 1990-2000-е гг. и сформулировать на этой основе концепцию «Делийский консенсус». Для решения поставленных в диссертации задач были применены исторический и логический, статический и динамический, графический, гипотетический и аксиоматический методы, с помощью которых выявлены, в том числе, причины, условия и характер преобразований в индийской внешнеэкономической сфере в до- и пореформенный периоды и на базе этого выдвинута концепция современной ВЭП Индии (Концепция сбалансированного государственного регулирования). Также применен и метод сравнения, с помощью которого проанализированы подходы Индии и КНР (по отдельным аспектам - Бангладеш, Пакистана, стран НИС второй волны) к реализации различных аспектов ВЭП, что позволило более четко классифицировать выявленные направления индийской ВЭП как совокупность специфических, присущих только Индии, направлений, и общих, характерных для многих развивающихся стран.

В ходе проведения исследования автором были применены экономико-статистические методы обработки информации, с помощью которых рассчитаны внешнеторговый мультипликатор Индии, коэффициент индийских выявленных сравнительных преимуществ в торговле товарами и услугами и ряд других показателей, демонстрирующих особенности интеграции Индии в мировое хозяйство в 1990-2000-е гг.

Теоретической основой исследования явились работы как по проблематике ВЭП, так и ее составляющих - внешнеторговой, инвестиционной и валютной политики. Автор диссертации изучила значительный пласт классических трудов по политэкономии, а также работы по макроэкономике, мировой торговле, международному движению капитала и миграции рабочей силы, интеграционным объединениям, в т.ч. исследующие особенности экономического роста в различных группах стран (Э.Хелпман); специфику развития экономики развивающихся государств (Н.Калдор и Э.Тирлвол); роль иностранной помощи и иностранного капитала в развивающихся странах (М.А.Рахман и К.Курихара); международную конкурентоспособность государств (М.Портер); место внешнеторговой политики в системе ВЭП и направления ее реализации (П.Кругман, С.Гирма, Д.Гринэвэй, Р.Кнеллер, М.Дж.Мелитц, Дж.И.П.Оттавиано, Р.Хаусман, Дж.Хванг, Д.Родрик); влияние институтов на функционирование экономики (Д.Норт) и др.

Были изучены также работы российских экономистов, прежде всего, Авдокушина Е.Ф., Буглая В.Б., Булатова А.С., Васильевой И.П., Градобитовой Л.Д., Диденко Н.И., Королева И.С., Ливенцева Н.Н., Ломакина В.К., Перской В.В., Платоновой И.Н., Смитиенко Б.М., Фаминского И.П., Фомина Б.С., Хасбулатова Р.И., Холопова А.В., Шишкова Ю.В., Щетинина В.Д. и др., где получила развитие теория ВЭП государства, анализируются отдельные ее аспекты и их влияние на экономические процессы.

В ходе теоретической проработки исследуемых проблем автор диссертации проанализировала труды ряда научных коллективов, в том числе, Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института Востоковедения РАН, Института Африки РАН, Института экономики РАН, Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, МГИМО (У) МИД России, Экономического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, а также других российских и зарубежных научно-исследовательских структур.

Степень разработанности темы

Важнейшим фундаментом диссертационной работы стали исследования советских и российских индологов и востоковедов, содержащие ценный материал для анализа состояния индийской экономики к началу либеральных реформ и в пореформенный период. Среди них труды Акимова А.В., Брагиной Е.А., Грановского А.Е., Егорова И.И., Колонтаева А.П., Корнеева В.Л., Костюниной Г.М., Малярова О.В., Медового А.И., Мельянцева В.А., Растянникова В.Г., Седова И.А., Усова В.А., Шахматова А.В., Шаумян Т.И., Широкова Г.К., Шитова В.Н., Эльянова А.Я., Юрлова Ф.Н., Яшкина В.А. и др.

Весьма полезными в плане изучения роли внешних факторов развития индийской экономики были монографии: «Иностранный капитал в Индии» (перевод с английского и предисловие Васильева Д.), М., 1953; Медовой А.И. «Иностранный капитал в Индии» (М., 1966); Седов И.А. «Экономические связи Индии с развивающимися странами Азии и Африки» (М., 1971); Маляров О.В. «Независимая Индия: эволюция социально-экономической модели и развитие экономики» (М., 2010); Усов В.А. «Индия и Африка на рубеже тысячелетий: прошлое, настоящее, будущее» (М., 2010). При этом отдельные работы представляли интерес скорее с точки зрения исторической ретроспективы рассматриваемой проблематики и понимания ее глубинных основ. В российской научной литературе практически не предпринимались попытки проведения комплексного анализа ВЭП Индии в пореформенный период, при этом уделено недостаточное внимание анализу форм вхождения индийского капитала на зарубежные рынки, вне поля рассмотрения остались вопросы осуществления внешних коммерческих заимствований. Кроме того, авторы в основном рассматривали индийский случай в отдельности, не сравнивая его с другими развивающимися странами, например, Восточной и Юго-Восточной Азии, что позволило бы выявить отдельные преимущества и недостатки проводимой в те годы ВЭП.

Многочисленные статьи современных российских индологов и востоковедов, прежде всего, Акимова А.В., Брагиной Е.А., Лунева С.И., Мельянцева В.А., Шаумян Т.И., Юрлова Ф.Н. посвящены, как правило, либо анализу состояния индийской экономики в целом, либо ее отдельным важным аспектам. Хотя эти работы и дают серьезную почву для размышлений и дальнейшего изучения проблем современной индийской экономики, однако, они детально не исследуют современную ВЭП Индии и ее специфику.

При подготовке диссертации автор также использовала работы английских и американских индологов. Среди них С.Корбридж, Р.Лукас, Э.Льюс, М.Маккартни, П.Мёрдок, Ф.Фрэнкель. И хотя их труды посвящены скорее отдельным проблемам развития индийской экономики либо рассмотрению общих тенденций ее развития на разных этапах, тем не менее, диссертант сумела переосмыслить их основные положения для достижения поставленных цели и задач, связанных с комплексным исследованием ВЭП Индии в пореформенный период.

Наибольшее звучание вопросы формирования и реализации различных аспектов ВЭП Индии получили в трудах индийских экономистов, среди которых выделяются Б.Джалан, Дж.Джебарадж, У.Капила, С.К.Мисра, С.Д.Муни, И.Патнаик, В.К.Пури, Н.Танеджа, С.В.Харихаран. При этом большинство их работ, относятся к периоду до начала 2000-х гг.

В период пребывания автора диссертации в Индии и Бангладеш в 1995-1999 гг. и 2004-2007 гг. соответственно был проанализирован и целый ряд монографий пакистанских и бангладешских авторов (среди них И.Алам, М.Ахмед, С.Бабэ, Р.Собхан, М.А.Чоудхури и др.), посвященных проблематике развития южноазиатского региона. Между тем, большинство исследований, в которых раскрываются вопросы интеграции в рамках СААРК, также завершаются периодом начала 2000-х гг. и поэтому не рассматривают активизацию интеграционных процессов после 2004 г. Таким образом, проблемы формирования и перспективы зоны свободной торговли в Южной Азии (САФТА) остаются слабо проработанными в зарубежной научной литературе.

За последние два десятилетия ряд индийских авторов - Г.С.Арора, Н.Мустафа, Б.С.Упрети, С.Л.Шарма и др. - в своих работах рассматривали в исторической ретроспективе процесс формирования индийской диаспоры в мире и связанные с этим проблемы. Однако комплексному анализу роли и влияния денежных переводов диаспоры на индийскую экономику в увязке с организацией системы депозитов нерезидентов индийского происхождения (НИП) как в их работах, так и в трудах других экономистов, уделялось весьма незначительное внимание. Отсутствует также и всесторонний анализ системы привлечения инвестиций НИП в индийскую экономику.

Таким образом, при выборе темы и основных направлений исследования, определении его цели и задач, структуры и хронологических рамок автор исходила из того, что проблемы реформирования ВЭС Индии и трансформация ее ВЭП в период с середины 1980-х до настоящего времени, в российской экономической литературе комплексно практически не освещались.

Информационная база

Тема диссертации потребовала привлечения и обобщения большого объема статистических данных, которые были почерпнуты из многих источников, включая официальные Интернет-сайты МВФ, Всемирного банка, АБР, государственных структур Индии, России, участников СААРК, ИБСА, АСЕАН, ЕС, а также США, КНР и др. Некоторая часть статистического материала была взята из справочных изданий Индии, Пакистана, Бангладеш, Непала и др., причем рассчитана с учетом конкретных задач исследования и обобщена. Автор также использовала материалы индийских и бангладешских научных конференций и периодические издания стран Южной Азии.

При подготовке работы автор использовала законодательные акты Индии и ряда стран СААРК, официальные документы, подготовленные в рамках СААРК и ИБСА, а также критически переработала материалы и экспертные оценки, в том числе индийских министерств и ведомств (Резервного банка Индии, Министерства финансов, Министерства торговли и промышленности и др.), специалистов Всемирного банка, МВФ, ЮНКТАД, научные разработки ряда зарубежных исследовательских центров (в т.ч. Centre for Policy Dialogue, Dhaka, Bangladesh).

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в том, что в нем впервые в России представлен комплексный анализ предпосылок, хода реализации и результатов ВЭП, проводимой в Индии в 1990-2000-е гг., а также сформулирована концепция индийской ВЭП (Концепция сбалансированного государственного регулирования).

Кроме того, в представленной диссертации впервые в экономической литературе выдвинута новая научная идея - индийская модель международной конкурентоспособности - «Пирамида конкурентоспособности».

На основе системного анализа механизма проведения либеральных реформ 1990-2000-х гг. автор диссертации выявила их специфику, позволившую именовать индийскую концепцию либеральных реформ в целом как «Делийский консенсус». По своей значимости и достигнутым позитивным результатам он представляет собой своеобразную альтернативу неолиберальному «Вашингтонскому консенсусу» и сопоставим с реализуемым ныне в Китае «Пекинским консенсусом».

При исследовании состава индийской диаспоры за рубежом в целом и трудовой эмиграции, в частности, диссертант указала две ее составляющие: нерезиденты индийского происхождения - НИП (Non-Resident Indians) и лица индийского происхождения - ЛИП (Persons of Indian Origin). При этом само понятие НИП подверглось серьезной корректировке относительно применяемого до последнего времени в российской научной литературе и ему дана более четкая трактовка, а понятие ЛИП - впервые введено в российскую научную литературу, что внесло определенную ясность в классификацию индийских мигрантов и четко выявило степень их участия в экономической жизни Индии.

Теоретическая значимость диссертации обусловлена тем, что применительно к затронутой в ней проблематике впервые в российской научной литературе результативно использованы базовые методы исследования, включая и математический анализ статистических показателей, что позволило автору диссертации рассчитать:

-внешнеторговый мультипликатор Индии в 1950-2000-е гг.;

-индекс Баласса в 2000-2009 гг., причем как для анализа участия Индии в мировом экспорте товарами, так и в мировом экспорте услугами;

-индекс Грубел-Ллойда, характеризующий участие Индии в международном разделении труда через анализ уровня внутриотраслевой торговли;

-индекс Грубел-Ллойда, характеризующий степень развития внутриотраслевой торговли Индии с государствами-членами СААРК.

К числу наиболее существенных результатов, обладающих научной новизной и выносимых автором на защиту, относятся следующие:

-положение о грамотно подобранном инструментарии индийской внешнеторговой политики в 1990-2000-е гг., который привел к значительным изменениям как товарной, так и географической структуры внешней торговли Индии, преобразовал экономику в значительной степени из внутрь-ориентированной в экспортоориентированную. Анализ используемых Индией тарифных и нетарифных ограничений свидетельствует, что индийский внутренний рынок не стал полностью открытым для иностранных товаров, а экономика не является кабально зависимой от внешней торговли. Двумя важнейшими составляющими, позволившими Индии успешно выстоять в условиях мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг., стали стабильный внутренний спрос, позволяющий ей реализовывать производимые товары на внутреннем рынке, а также превалирование национального капитала во внутренних капиталовложениях. Автор доказала, что проведение наступательной внешнеторговой политики, направленной на стимулирование экспорта с использованием разнообразных мер участия государства во внешнеторговых мероприятиях, позволило Индии заметно укрепить в пореформенный период позиции на мировых рынках товаров и придать своему участию в МРТ более горизонтальный характер, т.е. осуществлять обмен продукцией обрабатывающей промышленности на очень высоком уровне, о чем свидетельствует рассчитанный индекс Грубел-Ллойда - 0,96-0,98 в 2005-2010 гг.

-положение о превращении в пореформенный период индийской внешней торговли услугами в серьезный фактор модернизации ее экономики. На базе анализа статистических данных, свидетельствующих о высоких темпах роста индийской торговли услугами, а также проведенных расчетов индекса Баласса для экспорта транспортных, туристических и прочих коммерческих услуг, автором выявлена взаимосвязь тенденции усиления позиций Индии в 1990-2000-е гг. на мировом рынке услуг с кардинальными изменениями, произошедшими в структуре индийского экспорта и импорта услуг. Диссертант установила прослеживающуюся в последние два десятилетия четкую взаимосвязь предпринятых мер по укреплению индийских позиций на мировом рынке услуг и успехов в осуществлении модернизации инфраструктуры, а также ряда отраслей машиностроения, связанных с сектором ИКТ.

-положение о том, что применяемый набор инструментов индийской инвестиционной политики, включающий как меры, способствующие созданию благоприятного общеэкономического инвестиционного климата и направленные непосредственно на привлечение в страну иностранных инвестиций (реформирование налоговой системы, предоставление иностранным инвесторам гарантий правительства по защите их собственности, налоговых льгот и преференций, заключение соглашений об избежании двойного налогообложения и др.), так и мероприятия по созданию механизмов взаимодействия государственных органов с инвесторами, способствовал наращиванию притока в страну ПИИ.

-положение об изменении специфики участия Индии в международном движении капитала в пореформенный период. Наряду с традиционной ролью Индии как объекта приложения иностранного капитала диссертант выявила усиление тенденции ее участия в экспорте капитала, рассматриваемое индийским политическим и экономическим истеблишментом как средство укрепления позиций страны на мировых рынках. Автором определены основные причины, условия и отличительные особенности вывоза капитала из Индии как до начала либеральных реформ, так и в 1990-2000-е гг. Среди причин вывоза капитала до 1990-х гг. выделялись усиление монополистических групп, концентрация и централизация капиталов, а также государственная политика, препятствующая превращению крупных компаний в монополии (лицензирование открытия новых и увеличения существующих компаний и др.). Приоритет государства отдавался ПЗИ в форме миноритарных долей в зарубежных СП и преимущественно в виде экспорта капиталоемкого оборудования. Вывоз частного капитала рассматривался правительством как возможность приобрести иностранную валюту, а также как один из инструментов борьбы за новые рынки сбыта в развивающихся странах. В пореформенный период в результате либерализации законодательства, регулирующего вывоз капитала из Индии, компаниям было разрешено автоматически инвестировать за границу без одобрения РБИ в любые отрасли, а не только те, в которых они заняты в Индии С июня 2007 г. индийским компаниям было разрешено автоматически инвестировать за границу до 300% объема их капитала, превышающего 100 млн долл.. Это расширило географическую и отраслевую диверсификацию индийских ПЗИ (причем в 2000-е гг. более половины их объема стало концентрироваться в развитых странах и преимущественно в сфере услуг), а также изменило формы вхождения индийского капитала на зарубежные рынки (с начала 2000-х гг. основной формой стало приобретение крупных долей в СП, вплоть до 100%, и поглощения). При этом крупные доли в СП, как правило, приобретались в развитых странах, а миноритарные - в развивающихся.

-положение о постепенном превращении Индии из реципиента иностранной помощи в нового донора в мировом хозяйстве. Диссертантом вскрыты особенности механизма выделения помощи и условий, на которых Индия её предоставляет: на условиях грантов (свыше 80% всего объема) и на двусторонней основе (около 80-85%), причем значительная ее доля - т.н. «связанная» помощь, большая часть которой расходуется внутри самой Индии (в т.ч. образовательные программы для иностранцев) или на закупку индийских товаров странами-реципиентами, в основном, продукции машиностроения и фармацевтики. При этом в отличие от Южной Азии, где Индия при выделении помощи делает акцент на развитие инфраструктуры, в Африке помощь идет в основном на подготовку специалистов.

-положение об организации эффективной системы взаимодействия с представителями индийской эмиграции, состоящей из НИП и ЛИП, а также успешном механизме привлечения капитала трудовых эмигрантов в экономику через механизм депозитов. Выявлено, что метод мобилизации средств путем привлечения депозитов НИП после 1992 г. был усовершенствован и стал весьма важным каналом притока в индийскую экономику иностранной валюты.

-положение о том, что проводимая в пореформенный период с использованием широкого спектра соответствующих инструментов (манипулирование учетной ставкой, проведение валютных интервенций и др.) индийская валютная политика, одним из направлений которой является поддержание заниженного курса национальной валюты, способствует в т.ч. наращиванию объемов экспорта.

-положение об усилении в последнее десятилетие развития сотрудничества Индии с развивающимися государствами в рамках «Юг-Юг», причем не только на региональной «площадке» в СААРК (в 2004 г. подписано и в настоящее время поступательно реализуется Соглашение о создании зоны свободной торговли в Южной Азии и др.), но также и в новых форматах, выходящих за пределы Южной Азии, в первую очередь, в рамках Диалогового Форума ИБСА. Диссертант отметила возрастающую важность для Индии южноазиатского вектора ВЭП, что отражается в последовательных практических действиях государства. Сформулирован вывод о геополитической первостепенности и неотъемлемости для Индии многоплановых связей с государствами Южной Азии как в исследуемый период, так и в перспективе. С другой стороны, анализ сотрудничества в рамках ИБСА выявил, что экономическое взаимодействие с Бразилией и ЮАР для Индии в целом более выгодно, чем с южноазиатскими государствами, прежде всего, ввиду наличия у партнеров по ИБСА т.н. взаимодополняющих структур, возможности обмениваться друг с другом «ноу-хау» и др., и тем самым более эффективно стимулировать свое экономическое развитие.

-положение об ослаблении места России в системе индийских внешнеэкономических приоритетов в 1990-2000-е гг. и отсутствии у нее столь мощных рычагов для расширения взаимодействия с Индией, какие имеются у США, ЕС, Японии, КНР, стран АСЕАН, что выявлено на базе статистических расчетов и проведенного анализа экономического сотрудничества Индии с этими государствами. Доля России во внешнеторговом обороте Индии в 2000-е гг. составляла около 1%, в то время как КНР - около 9%, США - 9-10%, ЕС - 17% Для сравнения: в 1985/86 ф.г. доля СССР в индийском экспорте составляла 18,4% (США - 18,1%), а в индийском импорте - 8,5% (США - 10,5%), в 1990/91 ф.г. - 16,1% и 14,7% и 5,9% и 12,1% соответственно.. Доля же российского капитала в объеме ПИИ в индийскую экономику в 2000-е гг. в среднем едва достигла 0,5%, США - около 7%, ЕС - 10-15%. Отмечено, что и Индия все в большей мере становится заинтересованной в упрочении связей, прежде всего, с США, ЕС, Японией, КНР, странами АСЕАН и др., взаимное сотрудничество с которыми осуществляется по широкому спектру направлений: от окружающей среды, здравоохранения, биотехнологий до ИКТ, космической отрасли и гражданской ядерной энергетики Прорывным для Индии стало усиление взаимодействия с США после 2004 г. Особенно активно сотрудничество в космической отрасли и гражданской ядерной энергетике развивается между Индией и США в рамках принятой в 2004 г. инициативы Next Steps in Strategic Partnership.. Индийский капитал активно осваивает рынки ЕС (в 2000-е гг. на него в среднем стабильно приходилось более 30% объема вывозимых индийских ПЗИ) и США (7-8%), в то время как доля России в географическом распределении индийских ПЗИ крайне мала.

В работе выдвинут и ряд рекомендаций по использованию Россией для укрепления ее позиций в мировом хозяйстве отдельных аспектов индийской внешнеэкономической политики:

*Для поощрения российского экспорта высокотехнологичной продукции целесообразно внедрение таких инструментов, используемых в Индии, как возврат экспортерам части затрат на производство экспортируемой ими продукции (например, 1,25% на условиях ФОБ), активное использование практики кредитования экспорта и др.

*Ценен также индийский опыт диверсификации ВЭС: программы стимулирования торгово-экономических связей с государствами, представляющими собой перспективные рынки для российских товаров, должны содержать набор конкретных и весьма привлекательных льгот для компаний-экспортеров (освобождение таких компаний от уплаты экспортных налогов и сборов, получение ими из бюджета финансовой компенсации части своих затрат, в т.ч. на различные судебные издержки и др., расходы в связи с получением сертификатов безопасности, тестирование национальных товаров за рубежом, маркетинговая исследовательская деятельность фирм, рекламные кампании товаров и проч.).

*Диссертант указывает также на полезность заимствования российским Экспортным страховым агентством наработок Индийской корпорации экспортных кредитов и гарантий: предоставление гарантий российским финансовым институтам, с тем, чтобы помочь экспортерам в получении кредитов на максимально выгодных условиях; снабжение их информацией о кредитной истории потенциальных зарубежных контрагентов и др.

*Автор обосновывает целесообразность использования с учетом современных российских реалий индийского опыта оказания помощи менее развитым странам: мероприятия по оказанию помощи должны носить системный характер, а их результаты отслеживаться специализированной структурой на регулярной основе.

*Актуальны для России и наработки Индии в деле взаимодействия с эмигрантами, включая организацию эффективной системы депозитов, которая способна стимулировать развитие российской экономики и стать важным источником приобретения финансовых средств и технологий.

Практическая значимость исследования

Результаты исследования, включая основные выводы, расчеты и прогноз, могут быть успешно использованы для разработки целевых программ и рекомендаций по эффективному реформированию системы ВЭС России, а также при оценке перспектив сотрудничества с Индией как в отдельных отраслях экономики, так и в конкретных экономических проектах. Прикладное значение исследования определяется актуальностью и значимостью изучаемой проблематики для выявления путей более эффективного использования внешних факторов при осуществлении модернизации российской экономики. Четко структурированный механизм привлечения в Индию иностранного капитала, и, прежде всего, от представителей диаспоры, организация вывоза капитала, политика предоставления индийской помощи могут быть весьма интересны и актуальны для выработки аналогичных программ в российских условиях.

Полезным будет использование материалов диссертации в практической работе комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минпромторга России, МИД России и иных государственных структур, взаимодействующих с зарубежными партнерами, а также с международными экономическими организациями. Приведенные в исследовании выводы могут представлять определенный практический интерес для объединений российских предпринимателей (ТПП РФ и РСПП РФ), частных предприятий и компаний, поддерживающих экономические связи с государствами Южной Азии, включая Индию, а также для субъектов Российской Федерации при налаживании межрегионального сотрудничества с административно-территориальными единицами этих стран.

Обобщённые и систематизированные данные диссертации могут использоваться российскими и зарубежными научно-исследовательскими центрами в их работе, став основой дальнейшего изучения вопросов теории и практической реализации ВЭП Индии, а также анализа проблем, связанных с функционированием индийской экономики в целом и ее отдельных отраслей, в частности. Диссертация может найти применение в учебном процессе российских вузов, занимающихся изучением экономики развивающихся стран, включая Индию.

Апробация и практическое применение результатов исследования

Изложенные в диссертации положения и выводы, касающиеся современной ВЭП Индии, нашли отражение в 33 опубликованных работах общим объемом 119,6 п.л. Всего же по экономической проблематике стран Южной Азии в 2001-2013 гг. вышла 41 публикация общим объемом 131,55 п.л.

Основные положения диссертации были апробированы на научных конференциях: Научно-практической конференции МГИМО (У) МИД России (г.Москва, 2002 г.), II Международной научно-практической конференции (г.Краснодар, 2011 г.), V Международной научно-практической конференции «Научное творчество XXI века» (г.Красноярск, 2012 г.).

Основные положения и выводы диссертации используются в аналитической, информационно-справочной и практической работе Департамента информации и печати МИД России и Департамента Африки МИД России, а также Генерального консульства России в Ченнаи (Индия).

Материалы диссертации нашли практическое применение в учебном процессе в системе высшей школы. В частности, экономические расчеты, анализ различных аспектов реформирования ВЭП Индии и выводы, представленные в работе, используются при чтении лекций и на семинарских занятиях по мировой экономике, экономике Индии, Пакистана, Бангладеш и других стран Южной Азии на факультетах Международных отношений, Международных экономических отношений, Политологии и в Международном институте управления МГИМО (У) МИД России.

Область исследования соответствует п.25 (Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов. Международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения), п.23 (Место и роль ТНК в современной мировой экономике, их взаимодействие с национальными хозяйствами стран базирования и стран пребывания их зарубежных филиалов), п.20 (Экономические и социальные проблемы международной миграции рабочей силы, специалистов и ученых), п.5 (Интеграционные процессы в развитых и развивающихся регионах мирового хозяйства, закономерности развития этих процессов, оценка интеграционных перспектив различных торгово-экономических блоков) паспорта специальности ВАК 08.00.14 Мировая экономика.

Диссертационная работа имеет структуру, обусловленную поставленными целью и задачами. Работа состоит из введения, семи глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений (91 таблица). По тексту приводится 35 таблиц и 2 рисунка.

Работа имеет следующую структуру:

Введение

Глава 1. Эволюция внешнеэкономической политики Индии и ее концептуальные основы

1.1: Анализ индийских концепций социально-экономического развития и внешнеэкономической политики до начала либеральных реформ 1990-х гг.

1.2: Трансформация социально-экономической модели развития индийской экономики в 1990-2000-е гг.

Глава 2: Современные тенденции в реализации внешнеторговой политики Индии

2.1: Основные направления внешнеторговой политики Индии в пореформенный период

2.2: Упрочение позиций Индии в мировом торговом обмене: Индия на мировых рынках товаров и услуг

2.3: Влияние внешнеторговой политики на изменение места Индии в международном разделении труда

Глава 3: Инвестиционная составляющая индийской внешнеэкономичес-кой политики и ее роль в укреплении позиций страны в мировой экономике

3.1: Иностранный капитал на рынке капиталов Индии

3.2: Прямые иностранные инвестиции в экономику и их воздействие на повышение международной конкурентоспособности Индии

3.3: Иностранная государственная помощь: процесс превращения Индии из реципиента в донора в мировом хозяйстве

3.4: Концепция индийской политики в сфере внешних коммерческих заимствований и депозитов нерезидентов индийского происхождения

3.5: Особенности государственного регулирования вывоза индийского капитала за рубеж

Глава 4: Инновационный подход Индии к привлечению ресурсов трудовой эмиграции: современные тенденции и социально-экономические последствия для индийской экономики

4.1: Основные направления и динамика индийской трудовой эмиграции: постепенный переход от экспорта неквалифицированной к экспорту квалифицированной рабочей силы

4.2: Влияние трудовой эмиграции на развитие индийской экономики

Глава 5: Платежный баланс Индии как показатель результативности ее внешнеэкономической политики

5.1: Анализ структуры платежного баланса Индии в до- и пореформенный периоды

5.2: Изменение объемов и структуры внешнего долга Индии. Индийский опыт решения долговых проблем

5.3: Валютная политика в системе государственного регулирования экономики

Глава 6: Интеграционная составляющая внешнеэкономической политики Индии на современном этапе

6.1: Южноазиатский вектор внешнеэкономической политики Индии (на примере СААРК)

6.2: Новый вектор интеграционных связей Индии по линии «Юг-Юг» (на примере Диалогового Форума ИБСА)

Глава 7: Место России в системе современных внешнеэкономических приоритетов Индии и возможности заимствования индийского опыта либеральных реформ

7.1: Выбор приоритетов внешнеэкономической политики Индии: Россия, ЕС, США, Китай

7.2: Возможности заимствования позитивного опыта индийских реформ для модернизации экономики России

Заключение

Библиографический список использованной литературы

Приложения

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, формулируются цель и задачи исследования, характеризуются научная новизна и практическая значимость полученных результатов и выводов.

В первой главе «Эволюция внешнеэкономической политики Индии и ее концептуальные основы» рассмотрены теоретические аспекты формирования ВЭП Индии, а также ее эволюция в дореформенный период. Для понимания причин и условий формирования современной ВЭП Индии проанализированы основные индийские концепции социально-экономического развития и модернизации страны до 1991 г.

Автор отмечает, что архитекторы экономики независимой Индии, П.Ч.Махаланобис и Д.Р.Гадгил во главе с Дж.Неру, видели свою задачу в преодолении подчиненности индийской промышленности зарубежной индустриальной и научно-технической базе, становлении устойчивой национальной денежно-кредитной и налогово-бюджетной систем и др. Провозглашенной целью «Курса Неру» было построение «общества социалистического образца» В начале 1960-х гг. эта цель трансформировалась в идею построения «демократического социализма». путем расширения госсектора и воплощения в жизнь концепции «смешанной экономики», которая по своей сути была капиталистической, однако, при этом, содержала элементы социального равноправия.

В работе подчеркнуто, что одними из основных целей внешнеторговой политики до начала 1990-х гг. наряду с экономией и рациональным использованием золотовалютных резервов для импорта жизненно необходимых товаров было также достижение самообеспеченности путем производства максимального количества импортируемых товаров. Анализ импортной политики показал, что в этот период правительство использовало такие ее инструменты, как тарифы, система лицензирования импорта (количественные ограничения или даже полный запрет импорта каких-либо товаров) и валютные ограничения. Отмечено, что основным аргументом в пользу проведения политики протекционизма стала необходимость защиты «младенческих» отраслей промышленности от конкуренции со стороны иностранных товаров. Принятие же отдельных мер по упрощению процедуры и рационализации импортного лицензирования, а также сокращению масштабов ограничений на импортные операции с 1977 г. было связано с назревшей необходимостью обеспечения индийской промышленности передовым импортным оборудованием. Анализ экспортной политики показал, что в 1970-е гг. правительство, осознав, что сам по себе протекционизм не в состоянии стабилизировать ситуацию с платежным балансом, начало принимать заметные шаги по стимулированию экспорта (облегченный доступ к экспортным кредитам, предоставление экспортерам субсидий, возврат налогов, упрощение режима предоставления лицензий, более активное создание СЭЗ и др.). Между тем, несмотря на предпринятые усилия, доля Индии в мировом экспорте к 1990 году сохранялась на прежнем уровне (около 0,5%), в т.ч. из-за низкого качества продукции и малой доли в ней научно-технического компонента.

Автор отмечает, что инвестиционная политика до 1990-х гг. в целом была направлена на привлечение иностранного капитала в такие отрасли экономики (прежде всего, в капиталоемкие и технологически сложные) и таким образом, чтобы это не противоречило интересам развития и способствовало бы модернизации ее структуры. В этой связи был составлен список отраслей, фактически закрытых для иностранного капитала (торговля, страхование, банковское дело, плантационное хозяйство и др.). В целом же этот период развития экономики в индийской литературе справедливо называют «Владычеством разрешений» (Permit Raj), образно сравнивая его с системой «Британского владычества» (British Raj). Термин «Владычество разрешений» как нельзя лучше характеризует суть торговой и инвестиционной политики того времени, согласно которой на организацию или расширение бизнеса, экспорт или импорт товаров и др. необходимо было получать государственную лицензию - т.н. «Радж-лицензию» (License Raj).

Подчеркивается, что в этот период активно поощрялись поступления иностранной помощи через международные финансовые структуры и на двусторонней основе, а иностранная помощь вплоть до начала 1980-х гг. играла весомую роль в финансировании как пятилетних планов, так и дефицита по текущим счетам платежного баланса Комплексный анализ валютной политики приводится в главе 5 диссертации..

В дореформенный период путем грамотного регулирования взаимодействия государства и частного сектора была создана основа промышленности. При этом значительно изменилась структура импорта - многие наименования товаров, которые ранее импортировались, стали производиться внутри Индии. Однако эта политика была явно негибкой и не способствовала развитию здоровой конкуренции; избирательно поощряла ряд отраслей (преимущественно тяжелую промышленность), несмотря на наличие там явно необоснованных издержек; приводила к увеличению в экономике дополнительных мощностей, невзирая на их недозагрузку, с целью создания там максимального числа рабочих мест ради поддержания в стране социальной стабильности. При этом снижающаяся производительность труда компенсировалась низким уровнем зарплаты занятого персонала.

Постепенный отход от проводимого прежде «Курса Неру» обозначился с начала 1980-х гг., когда были предприняты отдельные шаги по пути постепенной либерализации экономики. Автор проанализировала основные причины валютно-финансового кризиса в Индии в 1991 г., ставшего рубежом запуска либеральных реформ 1990-2000-х гг. и подробно исследовала их основные направления, в т.ч. изменение масштабов государственного регулирования экономики, постепенное преобразование институциональной системы; решение проблемы многочисленных хронически убыточных госпредприятий; восстановление баланса в фискальном секторе экономики; проведение налоговой и банковской реформ; реформирование системы ВЭС.

Отмечено, что концептуальные основы индийской внешнеторговой политики в значительной мере вырабатываются с учетом воззрений на эту проблему таких теоретиков, как С.Гирма, Д.Гринэвэй и Р.Кнеллер (приверженцы государственного стимулирования экспорта как основы благосостояния); М.Дж.Мелитц и Дж.Оттавиано (постулируют, что размеры внутреннего рынка являются одним из критериев степени открытости национальной экономики); Р.Хаусман, Дж.Хванг, Д.Родрик (выступают за активное государственное участие в формировании экспортной структуры, за диверсифицированный экспорт, состоящий из высокодоходных, технологически сложных товаров); Э.Тирлвол (приверженец протекционистских мер в отношении «младенческих» отраслей промышленности).

Комплексный анализ механизма проведения масштабных либеральных реформ в 1990-2000-е гг. позволил диссертанту определить современную концепцию индийских реформ как «Делийский консенсус», который включает в себя следующие черты:

1) Ориентация на ускоренное, но при этом сбалансированное развитие, предусматривающее гармоничное проведение внутриэкономической и внешнеэкономической либерализации, которая рассматривается индийским политическим и экономическим истеблишментом не как самоцель, а как инструмент, способствующий модернизации экономики, упрочивающий экономическое, в т.ч. технологическое могущество страны и усиливающий ее позиции в мировом хозяйстве. Ослабление госрегулирования, усиление конкурентных начал и улучшение условий предпринимательской деятельности внутри страны, как правило, на один шаг опережают процесс открытия индийской экономики для внешнего мира с тем, чтобы предотвратить с одной стороны, неконтролируемый наплыв иностранных товаров, а с другой, - массированную утечку капиталов из Индии.