Эволюция саудовско-советских и саудовско-российских отношений в контексте мировой политики (1926-2007 гг.)

^{Размещено на http://www.allbest.ru/}

^{МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА}

^{ИНСТИТУТ СТРАН АЗИИ И АФРИКИ}

^{ЭВОЛЮЦИЯ} САУДОВСКО-СОВЕТСКИХ И САУДОВСКО-РОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ В КОНТЕКСТЕ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ (1926-2007 гг.)

^{Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных систем и глобального развития}

^{АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени}

^{доктора политических наук}

^{АТ-ТУРКИ} МАДЖИД БЕН АБДЕЛЬ АЗИЗ

^{Москва 2007}

^{Работа выполнена на кафедре политологии Востока Института стран Азии и Африки при МГУ им М.В. Ломоносова}

^{Официальные} оппоненты:

^{Звягельская И. Д. - доктор исторических наук, Институт Востоковедения РАН}

^{Малышева Д. Б. - доктор политических наук, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН}

^{Родригес-Фернандес А.М. - доктор исторических наук, Московский Государственный Педагогический Университет.}

^{Ведущая} организация: Институт (Университет) международных отношений МИД РФ (МГИМО)

^{Защита состоится 25 октября 2007 г. в 1600 часов на заседании Диссертационного совета Д.501.002.04 в Московском Государственном университете им. М.В. Ломоносова. Адрес: 113911, Москва, ул. Моховая, д. 11.}

^{С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИСАА при МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва, ул. Моховая, д. 11).}

^{Автореферат разослан ____ _____________ 2007 г.}

^{Ученый секретарь}

^{Диссертационного совета,}

^{кандидат исторических наук _______________ Е.В. Волкова}

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

Созидание современной системы международных отношений предполагает нахождение способов расширения контактов и связей между государствами, составляющими мировое сообщество.

По сути дела, в этом и находит свое отражение важнейшая тенденция эволюции мира на протяжении всей эпохи его развития в течение истекшего и в начале нынешнего столетия. Мировые процессы становятся во все большей степени глобальными, последовательно включая в число своих участников новых акторов, стремящихся играть собственную, отвечающую их национальным интересам роль на международной арене. Иными словами, тенденция глобализации ни в коей мере не отменяет самостоятельности действий того или иного государства как элемента формирующейся глобальной системы мира. Этот мир продолжает развиваться в направлении осознания своего единства через сохранение региональных центров притяжения, влияния и практики действия. Значительные мировые события (к ним, несомненно, должна быть отнесена произошедшая 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне трагедия, как и последовавшие за ней военные акции в Афганистане и Ираке) вовсе не отменяют взаимозависимости между двумя направлениями в жизни человеческого сообщества - мировые процессы не только глобализируются, но и регионализируются. Оба этих направления не взаимоисключают друг друга, но эволюционируют параллельно, дополняя друг друга или вступая в сложные отношения взаимных противоречий.

В этой связи возникает реальная возможность анализа становления глобальной системы международных отношений, формирующейся на основе процесса взаимодействия глобальных и региональных связей, как отражения межгосударственных контактов, участниками которых могут выступать, казалось бы, значительно отличающиеся друг от друга субъекты этой системы. Выбор в качестве одного из примеров межгосударственных контактов между двумя странами современного мира - Королевством Саудовская Аравия и Российской Федерацией представляется во многом оправданным и показательным. В их случае речь идет о странах, не только имевших между собой во второй половине 1920 гг. взаимовыгодные политические и экономические связи, но и о государствах, которые в течение длительного периода испытывали взаимное неприятие, что, в какой-то степени, было отражением глобальной конфронтации между двумя полюсами мирового развития. Отношения между ними были нормализованы лишь после краха этой системы, что подтверждает мысль о том, что не только политическая направленность каждой из сторон была причиной взаимного негативизма. Восстановление связей между этими двумя государствами стало отражением стремления каждой из них вписаться в современные международные отношения.

^В рамках нового миропорядка Саудовская Аравия рассматривает себя как государство, важнейшие направления внешней политики которого включают два уровня. Один из них непосредственно вытекает из самоопределения страны как исламского политического образования. Этот уровень регионален, охватывая арабский и мусульманский мир, интересы которого в контексте внешнеполитических представлений Саудовской Аравии выражают как созданная при ее непосредственном и активном участии Лига арабских государств (ЛАГ), так и Организация Исламская конференция (ОИК), которая также возникла по ее инициативе и при финансовом содействии. В этих двух организациях королевство стремится играть лидирующую роль. Но в рамках арабо-мусульманского региона Саудовское королевство выделяет основное звено своих внешнеполитических усилий - созданный в 1981 г. Совет сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ), межгосударственную многофункциональную региональную организацию, сформированную при активном участии и руководящей роли Саудовской Аравии ради достижения интеграции в экономической, политической и военной области и обеспечения региональной безопасности.

^{Второй уровень саудовской внешней политики - отношения с Западом и, в первую очередь, Соединенными Штатами, Европейским Союзом и Японией (а в настоящее время - с Китайской Народной республикой, Индией, латиноамериканскими странами) - не менее существенен для королевства. Не в последнюю очередь это определяется включенностью Саудовской Аравии, располагающей значительными запасами углеводородного сырья, в мировую финансовую и экономическую систему. Королевство - участник ведущих международных банковско-финансовых структур и специализированных организаций, в том числе, и Всемирной Торговой организации (ВТО), вступление в которую было окончательно оформлено в ноябре 2005 г.}

^{В то же время арабо-мусульманское и европейско-американское, как и вновь формирующееся «восточное», направления саудовской внешней политики не противостоят друг другу. Напротив, отношения с Западом, дополняемые нынешней диверсификацией саудовских внешнеполитических контактов, нужны Саудовскому королевству для решения задач стабильности и безопасности в регионе Персидского залива, на Ближнем Востоке, как и, в целом, в арабо-мусульманском мире, что определяет, наряду со многими другими обстоятельствами, гарантированное функционирование мирохозяйственных связей.}

^{Современная Россия принципиально иначе оценивает и себя, и проводимый ею внешнеполитический курс. Российская Федерация - правопреемник Советского Союза. Она обладает статусом постоянного члена Совета Безопасности ООН и в своем качестве ведущей державы современного мира оказывает существенное влияние на формирование нового мироустройства.}

^{Стремление России воздействовать на процессы созидания нового миропорядка предполагает многовекторность ее внешнеполитического курса. Эта многовекторность, как и в саудовском случае, имеет, по меньшей мере, два уровня. Стратегическое положение страны на Евразийском континенте предполагает, что Россия ставит во главу угла своих внешнеполитических приоритетов обеспечение сотрудничества с государствами-участниками Содружества Независимых Государств (СНГ). Иными словами, в контексте евразийского (регионального) уровня своей политики Россия, как и Саудовская Аравия, выделяет центральное звено своей внешней политики. Этим звеном также выступает межгосударственная многофункциональная региональная организация, сформированная при активном российском участии. Россия стремится быть ведущей силой в рамках этой организации в интересах обеспечения интеграции и региональной безопасности постсоветского геополитического пространства.}

Эта постановка вопроса ни в коей мере не противоречит иным направлениям российской внешнеполитической деятельности, включающим, в первую очередь, сотрудничество с Европейским Союзом и странами, входящими в Организацию Северо-Атлантического договора (НАТО). Европейско-американские приоритеты российской внешней политики, как и в саудовском случае, диверсифицируемые на основе развития отношений с КНР, Индией, государствами мусульманского мира, Латинской Америки, определяются стремлением России как можно быстрее стать частью мирового экономического сообщества. Эти же приоритеты рассматриваются Россией как важный фактор достижения стабильности и безопасности в регионе ее непосредственных национальных интересов - постсоветском пространстве.

^{Сегодня} и Саудовская Аравия, и России стоят перед существенными вызовами их национальной безопасности, способными не только изменить складывавшиеся между ними после крушения двухполюсного мира отношения, но и создать новые основы для их более успешного взаимодействия в политической и экономической области. В этом направлении действуют сегодня и лидеры обоих государств - король Абдалла бен Абдель Азиз и президент В.В. Путин. Важным фактором, определяющим возможности движения в направлении решения этой задачи, стал, с одной стороны, последовательный процесс укрепления российской государственности на основе уже внедренных в жизнь страны демократических ценностей, а, с другой, начавшийся уже в первой половине 1990 гг. процесс реформирования саудовского общества и государства. Новые качественные параметры современного миропорядка будут содействовать активизации этих начинаний.

^{ПРЕДМЕТОМ} ИССЛЕДОВАНИЯ является историческая ретроспектива саудовско-советских и саудовско-российских отношений (длительное, продолжавшееся с конца 1930 и вплоть до начала 1990 гг., отсутствие прямых дипломатических связей между обеими странами требует обращения к этой ретроспективе). Вместе с тем, важен и их политологический аспект, предполагающий рассмотрение двусторонних отношений в контексте изменений, происходивших на глобальном и региональном уровнях, как на их ранней стадии, так и в 1990-х - 2000-х гг.

^{Реалистическая оценка всей совокупности саудовско-советских и саудовско-российских отношений не представляется возможной без конкретного анализа всего периода «замороженного» состояния контактов между Советским Союзом и Саудовской Аравией. Этот анализ не может быть успешным без выяснения причин, вызывавших к жизни это состояние, среди которых были, разумеется, не только факторы внешне несовместимой (религиозная легитимация государства в одном случае, и коммунистическая - в другом) идеологии и основанной на ней «миссии» каждого из обоих государств. Ситуация «замороженности» саудовско-советских отношений возникала также в связи и на фоне становления двухполюсного миропорядка, которое было ощутимой реальностью времени после второй мировой войны. Более того, все та же ситуация (хотя, порой, она, казалось бы, могла подвергнуться разблокированию) становилась следствием «конфликтного» взаимодействия обеих стран в зонах соприкосновения советских и саудовских национальных интересов - регионах Ближнего и Среднего Востока, Аравийского полуострова и Персидского залива, Африканского рога. Сам же характер этого «конфликтного» взаимодействия непосредственно вытекал из биполярной конфигурации мира послевоенной эпохи.}

^{Возобновленные в начале 1990 гг. прямые саудовско-российские связи - наиболее принципиальный период в отношениях между двумя державами. Развитие этих связей требует серьезного политологического анализа, суть которого состоит в том, чтобы дать ответ на вопрос, в какой мере ликвидация конфликтности в сфере саудовско-российского взаимодействия, развивавшегося в тех его зонах, которые появились как в эпоху двухполюсного мира, так и после его крушения, содействовала не только окончательной нормализации контактов между обеими державами, но и позволила вывести их на качественно новый уровень. Наконец, обращение к политологическому анализу позволит дать ответ и на другие вопросы - как будут эволюционировать саудовско-российские отношения в контексте современного глобализирующегося мира, а также каким станет их характер и содержание. В конечном итоге, от ответа на эти вопросы зависит будущее отношений между обоими государствами.}

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в изучении всего комплекса саудовско-российского взаимодействия как на глобальном фоне двухполюсного миропорядка времени его существования, так и в региональных зонах «конфликтного» взаимодействия национальных интересов обеих стран. Вместе с тем, межгосударственные отношения между Саудовской Аравией и Россией/Советским Союзом выступают как повод для более широкой постановки вопроса о том, в какой мере различные варианты глобального миропорядка определяют возможности контактов между странами, выступающими в роли акторов самой системы международных отношений. В то же время эта проблема может быть поставлена и в другой плоскости, каким образом двусторонние отношения между этими акторами воздействуют на становление все той же системы международных отношений, ее укрепление и эволюцию.

ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ ИССЛЕДОВАНИЯ состоят, таким образом, в следующем: