Международные экономические организации и объединения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Международные экономические организации и объединения

2010 г.

Содержание

Введение

1. Международные экономические организации и объединения в системе мирохозяйственных связей

2. Международные экономические организации и объединения: практика создания и функционирования

2.1 Международные экономические организации и объединения в структуре ООН

2.2 Другие международные экономические организации и объединения

3. Сотрудничество Республики Беларусь с международными экономическими организациями и объединениями и перспективы его развития

Заключение

Список литературы

Введение

Усиление взаимозависимости государств и усложнение хозяйственных связей между ними объективно обусловливают необходимость многостороннего регулирования мирохозяйственных связей, которое осуществляется как на межправительственном уровне, так и в рамках международных экономических организаций. Поэтому в современном мире роль международных организаций постоянно возрастает. Их деятельность охватывает практически все формы многостороннего сотрудничества и партнерства государств и является основой укрепления мира и стабильности, создавая предпосылки успешного социально-экономического развития государств мирового сообщества.

К настоящему времени сложилась определенная система международных экономических организаций, включающая межправительственные (межгосударственные), неправительственные организации и объединения, региональные организации на правительственном и предпринимательском уровнях. Она имеет свои принципы, функции, методы, которые отражают глобальную систему взаимодействия экономических субъектов как на международном, так и региональных и национальных рынках.

В сферу деятельности международных экономических организаций входит не только регулирование, но и содействие развитию мирохозяйственных связей.

Программы, принимаемые в рамках международных и региональных экономических организаций, позволили многим государствам-членам гармонизировать свои национальные хозяйственные системы; стабилизировать рынки товаров, услуг, капиталов; снять многие барьеры в области международной торговли; предпринять согласованные действия при решении рыночных проблем, приобретающих интернациональный характер; оказать содействие развитию частного предпринимательства; обеспечить стабильность в развитии мировой экономики в валютно-финансовой сфере. Прежде всего это касается развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

Республика Беларусь, являясь членом более 50 специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляет последовательные и целенаправленные шаги по расширению и укреплению сотрудничества с ними в различных сферах деятельности.

Таким образом, актуальность темы данной курсовой работы вполне очевидна: в условиях современной жизни знания молодого специалиста должны быть максимально приближены к проблемам, решаемым государством.

Теоретической и информационной базой работы послужили труды зарубежных и отечественных ученых по проблемам международной экономики и международного права, в том числе по вопросам участия Республики Беларусь в системе международных экономических организаций, материалы периодической печати, научные доклады и материалы научно-практических конференций, данные официальных сайтов, международные нормативные акты и другие источники. Следует отметить довольно высокую степень разработанности данной темы в научной литературе. Однако остаются мало освещенными проблемы перспектив вступления Республики Беларусь в международные экономические организации и объединения, а также выгоды от такого вступления.

Эти аспекты определили цели и задачи данной курсовой работы.

Цель курсовой работы состоит в определении роли различных международных экономических организаций и объединений в регулировании мирохозяйственных связей, а также в прогнозировании перспектив сотрудничества Республики Беларусь с международными экономическими организациями и объединениями.

Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- определение сущности и основных целей международных экономических организаций, а также порядка их образования;

- изучение принципов, направлений деятельности, источников финансовых средств международных экономических организаций;

- изучение практики создания и функционирования международных экономических организаций и объединений;

- анализ сотрудничества Республики Беларусь с международными экономическими организациями.

В соответствии с поставленными задачами, курсовая работа состоит из введения, основного содержания из 3-х разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1. Международные экономические организации и объединения в системе мирохозяйственных связей

международный экономический организация

В настоящее время в период глобализации и быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Их взаимодействие может осуществляться как через экономические, так и через политические отношения. В современном мире именно с помощью международных экономических организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные экономические организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности. При этом под международными экономическими организациями понимаются наднациональные институты, учрежденные на основе международного договора, с целью унификации, регулирования, выработки совместных решений в сфере международных экономических отношений.

В данной главе показана структура современных международных организаций, их классификация. Кроме того, в этой главе отражена история возникновения международных экономических организаций, для создания которых было необходимо, чтобы в мире произошли определённые исторические события, которые привели бы человечество к мысли о взаимодействие. Историческое познание о создании международных организаций позволяет проследить весь сложный путь возникновения взаимодействия между государствами. Рассматривая вопрос с исторической стороны, можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовались международные отношения, и к чему стремится человечество.

Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества.

В Древней Греции В VI веке до нашей эры появились первые постоянные международные объединения в виде союзов городов и общин (например, Лакедиминская и Делосская Симмакии). Подобные объединения явились прообразами будущих международных организаций. Многие учёные справедливо подчёркивали, что на том этапе эти союзы сближали греческие государства и смягчали их замкнутость.

Следующим этапом развития международных организаций явилось создание международных экономических и таможенных объединений. Один из первых таких союзов был Ганзейский торговый союз, который вывел из состояния средневекового варварства всю Северную Германию. Этот союз был окончательно оформлен в XVI веке. В начале XIX был создан Германский таможенный союз. Все государства, вошедшие в этот союз, должны были подчиняться одинаковым законам относительно ввоза, вывоза и транзита товара. Все таможенные пошлины признавались общими и распределялись между членами союза по количеству народа населения

Специалисты, изучающие историю международных организаций, считают, что первой межправительственной организацией в её классическом понимании была Центральная комиссия по судоходству на Рейне, образованная в 1831г. В этот период сотрудничество государств становится более обширным, затрагивая всё большие сферы жизни. Все организации данного периода имели постоянные органы фиксированных членов и штаб-квартиры. Компетенция их ограничивалась обсуждением специализированных проблем [1, c. 98].

Однако наиболее важным и значимым следует считать период после окончания Второй мировой войны. В то время произошло четкое осознание необходимости обсуждения насущных политических и экономических проблем в рамках всего мирового сообщества. Основой международного сотрудничества должен был стать новый мировой порядок, базирующийся на либерализме, сотрудничестве, открытости и диалоге, свободном от какой бы то ни было конфронтации. Создание международных организаций явилось результатом поиска эффективных мер для разрешения сложных, чрезвычайных или кризисных ситуаций в жизни государств. Когда усилия национальной дипломатии оказывались недостаточными для того, чтобы справиться с проблемами современных международных отношений, правительства стремились найти адекватные методы взаимодействия в виде многосторонних консультаций, сотрудничества и совместных шагов в этом направлении.

В основе бурного роста международных организаций лежали и чисто экономические причины. XX век характеризовался взрывным ростом международных экономических связей во всех формах - торговле, вывозе капитала, производственном кооперировании, научно-техническом взаимодействии, миграции рабочей силы. Сдвиги в сферах производства, коммуникаций, торговли, зарубежного инвестирования и финансов привели к невиданной прежде степени вовлеченности стран в мирохозяйственные связи и превратили мировую экономику в целостный глобальный организм, спаянный уже не просто международным разделением труда, но и гигантскими по своим масштабам, порой всемирными производственно-сбытовыми структурами, глобальной финансовой системой и информационной сетью.

В то же время увеличивающаяся открытость экономик обусловила новые опасности макроэкономического характера, поскольку национальные хозяйства, все более интегрируясь в мировую экономику, становятся легко уязвимыми для всяких неожиданностей, исходящих извне. В создавшихся условиях национальные государства столкнулись с принципиально новой ситуацией - потерей возможности эффективно использовать такие традиционные рычаги макроэкономического регулирования, как импортные ограничения и экспортные субсидии, изменения курса национальной валюты и ставки рефинансирования центрального банка. Некоторые процессы, особенно в валютно-финансовой сфере, приобрели масштабный глобальный характер и уже не поддаются регулирующим действиям отдельных государств. Международные экономические и политические процессы переросли из межнациональных во вненациональные, глобальные. Эффективность экономического регулирования на национальном уровне снизилась и сделала неизбежным возникновение наднациональных форм регулирования [2, c. 42].

Снижение дееспособности национальных государств в экономической сфере, нарастающий процесс усиления хозяйственной взаимосвязи и взаимозависимости государств объективно поставили перед человечеством задачу нахождения принципиально новых механизмов регулирования глобальной экономики.

Несогласованность национальных законодательств неизбежно порождала серьезные проблемы и споры между экономическими субъектами и между государствами. Появилась потребность в создании универсального механизма регулирования международных экономических отношений, включающих в себя разнообразные средства и методы: тарифы, цены, налоги, кредиты.

В сложившихся условиях особая роль в поиске новых механизмов регулирования была возложена на международные экономические организации.

Таким образом, рост числа международных экономических организаций в послевоенный период и постепенное превращение большинства из них в постоянно действующие органы обусловлены следующими факторами:

* транснационализацией производственной деятельности, ростом международных потоков товаров и услуг, усилением инвестиционной активности;

* потребностью в унификации способов разрешения резко участившихся конфликтов экономических агентов различных государств;

* необходимостью выработки согласованной валютно-финансовой политики и ее осуществления путем совместных действий;

* поиском путей преодоления усиливающегося разрыва между развитыми и развивающимися государствами;

* усилением долговременности и глобальности последствий непродуманных решений.

Несомненно, направления многостороннего регулирования, осуществляемого международными организациями, в значительной степени зависят от конкретных интересов участвующих в нем государств, политики их правительств и деятельности государственных органов. В то же время, не затрагивая национального суверенитета его участников, многостороннее регулирование оказывает воздействие на принимаемые правительственные решения по вопросам торговых, валютных, финансовых отношений.

Таким образом, рассмотрев историю возникновения международных экономических организаций и объединений, а также предпосылки их появления, необходимо теперь рассмотреть порядок создания международной организации.

Международные организации создаются государствами совместно. Процесс создания международной организации проходит в три этапа:

· принятие учредительного документа;

· создание материальной структуры организации;

· созыв главных органов;

Первый шаг предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора. Его наименование может быть различным, например, статус, устав (ООН), конвенция.

Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специально подготовленные органы, которые подготавливают проекты правил процедуры будущих органов организации, перерабатывают весь круг вопросов, касающийся создания штаб-квартиры и др.

Созыв главных органов завершает мероприятия по созданию международной организации [3].

Все международные экономические организации можно классифицировать по различным признакам. В процессе проработки материала для данной курсовой работы я сталкивался с различными классификациями, однако я приведу наиболее часто встречаемые.

Часто встречается классификация международных экономических организаций по двум принципам: по организационному принципу и по сфере многостороннего регулирования.

Классификация международных экономических организаций по организационному принципу в качестве основы предполагает участие или неучастие организации в системе Организации Объединенных Наций, а также принимает во внимание профиль организаций и цели их деятельности. При таком подходе международные экономические организации можно разделить на следующие группы:

1. Международные экономические организации системы ООН.

2. Международные экономические организации, не входящие в систему ООН.

3. Региональные экономические организации.

Классификация международных экономических организаций по сфере многостороннего регулирования предполагает их деление на следующие группы:

1. Международные экономические организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мирового хозяйства.

2. Международные экономические организации в системе регулирования мировой торговли.

3. Региональные экономические организации в системе регулирования мирового хозяйства.

4. Международные и региональные экономические организации, осуществляющие регулирование предпринимательской деятельности.

5. Международные неправительственные организации и объединения, содействующие развитию международных хозяйственных связей.

Все международные и региональные экономические организации, входящие в перечисленные выше первые четыре категории, являются межправительственными организациями, которые именуются также межгосударственными или многосторонними. Помимо межправительственных организаций, в классификацию включены международные неправительственные экономические организации и объединения, содействующие развитию мирохозяйственных связей.

В современных условиях выделяют следующие виды этих организаций:

· Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес всех государств мира. Среди них можно выделить МВФ, МБРР и его дочерние организации - МФК, MAP, МАГИ.

· Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых. Примером организаций первого типа служит ЕБРР.

· Международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями. В ходе ежегодных конференций они рассматривают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают общую линию поведения. Эти решения часто определяют политику МВФ, МБРР и других международных экономических организаций. К этому виду организаций следует отнести Парижский клуб стран-кредиторов (действующий на межгосударственном уровне) и Лондонский клуб (действующий на межбанковском уровне) [4].

Более подробную классификацию предлагает Е. Ф. Жуков - известный специалист-международник. Международные организаций он разделяет по ряду критериев.

1. В зависимости от круга членов различают организации всеобщие или ограниченного состава.

Всеобщие, или универсальные, международные экономические организации потенциально рассчитаны на участие всех государств, хотя даже сегодня в ООН некоторые страны по разным причинам не участвуют.

В некоторых участвуют только промышленно развитые страны (Лондонский клуб). Членами других организаций являются только страны одного региона (ЕБРР).

2. В зависимости от характера компетенции организации делятся на обладающие общей и специальной компетенцией.

Компетенция международной организации -- это объект или сфера ее предметной деятельности, а также представляемые ей для этого полномочия. Компетенция международной организации имеет договорную основу и ограничена договорными рамками.

В первом случае компетенция не ограничена какой-либо одной сферой сотрудничества. А специальные - Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК), Международный валютный фонд (МВФ), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ).

3. По соотношению объема компетенции, передаваемой государствами международной организации, различают:

* Межправительственные организации, выполняющие координационные функции, в которых перераспределенная компетенция остается совместной для государства и организации.

* Международные организации, выполняющие отдельные наднациональные функции, обладающие исключительной компетенцией по ряду вопросов и ограничивающие функции государств-членов в их решении. Примером может служить обязательность выполнения решений МВФ и Мирового банка в валютно-кредитной сфере для стран-участниц.

* Наднациональные организации, созданные для формирования правил, обязательных для государств-членов, и механизмов контроля и принуждения участников к соблюдению этих правил. Подобными функциями наделены наднациональные органы Европейского союза; Европейский совет, Европейский парламент и др.

4. В зависимости от сферы международного регулирования международные организации классифицируются:

- международные экономические организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мировой экономики;

- международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю;

- международные валютно-кредитные и финансовые организации (Международный валютный фонд, институты Мирового банка и др.);

- международные и региональные организации, регулирующие предпринимательскую деятельность (Межамериканская инвестиционная корпорация - МАИК, Северный инвестиционный банк - СИБ и др.);

- международные неправительственные организации и объединения, содействующие развитию мирохозяйственных связей (Парижский клуб).

В. Е. Рыбалкин делит международные организации по характеру членства - на межгосударственные и неправительственные. При этом отмечая, что для межгосударственной организации характерны следующие признаки: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета; государств-членов (например, МВФ). С учетом этих признаков он констатирует, что международная межправительственная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета.

Основным признаком неправительственных международных организаций является то, что они созданы не на основе межгосударственного договора, членами которых могут быть объединения производителей, компании, фирмы, научные общества и другие организации.

Этот же источник с точки зрения порядка вступления в них организации подразделяет на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием с согласия учредителей).

Независимо от типа международные финансовые организации в современных международных отношениях играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

Сущность происходящего в международной организации процесса состоит в выявлении интересов членов, их согласовании, выработке на этой основе общей позиции и воли, определении соответствующих задач, а также методов и средств их решения. Основные фазы деятельности организации состоят в обсуждении, принятии решения и контроле за его исполнением [5].

Существует несколько взглядов на роль международных организаций. Наиболее интересные подходы демонстрируют теория системного анализа и институционализм.

В соответствии с системным анализом, значение международных организаций определяется тем, в какой степени они выполняют желания господствующего участника игры или небольшой группы влиятельных действующих лиц, которые договариваются о предпочтительной стратегии или направлении деятельности. Исходя из такого подхода международным организациям отводится сравнительно ограниченная вспомогательная роль.

Институционалисты же считают международные организации объектами, обеспечивающими механизмы решения острых проблем, своего рода площадками для обмена мнениями, активизации дипломатических отношений, установления международных норм и создания новых институциональных единиц и управления ими.

В отношении функций, выполняемых международными организациями, в мире формируется более или менее однородная точка зрения. В соответствии с ней международные организации призваны выполнять следующие общие функции:

· обеспечивать постоянный мониторинг состояния проблемы, для решения которой они созданы;

· вносить регулирующее начало и определенную стабильность в функционирование мировой экономики;

· служить форумом для обмена мнениями и налаживания сотрудничества между различными государствами;

· анализировать и обобщать информацию о тенденциях развития и вырабатывать рекомендации.

Международные экономические организации выполняют ряд специальных функций, среди которых:

· развитие экономического сотрудничества между странами в разных формах;

· создание среды для развития экономических связей;

· устранение дискриминации в торгово-экономических отношениях;

· стимулирование развития частного предпринимательства;

· содействие отдельным странам в поисках выхода из кризисной ситуации;

· согласование и координация макроэкономической политики различных государств.

У других авторов можно встретить деление на следующие функции: информационную, нормотворческую, оперативную.

Сегодня одной из основных функций любой международной организации признается информационная функция. Она осуществляется в двух аспектах: во-первых, каждая организация публикует серию документов, непосредственно касающихся ее структуры, целей и основных направлений деятельности; во-вторых, организация публикует специальные материалы: доклады, обзоры, рефераты по актуальным вопросам международных отношений, подготовка которых служит одним из видов деятельности организации по руководству международным сотрудничеством государств в конкретных областях.

В литературе подробно рассматривался вопрос о характере участия международной организации в процессе нормотворчества: правовое положение организации, возможность ее влияния на содержание принимаемых текстов конвенций, юридическая сила этих актов и др. Непосредственно нормотворческая функция международных организаций возникла после Второй мировой войны, когда ООН, ее специализированные учреждения, МАГАТЭ и некоторые другие международные организации получили право на заключение международных договоров. Договорная практика международных организаций на современном этапе - стабильное явление международной жизни.

Оперативная функция - новая среди функций международных организаций. Она присуща, например, ООН, ее специализированным учреждениям, а также ряду международных организаций, обладающих коммерческо-эксплуатационной деятельностью.

Оперативными функциями ООН являются: операции ООН по поддержанию международного мира и безопасности; оказание технической помощи освободившимся странам со стороны ООН и специализированных учреждений и др. Специфика оперативной функции по сравнению с другими функциями международных организаций объясняется в литературе следующим образом: «Оперативные функции представляют собой особый метод деятельности международной организации. Если при осуществлении регулирующих и контрольных функций международная организация стремится побудить государства к реализации ее задач, оказывая на них определенное политическое давление, то при осуществлении оперативных функций она сама реализует свои задачи при помощи находящихся в ее распоряжении людских и материальных средств» [6]

2. Международные экономические организации и объединения: практика создания и функционирования

Как отмечалось в первой главе данной курсовой работы, к настоящему времени насчитывается более 4 тысяч международных организаций. Ведущая среди них - Организация Объединенных Наций (ООН) с ее разветвленной системой экономических органов. Исходя из этого, мною для большей наглядности и простоты изложения материала была выбрана следующая классификация международных экономических организаций:

· международные экономические организации и объединения в структуре ООН;

· международные экономические организации и объединения, не входящие в структуру ООН.

2.1 Международные экономические организации и объединения в структуре ООН

Организация объединенных наций (ООН) - международная организация, созданная для поддержания международного мира и безопасности, развития дружественные отношений между нациями, осуществления международного сотрудничества. ООН является центром для согласования действий наций и достижении общих целей.

ООН основана в 1945 со штаб-квартирой в Нью-Йорке союзными державами-победительницами после окончания Второй мировой войны.

Основными целями ООН являются:

- поддержание международного мира и безопасности путем принятия эффективных коллективных мер и мирного урегулирования споров;

- развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципов равноправия и самоопределения народов;

- обеспечение международного сотрудничества по разрешению международных экономических, социальных, культурных и гуманитарных проблем и поощрение к правам человека.

Принципы ООН:

- суверенное равенство государств;

- разрешение международных споров мирными средствами;

- неприменение силы или угрозы силой;

- добросовестное выполнение принятых обязательств;

- оказание помощи ООН во всех ее действиях, предпринимаемых в соответствии с данными принципами.

Социально-экономическое развитие стран является одним из главнейших условий обеспечения прочного мира.

Эта взаимосвязь признана в Уставе ООН, в котором закреплено, что одной из главных задач ООН является содействие повышению уровня жизни, полной занятости, социально-экономическому прогрессу. Многочисленные программы ООН направлены на улучшение жизни людей в мире. Целью деятельности ООН в экономической области является осуществление многостороннего сотрудничества в разрешении проблем экономического характера. К ним относятся:

- глобальные экономические проблемы современности, которые охватывают сферы макроэкономики, народонаселения, природопользования, науки и техники, государственного управления, финансов и т.д.;

- оказание помощи на цели развития;

- оказание содействия в экономическом развитии наименее развитым развивающимся странам и странам с переходной экономикой;

- вопросы природоохранной деятельности;

- вопросы оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях.

Форумы ООН, проведенные в 90-х годах по различным аспектам глобального развития, поставили перед мировым сообществом приоритетные задачи в достижении устойчивого и социально ориентированного развития.

Помощь ООН на цели развития (оперативная деятельность ООН) направлена на мобилизацию ресурсов стран-доноров для осуществления конкретных проектов на уровне страны и региона.

Общий ежегодный объем безвозмездной помощи по линиям фондов и программ составляет 4-5 млрд. долларов.

Особое внимание в своей экономической работе ООН уделяет наиболее бедным группам стран и регионам. К ним относятся, например, 48 наименее развитых, преимущественно африканских, стран с наиболее низким годовым доходом на душу населения.

В последние годы ведется работа по оказанию содействия странам с переходной экономикой в целях ускорения интеграции их в систему мирового хозяйства и внедрения рыночных институтов.

Деятельность ООН на экономическом направлении включает:

- прогнозно-аналитическую и информационную работу по состоянию и перспективам развития глобальной экономики, стран и регионов;

оказание экспертно-консультационных услуг;

содействие реализации конкретных программ и проектов;

- предоставление помощи в чрезвычайных и кризисных ситуациях,

Одним из главных органов ООН, несущих ответственность за выполнение функций ООН, изложенных в главе IX Устава, озаглавленной «Международное экономическое сотрудничество», является экономический и социальный совет (ЭКОСОС). ЭКОСОС состоит из 54 членов ООН, избираемых Генеральной Ассамблеей.

В области международного экономического сотрудничества ЭКОСОС отвечает за экономические, социальные, культурные и гуманитарные аспекты политики ООН. ЭКОСОС не является постоянным органом. Он проводит одну организационную и две очередные сессии в год. ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее специализированных учреждений, а также других институтов системы ООН. Он служит центральным форумом для обсуждения международных и социальных проблем глобального характера и выработки рекомендаций по их решению для государств и для системы ООН в целом.

Функции ЭКОСОС:

- проведение исследований, составление докладов и выработка рекомендаций по международным вопросам в экономической области и социальной сфере, в области культуры, образования и др. Рекомендации адресуются Генеральной Ассамблее, странам - членам ООН, заинтересованным специализированным учреждениям;

- контроль и оценка реализации общей стратегии в проводимой политике и выполнения первоочередных задач, поставленных Генеральной Ассамблеей в экономической, социальной и смежных областях;

- обеспечение согласованности действий и комплексной реализации директивных решений и рекомендаций, принимаемых на форумах в рамках системы ООН, странами - членами ООН.

В своем составе ЭКОСОС имеет:

6 функциональных комиссий (по социальному развитию; по поддержанию устойчивого развития; по науке и технике; по статистике; по наркотическим средствам; по ТНК);

5 региональных комиссий: для Европы, для стран Азии и Тихого океана; для Африки; для Латинской Америки и Карибского Бассейна; для Западной Азии.

Целями региональных комиссий являются: изучение экономических проблем соответствующих регионов мира; разработка мер и средств по оказанию содействия экономическому и социальному развитию региональных членов; обеспечение координации их действий в проведении согласованной политики, направленной на решение кардинальных задач развития экономики и внутрирегиональной торговли [7, с. 34-56]

Группа Всемирного Банка

Всемирный банк является одним из крупнейших в мире источников помощи в целях развития, основная цель которого заключается в оказании помощи беднейшим группам населения и беднейшим странам.

1 июля 1944 года в Бреттон-Вудс, штат Нью-Хэмпшир состоялась конференция с участием представителей 45 стран. Главной целью этой конференции была разработка нового финансово-экономического порядка, который на основе международного сотрудничества и вмешательства государства позволил бы добиться устойчивого долгосрочного экономического роста в глобальном масштабе. Результатом работы стало учреждение Группы Всемирного банка.

Главной задачей Всемирного банка является содействие устойчивому экономическому росту, который ведет к сокращению нищеты в развивающихся странах, путем оказания помощи по увеличению производства через долгосрочное финансирование проектов и программ развития.

Группа Всемирного банка состоит из пяти тесно связанных между собой учреждений, владельцами которых являются страны-члены. Каждое из этих учреждений играет определенную роль в решении задач борьбы с бедностью и повышения уровня жизни населения [8].

1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) создан в 1946 году в соответствии с договоренностью участников Бреттон-Вудской конференции. 28 стран подписали «Статус соглашения о Международном банке реконструкции и развития», который был разработан на конференции Организации Объединенных наций по валютно-финансовым вопросам.

Штаб-квартира МБРР находится в Вашингтоне.

Его цель - предоставление кредитов относительно богатым развивающимся странам.

МБРР управляется как своего рода кооперативное общество, акционерами которого являются страны-члены этой организации. Количество «акций» у каждой из стран приблизительно рассчитывается в зависимости от масштабов экономики. Крупнейшим акционером являются США (16,41%), за ними следует Япония (7,78%), Германия (4,49%), Великобритания (4,31%) и Франция (4,31%). Остающиеся «акции» распределены между остальными государствами-членами.

Все государства-члены представлены Советом управляющих. Как правило, управляющими являются должностные лица правительств (например, Министр финансов или Министр развития). Совет управляющих является высшим органом, определяющим политику Банка. Он проводит свои совещания раз в год во время Ежегодных совещаний Банка. Решения принимаются большинством поданных голосов, если заранее не предусмотрены иные правила процедуры; вес голоса каждого государства-члена находится в пропорциональной зависимости от его доли в капитале Банка.

Поскольку эти министры проводят свои совещания лишь раз в год, конкретные полномочия передаются исполнительным директорам, работающим непосредственно в штаб-квартире Банка. Каждое государство-член Группы Всемирного банка представлено исполнительным директором. Пять исполнительных директоров назначаются пятью членами, обладающими крупнейшими пакетами акций, а остальные государства представлены 19 исполнительными директорами. Все вместе они составляют исполнительный орган МБРР - Совет Директоров (в настоящее время он состоит из 24 человек).

В своей работе совет директоров-исполнителей опирается на помощь различных комитетов: совместный аудиторский комитет, комитет по вопросам кадровой политики, комитет по выработке регламента, комитет по вопросам эффективности затрат и бюджетной практике, комитет по административным вопросам, касающимся директоров, а также временные комитеты.

Банк выступает в качестве партнера для стран с развивающейся экономикой и расширяющимися рынками, с целью улучшить качество жизни людей. В отличие от многих программ гуманитарной и технической помощи, Банк не предоставляет грантов. Все займы, выдаваемые Банком, носят возвратный характер.

Развивающиеся страны, которые в состоянии без ущерба для экономики оплатить проценты по ссудам, заимствуют у Банка, так как нуждаются в привлечении финансовых ресурсов, технической и организационной помощи. Деньги для этих займов привлекаются от инвесторов со всего мира. Эти инвесторы покупают бонды, выпускаемые Всемирным банком.

2. Международная ассоциация развития (МАР) основана в 1960 году.

Ее цель - предоставление особо льготных кредитов беднейшим развивающимся странам, которые не в состоянии брать кредиты у Всемирного банка.

МАР во многих отношениях не отличается от МБРР. Обе организации финансируют проекты развития, имеют один и тот же штат, а президент Банка является одновременно президентом МАР. Главное различие между этими двумя организациями заключается в том, как они приобретают финансовые средства для кредитования, и в условиях, на которых они предоставляют займы развивающимся странам. Если МБРР большую часть своих финансовых средств получает на мировых финансовых рынках и предоставляет займы развивающимся странам под более низкий процент и на более длительные сроки погашения, чем это делают коммерческие банки, то МАР предоставляет развивающимся странам беспроцентные кредиты. Ее источниками финансирования являются взносы стран-доноров.

Членами МАР являются 159 государств. Членство открыто для всех стран - членов МБРР в сроки и на условиях, которые могут устанавливаться МАР.

Управленческая структура МАР включает Совет управляющих, Исполнительный директорат и президента. Причем все они в силу занимаемой должности, а также должностные лица и штатные служащие МБРР по совместительству выполняют аналогичные обязанности в Международной ассоциации развития.

Штат сотрудников МАР разделен на четыре сектора: операции, финансирование, политика, планирование и исследования.

Кредиты МАР предназначаются для беднейших и наименее кредитоспособных стран и выделяются с учетом размеров территории страны, годового дохода на душу населения и степени эффективности экономической политики. Только страны с годовым доходом на душу населения, составляющим менее чем 1305 долларов, могут пользоваться займами МАР. Большинство кредитов МАР предоставляются странам с годовым доходом на душу населения в размере 800 долларов или меньше. Погашение займов начинается по истечении 10-летнего льготного периода; они предоставляются на 35 или 40 лет и без процентов.

Каждый финансируемый МАР проект подвергается политико-экономической экспертизе с целью наиболее эффективного использования финансовой помощи. Кредиты предоставляются в национальной валюте государства или его территории.

Основная часть финансовых ресурсов МАР поступает из трех источников:

- переводы из прибыли МБРР;

- капитал, подписчиками которого являются государства-члены;

- взносы более богатых членов МАР, включая ряд стран со средним уровнем доходов.

3. Международная финансовая корпорация (МФК) основана в 1956 году.

Целью ее является содействие экономическому росту в развивающихся странах путем оказания поддержки частному сектору и поощрения предпринимательства в производственной сфере.

Это учреждение является самостоятельным юридическим лицом и финансовой организацией, входящей в Группу Всемирного банка и принадлежащей к системе Объединенных наций в качестве специализированного учреждения. 170 государств являются членами МФК. Высшим органом МФК является Совет управляющих. Каждый управляющий и заместитель управляющего МБРР, назначаемые членом Банка, являющимся одновременно членом МФК, являются в силу занимаемой должности управляющим и заместителем управляющего в составе ее совета управляющих. За исключением отдельных полномочий, сохраняемых согласно уставу МФК только за членами Совета, управляющие делегировали свои полномочия Директорату.

Директорат, состоящий из 24 директоров, которыми по должности являются все директора-исполнители Банка (и их заместители), назначаемые и избираемые членом или группой членов Корпорации, отвечает за проведение текущей деятельности МФК.

Президентом Корпорации является президент Всемирного Банка. Исполнительный вице-президент отвечает за общее управление и текущие операции. В процессе планирования и принятия решений он опирается на группу менеджеров, включающую семь вице-президентов. Три вице-президента по операциям осуществляют надзор за работой региональных и отраслевых департаментов. Кроме того, каждый вице-президент курирует отдельную сферу деятельности.

Ресурсы МФК состоят главным образом из взносов государств-членов, кредитов МБР, процентов с предоставленных займов, финансовых сборов, дивидендов и участия в прибылях, доходов от продажи акций, платы за услуги, депозитов и операций с ценными бумагами, а также из средств, извлеченных на международных рынках капитала.

Три принципа определяют региональные и отраслевые задачи МФК:

· Принцип катализатора, привлечение к участию в проекте частных инвесторов.

· Принцип рентабельности для обоснования сотрудничества с частным сектором.

· Принцип участия МФК как меры, дополняющей естественный рыночный прогресс.

Международная финансовая корпорация является инвестиционным банком Группы Всемирного банка для развивающихся стран. Она предоставляет займы непосредственно частным компаниям и инвестирует в них собственные средства, не располагая гарантиями правительств, а также привлекает другие источники финансирования для проектов частного сектора, таких как содействие предпринимательской деятельности, включая малый бизнес, мобилизация финансовых средств, инвестиции в проекты по развитию инфраструктуры, инициативы по охране окружающей среды, консультационные услуги и техническая помощь.

МФК предлагает различные финансовые сделки и услуги компаниям в развивающихся странах членах: долгосрочные займы предоставляемые в основных валютах по фиксированным или меняющимся ставкам; вложения собственного капитала, другие механизмы кредитования (субординационные займы, ценные бумаги с доходом); предоставления гарантий и вспомогательное финансирование; менеджмент рисков.

Корпорация консультирует деловые круги и правительства развивающихся стран по различным вопросам, включая физическую и финансовую реструктуризацию, разработку планов предпринимательской деятельности, идентификацию рынков, продукции, технологий, финансовых и технических партнеров, а также мобилизацию ресурсов для финансирования проектов.

В последние годы МФК обращает особое внимание на оказание технической помощи частным фирмам, финансирование которой осуществляется с помощью Фонда технической помощи.

4. Международное агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) основано в 1988 году как филиал Всемирного банка, но в финансовом отношении оно является независимым. Как специализированное учреждение Агентство входит в систему ООН.

Цель агентства - поощрение иностранных инвестиций в развивающихся странах путем предоставления гарантий иностранным инвесторам от потерь, вызванных некоммерческими рисками.

Высшим органом агентства является Совет управляющих. Он может делегировать свои полномочия Директорату, за исключением специально закрепленных за Советом (прием новых членов, приостановка членства, увеличение или сокращение капитала). Совет состоит из управляющих и их заместителей (по одному от каждой страны-члена). Председатель совета избирается из числа управляющих.

Директорат состоит из 20 директоров, каждый из которых имеет по одному заместителю и отвечает за общую оперативную деятельность Агентства. Председателем Директората является президент МБРР.

Исполнительный вице-президент МАИГ назначается директоратом по представлению председателя и выполняет свои функции под общим контролем Директората. Он отвечает за организацию работы, назначения и увольнения персонала. Должностные лица и другие штатные сотрудники МБРР работают в Агентстве по совместительству.

МАИГ дополняет деятельность существующих страховщиков инвестиций посредством со-страхования и перестрахования. При этом МАИГ предлагает четыре основных типа гарантий:

· Неконвертируемость валюты (защита от потерь, возникающих в связи с невозможностью конвертировать местную валюту в иностранную для ее перевода за пределы страны пребывания).

· Экспроприация (защита от потерь, вызванных действиями правительства страны пребывания по ограничению или ликвидации права собственности или контроля над нею, а также права на застрахование инвестиции).

· Война и гражданские волнения (защита от убытков, вызванных военными действиями или гражданскими волнениями, ведущими к разрушению или нанесению ущерба материальным активам предприятия или созданию препятствий для его деятельности).

· Нарушение контракта (защита от убытков, связанных с тем, что инвестор не может добиться принятия решения суда или арбитражного суда и его выполнения по иску против страны пребывания, аннулировавшей или нарушавшей инвестиционный контракт).

МАИГ изучает проекты в ходе процесса подачи заявок в целях обеспечения их финансовой, экономической и экологической обоснованности и их полезного вклада в удовлетворение потребностей развития страны пребывания.

МАИГ предоставляет разнообразные услуги по оказанию технической помощи в целях содействия усилиям стран-членов по стимулированию прямых иностранных капиталовложений.

Содействие инвестициям включает проведение встреч, конференций, учебных программ и семинаров, а также ознакомительные поездки отраслевого и межгосударственного характера. Информационная политика Агентства предусматривает использование новейших средств коммуникации с целью установления и поддержания контактов с потенциальными инвесторами.

Важнейшим источником финансирования МАИГ является основной капитал. Конвенция МАИГ предусматривает, что промышленно развитые страны должны вносить 10% своей доли в конвертируемой валюте. Еще 10% каждая страна вносит в форме не обращающихся на открытом рынке беспроцентных долговых обязательств. Остаток представляет собой резервный капитал. До 25% взносов развивающихся стран может вносится в их собственной валюте.

5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), утвержденный на основе Конвенции по
урегулированию инвестиционных споров между государством и
юридическими и физическими лицами других государств, принятой в
Вашингтоне в 1966 году - Вашингтонской Конвенции, которую, по состоянию на апрель 2006 года, ратифицировали 143 стран.

Его целями является консультирование, научные исследования, предоставление информации об инвестиционном законодательстве.

МЦУИС является самостоятельной организацией, тесно связанной с Всемирным банком, все его члены также являются членами Банка. В Административный совет под председательством Президента Всемирного банка входит по одному представителю от каждого государства, ратифицировавшего Конвенцию.

МЦУИС содействует увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами. То есть, МЦУИС обеспечивает урегулирование инвестиционных споров между правительствами и иностранными частными инвесторами, либо улаживая разногласия, либо через арбитражное разбирательство.

Обращение в МЦУИС делается на добровольной основе, но, согласившись на арбитражное разбирательство, ни одна из сторон не может отказаться от него в одностороннем порядке.

Сегодня членами Международного банка реконструкции и развития (МБРР) являются 184 государства, то есть почти все страны мира. В Международную ассоциацию развития (МАР) входят 163 государства, в Международную финансовую корпорацию (МФК) - 175 государств, в Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) - 158 государств, а в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) - 134 государства [9].

Таким образом, Всемирный банк представляет собой многостороннее кредитное учреждение, состоящее их пяти тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является повышение уровня жизни в развивающихся странах за счет финансовой помощи развитых стран.

Международный валютный фонд

Международный валютный фонд (МВФ) начал свою деятельность в 1946 г., после ратификации договоров, разработанных на Бреттон-вудской конференции Объединенных Наций по валютно-финансовым вопросам (1944 г.).

МВФ входит в систему Объединенных наций в качестве специализированного учреждения. В настоящее время членами МВФ являются около 180 стран, включая все бывшие союзные республики.

Штаб-квартира находится в Вашингтоне.

МВФ создан для регулирования отношений в сфере валютных расчётов между государствами и осуществления финансовой помощи странам-членам через предоставление им при возникновении валютных затруднений, обусловленных нарушением равновесия платёжных балансов, краткосрочных кредитов в иностранной валюте. Фонд действует как специализированная организация системы ООН. Практически МВФ является институциональной основой современной международной валютной системы.

Официально утверждены такие цели МВФ:

Содействие международному сотрудничеству путём обеспечения механизма для консультаций и согласованных действий относительно международных валютных вопросов.

Содействие сбалансированному росту международной торговли с целью повышения уровня занятости и реальных доходов населения, развитию производственных возможностей стран-членов.

Содействие стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям, и предотвращение конкурентному обесцениванию валют.

Содействие созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям, и стремиться к ликвидации валютных ограничений.

Временно предоставлять общие ресурсы Фонда государствам-членам (при наличии соответствующих гарантий), для того, чтобы они могли исправить нарушения равновесия их платёжных балансов, избегая мер, которые могли бы принести вред на национальном или международном уровне.

Сократить сроки и масштабы дефицита платёжных балансов.

Участники Бреттон-Вудской конференции поручили Фонду исполнение трёх основных функций:

· Контроль за выполнением «кодекса поведения» (тесного сотрудничества в вопросах международной валютной политики и межгосударственного платёжного оборота.

· Предоставление членам фонда финансовых ресурсов с целью обеспечения выполнения ими «кодекса поведения».

· Организация форумов для взаимных консультаций стран-членов и сотрудничества по международным валютным вопросам.

Высшим руководящим органом МВФ является Совет управляющих, который состоит из представителей всех стран-членов (как правило, ответственного за проведение валютной политики министра или главы центрального банка с заместителем). Управляющие встречаются раз в год на сессиях. За исключением обязательных полномочий, таких как приём новых членов, пересмотр квот, изменение валютных паритетов и др., Совет может делегировать исполнение своих обязанностей Директорату. При Совете работают два комитета: Временный комитет и Комитет по развитию. Временный комитет консультирует Совет по управленческим вопросам текущего контроля за мировой валютной системой и её приспособлением к меняющимся условиям. Комитет развития консультирует относительно особенностей потребностей беднейших стран [10].