На пути выхода из кризиса: cистемный подход к оценке и прогнозированию мировой энергетики

Размещено на http://www.allbest.ru/

На пути выхода из кризиса: cистемный подход к оценке и прогнозированию мировой энергетики В данной публикации представлена краткая версия одноименного доклада (прим. ред.). Заинтересованные специалисты и организации могут получить полную версию доклада, обратившись к его авторам по указанному выше электронному адресу.

Поминов В.Ф.

Яковлев И.Я.

Межотраслевая группа экспертов (МГЭ)

Чтобы быть истинно системной, всеобъемлющая профильная разработка в рассматриваемой области должна удовлетворять определенным критериям, охватывать не только топливно-энергетическое хозяйство, но и макроэкономическую среду, а также другие важнейшие аспекты, в том числе относящиеся к социальной жизни и геополитике.

Этот достаточно очевидный постулат на практике не соблюдается, что сводит на нет результативность многих попыток оценки и прогнозирования мировой энергетики, поэтому полагаться на них при принятии решений невозможно.

Вот смысл сравнительно недавнего обнадеживающего заявления президента России В.В. Путина: «Из-за вероятности кризиса нужно создать полномасштабную систему прогнозирования и управления рисками». Однако реальных мер по реализации этого заявления применительно также к энергетике пока не видно, что подтверждает и нижеследующее изложение.

В то же время критичность текущей ситуации несомненна и требует принятия решительных и скорее всего нетрадиционных мер. Что поможет повернуть вспять неуправляемое падение мировой цены нефти и курса рубля? Ни от органов власти, ни со стороны экспертного сообщества не слышно никаких разумных рецептов на этот счет. Поступающие оттуда заявления вселяют растерянность.

Не претендуя на истину в последней инстанции, авторы настоящего доклада кратко излагают свое видение путей решения рассматриваемой проблемы. Оно отражено в ряде публикаций, а здесь актуализировано по состоянию на декабрь 2014 г.

Важность рассматриваемой темы

Все страны ныне тесно встроены в общемировые процессы, но их понимание у политических лидеров, бизнеса и экспертного сообщества не вполне соответствует интересам этих стран и человечества, а также возможностям, которые открываются во втором десятилетии двадцать первого века.

Одна из проблем, требующих тщательного рассмотрения, - исключительно высокая зависимость России от глобальных процессов в области топлива и энергии. Лучшие умы российской энергетики избегают, например, проникновения в суть показателей, приведенных в таблице 1.

Таблица 1. Жесткая зависимость российского топливно-энергетического хозяйства от глобальной ситуации

Указанная в таблице 1 доля доходов от мировой цены нефти (60%) выше официально регистрируемой величины (50-51%), поскольку нами учитываются также другие факторы, в том числе доход от экспорта энергии в энергоемкой продукции. Показанные уровни перечисленных и других важных показателей в перспективе должны еще больше возрасти также по следующим причинам:

- проведение нового раунда масштабной приватизации остаточной части государственной собственности, в том числе акций ОАО «Роснефти», значительная часть которых может отойти таким корпорациям как ExxonMobil и British Petroleum;

- усиление энергетического сотрудничества с зарубежными контрагентами, не в последнюю очередь с названными двумя корпорациями;

- создание Российского фонда прямых инвестиций;

- вступление России во Всемирную торговую организацию.

В свете приведенных и ряда других данных жизненная важность тщательного сопровождения и учета внешних факторов неоспорима. Без выполнения этого условия пытаться эффективно влиять на эти факторы, в том числе на мировую цену нефти, - малоперспективное занятие. При этом надо подчеркнуть, что ограничиться только констатацией уровней зависимости недостаточно. Желательно пойти дальше - определить ее влияние на эффективность функционирования топливно-энергетического хозяйства и экономики в целом. А в этом деле не видно никаких подвижек.

Проявления волатильности мировой цены нефти

Ключевым показателем, определяющим также эффективность освоения топливно-энергетических ресурсов, является мировая цена нефти. Для того чтобы умело ее предвидеть и определить возможности на нее воздействовать, прежде всего, необходимо тщательно разобраться в механизме ее динамики и волатильности.

Как видно из таблицы 2, средняя мировая цена нефти за последние 10 лет ежегодно прирастала в диапазоне от -1 до +39%, но в 2009 г. упала сразу на 38%. Внутригодовые колебания, измеряемые превышением максимальных значений цены над минимальными, по годам колебались от 28 до 272 %, составив 320% в целом за весь указанный период. Внутригодовые колебания, резко уменьшившиеся после 2008 - 2009 гг., в 2014 г. заметно возросли (до 71%).

Опасность резких перепадов не исключена, а главное, полностью не осознается.

Таблица 2. Динамика и волатильность мировой цены нефти1, 2004-2014 гг.

1Номинальная цена марки WTI.

2Январь-15 декабря.

3 Рост мирового экспорта жидких углеводородов за тот же период составил 16%.

Динамика и колебания цены, отраженные в таблице 2, не имеют ничего общего с аналогичными параметрами по физическим объемам добычи нефти - см. первую строку.

Введение в тему влияния на мировую цену нефти

Участники МГЭ полагают необходимым определиться с понятиями «объекты влияния» и «степень влияния».

К объектам возможного воздействия следует относить и ретроспективные, и будущие цены (см. таблицу 3).

Таблица 3. Цены нефти, определяющие документы и источники

Что касается степени влияния, то можно следующим образом кратко охарактеризовать суть ее вариантов (см. таблицу 4).

Таблица 4. Варианты влияния на мировую цену нефти

Официальные российские инстанции, бизнес, да и преобладающая часть экспертного сообщества ныне в основном придерживаются первого варианта, изредка приближаясь к рудиментарным версиям второго.

Пока что главным рычагом прямого целенаправленного воздействия на мировую цену нефти являются только решения стран-членов ОПЕК по объему своего экспорта нефти. Уже в течение длительного времени они практически не меняют этого объема, ограничиваясь весьма скрупулезным отслеживанием тенденций глобального нефтяного баланса. Это свидетельствует о приемлемости для них (по крайней мере, на сегодня) сложившегося ныне уровня мировой цены нефти. Судя по всему, это в целом устраивает и главные страны-нетто-импортеры нефти. По крайней мере, сохраняющиеся весьма высокие крупные (но теперь уменьшившиеся) внутригодовые перепады цены почему-то, как правило, не доставляют особого беспокойства.

Речь, таким образом, идет о необходимости заблаговременного детектирования признаков предстоящего угрожающего колебания цены (по неприемлемому значению которого еще надо согласиться) и о мерах по его предотвращению и/или оперативной ликвидации отрицательных последствий. Но и о внутригодовых колебаниях забывать тоже нельзя.

Как показывает дальнейшее изложение, для этого серьезному переосмыслению надо подвергнуть положение с данными о ретроспективной и ожидаемой цене нефти и скорее переходить ко второму к третьему вариантам влияния на ее величину.

Тупик в области прогнозирования мировой энергетики

Участники МГЭ осуществляют мониторинг прогнозирования энергетики с начала 1970-х годов. За прошедшие десятилетия появилось свыше 400 прогнозов, содержащих более 1100 сценариев предстоящего развития глобальной энергетики (без учета работ, относящихся к регионам и отдельным странам).

Опубликованная за последние годы очередная порция разработок только некоторых ведущих организаций включает десятки разнохарактерных сценариев и превышает четыре тысячи страниц. Сводка ключевых данных из этих разработок приведена в таблице 5.

Весьма непросто даже поверхностно просмотреть все эти разработки, не говоря о том, чтобы выполнить их углубленный анализ. Сертифицированная методика, одна из версий которой приведена на сайте www.rybik.pisem.net, позволила выявить и обобщить сущностные особенности соответствующих прогнозных попыток. На этой основе сделаны следующие главные заключения:

- Ряд соображений, содержащихся в указанных разработках, значимы и полезны;

- Очевиден и прогресс в данной области в последние годы;

- Однако в целом все известные разработки страдают существенными недостатками, которые сведены в таблице 6.

Ограничимся здесь схематичной характеристикой приведенных недостатков (их нумерация соответствует указанной в таблице 6).

1. Путаница, проистекающая из неразработанности определений и сути многих понятий применительно к рассматриваемой области, прежде всего таких как «прогноз», «сценарий», «предположение», «концепция», «модель». Выбор предлагаемых сценариев не обоснован, авторы подчеркивают, что их разработки относятся к категории не прогнозов, а сценариев. Мнение о том, какой из сценариев считать наиболее вероятным, обычно не приводится.

2. Указанные 60 с лишним не связанных между собой сценариев характеризуются отсутствием требуемой системности, технологичности, транспарентности и многих других признаков, которые должны быть атрибутами истинно комплексного подхода. Наряду с главным сценарием, обычно содержащим определенный набор показателей, нередко вводятся дополнительные, где многие такие показатели отсутствуют. Суть сценариев, имеющих одинаковые названия, из года в год меняется.

Сценарии не связаны между собой не только при переходе от одного прогноза к другому, но и в пределах одного и того же прогноза.

В целом совокупность данных разработок мало доступна для восприятия и может дезориентировать инстанции, принимающие решения.

Возьмем труды Мирового энергетического агентства, которое считается флагманом в данной области. Всего в них названо 25 сценариев, причем только три из них охарактеризованы более или менее в одном ключе (см. таблицу 7). Остальные представлены схематично.

Сценарий под шифром 450 ppm (имеется в виду содержание в атмосфере 450 частиц СО2 на миллион) предполагает нулевое влияние на температуру всех других факторов вместе взятых. То, что этот тезис многими оспаривается, авторы даже не упоминают. Это, во-первых. Во-вторых, по логике этот показатель должен был бы адекватно обыгрываться и в других сценариях, но этого нет.

Таблица 5. Организации, их последние сценарии и главные общемировые показатели для 2035 года

Таблица 6. Основные недостатки прогнозов мировой энергетики

Таблица 7. Из последних прогнозов Мирового энергетического агентства на 2035 год

Даже без доказательств ясно, что заведомо неверны те широко используемые типы сценариев, которые исходят из неизменности текущих условий или построены на вариации одного какого-то фактора при неизменности остальных.

Международное энергетическое агентство непрерывно генерирует все новые сценарии и их вариации, но почти невозможная задача - понять основания новых различий от прежних выпусков. Например, сценарий «Четыре блока мер для обеспечения 2 C», опубликованный в июне 2013 г., акцентирует достижение ранее объявленной цели не превысить глобальное потепление более чем на 2 градуса, причем его авторы пытаются сделать это весьма глубоким образом. Но даже весьма тщательное прочтение документа не может выявить причину, по которой этот сценарий не должен считаться корректировкой сценариев, появившихся в 2012 г.

3. Нет и попыток объединить усилия в данной области. Международное энергетическое агентство и ОПЕК пока находятся на стадии установления различий между собой по части прогнозирования (впрочем, это все же полезно).

Почти повсеместно игнорируется возможность использования позитивного опыта других исследователей, не принимаются во внимание результаты важнейших мероприятий, в том числе двух международных симпозиумов по прогнозированию энергетики, проведенных в 2011 и 2012 годах. Характерно отсутствие действенной связи между усилиями различных организаций и авторов. Международное энергетическое агентство и ОПЕК пока находятся на нечеткой стадии установления различий между собой в этой области.

Прогнозы прежних лет, начиная с 1970-х годов, забыты, хотя их анализ и сравнение с последующей фактографией помогли бы найти много полезного и избежать ошибок.

4. Авторы широко известных глобальных прогнозных разработок не дают себе труда детализировать свой анализ до уровня каждой без исключения страны независимо от ее территории, населения и других параметров. Таким образом, подавляющее число государств мира, не говоря уже об их отдельных районах, исчезают из рассмотрения, погребаются под обобщенными характеристиками крупнорегиональных подразделений. Не нарушают этого порочного правила спорадические примеры локального масштаба.

5. Отсутствие необходимой транспарентности - характерная черта всех прогнозов. Постороннему пользователю невозможно составить должное представление о разработках и выбрать что-то ценное в них на основе только их представленных версий. Когда даются только результаты и выводы, как увидеть и проверить механику расчетов (даже, например, направив соответствующий запрос авторам)? На этот вопрос нет ответа. В частности, в публикуемых версиях обычно отсутствуют:

(а) алгоритмы и формулы; принципы, на основе которых выполняются расчеты, например, в отношении того, в какой мере использованы приемы прогнозирования неэконометрического порядка; объяснение роли мировой цены нефти (в одних случаях указано, что она задается экзогенно, в других - что она подлежит итеративному расчету);

(б) определение случаев, когда мировая цена не влияет на главные параметры, подлежащие прогнозированию;

(в) ключевые данные на самую ближайшую и наиболее важную для текущей политики перспективу.

Иначе говоря, нарушается правило подтверждаемости верности научного исследования через возможность независимой проверки. Ей никак не способствует и преобладающий ныне способ слайдовой («сполоховой») презентации в виде диаграмм и графиков, исключающий четкость понимания в условиях, когда не приводятся четкие табличные данные.

6. Степень апробированности прогнозов фактически нулевая. Их никто официально не рассматривает и не одобряет. Разработки в рассматриваемой области отличает то, что не прописаны и/или не соблюдаются должные процедуры их принятия. Например, прогнозные отчеты МЭА и ОПЕК их странами-членами официально не одобряются. Также не апробируются своими акционерами документы подобного же профиля, публикуемые такими корпорациями как ЭкссонМобил. Строго говоря, рассматриваемые прогнозные разработки представляют мнение лишь некоторой части сотрудников аппаратов соответствующих структур и лиц, привлекаемых со стороны.

7. Не проработан вопрос о том, что именно в сценариях представляет интерес для лиц, принимающих решение во власти и в бизнес-сообществе, отсутствуют попытки дать практически значимые рекомендации, привязанные к конкретике соответствующих структур.

В российском прогностическом пространстве налицо раздвоение: одни авторы не вполне критически полагаются на непроверенный зарубежный опыт, а другие, вне связи с первыми, берут равным образом неапробированные доморощенные модели, причем не коррелированные с соответствующими иностранными. Неоправданна растянутость во времени и нестыковка решения ключевых вопросов. Например, раздел Энергостратегии-2030, предусматривающий создание российской системы мониторинга и анализа мировых процессов в сфере энергетики, запланирован на 2015 г., хотя разработка самой стратегии должна была с самого начала опираться на систему не столько мониторинга, сколько на соответствующую систему оценки и прогнозирования.

Из рассмотрения выпадают важные условия успешности решения сложных проблем, в том числе соревновательности между различными школами и мнениями и механизмов независимой экспертизы. Отсюда кулуарность выработки ключевых документов и ориентация на установки правящих кланов с изоляцией значительной части экспертного сообщества от участия в соответствующих разработках и от апробирования их результатов.

8. В текущей ситуации отражаются и тренды, которые в конечном счете получат полное развитие в будущем. Весьма важны кратко- и ультракраткосрочная перспективы, включая иногда внутридневные события. Однако этим двум аспектам часто уделяется непропорционально малое внимание по сравнению со средне- и долгосрочными. Представляется недостаточной взаимосвязанность между собой подходов к различным временным горизонтам в сценариях.

9. По сценариям, которые разработаны с учетом решений, принятых в разных странах, отсутствуют попытки оценить последствия таких решений. Примеры:

- В США закон Додда-Франка, провозглашенный как прорыв, до сих пор реализован от силы на 20%, а практически остался почти незаметным.

- В России вместо снижения тарифов ЖКХ в результате конкуренции, обещанного инициаторами реформирования электроэнергетики, наблюдается их рост, опережающий инфляцию.

Отсюда следует, что декларируемые последствия решений нельзя брать на веру.

10. Экзогенно (извне) задаваемые показатели, такие как ВВП и численность населения, обычно некритически берутся из различных источников и используются без учета обратного влияния на них со стороны топливно-энергетического хозяйства. При этом обычно недостаточен учет межотраслевого и многоаспектного характера рассматриваемой проблемы с равновесным охватом как отраслей собственно топливно-энергетического комплекса, так и макроэкономической сферы и ее ключевых секторов.

11. Вопрос о том, в какой связи должны находиться эконометрическое моделирование и внемодельные построения, обычно обходится молчанием, в результате чего остается неясным, какие цифры взяты из модельных расчетов, а какие и каким образом стали следствием экспертных оценок (общих представлений, «ощущений»).

12. Рассыпанные по многотомным трудам прошлых прогностических разработок крупицы ценного опыта остаются невостребованными. Нередко вновь изобретается ранее уже открытое.

13. Практически во всех прогностических разработках данные агентств ценовой информации и прочих подобных поставщиков информации берутся без какой-либо попытки вникнуть в фактическую значимость.

14. Неспособность отделить физическую нефть от бумажной также является причиной многих неверных заключений.

15. Практически во всех прогнозах налицо нечеткость трактовки роли мировой цены нефти, включая способы ее оценки и прогнозирования, а также формирования на ее основе главных экономических показателей на уровне регионов, стран и хозяйствующих субъектов. Вот трактовка мировой цены нефти тем же Международным энергетическим агентством. Авторы его прогноза сначала четко заявляют, что предлагаемая ими величина цены задается априори и вводится в их «Модель мировой энергетики» извне. И уже исходя из этой цены и нескольких других также заданных параметров вычисляются производные показатели, в том числе объемы производства и потребления. В то же время заявлено, но как то не очень ясно, что цены нефти итеративно взаимодействуют с другими показателями. Что это значит, непонятно.

16. Прогнозы мировой энергетики прямо не вытекают из заявленной ориентации на необходимость существенного сокращения неоправданной разницы в уровнях личного энергопотребления.

17. Широко распространившаяся ставка на новомодные «изобретения» в виде так называемых дорожных карт, форсайтов и тому подобных схем как на инструменты решения конкретных проблем пока не доказала своей продуктивности, а часто уводит в сторону от решения практически значимых задач.

18. Ни одна из разработок по прогнозированию мировой энергетики не соответствует в приемлемой мере требованию системности, хотя это понятие постоянно фигурирует в их текстах. Критерием системности применительно к данной области, по мнению участников МГЭ, должно стать одновременное задействование всех 30 технологий при условии отработки каждой из них на высшем уровне. К этому надо добавить важность:

- Предварительного выдвижения и проверки на конкурентной основе концепций, определяющих способы оценки и конкретные цели;

- Сочетания трех компонентов, на которых должно строиться комплексное масштабное исследование: обзора исходного состояния, сравнения предшествующих исследований и достижений и обоснования методов собственной разработки;

- Тщательного разбора действительной роли выбросов техногенных парниковых газов со взвешенным рассмотрением доказательств того, что их вклад в глобальное потепление на самом деле может быть относительно небольшим.

Самые последние труды, опубликованные Мировым энергетическим советом (МЭС), представляют собой особый случай, поскольку для решения данной проблемы предлагается использовать несколько новых измерителей, который могут представить большую ценность. Но в целом данная попытка МЭС также характеризуется рядом недостатков, что продемонстрировано в журнале Экологический вестник России (2013, № 12, с. 13-14).

Участники МГЭ излагали соответствующую детальную критику на многих форумах, в том числе на Четвертом Симпозиуме по прогнозированию мировой энергетики (Эр-Рияд-январь 2014 г.) - эти мероприятия совместно проводят Международное энергетическое агентство (МЭА), Международный энергетический форум (МЭФ) и Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК).

Крупная ошибка в стратегировании

В проекте документа «Энергетическая стратегия России на период до 2035 года» (далее - Энергостратегия-2035) предусматривается создание «российской системы анализа и прогнозирования мировой энергетики».

Сам этот факт весьма знаменателен. Так или иначе, очевидно, сказывается давление со стороны МГЭ, на протяжении многих лет призывающей развернуть Российскую национальную систему оценки и прогнозирования мирового топливно-энергетического хозяйства в макросреде, обоснование которой, в частности, приводилось в указанных выше публикациях.

Однако, в отличие от авторов Энергостратегии-2035, МГЭ стоит на том, что указанная система должна не задаваться этим документом, а подготавливаться с опережением и использоваться как основа разработки данного документа. Иначе говоря, пилотная стадию системы при весьма напряженной работе можно запустить не ранее 2015 г., а уже с учетом полученных результатов выстраивать саму энергетическую стратегию.

Необходимость подхода МГЭ «система>стратегия» вместо принятого ныне подхода «стратегия>система» приобретает особую актуальность в условиях современной обострившейся международной обстановки.

В целом же рассматриваемый проект документа содержит большое количество других изъянов (см. журнал Экологический вестник России, 2014, № 4, с. 4-14), но нет уверенности, что предпринятая ныне его коренная переработка выведет документ на требуемый уровень.

Связанные с энергетикой синдромы как результат отсутствия системности

Если бы были своевременно реализованы представленные выше предложения, текущее обострение положения в связи и с Украиной, и с Ираком, и с Ливией, скорее всего, не было бы возможно.

Прежде всего, в рамках консенсусно принятой всеми заинтересованными сторонами представленной Единой международной системы оценки и прогнозирования (а также Российской национальной системы) были бы четко определены основные параметры межстрановых перетоков топливно-энергетических ресурсов, в том числе, например, через границу России и Украины. К числу таких параметров относятся объемы поставок и «абрис» цен, а также положения соответствующего правового обеспечения.

В таких условиях стороны конкретных контрактов были бы вынуждены действовать в рамках заранее согласованных мировым сообществом вилок, что минимизировало бы возможность дальнейших необоснованных отклонений и неправомочных попыток какой-либо из этих сторон.

Происходящее ныне развитие ситуации на Украине по критическому варианту было во многом вызвано некачественной подготовкой исходных контрактных документов по поставкам газа, в том числе в части, касающейся обоснования ценовых параметров.

В свою очередь, некачественность подготовки этих документов определялась тем, что они формировались в атмосфере нездоровой кулуарности, устранением из этого процесса высококвалифицированных специалистов, имеющих собственные фундированные представления и обоснования.

При этом некачественность документов и их непрофессиональный уровень выявлены лишь в 2014 году, когда соответствующие ключевые тексты появились в общем доступе.

Весьма похожее развитие ситуации наблюдается и в настоящее время, когда после многолетних российско-китайских переговоров по экспорту газа, 21 мая 2014 года объявлено о подписании соответствующего соглашения, причем представитель ОАО «Газпром» сразу же отказался сообщить величину включенной в контракт цены газа «из-за соображений коммерческой тайны». В то же время ряд других существенных параметров достигнутых соглашений огласке были все же преданы, что подвергает сомнению логичность приведенной цитаты.

Если в подготовке последних российско-китайских документов заложены ошибочные позиции, какие имели место в ранее принятых российско-украинских документах, это может привести к последующим непредвиденным негативным явлениям. О том, что не все обстоит благополучно с ценовыми аспектами достигнутых договоренностей, в частности, свидетельствует следующее:

- Согласно известной информации, себестоимость российского газа на границе с Китаем оценивалась в 360-400 долларов за 1000 кубометров, то есть, чтобы проект был рентабельным, цена должна заметно превышать этот уровень, на что китайская сторона вряд ли могла бы пойти;

- Прошли сообщения о том, что в отношении данного проекта рассматривается вопрос об обнулении налога на добычу полезных ископаемых и импортной пошлины, то есть экономическая целесообразность проекта, очевидно, должна вызывать большие сомнения.

С учетом вышесказанного целесообразно поставить вопрос о необходимости провести дополнительную комплексную экспертизу текущих международных газовых соглашений с участием ведущих российских специалистов, специально отобранных для данной работы на основе соответствия необходимым требованиям. Это нисколько не умолит огромную значимость этих соглашений, но, скорее всего, позволит усовершенствовать их с учетом интересов всех сторон.

Не меньше концентрированных усилий профильного экспертного сообщества заслуживает и ценообразование во всех остальных секторах топливно-энергетического хозяйства, как на мировом, так и на внутриросссийском уровнях.

Так, до сих пор сохраняется длящаяся более 20 лет неспособность определиться в отношении того, как следует формировать цены природного газа на внутреннем рынке. Следствие: неожиданные переходы от соблюдения равнодоходности с экспортными ценами, сначала к установке на привязку к инфляции, а затем (цель, озвучиваемая сегодня) - к ситуации, сложившейся на российском нефтяном рынке.

Эта ситуация на официальном уровне начинает считаться чуть ли не идеальной. Идеальность, по мнению адептов такой точки зрения, состоит в том, что цена небольшой части жидкого топлива, поступающего на внутренний рынок, определяется на биржевых торгах, и что дело идет к почти полной централизованной регистрации цен внебиржевых нефтяных сделок - при допущении наличия действенной конкуренции.

На первый взгляд, эти явления действительно важны. Однако для окончательного вывода об их значимости необходим всесторонний анализ, основанный на ключевых принципах, по которым еще надо найти консенсус. В составе этих принципов следует определить механизм ценообразования, который можно считать истинно рыночным, и ответить на вопрос, какой должна быть при этом роль государственного регулирования.

Императивной в данной связи представляется необходимость более полного учета современного зарубежного опыта, где можно найти примеры практического решения проблемы при широком диапазоне механизмов ценообразования и налогообложения в нефтегазовом секторе.

Кроме того, неотложной является задача получения объективных выводов о связях между мировыми физическими и финансовыми рынками этих ресурсов. Данной теме, в частности, были посвящены четыре семинара, которые совместно провели за 2011-2014 гг. Международное энергетическое агентство, Международный энергетический форум и Организация стран-экспортеров нефти. В условиях игнорирования этих мероприятий официальной российской стороной, зарубежные идеологи ведут дело к тому, чтобы избежать выполнения мандата, заданного лидерами стран Группы двадцати, - установить все же указанные связи и разработать соответствующие рекомендации.

мировой энергия нефть экспорт

Размещено на Allbest.ru