Внешнеэкономическая политика Индии в условиях либеральных реформ

2) Решение комплекса социальных проблем, среди которых повышение образовательного уровня населения, сокращение масштабов бедности, борьба с различными болезнями и др.

3) Развитие инновационной сферы и наращивание объемов финансирования НИОКР для достижения в первую очередь технологической самообеспеченности Индии, что осуществляется с учетом сохранения собственного позитивного опыта прошлых десятилетий и внедрения современных подходов передовых в этом смысле держав.

4) Отведение государству особого места и роли в экономике. Несмотря на значительное сокращение масштабов государственного регулирования в индийской экономике, в руках правительства по-прежнему сохраняются весомые экономические инструменты воздействия на макроэкономическую ситуацию в стране: на государственные банки приходится 75% объема всех банковских операций, а на государство - около 1/3 всего объема инвестиций в экономику.

5) Активное включение Индии в мировое хозяйство. В последние два десятилетия обозначились устойчивые тенденции усиления позиций Индии в международном движении капитала (как в ввозе, так и вывозе), а также в мировой торговле товарами и услугами, заметно расширились ее интеграционные связи, выразившееся в появлении новых и активизации существовавших ранее векторов взаимодействия по линии «Юг-Юг» и др.

Автор отмечает определенное сходство «Делийского консенсуса» и «Пекинского консенсуса»: постадийный характер осуществления экономической либерализации, поступательность реформ, органичное сочетание структурных преобразований с решением социальных проблем, весомая роль государства в развитии и функционировании ключевых сфер экономики. Обеим моделям присущи адаптивность, достаточно сложная организация социально-экономической структуры, охотное заимствование лучших сторон зарубежного опыта.

Отмечая их различия, автор подчеркивает, что индийская модель опирается на активное развитие третичного сектора, а китайская - по-прежнему ориентируется на осуществление, прежде всего, широкомасштабной индустриализации, которая рассматривается как основа экономических преобразований и роста. На долю вторичного сектора в Индии в 2010 г. приходилось 27% ВВП (в КНР - 46%), а третичного - 55% ВВП (в КНР - 43%) World Development Report / The World Bank. - Various Issues. URL: http://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTRESEARCH/EXTWDRS/0,,contentMDK:20227703~pagePK:478093~piPK:477627~theSitePK:477624,00.html (дата обращения: 2007-2012).. Кроме того, индийская модель в гораздо большей степени, чем китайская, полагается на внутренние ресурсы: доля ПИИ в валовом накоплении Индии в первое десятилетие ХХI в. составляла порядка 3-5% (КНР - 8-10%), а внешнеторговая квота - 25-30% ВВП (КНР - 50-55% ВВП) Ibidem.. Принципиальное же различие моделей заключается, прежде всего, в их сути. «Пекинский консенсус» - это скорее модель перехода от командно-административных методов хозяйствования к рыночным, а «Делийский консенсус» - вариант осуществления либеральных реформ на базе капиталистических отношений. В этой связи именно «Делийский консенсус» логичнее рассматривать как вполне разумную альтернативу «Вашингтонскому консенсусу», который навязывался развивающимся странам, изначально ориентированным на капиталистические методы хозяйствования в 1990-е гг., а затем дискредитировал себя.

Во второй главе «Современные тенденции в реализации внешнеторговой политики Индии» исследуется место Индии в мировой торговле товарами и услугами, анализируется влияние экспорта и импорта как на отдельные сектора, так и на индийскую экономику в целом, а также обосновывается формирование и реализация ее конкурентных преимуществ.

Автор акцентирует внимание на основных направлениях внешнеторговой политики Индии в пореформенный период: либерализация экспортно-импортных процедур; рационализация тарифной структуры; т.н. «деканализация» внешней торговли; построение четко структурированной системы Экспортных домов (сети экспортных компаний); создание многочисленных СЭЗ; диверсификация внешнеторговых связей (реализация программ взаимодействия «В фокусе - Африка», «В фокусе - СНГ» и др.).

Отмечается, что в начале 2000-х гг. Индия постепенно отменила все 715 количественных ограничений на экспорт и импорт товаров, позаботившись о защите внутреннего рынка и национальных производителей. Например, 6 наименований (пшеница, рис, кукуруза, бензин, дизельное топливо и мочевина) были занесены в т.н. «Специальный лист» и могли быть импортированы только государственными торговыми агентствами, а 300 наименований «чувствительных» товаров (автомобили, кофе, чай, специи и проч.) вошли в т.н. «Наблюдательный лист» на предмет введения при необходимости дополнительных импортных пошлин. В целом, для защиты внутреннего рынка применяется широкий набор инструментов: от компенсационных, антидемпинговых и специальных дополнительных пошлин до манипуляций с использованием различных таможенных процедур, административных формальностей и требований органов здравоохранения и др. Автор указывает, что в 1995-2005 гг. Индия занимала первое место в мире по использованию антидемпинговых пошлин (425 случаев), причем в большинстве случаев они применялись в отношении продукции химической промышленности (41,2%) и изделий из пластмасс (16,5%) При этом «серебряным призером» стали США - 366 случаев, а «бронзовым» - ЕС - 327.. В настоящее время средний (невзвешенный) уровень таможенно-тарифной защиты индийской экономики приближается к соответствующим показателям КНР и стран АСЕАН и составляет 12,9%, при этом на промышленные товары - 10,1%, а на сельхозпродукцию - 31,8%; показатель обязательного покрытия таможенным тарифом - 74,5%, а доля тарифных линий, превышающих уровень таможенной защиты в 15%, - 6,6%. Между тем, средний уровень максимальной защиты составляет 48,5%, а максимально применяемые пошлины в рамках РНБ - 246% В пореформенный период номинальный уровень таможенно-тарифной защиты значительно снизился: в 1986 г. для промышленных изделий он составлял 120%. См. World Development Indicators, 2011 / The World Bank. - Green Press Initiative, 2011. P.229..

Диссертантом исследован механизм стимулирования экспорта промышленной и сельскохозяйственной продукции, включая создание в этой связи специализированных структур, в т.ч. Фонда поощрения экспорта с капиталом в 1,2 млрд руп., что стало, помимо прочего, также реакцией Индии на увеличение конкуренции со стороны ряда стран ЮВА. Проанализированы активное участие государства во внешнеторговых мероприятиях и такие инструменты экспортной политики, как освобождение индийских экспортеров от уплаты ряда налогов, предоставление им различных налоговых льгот и льготных кредитов для осуществления деятельности, использование практики облегченной таможенной очистки грузов, упрощенная процедура оформления документов, предоставление субсидий фермерам, а также производителям товаров кустарной промышленности и ручных ремесел, работающим на экспорт, и др. Для повышения качества экспортной продукции в 1990-2000-е гг. в Индии расширяется сеть лабораторий и организаций по проверке качества товаров. С целью же освоения новых рынков экспортерам компенсируется часть затрат, связанных с изучением потенциальных покупателей индийских товаров. Рассмотрена практика страхования экспортных операций и кредитования экспорта (включая, доотгрузочные и послеотгрузочные экспортные кредиты) и деятельность Индийской корпорации экспортных кредитов и гарантий. внешнеэкономический либеральный реформа

Автор выявила, что внешнеторговая политика проводится в русле с основным ходом системных либеральных реформ, отличается преемственностью и сочетает в себе увязку развития экспортных отраслей с грамотным, постепенным открытием внутреннего рынка посредством сокращения ставок таможенных тарифов. На ее формирование существенное влияние оказывают внутриэкономическая ситуация (неурожаи и рост цен на продовольствие и др.); лоббирование защиты внутреннего рынка представителями госпредприятий, профсоюзов, местного бизнеса, а также предпринимательскими объединениями (ТПП и др.); проводимая внешнеэкономическая политика (сочетание двух направлений экономического взаимодействия - «Взгляд на Восток» и «Взгляд на Запад»); а также необходимость достижения баланса между разумной защитой внутреннего рынка, выполнением обязательств перед партнерами по региональным торговым соглашениям (РТС) К 2012 г. Индией заключено (и вступило в силу) 11 различных РТС (в т.ч. с МЕРКОСУР, АСЕАН, Республикой Корея, Чили и др.), подписано 3 соответствующих Рамочных соглашения (с ССАГПЗ, САКУ, БИМСТЭК). В стадии проработки и переговоров находятся еще 18 РТС. и требованиями ВТО.

Анализ статистических показателей индийской внешней торговли в пореформенный период показал, что благодаря проводимой соответствующей политике она развивалась весьма динамично: экспорт увеличился более чем в 10 раз, импорт - в 12 раз. При этом установлено, что в до- и пореформенный периоды темпы роста импорта преимущественно обгоняли соответствующие показатели экспорта (в 2000-е гг. - 21,1% и 19,3% соответственно). Диссертант проанализировала и динамику внешнеторговой квоты Индии, которая возросла с 14,7% ВВП в 1990/91 ф.г. до 38,3% ВВП в 2010/11 ф.г. При этом экспортная квота составила в указанные годы 6,3% ВВП и 14,5% ВВП, а импортная - 8,4% ВВП и 23,8% ВВП соответственно Рассчитано автором по Economic Survey / Government of India. Ministry of Finance. - Various Issues. URL: http://indiabudget.nic.in/index.asp (дата обращения: 12.08.2011)..

Автор диссертации выявила тенденцию трансформации товарной структуры внешней торговли: продолжая завозить современное оборудование и вместе с ним новейшие технологии для системной модернизации экономики, Индия все больше экспортирует уже, помимо прочего, и высокотехнологичную продукцию (по итогам 2010/11 ф.г., ее доля составила около 5%), причем не только в развивающиеся, но и в развитые страны. Анализ товарной структуры экспорта убедительно показывает состоявшийся переход индийской экономики от аграрно-сырьевой к аграрно-индустриальной. Установлен и рост индекса товарной концентрации индийского экспорта, отражающего увеличение количества номенклатуры экспортных товаров (более 300): свыше 80% экспорта в 2010/11 ф.г. заняли около 30 товарных групп (текстильная продукция, готовая одежда, автомобили, промышленное оборудование, фармацевтика и др.).

В ходе расчетов установлено, что участие Индии в МРТ становится все более горизонтальным: индекс Грубел-Ллойда в 2000-2010 гг. возрос для продукции обрабатывающей промышленности с 0,81 до 0,98. Этот индекс также увеличился и для телекоммуникационного оборудования (с 0,26 до 0,37) и текстильной продукции (с 0,19 до 0,35), что свидетельствует о всё более двусторонне направленном характере торговли этими товарами.

Диссертант отмечает, что внешняя торговля услугами Индии в 2000-е гг. демонстрирует высокие темпы роста, заметно превышающие мировые показатели. Это обусловлено, с одной стороны, бурным развитием высокотехнологичных отраслей, беспрецедентным ростом индийской экономики в условиях ее значительной либерализации, что сопровождается повышением благосостояния все большей части населения, а с другой - возрастающей интеграцией в мировое хозяйство именно индийских наукоемких отраслей. Примечательно, что в деле проникновения на зарубежные рынки услуг Индия преуспела в гораздо большей степени, нежели на товарные - её доля в мировом экспорте услуг составила в 2011 г. 3,6%, в то время как в мировом экспорте товаров - 1,3%.

Автор выявила, что быстрый рост индийских наукоемких отраслей в 1990-2000-е гг. оказал значительное влияние на изменение структуры как импортной корзины услуг (доля прочих коммерческих услуг, прежде всего, деловых и связи, возросла с 35,9% до 61,1% Одновременно с этим доля туристических услуг в импортной корзине выросла с 6,6% до 17,8%, а транспортных - сократилась с 57,5% до 21,1%.), так и экспортной (доля прочих коммерческих, в основном ПО, увеличилась с 45,4% до 74,1% При этом доля туристических и транспортных услуг в экспортной корзине уменьшилась с 33,8% до 13,0% и 20,8% до 12,9% соответственно.). Установлены и существенные изменения индекса Баласса: показатель по статье «Компьютерные и информационные услуги» стабильно увеличивался в 2000-е гг. и к 2010 г. достиг 7,64 (в 2008 г. - 8,13), что доказывает наличие у Индии выявленных сравнительных преимуществ в экспорте ПО и аутсорсинге бизнес-процессов От англ. BPO-Business Process Outsoursing.. Кроме того, Индия также имеет преимущества в экспорте услуг связи (индекс Баласса вплоть до 2008 г. был практически равен 1). В 2005-2011 гг. также произошло увеличение конкурентных преимуществ Индии в экспорте финансовых (с 0,35 до 0,57) и страховых услуг (с 0,76 до 0,85). Резюмируется, что ускоренно развивающаяся сфера услуг и все увеличивающаяся торговля ими отражают динамизм индийской экономики, где эффективный третичный сектор оказывает заметное влияние на темпы экономического роста.

Диссертантом установлено, что проводимая в пореформенный период внешнеторговая политика сыграла решающую роль в деле преобразования индийской экономики: она «облагораживает» структуру экспорта, постепенно превращая Индию в экспортера высокотехнологичной продукции (пока лишь т.н. «среднего эшелона»), что в свою очередь обеспечивает ускорение темпов экономического роста. С другой стороны, внешнеторговая политика позволяет Индии частично компенсировать потери, связанные с сохраняющимся притоком значительных физических объемов импорта и по мере возможности решать важную проблему покрытия хронического дефицита торгового баланса.

В работе проанализирован и внешнеторговый мультипликатор, который в 2000-е гг. стабильно был на уровне 1,2-1,3, снизившись по сравнению с 1990-ми гг. (2,1-2,8). Это обусловлено ростом предельной склонности к импорту, в среднем возросшей до 0,25-0,35 по сравнению с 1990-ми гг. (0,1-0,2), что вызвано требованиями быстрорастущей индийской экономики в расширении ввоза современного дорогостоящего оборудования, необходимого сырья (в т.ч. нефти и нефтепродуктов, металлов), запасных частей, удобрений и др.

Рассмотрение аспектов формирования и реализации конкурентных преимуществ индийской экономики осуществлено по двум направлениям: посредством вычисления индекса Баласса и применения теории международной конкурентоспособности М.Портера. Сравнительные преимущества в индийском экспорте были выявлены диссертантом в следующих отраслях: металлургия (производство железа и стали), химическая и текстильная промышленность, фармацевтика, производство готовой одежды. Указана наметившаяся тенденция роста сравнительных преимуществ в автомобилестроении и производстве телекоммуникационного оборудования. Анализируя международную конкурентоспособность Индии, автор диссертации пришла к заключению, что с учетом значительной роли индийского государства в экономике логичнее и правильнее было бы утверждать, что в случае с Индией модель конкурентоспособности представляет собой не ромб, а пирамиду, в основании которой находится четырехугольник с вершинами-детерминантами, характеризующими параметры факторов, спроса, родственные и поддерживающие отрасли и стратегию фирм, их структуру и соперничество. Пятая же вершина пирамиды - детерминант (правительство, или роль государства), - непосредственно сообщается со всеми остальными детерминантами и постоянно оказывает на них свое влияние, задавая определенное направление развитию. Роль случая в данной модели разумнее оставить за пределами пирамиды, и его влияние может распространяться на все ее вершины извне. По мере трансформации социально-экономической модели Индии претерпевает изменения и «Пирамида конкурентоспособности»: проведение либеральных реформ и сокращение масштабов государственного вмешательства в экономику постепенно приводит к уменьшению высоты пирамиды. Таким образом, пирамида позволяет проанализировать степень влияния государства и изменение его роли в экономике Индии.

Автор исследования полагает, что, учитывая реалии Индии, не стоит ожидать, что со временем «Пирамида конкурентоспособности» превратится в ромб с вписанным в него детерминантом роль государства - она так и останется пирамидой, однако ее высота будет сокращаться по мере уменьшения масштабов государственного вмешательства в экономику или увеличиваться при появлении обратного тренда. При этом по отношению к различным детерминантам, лежащим в основании пирамиды, она может быть разной (в зависимости от того, какой четырехугольник находится в основании).

Рисунок 1: Конкурентная пирамида.

Примечание: A - факторные условия, B - параметры спроса, C - родственные и поддерживающие отрасли, D - стратегия фирм и внутриотраслевая конкуренция. Вершина S - государство, I - случай, h - высота пирамиды, определяющая масштабы государственного участия в экономике.

Диссертант полагает, что выдвинутая в исследовании модель конкурентоспособности может применяться к целому ряду развивающихся стран Азии и Латинской Америки.

Проведенный анализ показал, что внешнеторговая политика способствовала росту объемов внешней торговли, привела к масштабным изменениям как ее товарной, так и географической структуры, превратила экономику Индии в значительной степени из внутрь-ориентированной в экспортоориентированную, хотя и с определенными оговорками, при этом, не сделав ее кабально зависимой от внешней торговли. До сих пор внутренний рынок не стал полностью открытым для иностранных товаров. Проведение комбинированной внешнеторговой политики, достижение оптимального баланса между фритредерством и протекционизмом позволяют Индии расширять свою нишу на мировых товарных рынках, а также на рынке услуг, постепенно превращая Индию в экспортера высокотехнологичных товаров и услуг.

Третья глава «Инвестиционная составляющая индийской внешнеэкономической политики и ее роль в укреплении позиций страны в мировой экономике» посвящена анализу инвестиционной политики, ее влиянию на экономику и изменение места Индии в международном движении капитала, а также выделению специфических особенностей участия Индии в международном движении капитала.

Автор исследует позиции иностранного капитала на рынке капиталов Индии. В частности, в 1990-2000-е гг. отмечен устойчивый рост валового притока иностранного капитала, обгоняющего по своим темпам масштабы увеличения объема индийской внешней торговли: с 7,2% ВВП в 1990/91 ф.г. до 28,8% ВВП в 2009/10 ф.г. Рассчитано автором по Economic Survey 2010/11 / Government of India. Ministry of Finance. Department of Economic Affairs. Economic Division. - February 2011. P.133. Выявлен принципиальный сдвиг в самой структуре притока иностранного капитала - снизилась доля капитала, способствующего образованию внешней задолженности (ВКЗ ВКЗ - внешние коммерческие заимствования. и депозиты НИП) и увеличилась доля того, который не ведет к ее образованию (портфельные и прямые инвестиции), что позитивно сказалось на платежном балансе Индии.

В исследовании определено место ПИИ в индийской экономике и их воздействие на повышение ее международной конкурентоспособности. Отмечено, что до принятия в 1996 г. национальной концепции, в которой будущий экономический рост связывался с притоком ПИИ, в Индии, в отличие от КНР, отношение к иностранному капиталу оставалось весьма настороженным. В КНР его привлечение в экономику стало изначально одним из приоритетных инструментов ВЭП.

Современная инвестиционная политика Индии в области привлечения ПИИ реализуется посредством таких инструментов, как предоставление налоговых льгот (в т.ч. и налоговых каникул) для компаний, которые ведут свою деятельность в отдаленных районах страны или приоритетных для развития индийской экономики отраслях (химическая промышленность, машиностроение и др.). Примечательно, что заметному улучшению инвестиционного климата в Индии способствовало проведение в 1990-е гг. реформы налоговой системы (причем как прямого, так и косвенного налогообложения), значительно ее преобразовавшей и сделавшей более транспарентной. При этом ставка корпоративного налога к настоящему времени сократилась по сравнению с дореформенным периодом с 48% до 42,2%. Помимо этого, Индия заключила к 2012 г. соглашения об избежании двойного налогообложения с 79 странами.

Не менее важную роль в реализации инвестиционной политики играют и т.н. институциональные инструменты, способствующие созданию необходимых механизмов взаимодействия госорганов с инвесторами. Отмечены конкретные структуры, занимающиеся привлечением инвестиций в 1990-2000-е гг., в т.ч. Совет по привлечению иностранных инвестиций, Комитет по привлечению иностранных инвестиций и Управление по контролю за реализацией проектов с участием иностранных инвестиций. В рамках этого Управления, ставшего фактически инструментом мониторинга осуществления ПИИ, для поддержания «обратной связи» с инвесторами регулярно организуются встречи и бизнес-форумы.

Рассмотрен процесс и постепенной адаптации к мировым стандартам индийского законодательства, регулирующего финансовую сферу. С принятием в 1999 г. Закона об организации валютного обмена, отличающегося более либеральным подходом к регулированию валютных операций и движения капитала в целом, а также в 2005 г. Закона о предотвращении «отмывания денег», индийское законодательство в этой сфере стало корреспондироваться с соответствующим законодательством развитых стран.

Реализация современной инвестиционной политики привела к созданию целостной системы контроля и мониторинга приложения ПИИ. Иностранным компаниям предоставлена возможность инвестировать капитал в большинство отраслей индийской экономики. В работе приведена градация отраслей по объему разрешенных в них ПИИ, осуществленная с учетом приоритетов государства и интересов национального бизнеса. В результате, иностранный капитал способствовал развитию и технической перестройке целого ряда индийских отраслей, в частности, фармацевтики, автомобильной промышленности, электроники и некоторых других, в первую очередь ИКТ.

Предпринятые меры способствовали росту притока ПИИ в Индию: объем накопленных ПИИ на 1 января 2012 г. достиг 201,724 млрд долл. Среднегодовой объем ПИИ в 1995-2004 гг. составлял 3,8 млрд долл. (около 0,2% мировых трансграничных инвестиций), а в 2011 г. - 31,6 млрд (2,1%) Рассчитано автором по данным World Investment Report / UNCTAD. - Various Issues. URL: http://unctad.org/en/pages/DIAE/World%20Investment%20Report/WIR-Series.aspx (дата обращения: 30.08.2011); URL: http://www.unctad-docs.org/files/UNCTAD-WIR2012-Annexes-Tables-en.pdf (дата обращения: 25.07.2012); Economic Survey 2009/10 / Government of India. Ministry of Finance. Department of Economic Affairs. Economic Division. - February 2010. P.A77.. Между тем, диссертант подчеркивает, что, несмотря на поощрение притока ПИИ, до сих пор в своем экономическом развитии Индия основной упор делает все-таки на внутренние накопления: приток ПИИ в 2000-е гг. обеспечивал в среднем 3-4% валовых капиталовложений в экономику.

Исследована роль иностранной помощи в дореформенный период, объем которой в разные годы составлял от 10% до 30% валовых капиталовложений в индийскую экономику, что диктовалось необходимостью изыскания ресурсов для финансирования создания базовых отраслей промышленности. Около 90% объема иностранной помощи традиционно предоставлялось на условиях льготных кредитов, причем 2/3 из них были «связанными». Это приводило к ограничению возможности маневрирования полученными средствами, но при этом, ввиду наличия контроля, заставляло правительство более ответственно их использовать. Рассмотрена также отраслевая структура помощи.

В пореформенный период объем предоставляемой Индии помощи снизился: если в 1990/91 ф.г. он составлял 4,53 млрд долл. (около 1,8% ВВП), то в 2009/10 ф.г. - 3,17 млрд (около 0,2% ВВП). Заметно увеличился и объем использованной помощи: с 59% в 1980-е гг. до порядка 80% в 2000-е гг. Автор показала и роль основных доноров Индии (Консорциум помощи Индии, Япония, США и др.).

В ходе анализа статистических данных выявлено превращение Индии в 2000-е гг. в одного из крупных доноров стран Южной Азии, ЮВА и Африки с ежегодным объемом выделяемой помощи в среднем порядка 1 млрд долл., а также отмечено расширение географии помощи, проанализирован усовершенствованный механизм ее предоставления. При этом политика Индии в области оказания помощи стимулирует экспорт, улучшает в странах-реципиентах климат для вложения индийских частных инвестиций, обеспечивает доступ индийских компаний к источникам сырья, а при оказании технического содействия и создает рабочие места для индийских специалистов, выезжающих по контрактам за рубеж.

Рассмотрены направления деятельности программы Индийского технико-экономического сотрудничества, участвующей в оказании помощи (проекты развития, консультативные услуги, поставка оборудования и др.), на которую к 2011 г. израсходовано около 2 млрд долл.

Рассматривая место ВКЗ ВКЗ - внешние коммерческие заимствования. в индийской экономике, автор отмечает, что до начала 1980-х гг. Индия не делала значительных заимствований и при этом никогда не брала их для финансирования рядовых проектов или покрытия рупиевых долгов. Подчеркивается, что в 1980-е гг. наращивание объемов ВКЗ было вызвано возникшими у Индии трудностями с получением иностранной помощи и растущим дефицитом по текущим счетам платежного баланса. В целом ежегодный объем ВКЗ в этот период в среднем составлял 2 млрд долл. Из-за валютно-финансового кризиса в стране в 1991 г. приток ВКЗ сократился. Стабильный рост ВКЗ наметился лишь в конце 1990-х гг., когда их доля в чистом притоке капитала в среднем уже составляла около 1/3. Диссертант выявила, что рост объемов ВКЗ обусловлен постоянным спросом на инвестиции на внутреннем рынке, на финансовые средства для осуществления импортных операций и в целом для расширения деятельности индийских компаний. Условия же, сложившиеся в последние два десятилетия на мировых финансовых рынках, были более благоприятны в сравнении с имевшимися на индийском внутреннем рынке.

Диссертант исследовала формирование и работу системы депозитов НИП НИП - нерезиденты индийского происхождения. до и после 1991 г. Для увеличения объемов притока средств НИП в Индию в 1980-е гг. вводились депозитные схемы, предполагавшие весьма привлекательные процентные ставки в сравнении со ставками на мировом рынке, а также возможность полной репатриации средств по первому требованию вкладчика. Как показала практика использования этой системы в конце 1980-х - начале 1990-х гг., тогдашний метод мобилизации средств путем привлечения депозитов НИП оказался весьма неустойчив, поскольку в значительной степени зависел от текущей экономической ситуации как в Индии, так и мире в целом. Существенное же реформирование всей системы привлечения средств на депозиты НИП после 1991 г. позволило превратить ее в важный канал притока в страну иностранной валюты: в 2008/09 ф.г. - 2010/11 ф.г. среднегодовой приток депозитов НИП составлял 3-4 млрд долл.

Анализируя причины и особенности вывоза капитала из Индии в до- и пореформенный периоды, автор выделяет факторы, оказывавшие влияние на вывоз капитала вплоть до 1980-х гг.: усиление монополистических групп; концентрация и централизация капиталов; неравномерность их развития; государственная политика, препятствующая превращению крупных компаний в монополии. При этом рост корпораций был ограничен не столько отсутствием на внутреннем рынке возможностей для расширения их деятельности, сколько законодательством, ограничивавшим этот процесс. Получение лицензии для расширения предприятия было весьма затруднительным для крупных компаний. С другой стороны, специальной межминистерской комиссией одобрялись лишь инвестиционные предложения в форме миноритарных долей в СП и преимущественно в виде экспорта капиталоемкого оборудования. При этом все полученные роялти, а также 50% дивидендов должны были в обязательном порядке перечисляться в Индию в материнскую компанию. Вывоз же частного капитала рассматривался правительством с одной стороны, как возможность приобрести иностранную валюту, а с другой - как эффективный инструмент борьбы за новые рынки сбыта в развивающихся странах, в первую очередь африканских и азиатских.

Автор исследует процесс постепенной либерализации законодательства, регулирующего вывоз капитала из Индии, начавшийся с 1992 г. Лишь в 2003/04 ф.г. компаниям было разрешено автоматически инвестировать за границу до 100% объема их капитала, превышающего 100 млн долл., с 2004/05 ф.г. - до 200%, а с июня 2007 г. - до 300%. Компании также получили разрешение инвестировать за рубеж без одобрения РБИ в любые отрасли, а не только в те, в которых они заняты в Индии. В результате, общий объем индийских ПЗИ по итогам 2011 г. достиг 111,257 млрд долл., из них более 90 млрд было вложено в 2000-е гг. URL: http://www.unctad.org/sections/dite_dir/docs/wir11_fs_in_en.pdf (дата обращения: 12.04.2011); URL: http://www.unctad-docs.org/files/UNCTAD-WIR2012-Annexes-Tables-en.pdf (дата обращения: 25.07.2012).

Отмечено, что проводимая политика в области вывоза капитала способствует географической и отраслевой диверсификации индийских ПЗИ: в 2000-е гг. более половины их объема концентрируется в развитых странах, причем преимущественно в сфере услуг (основными же отраслями «промышленного» приложения индийского капитала являются фармацевтика, автомобилестроение, производство удобрений и химикатов) URL: http://www.ibef.org/artdispview.aspx?in=37&art_id=27993&cat_id=599&page=2 (дата обращения: 12.04.2011)..

Анализируются и изменения в формах вхождения индийского капитала на зарубежные рынки: с начала 2000-х гг. основными формами стали приобретение крупных долей в СП, вплоть до 100%, и поглощения. При этом крупные доли в СП, как правило, приобретались в развитых странах, а миноритарные - в развивающихся. Стоимость приобретений индийскими компаниями за рубежом только в 2005-2008 гг. составила 22 млрд долл.

В ходе исследования современной инвестиционной политики Индии установлено, что она способствует не только обеспечению притока в экономику необходимых финансовых средств, ее модернизации, налаживанию каналов сбыта производимой индийской продукции, но и укреплению авторитета страны в мире в целом. Инвестиционная политика превратилась в важнейший инструмент индийской ВЭП, в определенном смысле обогнавший по своей значимости внешнеторговую и валютную политики.

В четвертой главе «Инновационный подход Индии к привлечению ресурсов трудовой эмиграции: современные тенденции и социально-экономические последствия для индийской экономики» представлен краткий обзор теоретических аспектов, связанных с международной миграцией рабочей силы, через призму которых в дальнейшем произведен детальный анализ проблем миграции при условии, что на международном рынке рабочей силы Индия представлена в качестве ее импортера и экспортера. Автор рассмотрела основные причины и динамику индийской трудовой миграции, а также ее влияние на развитие индийской экономики. Отмечено, что в 2011 г. в Индии насчитывалось около 5,5 млн иммигрантов (10 место в мире по этому показателю) и свыше 25 млн выходцев из Индии (2 место в мире) проживало за рубежом в более чем 130 странах. Исследованы масштабы и направления притока в экономику денежных финансовых средств НИП.

В работе проанализированы особенности размещения индийской трудовой эмиграции в развитых (прежде всего, в США, где проживает свыше 2,8 млн выходцев из Индии, государствах Западной Европы - около 8 млн, из которых 1,5 млн - в Великобритании) и развивающихся странах: размещение в мире с учетом региональной и языковой принадлежности эмигрантов. Отмечено, что выходцы из Индии в странах пребывания, как правило, имеют более высокий уровень образования и доходов на душу населения, чем представители других этнических групп (67% индо-американцев имеют высшее образование, а среднегодовой доход - около 60 тыс. долл. в год; в Великобритании - около 15,68 тыс. ф.ст.) India's Worker Remittances: A Users' Lament About Balance of Payments Compilation. Prepared by Michael Debabrata and Muneesh Kapur. Department of Economic Analysis and Policy. Reserve Bank of India. December 1-5, 2003. URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/bop/2003/03-20.pdf (дата обращения: 01.10.2011).. Они добились успехов в медицине, бизнесе, научных исследованиях и др. (составляют до трети всех инженеров в «Силиконовой долине»; ими сделаны 14 из 100 открытий в фармацевтике США и др.). В гостиничном деле их доля на американском рынке составляет почти 40%. Ежегодный вклад представителей индийской диаспоры в Великобритании (2,5% общей численности населения) в формирование ее ВВП составляет в среднем около 10% URL: http://www.theage.com.au/news/business/uk-indians-taking-care-of-business/2006/03/07/1141701511987.html (дата обращения: 01.02.2010).. При этом значительное число эмигрантов (в т.ч. 74% индо-американцев), по оценкам, намерены в будущем вернуться в Индию (многие уже открыли собственные фирмы и венчурные фонды, инвестируют капитал и применяют накопленный опыт ведения бизнеса в сфере высоких технологий и др.).

Отмечается, что в соответствии с принятой в Индии методологией анализа индийской эмиграции выделяются две ее составляющие - НИП (в 2011 г. - 11,4 млн чел.) и ЛИП ЛИП - лица индийского происхождения.. Анализ влияния НИП на экономику Индии показал, что их денежные переводы в 1990-2000-е гг., возраставшие ежегодно в среднем на 15%, превратились в один из значительных каналов поступления в страну валютных средств. Их объем в 2011 г. достиг 58 млрд долл. (более 3% ВВП Индии и 19,5% ее экспорта).

Автор установила причины устойчивого повышения темпов прироста притока в Индию денежных переводов НИП:

1) Сокращение роли неофициальных каналов перевода средств.

2) Увеличение числа высококвалифицированных мигрантов.

3) Усиление конкуренции среди банков за право перевода денежных средств НИП в Индию, что подталкивает их к снижению стоимости перевода средств, увеличению процентных ставок по депозитам и др.

4) Усиление экономической активности НИП в странах пребывания и устойчивости индийской экономики к каким-либо кризисам и «шокам».

Рассмотрена роль денежных переводов в решении комплекса социальных проблем - бедности, голода, безработицы и др. В работе приводятся данные об использовании этих средств в Индии: текущие расходы, включая питание, медицинское обслуживание, образование - свыше 50%; инвестирование в экономику - около 15%; иные цели.

Диссертант исследует индийский опыт по привлечению в экономику инвестиций диаспоры (прежде всего ПИИ НИП), доля которых в общем объеме ПИИ в Индию составляла в 2000-е гг. от 1,5% до 6%. Для НИП предоставляются налоговые льготы, упрощена процедура по открытию банковских счетов, покупке-продаже акций на фондовой бирже, разработаны схемы инвестирования, предусматривающие право репатриации прибыли в объеме до 100% и др. Автор резюмирует, что индийская диаспора, которая ранее рассматривалась экспертами лишь как «утечка умов» из Индии, стала одним из весьма важных катализаторов ее экономического развития, превратившись в своеобразный «мост с двусторонним движением» между Индией и остальным миром. Взаимодействие с представителями диаспоры стало одним из приоритетов ВЭП Индии. Правительство прагматично выстраивает алгоритм взаимодействия с эмигрантами, давая им возможность выгодно вкладывать финансовые средства в индийскую экономику и тем самым принимать деятельное участие в ее развитии.

Пятая глава «Платежный баланс Индии как показатель результативности ее внешнеэкономической политики» посвящена анализу платежного баланса, внешнего долга и валютной политики Индии.

Исследуя структуру платежного баланса в до- и пореформенный периоды, автор работы отмечает, что традиционное отрицательное сальдо по текущим счетам платежного баланса в случае с Индией не может быть решающим показателем оценки состояния экономики и в основном образовывается за счет отрицательного сальдо по торговому балансу. Все увеличивающийся импорт товаров обусловлен, среди прочего, потребностями в импортном сырье (прежде всего нефти) и капиталоемком оборудовании, возрастающими в ходе развития индийской экономики, а также ростом благосостояния граждан, предъявляющих все больший спрос на импортные потребительские товары. Кроме того, образованию отрицательного сальдо по текущим счетам платежного баланса способствует рост цен на нефть на мировых рынках; негативное влияние снижения курса доллара США к рупии; невысокое по отдельным позициям качество промышленной продукции в сравнении с развитыми странами; отставание в технологии производства и др.

Диссертант определила, что дефицит по текущим счетам платежного баланса Индии в значительной степени компенсируется притоком долгосрочного капитала. При этом актив счета операций с капиталом перекрывает пассив по текущим счетам платежного баланса. Преобразования и рационализация внешнеторговой и инвестиционной политики в пореформенный период способствовали сокращению дефицита платежного баланса Индии и росту ее золотовалютных резервов. При этом крупнейшим источником покрытия дефицита по текущим счетам платежного баланса является статья «Иностранные инвестиции»: чистый приток иностранных инвестиций в Индию в 1990-2000-е гг. увеличился более чем в 360 раз. Приток иностранных инвестиций (и прежде всего, ПИИ) увеличивает поступления капитала в Индию и в значительной мере улучшает состояние ее платежного баланса.

Таблица 1: Платежный баланс Индии в 1990/91 ф.г. - 2010/11 ф.г.

(аналитическое представление) (млрд долл.).

Примечание: * - Знак «+» означает уменьшение, «-» означает увеличение.

Источник: Union Budget and Economic Survey / Government of India. Ministry of Finance. URL: http://indiabudget.nic.in/index.asp (дата обращения: 15.10.2011).

Автор выявила, что рост более чем в 3,7 раза объема внешнего долга в пореформенный период (по результатам 2010/11 ф.г. - 305,9 млрд долл.) обусловлен как эндогенными факторами (прежде всего, невозможностью удовлетворить повышенный внутренний спрос на капитал на внутреннем рынке для финансирования модернизации экономики), так и экзогенными (осуществлением заимствований преимущественно на рыночных условиях - доля т.н. «льготной помощи» и, тем более, грантов крайне невелика и проч.).

Анализ показал, что серьезные изменения претерпела и структура внешнего долга: доля госдолга уменьшилась с 59,9% в 1990/91 ф.г. до 25,6% в 2010/11 ф.г. Правительство проводит весьма грамотную политику по внешним заимствованиям: не допускается резкое увеличение краткосрочной составляющей, доля которой в пореформенный период не превышала 20%; осуществляются заимствования, главным образом, на многосторонней основе, чтобы не быть связанным экономическими и политическими обязательствами перед странами-кредиторами; по возможности исключаются волатильные и дорогостоящие компоненты внешней задолженности. Рассмотрена роль основных кредиторов Индии из числа стран - Японии, ФРГ, США; международных организаций - МБРР, МАР, АБР.

Анализ относительных индикаторов обремененности Индии внешним долгом выявил, что несмотря на внушительные объемы индийской задолженности в абсолютном исчислении, в целом ситуация в 1991-2000-е гг. коренным образом изменилась к лучшему. Коэффициент устойчивости долга в 2000-е гг. не превышал 20% ВВП, увеличилось соотношение объема золотовалютных резервов и внешнего долга (около 100%). Стабилизировалась ситуация и с погашением долга: объем платежей к экспорту товаров и услуг в 2006-2011 гг. был на весьма низком уровне - около 4,5% Индия, имея сравнительно небольшой объем внешней задолженности в 1980/81 ф.г. (23,5 млрд долл., или менее 12% ВВП), за последующее десятилетие увеличила его до 83,8 млрд долл. (28,7% ВВП). При этом на погашение платежей по внешнему долгу в 1990/91 ф.г. в среднем уходило 35,3% экспортных поступлений..

Анализируя валютную политику Индии, автор отмечает постепенность введения конвертируемости индийской рупии по текущим счетам платежного баланса (с 19 августа 1994 г.), а также причины отсрочки перехода к полной ее конвертируемости и анализирует условия, при которых такой переход мог бы состояться (среди них - уровень фискального дефицита госбюджета В Индии анализ состояния госбюджета проводят с помощью четырех видов дефицита: фискального, бюджетного, первичного и дефицита доходов. Фискальный дефицит вычисляется путем вычета всех совокупных расходов по обеим частям бюджета (регулярному и капитальному бюджету) из суммы доходов по регулярному бюджету и внутренних займов. Бюджетный дефицит вычисляется путем вычета всех совокупных расходов из суммы доходов по обеим частям федерального бюджета. Первичный дефицит представляет собой разницу между фискальным дефицитом и суммой выплат по государственному долгу. Дефицит доходов - это дефицит регулярного бюджета., не превышающий 3,5% ВВП; среднегодовой уровень инфляции не более 3-5% и др.), выдвинутые в 1997 г. Комитетом по конвертируемости рупии по счету операций с капиталом и финансовыми инструментами под председательством С.С.Тарапора.

Политика «дорогой» рупии в 1980-е гг. способствовала развитию внутреннего рынка, обслуживанию внешнего долга, закупкам необходимого иностранного оборудования, а также борьбе с инфляцией. В частности, в 1970-1990-е гг. понижение курса рупии на 10% в среднем приводило к росту инфляции на 0,4%.

Отмечено, что правительство с начала 1990-х гг. проводит политику «дешевой» рупии, имея в виду, что одним из двигателей индийской экономики становится экспорт (особенно с высокой долей добавленной стоимости). Основными инструментами современной индийской валютной политики являются манипулирование учетной ставкой В 2012 г. учетная ставка находилась в среднем на уровне 9% (в июне 1990 г. - 11%). и осуществление валютных интервенций, главным образом, стерилизация чрезмерного притока в страну иностранной валюты РБИ также проводит интервенции, направленные и на предотвращение ослабление курса рупии. Случаи продажи долларов носят эпизодический характер (в частности, в период «Азиатского» кризиса 1997 г.).. Выделены и издержки этой политики: она существенно затрудняет импорт машин и оборудования и менее предпочтительна при обслуживании внешнего долга; способствует усилению притока экспортной выручки (предусмотрена ее обязательная продажа на внутреннем рынке); периодически приводит к повышению уровня инфляции. Как подтверждают расчеты экспертов РБИ, в 1990-2000-е гг. понижение курса рупии на 10% вызывало рост уровня инфляции на 0,6% в краткосрочном периоде и 0,9% - в долгосрочном.

Автор резюмирует, что выбранная модель проведения ВЭП способствовала тому, что Индия вошла в 2000-е гг. в десятку стран, имеющих самые крупные золотовалютные резервы (ок. 315 млрд долл. на конец 2011 г.).

В шестой главе «Интеграционная составляющая внешнеэкономической политики Индии на современном этапе» рассматривается взаимодействие Индии с партнерами по линии «Юг-Юг» в рамках СААРК и Диалогового Форума ИБСА.

Анализируя южноазиатский вектор ВЭП Индии, автор работы исследует процесс формирования СААРК, механизм взаимодействия на различных уровнях, экономическое развитие стран-участниц. При анализе предпосылок интеграции отмечено отсутствие важнейшей из них - страны не обладали дополнительным характером наделенности факторами производства и, соответственно, представляли собой скорее конкурирующие между собой экономики. Это подтверждают и показатели их внешней торговли за 1985 г.: до 50% всего экспорта каждого партнера по СААРК реализовывалось на рынках развитых стран, в то время как доля внутрирегионального товарооборота составляла лишь около 2,5% их общего товарооборота (0,6% ВНП региона).

Автор выявила, что хотя сотрудничество в рамках Ассоциации протекает на относительно благоприятном фоне развития экономик стран-участниц, за прошедшие четверть века СААРК пока не удалось достичь таких успехов, как например АСЕАН: с 1985 г. объем взаимной торговли в рамках СААРК в абсолютном выражении вырос с 1,3 млрд долл. до более чем 26 млрд в 2008 г., а доля внутрирегионального экспорта - с 3% до 5% (13,18 млрд долл.) объема экспорта стран региона, соответственно В 2009 г. показатели сократились: объем взаимной торговли составил 20,25 млрд долл., а доля внутрирегионального экспорта в общем объеме экспорта стран региона снизилась до 3,9%.. Между тем, в последние годы члены СААРК активизировали экономическое сотрудничество и идут по пути создания к 2016 г. зоны свободной торговли в Южной Азии.

Диссертант отмечает основные причины объективного и субъективного характера, тормозящие интеграцию в СААРК: отсутствие соглашений об избежании двойного налогообложения между всеми партнерами, ряд нерешенных двусторонних проблем, в т.ч. неурегулированность границ между отдельными странами, проблема раздела вод совместно используемых рек и др. Рассмотрение сотрудничества в рамках СААРК дополнено детальным анализом двусторонних торгово-экономических отношений Индии с партнерами.

Проведенный анализ сотрудничества в рамках СААРК позволяет сделать вывод: геополитическая значимость и неотъемлемость для Индии многоплановых связей с государствами региона всегда были и останутся среди приоритетов ее ВЭП. Это обусловлено тем, что Южная Азия представляет собой своеобразное индийское «ближнее зарубежье».

Анализируя новый вектор интеграционных связей Индии по линии «Юг-Юг» на примере ИБСА, диссертант выявила, что в сближении Индии, Бразилии и ЮАР важную роль сыграла схожесть их позиций по основным проблемам мировой политики и экономики. В работе исследуется многоплановое сотрудничество стран-участниц в рамках 16 секторальных групп: торговля и инвестиции, транспорт, энергетика, сельское хозяйство и др.

Исследование масштабов и динамики инвестиционного сотрудничества и торговли в рамках ИБСА показало, что налицо рост, хотя пока и незначительный, взаимной торговли: ее доля в совокупном внешнеторговом обороте стран ИБСА возросла с 2,3% в 2002 г. до 3% в 2011 г. Автор подчеркивает, что члены ИБСА, участвуя в БРИКС, не стремятся к слиянию этих двух структур, сохраняя уникальную возможность торгово-экономического и иного взаимодействия в трехстороннем формате.

Автор рассмотрела также одно из успешных направлений деятельности ИБСА по линии «Юг-Юг» - оказание помощи менее развитым странам посредством «Трастового Фонда ИБСА по борьбе с бедностью и голодом», в рамках которого уже реализованы проекты на Гаити, Кабо-Верде, в Гвинее-Бисау.

Комплексный анализ экономического сотрудничества Индии с Бразилией и ЮАР выявил, что для Индии оно более выгодно, чем с государствами СААРК, прежде всего, ввиду наличия у партнеров по ИБСА т.н. взаимодополняющих структур. Кооперация с партнерами по ИБСА расширяет возможности Индии по ускоренному развитию в целом ряде сфер: биотехнологии, мирное освоение космоса, решение социальных проблем и др., что в целом стимулирует ее инновационное развитие, повышает международную конкурентоспособность.

В седьмой главе «Место России в системе современных внешнеэкономических приоритетов Индии и возможности заимствования индийского опыта либеральных реформ» автор выявляет изменение позиций России в индийской ВЭП в 1990-2000-е гг.. проводит компаративный анализ индийского экономического взаимодействия с США, ЕС и КНР, а также отмечает возможные направления использования опыта индийских реформ в ходе модернизации российской экономики.

Анализируя масштабы экономического сотрудничества Индии с Россией (ранее - с СССР), автор отмечает кардинальное ослабление российского вектора в пореформенный период в системе приоритетов ВЭП Индии. Отмечено, что по данным индийской таможенной статистики, объем двусторонней торговли в последние годы составлял 4,5-5,5 млрд долл., а доля России во внешнеторговом обороте Индии в период с 2001 г. по 2010 г. сократилась с 1,45% до 1,0%. Проанализированы и данные ФТС России Индийская статистика, в отличие от российской, не учитывает поставки военной техники и вооружений, а также неорганизованную, или «челночную», торговлю., согласно которым товарооборот двух стран достиг 8,9 млрд долл. в 2011 г., причем доля Индии в товарообороте России составила 1,1%. Статистический анализ свидетельствует о том, что доля высокотехнологичной продукции во взаимном товарообороте невелика, он имеет преимущественно сырьевой профиль и продолжает базироваться на узкой номенклатуре товаров, достаточно чувствительных к конъюнктуре.

В работе исследуются основные направления и перспективы индийско-российского экономического сотрудничества. Автор подчеркивает, что сворачивание связей с Россией уходит своими корнями в самое начало 1990-х гг., когда в Индии стали осознавать, что в условиях экономического кризиса в России и разрушения ее хозяйственных связей с новыми государствами, входившими прежде в состав СССР, ориентации России в своих экономических отношениях все в большей мере на европейские государства и США сложно будет обеспечить прежний уровень индийско-российского взаимодействия. Финансово-экономический кризис в 1991 г. и запуск либеральных реформ подтолкнули Индию к поиску альтернативных векторов сотрудничества и большему ее разворачиванию в сторону ЕС, США, Японии, стран АСЕАН, КНР и др.

Представленный анализ экономического взаимодействия Индии с ЕС, США и КНР, а также их место в системе индийских внешнеэкономических приоритетов выявил, что быстро развивающаяся индийская экономика, с одной стороны, заинтересована в доступе к передовым технологиям, с другой - представляет собой великолепный плацдарм для приложения европейского и американского капитала и емкий рынок сбыта продукции зарубежных ТНК. ЕС является первым торговым партнером Индии (товарооборот в 2009/10 ф.г. составил 74,5 млрд долл.), а США - четвертым (38,6 млрд долл.) Economic Survey 2010/11 / Government of India. Ministry of Finance. Department of Economic Affairs. Economic Division. - February 2011. P.A90, А92, A95, А97.. Диссертант подчеркивает, что активизация с 2004 г. индийско-американских отношений по целому ряду направлений, в т.ч. в сфере ядерной энергетики, позволила Индии получить доступ к передовым технологиям, с другой стороны - открыла возможности для большего взаимодействия двух стран в инвестиционной сфере. Отмечен запуск в 2004 г. механизма стратегического партнерства Индии с ЕС, а в 2009 г. - с США.