Исполнительный комитет отвечает за текущие дела МВФ. 7 из 24 исполнительных директоров назначаются странами с наибольшими квотами (Германия, Великобритания, Китай, Саудовская Аравия, США, Франция и Япония), остальные 17 выбираются Советом управляющих с учётом принципа регионального представительства. Заседания Исполнительного совета проходят 2 - 3 раза в неделю под председательством директора-распорядителя, которого выбирает Исполнительный совет. Если президентом Мирового банка является американец, то директор-распорядитель МВФ по традиции - европеец.

Устав МВФ не предусматривает особенных условий для вступления в организацию. Членство в ней открыто для любого государства, которое способно и готово выполнять определённые обязанности. Вступая в МВФ, страна обязуется:

Постоянно информировать другие страны о мероприятиях по определению стоимости своих денег относительно денег других государств;

Отказаться от ограничений на обмен национальных денег на другие валюты;

Придерживаться такой экономической политики, которая приведёт к росту как собственного национального богатства, так и богатства всего сообщества в целом.

Страна, которая вступает в МВФ, вносит определённую сумму денег (взнос по предоплате), своего рода членский взнос. Такая сумма денег называется квотой. Квоты имеют такие функции:

· Создают объединённый денежный запас, которым МВФ пользуется для предоставления займов своим членам.

· При их помощи определяется сумма, которую страна, внесшая квоту, может заимствовать или получить в МВФ при периодическом распределении специальных активов, известных как СДР (Special Drawing Rights, SDR). Чем больше взнос, тем больший кредит при необходимости может получить страна.

· Определяют «вес» голоса каждого члена фонда.

МВФ организован по примеру акционерного общества, а потому возможность каждого члена влиять на деятельность Фонда ограничивается размером его части в капитале. Так, каждая страна-член имеет 250 «базовых» голосов ( в независимости от размера взноса в капитал Фонда) и дополнительно по 1 голосу за каждые 100 000 единиц СДР его части в этом капитале. При голосовании по некоторым вопросам кредиторы могут получить по 1 голосу на каждые $400 000 займов, предоставленных ими ко дню голосования, за счёт соответствующего уменьшения количества голосов стран-должников [11, c. 129].

Размер квот определяется при вступлении страны в МВФ, а потом пересматривается каждые пять лет.

Также в рамках МВФ действуют также и специальные механизмы:

Фонд системной трансформации (Systemic Transformation Facility) предоставляет финансовую помощь странам, испытывающим трудности в торговой и платежной системах в связи с переходом к рыночной экономике.

Фонд компенсационного финансирования и финансирования в случае непредвиденных обстоятельств (Compensatory and Contingency Financing Facility) оказывает помощь государствам-членам в случае несения ими убытков (экспорт, значительный рост цен на импортируемое зерно), если эти убытки носят временный характер и обусловлены причинами, лежащими вне сферы влияния этих стран; а также при необходимости поддержания темпов реформ, проводимых в соответствии с одобренными МВФ соглашениями.

С помощью Системы финансирования буферных запасов (Buffer Stock Financing Facility)МВФ может предоставлять финансовую помощь для восстановления запасов сырья.

Срочная помощь (Emergy Assistance) предоставляется путем закупки товаров стран, платежный баланс которых испытывает значительные трудности в результате стихийных бедствий.

Фонд структурной адаптации (Structural Adjustment Facility) и Расширенный фонд структурной адаптации (Enhanced Structural Adjustment Facility) предоставляет возможность оказывать помощь для проведения структурных реформ в развивающихся странах с низкими доходами, а также для реализации среднесрочных макроэкономических программ.

Институт МВФ, созданный в 1964 г. (Вашингтон, США), организует курсы и семинары по повышению квалификации государственных служащих из стран-членов МВФ [12].

Всемирная торговая организация

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО) - международная экономическая организация, регулирующая правила международной торговли согласно принципам либерализма.

ВТО функционирует с 1 января 1995.

Первоначально в ВТО вступило 77 государств, но к середине 2003 ее членами являлись уже 146 стран - развитых, развивающихся и постсоциалистических. В ВТО вступили и некоторые экс-советские страны: Литва, Латвия, Эстония, Армения, Грузия, Молдова, Киргизия. Важным событием стало вступление в ВТО в декабре 2001 Китая, считающегося одним из наиболее перспективных участников мировой торговли. На долю входящих в ВТО стран приходится примерно 95% мирового товарооборота - в сущности, практически весь мировой рынок без России. Еще ряд стран официально выразили желание войти в эту организацию и имеют статус государств-наблюдателей. В 2003 таких стран насчитывалось 29, включая и Беларусь, а также некоторые другие постсоветские государства (Украина, Россия, Азербайджан, Казахстан и Узбекистан).

Главная задача ВТО - содействовать беспрепятственной международной торговле. Развитые страны, по инициативе которых создана ВТО, полагают, что именно экономическая свобода в международной торговле способствует экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.

В основе деятельности ВТО лежат три международные соглашения, подписанные большинством государств, активно участвующих в мирохозяйственных отношениях: Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994, Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Основная цель этих соглашений - оказывать помощь фирмам всех стран, занимающимся экспортно-импортными операциями.

Выполнение соглашений ВТО, как правило, приносит не только долгосрочные выгоды, но и сиюминутные трудности. Например, снижение протекционистских таможенных тарифов облегчает покупателям приобретение более дешевых зарубежных товаров, но может привести к разорению отечественных производителей, если они производят товары с высокой себестоимостью. Поэтому по правилам ВТО дозволяется государствам-членам проводить предусмотренные изменения не мгновенно, а поэтапно, по принципу «прогрессирующей либерализации». При этом обычно развивающимся государствам представляется более длительный период для полной реализации их обязательств.

Обязательства по соблюдению правил свободной торговли, принятые на себя всеми членами ВТО, составляют систему «многосторонней торговли». Большинство государств планеты, включая все основные страны-импортеры и страны-экспортеры, являются членами этой системы. Однако ряд государств в нее не входит, поэтому систему называют «многосторонней» (а не «всемирной»). В перспективе, по мере расширения числа участников ВТО, система «многосторонней торговли» должна превратиться в подлинно «всемирную торговлю».

Основные функции ВТО:

· контроль за выполнением требований базовых соглашений ВТО;

· создание условий для переговоров между странами-участницами ВТО по поводу внешнеэкономических отношений;

· урегулирование споров между государствами по проблемам внешнеэкономической торговой политики;

· контроль за политикой государств-членов ВТО в области международной торговли;

· оказание помощи развивающимся странам;

· сотрудничество с другими международными организациями.

Члены ВТО берут на себя обязательство не предпринимать в одностороннем порядке действий против возможных нарушений правил торговли. Более того, они обязуются разрешать спорные вопросы в рамках многосторонней системы урегулирования споров и подчиняться ее правилам и решениям. Решения по спорным вопросам принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО [13].

2.2 Другие международные экономические организации и объединения

В данном пункте будут рассмотрены международные экономические организации, непосредственно не входящие в структуру организаций ООН.

Банк международных расчетов(БМР)

БМР был создан в 1930 г. на основе межправительственного Гаагского соглашения шести государств (Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Франции, Японии) и конвенции этих государств со Швейцарией, на территории которой функционирует Банк. БМР не подвластен швейцарскому банковскому законодательству. Правовой статус банка утвержден его соглашением со Швейцарским федеральным советом 10 февраля 1987 г. Фактически он был организован центральными банками этих стран. В 1931--1932 гг. к нему присоединились 19 центральных банков стран Европы. Ныне в числе 34 членов БМР все страны Западной Европы, 6 государств Восточной Европы, которые вступили в довоенный период и остались его акционерами в силу преемственности, США, Япония, Австралия, ЮАР, Россия. Центральные банки являются основателями, руководителями и клиентами БМР, который можно квалифицировать как международный банк центральных банков. Операции с коммерческими банками и частными лицами БМР может осуществлять лишь с согласия центрального банка соответствующей страны.

БМР организован в форме акционерного общества. Органами управления БМР являются Общее собрание акционеров и Совет директоров в составе управляющих 13 центральных банков (в том числе Германии, Бельгии, Франции, Великобритании, Италии, являвшихся основателями Банка) и правление. Остальные члены ограничиваются получением дивидендов и статусом клиента.

На БМР по Уставу возложены две основные функции: 1) содействовать сотрудничеству между центральными банками, обеспечивать благоприятные условия для международных финансовых операций; 2) действовать в качестве банка-агента или банка-депозитария при проведении международных операций своих членов. Исходя из этих функций БМР выполняет следующие операции:

- депозитно-ссудные операции с центральными банками;

- прием правительственных вкладов по особым соглашениям;

- операции с валютой и ценными бумагами (кроме акций);

- куплю-продажу и хранение золота;

- операции на мировых рынках (валют, кредитов, ценных бумаг, золота) в качестве агента или корреспондента центральных банков;

- заключение соглашений с центральными банками в целях содействия взаимным международным расчетам.

В соответствии с уставом операции банка должны согласовываться с денежной политикой центральных банков соответствующих стран. Банку не разрешено открывать текущие счета и предоставлять кредиты правительствам.

Основной источник ресурсов БМР -- краткосрочные вклады (до трех месяцев) центральных банков в иностранной валюте или золоте. Для выплаты процентов по ним Банк размещает их на рыночных условиях в других центральных банках, международных организациях или в банках-корреспондентах. Основной активной операцией БМР являются инвалютные кредиты центральным банкам. Кроме того, БМР, будучи организатором сотрудничества центральных банков, выполняет ряд специфических функций. В их числе: совместное проведение международных операций, взаимные консультации по валютно-финансовым вопросам, агентские функции. Так, в 60-х годах БМР способствовал функционированию золотого пула в целях стабилизации рыночной цены золота, участвовал в коллективной поддержке фунта стерлингов, французского франка; с 70-х годов проводит операции «своп» с центральными банками для регулирования курсовых колебаний валют путем валютной интервенции.

С 1982 г. БМР предоставляет промежуточный кредит под гарантию центрального банка странам, ожидающим кредит МВФ, чтобы избежать кризиса их международной валютной ликвид­ности. Такие кредиты получили Венгрия, Мексика, Бразилия, Аргентина, Югославия. Для поддержания политики расширенного доступа стран с дефицитным платежным балансом к кредитам Фонда БМР совместно с 17 центральными банками предоставил Фонду кредит в 2,5 млрд долл.

Созданный БМР Базельский комитет по банковскому надзору (декабрь 1974 г.) организует обсуждение этой проблемы, координирует меры по надзору за деятельностью банков в мире. Банк опубликовал Банковский конкордат (1983 г.) по этому вопросу, обеспечил подготовку Базельского соглашения (1988 г.) о минимальных международных стандартах и оценке достаточности капитала, которые ведущие банки обязаны соблюдать с 1998 г. Летом 1990 г. создана специальная служба БМР по оказанию технической помощи центральным банкам и обучению банкиров стран Восточной Европы, бывшего СССР и ряда стран Азии, вступившим на путь перехода и рыночной экономики. Особое внимание БМР уделяет сотрудничеству центральных банков стран ЕС.

БМР осуществляет некоторые специальные функции, в частности совместные валютные интервенции центральных банков с целью поддержания курсов ведущих валют, выполняет функции попечителя по межправительственным кредитам. Центральные банки возложили на БМР функцию наблюдения за состоянием и функционированием еврорынка. На основе получаемой от центральных банков информации БМР применяет собственную наиболее корректную методику исчисления объема этого рынка, не подчиняющегося национальному законодательству. БМР осуществляет межгосударственное регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений в целях их стабилизации. Банк организует регулярные встречи управляющих центральными банками с целью координации мировой валютной и кредитной политики.

БМР -- ведущий информационно-исследовательский центр. Годовые отчеты Банка -- одно из авторитетных экономических изданий в мире. На базе своих исследований БМР в 1975 г. опубликовал хартию наблюдения за международными операциями банков, дополненную Базельским соглашением 1983 г. Под эгидой БМР проведена работа Комитета Кука (представитель Банка Англии), который в 1988 г. опубликовал рекомендации относительно коэффициента платежеспособности международных банков. Коэффициент Кука (минимальное соотношение между собственными средствами банка и его балансовыми и забалансовыми активами на уровне 8%) принят в 1993 г. странами «группы десяти», а также Люксембургом и Швейцарией. Иногда рекомендации, подготовленные БМР на базе консенсуса, имеют большее значение, чем межгосударственные и наднациональные решения [14].

Лондонский и Парижский клубы кредиторов

Парижский клуб стран-кредиторов - неформальное объединение

развитых государств, где координируется политика урегулирования,

отсрочки платежей по государственному долгу стран. Для избежания

одностороннего моратория (отсрочки платежа) кредиторы ведут переговоры

с должниками «лицом к лицу» об условиях пересмотра внешних долгов. Начало его деятельности относится к 1956 г., когда кредиторы Аргентины были приглашены в Париж на переговоры с должниками. Периодические заседания Парижского клуба сменились регулярной деятельностью с 1978 г. в связи с обострением проблемы погашения государственного долга развивающимися странами, а затем странами Восточной Европы и России. На заседаниях Парижского клуба присутствуют наблюдатели из МВФ, Всемирного Банка, ЮНКТАД и обычно рассматривается вопрос о той части внешнего долга, которая должна быть погашена в текущем году конкретной страной. Парижский клуб принимает решения о пролонгировании кредита, реструктуризации задолженности, предоставлении новых кредитов, рекомендациях в адрес страны-должника. Сотрудничество Парижского клуба с другими международными институтами способствует координации политики стран-кредиторов по отношению к странам-должникам.

В своей работе Парижский клуб руководствуется тремя основными принципами:

· наличие непосредственной угрозы прекращения платежей;

· обусловленность реструктуризации долга обязательством должника проводить определенную экономическую политику;

· равномерное распределение бремени невыплаченных долгов среди кредиторов.

Первые два принципа -- это условия, которые страна-должник обязана выполнить, прежде чем вопрос о пересмотре старых условий погашения кредита может быть рассмотрен Парижским клубом. Третий принцип относится к позиции кредиторов и не является обязательным: он гласит, что в распределении между собой бремени проблем, связанных с пересмотром условий погашения кредитов, кредиторы должны действовать сообща и координировать свои действия и требования. Россия и международные клубы кредиторов.

Лондонский Клуб кредиторов - это неофициальная организация зарубежных коммерческих банков и финансовых институтов, созданная ими для ведения переговоров со странами-должниками, столкнувшимися с серьезными проблемами обслуживания и погашения своих соответствующих обязательств по внешнему долгу. При этом предметом переговоров с Лондонским Клубом являются только не покрытые гарантиями государства долги частным банкам. Первое заседание Лондонского клуба состоялось в 1976 году, когда обсуждались "проблемы Заира", то есть трудности, возникшие у этой страны с платежами по внешним долгам.

Реструктуризация долга в Лондонском клубе осуществляется в семь этапов: сначала должник объявляет мораторий на платежи, образует группу по урегулированию долга и составляет Информационный меморандум. Параллельно с этим кредиторы формируют Банковский консультативный комитет. Стороны созывают совещание по изучению положения. Затем они согласовывают основные условия и, наконец, документально оформляют соглашения о пересмотре долга.

Как и Парижский Клуб, Лондонский Клуб стремится облегчить бремя развивающихся стран по непосредственному обслуживанию внешнего долга. При этом ни один из этих Клубов не является международной организацией. Их членский состав нестабилен и они не имеют какого-либо официального мандата. Каждый Клуб располагает комплексом правил и процедур, по проведению операций по пересмотру долга. В Лондонском Клубе интересы банков-кредиторов представляет руководящий комитет в составе тех банков, на которые приходится максимальная часть долга данной страны. В Парижском же Клубе чаще проводятся переговоры, на которых кредиторы представлены наиболее влиятельными банками независимо от их доли в данном пересматриваемом долге.

Лондонский Клуб занимается реструктуризацией долгов коммерческим структурам, тогда как Парижский Клуб пересматривает долги официальным кредиторам. Лондонский клуб не имеет постоянного Председателя или секретариата, его процедуры и организация носят более свободный характер, чем в Парижском Клубе. Поэтому Правила, регулирующие проведение заседаний Лондонского Клуба, значительно различаются в зависимости от страны. При этом, при отсутствии формальных рамок пересмотра сроков погашения долга в Лондонском клубе, коммерческие банки, несущие максимальные риски в отношении страны, добивающейся реструктуризации своей задолженности, образуют единый руководящий комитет под названием банковский консультативный комитет для защиты интересов коммерческих банков, предоставляющих займы той или иной стране.

Хотя в реструктуризации долга Лондонским Клубом могут участвовать сотни кредиторов (банков), в состав данного руководящего комитета входит не более 15 банков. При этом, соглашение, достигнутое между страной-должником и руководящим комитетом, должно получить поддержку банков, на которые приходится 90-95% обязательств должника. Только после этого данное соглашение может быть официально подписано. Таким образом, реструктуризация долга в Лондонском Клубе может стать утомительной, длительной и дорогостоящей процедурой, прежде всего, со стороны должника.

Лондонский Клуб не пересматривает выплату как основной суммы долга, так и процентов. Вместо этого коммерческие банки предоставляют стране новый заем в качестве пакета мер по реструктуризации. [15].

Таким образом в данной главе рассмотрены наиболее существенные и влиятельные международные экономические организации. Рассмотрены принципы и направления их работы, функции и задачи, ими выполняемые, организационная структура и краткая история создания.

3. Сотрудничество Республики Беларусь с международными экономическими организациями и объединениями и перспективы его развития

Республика Беларусь с 1992 года является членом следующих международных финансовых организаций:

1. Международного валютного фонда (МВФ)

2. Группы Всемирного банка, в том числе:

· Международного банка реконструкции и развития (МБРР);

· Международной финансовой корпорации (МФК);

· Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ);

· Международного центра по урегулированию инвестиционных разногласий (МЦУИР).

Республика Беларусь является членом 49 международных организаций, финансовые вопросы членства в которых обеспечиваются Министерством финансов.

Сотрудничество с Международным валютным фондом

Членство в МВФ является одним из определяющих факторов международного финансово-экономического сотрудничества Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2002 г. №1504 определяет Министерство финансов головным министерством по работе с МВФ. В рамках координационной работы по взаимодействию с МВФ Министерство финансов обеспечивает:

1. Координацию работы республиканских органов государственного управления по проведению консультаций с персоналом МВФ в рамках Статьи IV Статей Соглашения (устава) МВФ.

Основными направлениями развития взаимоотношений с МВФ в 2007 году являлись: выработка согласованных подходов к определению параметров социально-экономического развития Республики Беларусь; учет и практическое использование рекомендаций экспертов Фонда при разработке и реализации экономической политики, в частности, привлечение технической помощи. Совместно с экспертами МВФ продолжена работа по совершенствованию подходов к проведению бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, усилению эффективности использования ее инструментов, обеспечению финансовой стабильности, разработке и внедрению международных стандартов финансовой отчетности. В ходе совместной работы получили существенное развитие система инструментов банковского надзора, макропруденциального анализа, стресс-тестирования кредитного риска и риска ликвидности, а также система анализа и прогнозирования для целей денежно-кредитной политики.

Совместная работа Правительства и Национального банка Республики Беларусь по сближению позиций с МВФ по вопросам макроэкономического развития нашей страны проводилась в ходе пребывания в республике миссии МВФ в мае 2007 года в рамках ежегодных консультаций по статье IV Статей соглашения фонда.

В рамках миссии обсуждались также аспекты текущей и перспективной политики в области денежно-кредитного регулирования и обеспечения стабильности банковской системы, а также мер, направленных на сохранение конкурентоспособности белорусской экономики в среднесрочной перспективе.

В опубликованном 30 августа 2007 г. информационном сообщении для общественности Исполнительный Совет Директоров МВФ поставил республику на одно из первых мест среди стран СНГ по социальным показателям и жилищным условиям. Исполнительные Директора отметили сравнительно устойчивые макроэкономические показатели развития Беларуси за последние годы, включая сохранение устойчивого роста ВВП и снижение инфляции. С положительной стороны отмечен ряд направлений денежно-кредитной политики на 2008 год, планируемый переход к официальной жесткой фиксации курса белорусского рубля по отношению к доллару США, а также одобрен прогресс в области приватизации банков и дальнейшее укрепление Национальным банком Республики Беларусь системы надзора за финансовым сектором.

20-24 октября 2007 года белорусская делегация приняла участие в ежегодном заседании советов управляющих Всемирного банка и МВФ, где был проведен ряд встреч с руководством международных финансовых организаций о направлениях дальнейшего взаимодействия, направлениях технической помощи.

Кроме того, достигнута предварительная договоренность с руководством Бельгийской группы Международного валютного фонда и группы Всемирного банка о проведении в июне 2008 года в Республике Беларусь 9-го заседания Бельгийской группы на уровне заместителей директоров.

Финансовые аспекты взаимодействия с МВФ.

За период членства с 1992 года Республика Беларусь дважды использовала финансовые ресурсы МВФ:

· 217,2 млн. долларов США по линии фонда системных трансформаций;

· 77,4 млн. долларов США в рамках механизма стэнд-бай.

В феврале 2005 года Республика Беларусь полностью погасила указанные кредиты МВФ.

2. Координацию работы по оказанию Министерству финансов технической помощи по различным направлениям.

В мае и ноябре 2007 г. в Министерстве финансов работала техническая миссия МВФ по программному составлению бюджета. В ходе работы миссии велась разработка структуры программной классификации расходов бюджета, проводился анализ бюджетной классификации и бухгалтерского учета в целях получения информации, необходимой для полного учета затрат на реализацию бюджетных программ. Выработаны предложения по дальнейшему развитию программного составления бюджета с контролем за показателями эффективности расходов бюджета.

В октябре 2007 г. в Министерстве финансов работала техническая миссия МВФ по статистике государственных финансов и бюджетной классификации. В ходе совместной работы уточнены стратегия и план-график перехода к применению Руководства по статистике государственных финансов 2001 г. на период до 2010 года. Экспертами фонда выработаны и переданы в Минфин ряд рекомендаций.

В период с 21 по 31 января 2008 г. в Министерстве финансов работала техническая миссия Международного валютного фонда по вопросам управления внешним государственным долгом, доступа к международным рынкам капиталов, стресс-тестированию, отчетам по финансовой стабильности, а также тенденциям в сфере кредитования и управления кредитным риском.

3. Координацию работы в рамках некредитных программ МВФ.

Республика Беларусь подписала Статью VIII Статей Соглашения МВФ (отказ от ограничений по текущим операциям платежного баланса), присоединилась к Специальным стандартам распространения данных МВФ, активно сотрудничает по проектам по оценке соблюдения стандартов и кодексов, по оценке бюджетного и финансового секторов, по предотвращению легализации средств, полученных незаконным путем, и противодействию финансированию терроризма. Привлекается значительная техническая помощь в денежно-кредитной, валютной, бюджетно-налоговой областях, статистике.

Сотрудничество с группой Всемирного банка.

За период членства страны Советом исполнительных директоров Всемирного банка были одобрены 4 программы по сотрудничеству с Беларусью (1993, 1997, 1999 и 2002гг.), а также ряд кредитных соглашений по конкретным проектам, в связи с чем в республику поступили следующие кредитные ресурсы:

· Институциональный заем;

· Реабилитационный заем;

· Заем на развитие лесного хозяйства;

· Заем на проект “Модернизация инфраструктуры в социальной сфере Республики Беларусь”.

В 2007 году сотрудничество Республики Беларусь с Всемирным банком осуществлялось по следующим направлениям:

· Реализация действующих и подготовка новых кредитных проектов.

· Реализация проектов международной технической помощи.

· Аналитическая и консультативная помощь.

· Участие в управлении Банком.

Основным результатом работы стало утверждение 4 декабря 2007 г. Советом исполнительных директоров Всемирного банка Стратегии сотрудничества с Республикой Беларусь на 2008-2011 годы, которая в целом соответствует национальным интересам и приоритетам социально-экономического развития Беларуси. Принятие данного документа позволит активизировать сотрудничество Республики Беларусь с Всемирным банком, а также существенно увеличить объемы финансирования проектов для страны. Принятие Стратегии станет началом качественно нового этапа сотрудничества республики с банком и позволит в полной мере реализовывать мероприятия в рамках Директивы.

В январе-марте 2008 года продолжилась реализация следующих проектов Всемирного банка:

· Проект модернизации объектов социальной сферы;

· Проект модернизации объектов социальной сферы;

· Проект по реабилитации районов, пострадавших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС.

Кроме того, совместно с персоналом Всемирного банка продолжается техническая работа по подготовке Странового экономического меморандума и оценке эффективности государственных расходов и финансовой подотчетности [16]

Сотрудничество с ВТО

Важнейшей задачей внешнеэкономической деятельности государства на современном этапе является вхождение Республики Беларусь в систему мирохозяйственных связей как равноправного участника. Ее реализации должно способствовать взаимодействие страны с региональными интеграционными союзами других государств, а также участие в международных экономических и финансовых организациях. Это предопределяет необходимость вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО), являющуюся ведущей международной организацией в области регулирования мировой торговли, сфера деятельности которой охватывает 94% объема товарных потоков. Вместе с тем, вступление Республики Беларусь (РБ) в ВТО будет иметь ряд негативных последствий для экономики, социальной сферы и окружающей среды.

Экономические потери для белорусских субъектов хозяйствования могут быть связаны не только с открытием национальных границ для импортных товаров, но и с прекращением государственной прямой и косвенной поддержки экспортеров. Дело в том, что принципы ВТО, направленные на обеспечение равной конкуренции между субъектами международной торговли, запрещают стимулирование и поддержку экспортеров со стороны государства. Следовательно, помощь государства белорусским субъектам хозяйствования, производящим конкурентоспособную продукцию, будет связана со значительными трудностями. Любая поддержка государства на уровне государственных программ по развитию отраслей народного хозяйства потребует обоснования и согласования с ВТО. Особенно остро стоят вопросы в отношении поддержки производства сельскохозяйственной продукции.

Существуют также внешние проблемы, связанные с обязательствами республики, в частности, наличие Таможенного союза между Республикой Беларусь, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. В соответствии с принципами и правилами ВТО любое государство должно гарантировать обеспечение всех взятых обязательств перед этой организацией. При отсутствии таможенного контроля на границе со странами -- членами Таможенного союза вопрос по обеспечению торгового режима Беларуси по отношению к ВТО является проблематичным. Страны -- члены ВТО могут создавать таможенные союзы или зоны свободной торговли (например, ЦЕФТА, ЕАСТ и др.), но при вступлении каждая страна должна определить свой торговый режим относительно других стран. В рамках Таможенного союза это достаточно сложно, так как все страны союза обязаны применять одинаковые таможенные пошлины в отношении третьих стран. Следовательно, развитие Таможенного союза будет возможно только после вступления всех названных стран в ВТО.

К основным преимуществам, которые получит Республика Беларусь при условии присоединения к ВТО, можно отнести:

1) недискриминационный доступ к рынкам 137 государств -- членов ВТО (на сегодняшний день около 90 % от всего торгового оборота регулируется правилами ВТО);

2) обеспечение международной правовой защиты экономических интересов страны. При вступлении в ВТО Республика Беларусь получит определенные права и обязанности в качестве члена-экспортера и члена-импортера.

3) значительное улучшение открытости торговой политики и практики торговых партнеров, обеспечивающее большую безопасность в торговых отношениях;

4) наличие правовой основы для устранения дискриминационных мер (количественных ограничений, антидемпинговых, компенсационных и защитных мер), применяемых крупнейшими государствами в торговле с Беларусью.

5) участие Республики Беларусь в системе ГАТТ/ВТО будет способствовать созданию в стране предсказуемой инвестиционной среды. В свою очередь, это будет содействовать привлечению капиталовложений в конкурентоспособные, ориентированные на экспорт секторы белорусской экономики;

6) возможность получения от договаривающихся сторон ГАТТ/ВТО определенных льгот, которые предусматриваются в ряде статей соглашения. Приобретаемые льготы особенно важно использовать сейчас, когда РБ переживает серьезные экономические трудности, а экспортируемая отечественная продукция не является достаточно конкурентоспособной на мировом рынке;

7) укрепление репутации страны как стабильного и надежного торгового партнера [17].

Смело можно утверждать, что Беларусь еще не до конца использовала свой потенциал в сфере выгодного взаимодействия с международными экономическими организациями. Однако для того, чтобы интегрироваться в систему мирохозяйственных связей и иметь свои выгоды от этого, следует произвести ряд реформ и преобразований в сфере как макроэкономической, так и внешней политики с тем, чтобы заслужить доверие со стороны международных экономических организаций. Основываясь на рекомендациях Международного валютного фонда и Всемирного банка, можно выделить ряд направлений для реформирований. Ими могут быть следующие:

· либерализация цен;

· широкомасштабная приватизация и структурные реформы;

· снижение инфляции;

· создание благоприятного делового климата;

· сокращение государственной поддержки реального сектора;

· ускорение процедур закрытия убыточных предприятий;

· снятие ограничений в торговле с Россией и сокращение нетарифных барьеров;

· снижение налоговой нагрузки и упрощение налоговой системы;

· отказ от административного роста зарплаты;

Также необходимо устранить следующие негативные явления, присущие белорусской экономике:

· высокая зависимость от единственного и нестабильного рынка экспорта - России;

· финансовая нестабильность пенсионной системы при ухудшающейся демографической ситуации;

· высокие налоги;

· забюрократизированный, реакционный деловой климат;

· отсутствие доступа к международным рынкам капитала;

Двигаясь по пути данных преобразований, можно рассчитывать на улучшение климата в сфере сотрудничества с международными экономическими организациями, а, следовательно, и получение таких выгод, как улучшение доверия к нашей стране, улучшение кредитного рейтинга и получение больших прав на международной арене.

Однако любые реформы следует проводить с осторожностью, так как некоторые из них имеют двоякие последствия. Так, например, сокращение государственной поддержки реального сектора в долгосрочной перспективе приведет к повышению конкурентоспособности отечественных товаров, но в тоже время в краткосрочной перспективе это может привести к большим осложнениям для экспортеров из-за высокой себестоимости товаров [18].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе были рассмотрены вопросы понятия международных экономических организаций и объединений, их классификации, рассмотрены механизмы их воздействия на международные экономические отношения.

Несомненно, международные экономические организации играют огромную роль в регулировании и развитии мирохозяйственных связей, а также во включении любой страны в систему мирохозяйственных связей. Не является исключением и Республика Беларусь. Наша страна является членом боде 50 международных организаций. Поэтому особую важность имеет задача успешной интеграции в систему мирохозяйственных связей и получения определенных выгод от этого.

Однако стоит отметить и следующий факт.

Не стоит рассматривать международные организации как полностью самостоятельно действующие в мировой экономике лица, способные проявлять власть по своему собственному усмотрению, следует понимать, что международные организации не служат неким арбитром, стоящим над схваткой и объективно оценивающим действия мировых экономических агентов. Нет, международные организации тысячами нитей связаны с окружающим их миром, находятся в центре противостояния различных стран, их здания и офисы расположены на территории определенных государств.

Авторитет международных организаций во многом является производной двух факторов: степени участия в их работе государств, определяющих мировую политику, и их готовности обеспечивать средствами выдвигаемые ими инициативы.

Первый фактор проявляется в том, что изменение расстановки сил, существовавшей на момент создания международной организации, лабильность национальных государственных интересов и приоритетов неизбежно ведут к смещению акцентов в ее деятельности, ослаблению позиций одних стран и усилению других, а в конечном итоге - к изменению роли и значения этой организации в мировой экономике.

Второй фактор означает, что международные организации (несмотря на заверения о равноправии государств-участников) по сути не могут действовать против интересов тех стран, которые фактически финансируют ее деятельность. Так, действующая в МВФ система представительства обеспечивает пяти странам (США, Японии, Германии, Франции и Великобритании) 40% голосов, поэтому-то МВФ реально не может оказывать сколько-нибудь существенного воздействия на промышленно развитые страны (ЕС, США, Канаду, Японию).

С учетом изложенного и в условиях нарастающего разрыва между «богатыми» и «бедными» странами усиливается критика в адрес международных организаций со стороны последних. Так, после серии мощных финансовых кризисов, прокатившихся по различным странам мира в конце XX в. (1995 г. - Мексика, 1997 г. - Юго-Восточная Азия, 1998 г. - Россия, 1999 г. - Бразилия, 2000 г. - Аргентина), резко усилилась критика в адрес МВФ как главного идеолога проводившейся в этих странах экономической политики. Лауреат Нобелевской премии по экономике, в свое время один из ведущих экономистов МВФ Й. Стиглиц в этой связи отмечал: «Финансовые катастрофы чрезмерно часты, опустошающи и заразительны. Но если столь много машин съезжает с дороги в кювет, то стоит поставить вопрос: а хороша ли сама дорога?» [19]

Другие экономические организации ООН также давно являются объектами критики (в частности, на мировых экономических форумах неоднократно раздаются предложения об упразднении ЮНКТАД; много претензий к деятельности МБРР). Кроме того, разговоры о реформировании самой ООН, по мнению некоторых исследователей, ведутся с начала ее образования.

Однако необходимая корректировка круга выполняемых задач, имеющихся полномочий, организационной структуры и т.д. происходит очень медленно (если вообще происходит). Главная причина, видимо, заключается в значительном инерционном потенциале, накопленном международной организацией за годы своего существования (как правило, относительно долгого). Чем крупнее организация, тем сложнее она подвергается реформированию в силу необходимости согласования позиций между большим числом участников. Немалую роль играют и финансовые трудности. Кроме того, до сих пор господствует точка зрения, что и в новых, изменившихся условиях существовавшие международные экономические институты целесообразно сохранять [20].

Список литературы

1. Герчикова, И.Н. Международные экономические организации: учебник / И.Н. Герчикова - Москва.: Рефл-бук, 2000.

2. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: учеб. пособие / Е.Ф. Авдокушин - Москва.: Маркетинг, 1997.

3. Бородулин, Л.П. Международные экономические организации: учеб. пособие / Л.П. Бородулин, И.А. Кудряшова - Москва.: «Экономистъ», 2005.

4. Пухова, Н.П. Международные экономические организации и объединения: учеб. пособие / Н.П. Пухова. - Гомель: ЦИИР, 2006. - 112 с.

5. Семак, E.А. Международные экономические организации: курс лекций / E.А. Семак, К.В. Якушенко. - Минск: БГУ, 2009. - 100 с.

6. Дробот, Г. А. Роль международных организаций в мировой политике: основные теоретические подходы/ Г. А. Дробот // Вестник Московского университета, 1999. № 1.

7. Мазурова, Е.К. Роль международных организаций в регулировании глобальных экономических процессов/ Е.К. Мазурова // Вестник Московского Университета, 2002.- №4.

8. Моисеев, А.А. Международные финансовые организации (правовые аспекты деятельности): учеб. пособие / А.А. Моисеев - Москва.: Омега-Л, 2006.

9. Справочник-путеводитель по Всемирному банку / пер. с англ. - Москва.: «Весь Мир», 2004.

10. Цыганкова, Т.М. Международные организации: учеб. пособие / Т.М. Цыганкова - Киев.: КНЕУ, 1998. - 124с.

11. Шреплер, Х.А. Международные организации: справочник / Х.А. Шреплер - Москва.: Дело, 1995.

12. Орловский Э.И. Основы внешнеэкономических связей в РФ: учебник / Э.И. Орловский - СПБ.: Изд-во Михайлова В.А., 2003г.

13. Официальный сайт Всемирной торговой организации // http://www.wto.org

14. Халевинская, Е.Д. Международные экономические организации: учеб. пособие / Е.Д. Халевинская - Москва.: Омега-Л, 1995

15. Дробозина, Л. А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник / Л. А. Дробозина . -Москва, 1997г.

16. Официальный сайт министерства финансов РБ // www.minfin.gov.by

17. Снапковский, В.В. Международные организации в системе международных отношений/ В.В. Снапковский // Белорусский журнал международного права и международных отношений.-2000.-№ 3.

18. Томашевская, О. Долгая дорога в ВТО/ О.Томашевская // Белорусская деловая газета,2000. 18 июля.

19. Хмыз О.В. Проблемы реформирования МВФ/ О.В. Хмыз // Финансовый бизнес, 2009. - № 6.

20. Ишханов, А.В. Проблемы и пути реформирования международных финансовых институтов / А.В. Ишханов // Финансы и кредит, 2009. - №13.

Размещено на Allbest.ru