Размещено на http://www.allbest.ru/

Дипломная работа

на тему: Глобальные проблемы современного мира: мировой туризм как инструмент интеграционных процессов (на примере Европы)

Введение

Глобальные проблемы человечества - проблемы и ситуации, которые охватывают многие страны, атмосферу Земли, Мировой океан и околоземное космическое пространство и затрагивают все население Земли

Глобальные проблемы, перестав быть предметом интереса лишь узкого круга специалистов, к 60-м годам ХХ века приобрели широкую известность, в это же время впервые появился интерес широкой общественности к данной теме, начался процесс ее обсуждения в самых широких кругах.

Причиной такого возросшего интереса к данной теме послужил ряд факторов. В процессе своего развития связи между различными регионами мира неизменно укреплялись, в результате чего человечество естественным образом пришло к той ситуации, когда серьезные проблемы, возникающие в некотором регионе земли, неизбежно отражаются на состоянии всей планеты. Такой эффект наблюдается как в экономической, экологической, энергетической, так и во многих других сферах

Не менее важной причиной стало развитие научно-технического прогресса, последствия которого проявились буквально во всех сферах жизни людей. Например, несказанно возросшие возможности человека позволили создать ему совершеннейшие орудия массового поражения: химическое, бактериологическое, ядерное оружие. В данном контексте особенно серьезно встают вопросы сохранения мира на земле и недопущения различного рода конфликтов, которые могут привести к необратимым для человечества последствиям [12, c. 105].

Можно сказать, что в общественном сознании все более четко фиксируется система качественно новых, тесно взаимосвязанных проблем, получивших название глобальных. Очевидно, что различные проблемы в той или иной мере сопутствовали процессу становления и развития цивилизации. И раньше вставали как перед всем человечеством, так и на местном уровне продовольственная и энерго-сырьевая проблемы, случались экологические катастрофы, во все времена люди страдали от войн и конфликтов.

Масштабность и острота проблем, которые были раньше, не могут идти ни в какое сравнение с явлениями и процессами, характерными для конца 20 - начала 21 вв. глобализация туризм интеграционный

Общечеловеческие проблемы вырастают из локальных, национальных, но в то же время для их решения необходимы не разрозненные усилия отдельных стран, а совместные действия мирового сообщества

Все вышеперечисленные факторы и обусловили актуальность нашего исследования.

В конце XX в. появилась экономика нового типа - глобальная экономика. Ее отличительная особенность состоит в том, что все основные виды экономической деятельности - производство и потребление товаров и услуг, управление, распространение информации и технологий, функционирование рынков - осуществляются в глобальном масштабе. Глобализация выражается в растущей взаимозависимости стран в мире в результате увеличивающегося объема и разнообразия трансграничного движения товаров и услуг, а также быстрого и широкого распространения всех видов технологий. Особую роль в процессе глобализации отводят туризму. Быстро увеличивается количество людей, которые, совершая каждый день деловые поездки, путешествия, считают их нормой своей обыденной жизни. Потому туризм становится центром экономической, социальной и культурной жизни глобального мира. В наши дни туристский бизнес - это самый стабильный вид экономической деятельности, о чём свидетельствуют доклады Всемирной туристической организации. Таким образом, туризму принадлежит одна из главных ролей в формировании глобального пространства, что свидетельствует об актуальности данной темы. Туристической деятельности, а также, в частности, глобализационным процессам в этой сфере посвятили свои работы многие авторы: А. Ю. Александрова, А. В. Игнатьев, А. Лиманский, Т. В. Черевичко и др.

Ввиду вышесказанного, темой нашей работы была выбрана «Глобальные проблемы современного мира: мировой туризм как инструмент интеграционных процессов (на примере Европы)».

Объект исследования - глобализационные процессы в условиях современного мира.

Предмет исследования - определить роль мирового туризма как инструмента интеграционных процессов в Европе.

Цель исследования - проанализировать мировой туризм как один из эффективных инструментов реализации интеграционных процессов в Европе.

Для достижения цели исследования перед нами были поставлены следующие задачи исследования:

- охарактеризовать мировые проблемы современности;

- рассмотреть интеграционные процессы в современном мире;

- исследовать туризм как средство мировой политики;

- выделить основные характеристики европейского туризма;

- исследовать реализацию интеграционных процессов в Европе посредством туризма;

- рассмотреть перспективы туризма в условиях глобализации.

Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Глобальные проблемы современного общества

1.1 Мировые проблемы современности

Под глобальными проблемами современности следует понимать совокупность проблем, от решения которых зависит дальнейшее существование цивилизации.

Глобальные проблемы порождаются неравномерностью развития разных областей жизни современного человечества и противоречиями порождаемыми в социально-экономических, политико-идеологических, социо-природных и других отношениях людей. Эти проблемы затрагивают жизнь человечества в целом.

К глобальным проблемам современности относятся:

- проблема Север-Юг;

- проблема бедности;

- продовольственная проблема;

- энергетическая проблема;

- проблема экологии и устойчивого развития;

- демографическая проблема;

- проблема развития человеческою потенциала;

- проблема освоения Мирового океана.

Этот набор не является постоянным и по мере развития человеческой цивилизации меняется понимание существующих глобальных проблем, корректируется их приоритетность, а также зарождаются новые глобальные проблемы (освоения космического пространства, управления погодой и климатом и др.).

Проблема Север-Юг -- это проблема экономических отношений развитых стран с развивающимися. Ее суть состоит в том, что для преодоления разрыва в уровнях социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами последние требуют or развитых стран различных уступок, в частности, расширения доступа своих товаров на рынки развитых стран, усиления притока знаний и капитала (особенно в форме помощи), списания долгов и других мер по отношению к ним.

Одной из главных глобальных проблем является проблема бедности. Под бедностью понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития [12, c. 106-108].

Мировая продовольственная проблема заключается в неспособности человечества до настоящего времени полностью обеспечить себя жизненно важными продуктами питания. Данная проблема выступает на практике как проблема абсолютной нехватки продовольствия (недоедания и голода) в наименее развитых странах, а также несбалансированности питания в развитых. Ее решение будет во многом зависеть от эффективного использования природных ресурсов, научно-технического прогресса в сфере сельского хозяйства и от уровня государственной поддержки.

Глобальная энергетическая проблема -- это проблема обеспечения человечества топливом и энергией в настоящее время и в обозримом будущем. Главной причиной возникновения глобальной энергетической проблемы следует считать быстрый рост потребления минерального топлива в XX в. Если развитые страны решают эту проблему сейчас прежде всего за счет замедления роста своего спроса путем снижения энергоемкости, то в остальных странах идет сравнительно быстрый рост энергопотребления. К этому может добавиться растущая конкуренция на мировом рынке энергоресурсов между развитыми странами и новыми крупными индустриальными странами (Китай, Индия, Бразилия). Все эти обстоятельства в сочетании с военно-политической нестабильностью в некоторых регионах могут обусловливать значительные колебания в уровне мировых цен на энергоресурсы и серьезно влиять на динамику спроса и предложения, а также производства и потребления энергетических товаров, создавая подчас кризисные ситуации.

Экологический потенциал мировой экономики все больше подрывается хозяйственной деятельностью человечества. Ответом на это стала концепция экологически устойчивого развития. Она предполагает развитие всех стран мира с учетом настоящих потребностей, но не подрывающее интересы будущих поколений.

Защита окружающей среды является важной частью развития. В 70-х гг. 20 века экономисты осознали важное значение проблем окружающей среды для экономического развития. Процессы деградации окружающей среды могут иметь самовоспроизводящийся характер, что грозит обществу необратимым разрушение и исчерпанием ресурсов.

Глобальная демографическая проблема распадается на два аспекта: демографический взрыв в ряде стран и регионов развивающегося мира и демографическое старение населения развитых и переходных стран. Для первых решением является повышение темпов экономического роста и снижение темпов роста населения. Для вторых -- эмиграция и реформирование пенсионной системы.

Взаимосвязь роста населения и экономического роста длительное время является предметом исследования экономистов. В результате исследований выработалось два подхода к оценке влияния роста населения на экономическое развитие. Первый подход в той или иной степени связан с теорией Мальтуса, который полагал, что рост населения опережает рост продовольствия и поэтому население мира неизбежно беднеет. Современный подход к оценке роли народонаселения на экономику является комплексным и выявляет как положительные, так и негативные факторы влияния роста населения на экономический рост [19, c. 67-69].

Многие специалисты считают, что действительная проблема -- не рост населения сам по себе, а следующие проблемы:

- слаборазвитость -- отсталость в развитии;

- истощение мировых ресурсов и разрушение окружающей среды.

Проблема развития человеческого потенциала -- это проблема соответствия качественных характеристик рабочей силы характеру современной экономики. В условиях постиндустриализации возрастают требования к физическим качествам и особенно к образованию работника, включая его способности к постоянному повышению квалификации. Однако развитие качественных характеристик рабочей силы в мировом хозяйстве происходит крайне неравномерно. Наихудшие показатели в этом плане демонстрируют развивающиеся страны, которые, однако, выступают основным источником пополнения мировых трудовых ресурсов. Именно это обусловливает глобальный характер проблемы развития человеческого потенциала.

Нарастающая глобализация, взаимозависимость и сокращение временных и пространственных барьеров создают ситуацию коллективной незащищенности oт различных угроз, от которой человека не всегда может спасти его государство. Это требует создания условий, усиливающих способность человека самостоятельно противостоять рискам и угрозам [10, c. 90].

Проблема Мирового океана -- это проблема сохранения и рационального использования его пространств и ресурсов. В настоящее время Мировой океан как замкнутая экологическая система с трудом выдерживает во много раз усилившуюся антропогенную нагрузку, и создается реальная угроза его гибели. Поэтому глобальная проблема Мирового океана -- это прежде всего проблема его выживания и, следовательно, выживания современного человека.

Решение названных проблем является сегодня актуальной задачей для всего человечества. От того когда и как они начнут решаться зависит выживание людей. Выделяют следующие пути решения глобальных проблем современности.

- Предотвращение мировой войны с применением термоядерного оружия и других средств массового уничтожения, грозящих гибелью цивилизации. Это предполагает обуздание гонки вооружений, запрещение создания и применения систем вооружения массового уничтожения, людских и материальных ресурсов, ликвидацию ядерного оружия и т.д.;

- Преодоление экономического и культурного неравенства между народами населяющими индустриально развитые страны Запада и Востока и развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки;

- Преодоление кризисного состояния взаимодействия человечества и природы, которое характеризуется катастрофическими последствиями в виде беспрецедентного загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов. Это делает необходимым выработку мер, направленных на экономное использование природных ресурсов и снижение загрязнений отходами материального производства почвы, воды и воздуха;

- Снижение темпов роста народонаселения в развивающихся странах и преодоление демографического кризиса в развитых капиталистических странах;

- Предотвращение негативных последствий современной научно-технической революции;

- Преодоление тенденции к снижению социального здоровья, что предполагает борьбу с алкоголизмом, наркоманией, онкологическими заболеваниями, СПИДом, туберкулезом и другими болезнями [27, c. 69-72].

1.2 Интеграционные процессы в современном мире

Существование любого государства всегда предполагает взаимодействие с другими. Это взаимодействие - основополагающий принцип международных отношений. Как бы многообразны ни были сферы и направления международного сотрудничества и как бы велико ни было их значение, центральным и наиболее важным моментом международного сотрудничества остается политическое. От его эффективности во многом зависит решение задач взаимодействия в других сферах.

Среди наиболее очевидных проявлений основных закономерностей международных отношений наиболее важное значение на современном этапе приобрел фактор интеграции и дезинтеграции, наблюдаемые сегодня повсеместно. Тенденция интеграции представляет собой более высокий уровень взаимодействия между государствами, когда участники данного процесса отчуждают часть своего суверенитета в пользу наднациональных органов. И та и другая, противоположная первой тенденции отражают объективное состояние мировой системы на данном этапе, неопределенный характер ее развития.

Так, факторы интеграции, имеющие в своей основе экономическую, технологическую, географическую и т.д. зависимость испытывают на себе разрушительное давление со стороны тенденции к возрастанию национальной и культурной самобытности, возврата к истокам. Формирование нового, глобализованного мира сопровождается не только интеграционными процессами, но и создает условия для исключения, отбрасывания на периферию всех, не способных включиться в сети международной взаимосвязи.

В политическом отношении интеграция, как уже отмечалось, представляет боле5е высокую форму сотрудничества между государствами. Это создание единого политического сообщества на основе союза двух или более политических единиц [29, c. 103-104].

«Интеграция, пишут П.-Ф. Гонидек и Р. Шарвэн, - это одновременно процесс и состояние, включающее в себя тенденцию к замене раздробленных международных отношений, состоящих из независимых единиц, новыми более или менее широкими объединениями, наделенными минимальными полномочиями принимать решения в одной или нескольких областях, либо во всех областях, которые входят в компетенцию базовых единиц. На уровне индивидуального сознания интеграция призвана породить лояльность и приверженность новому объединению, а на структурном уровне - у4частие каждого в его поддержке и развитии» [36, c. 245-247].

С точки зрения географических масштабов объединительных процессов различают глобальный, региональный и субрегиональный уровни интеграции. Существуют также различные тапы интеграции: от связей взаимозависимости в рамках плюралистической международной системы, или стремления встроиться в систему цивилизованных государств до формирования единой политической и экономической общности. Однако, единая политическая общность является скорее идеальным типом интеграции и пока не существует как феномен реальной практики в системе современных международных отношений. Суть интеграционного процесса, его главная тенденция направлена на выход за рамки простой координации политики включенных в процесс государств (как в экономической, так и в политической сфере) и на постепенную передачу суверенитета новым коммунитарным структурам.

Интеграционные группировки стали во второй половине XX в. возникать в различных частях планеты. Интересно, что интеграционные объединения создавались не только в регионах с высоко- и среднеразвитым индустриальным хозяйством, каковыми являлись Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Ассоциация стран Юго-восточной Азии (АСЕАН), Латиноамериканская интеграционная ассоциация (ЛАИА), Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР), но и в самых отсталых регионах мира: Экономическое сообщество Западно-африканских государств (ЭКОВАС), Южноафриканская конференция развития и координации (ЮАКРК), Восточно-африканское экономическое сообщество (ВАЭС), Карибский общий рынок (КОР) и множество других. Последние объединения, по нашему мнению, преимущественно, детерминируются политическими факторами, опирающимися в интеграционных устремлениях не на наличие сильного экономического притяжения (наоборот, в экономическом плане многие из них являются конкурентами из-за однородной специализации), а на поиск геополитических, геокультурных основ. Как выразился К. Якобайт, «... в начале 60-х гг., в порядке подражания основанию ЕЭС, в развивающихся странах имела место первая волна создания региональных союзов» . Действительно, в период с 1948 по 1990 гг. в общей сложности в ГАТТ поступило более 70-и соглашений о региональной интеграции.

На основе опыта интеграционных структур в Западной Европе и странах третьего мира в период, так называемой, первой волны региональной интеграции можно сформулировать три предпосылки для успешной интеграции:

* во-первых, при существующих социально-экономических диспропорциях необходимо создание отлаженных механизмов компенсации издержек стран, которые могут появиться вследствие снятия национальных протекционистских мер.

* во-вторых, необходима определенная унификация внутренней экономической и социальной политики. На политическом уровне необходимо доверие и готовность идти на компромиссы. Кроме того, существенное значение имеет политическая стабильность внутри страны, так как наряду с тенденцией к интеграции существует оппозиционная контртенденция к национальной изолированности.

* в-третьих, необходим отказ от заведомо невыполнимых, по сути декларативных, целей, а отношение к интеграционным тенденциям должно быть не как к краткосрочному процессу.

Таким образом, первая волна интеграционных процессов в мире к концу 1970-х гг. спала. Тем не менее, позитивный опыт функционирования ЕС продолжал оставаться своеобразным маяком для существующих интеграционных групп в странах Юга.

В 1980-е гг. наблюдалась вторая волна интеграционных устремлений в государствах третьего мира. Как отмечают исследователи, это было обусловлено реакцией развивающихся стран на укрепление торговых блоков в Северной Америке и Западной Европе. Особенно крупные региональные интеграционные группировки наблюдались в Юго-Восточной Азии и в Латинской Америке. Успехи их ряд европейских ученых попытались применить к остальным странам Юга. Но, как и в первую волну региональной интеграции, в трансформационных странах и государствах субсахарского региона осуществление интеграционных инициатив сталкивалось с достаточно сложными препятствиями и оставалось трудновыполнимым. По сути, главные причины, ограничивающие интеграцию, оказались прежними - неустойчивость экономических систем, политическая нестабильность и тенденция обострения межгосударственных отношений на почве территориальных и этнических конфликтов.

Таким образом, в современных интеграционных тенденциях в мире можно выделить два основных направления формирования региональных групп.

* во-первых, эти процессы активизируются в результате интенсивных торгово-экономических отношений между определенными странами, при этом динамика этих процессов значительно опережает взаимодействия с другими странами. Эта тенденция, по нашему мнению, объективно способствует расширению каналов политических коммуникаций между субъектами объединения и подталкивает к интеграционным инициативам в политической сфере.

* во-вторых, региональные объединения возникают в результате политических усилий, которые могут не всегда опираться и учитывать географические или исторические особенности.

По сути, эти две тенденции являются тесно взаимосвязанными. Можно различать лишь доминирование первого или второго признаков в интеграционных группах, но несомненно что, как интенсификация экономических связей, так и политические шаги по интеграции объективно способствуют успеху в целом интеграционных устремлений. Опора лишь на один фактор, по сути станет объективным потолком для конечных целей интеграции.

Наиболее ярким примеров сложившейся системы как экономической, так и политической интеграционной группировки на современном этапе является Европейски Союз.

Интеграционный процесс в Европе развивается на 2-х уровнях .

Первый уровень - так называемая мягкая интеграция. Этот процесс является продолжением политики стран (в данном случае европейских), направленной на нейтрализацию, решение каких-то конкретных проблем. В рамках данной модели могут создаваться межстрановые центры управления, анализа и т.д. Однако данная модель интеграции носит исключительно межстрановой характер. В рамках создаваемого центра управления интересы государств, включенных в данный процесс, согласовываются, подгоняются друг под друга. В конечном итоге посредством консенсуса принимается решение, однако государство в данной модели остается независимо, полностью сохраняет свой суверенитет и остается одой отдельной частью интеграционного процесса, не размываясь в общем поле.

Здесь можно вспомнить начало европейской интеграции, которая носила как раз характер «мягкой интеграции» [23, c. 42-44].

Как известно, в 1950 г. министр иностранных дел Франции Р. Шуман предложил поставить все производство угля и стали во Франции и Германии под централизованное руководство, что, по мысли Шумана, должно было не просто увеличить уровень доверия основных соперников в системе международных отношений в Европе, а вообще сделать конфронтацию в перспективе невозможной. Естественно эта инициатива, исходящая от страны пострадавшей от Германии и одной из победительниц в войне с ней, прозвучала очень полновесно и убедительно. Парижский договор 1951 г. об учреждении Европейского объединения угля подписали шесть стран Европы - Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Франция и Германия. Значение этого договора трудно переоценить. Фактически этим шагом открывалась новая страница в разделенной тогда Европе. Помимо экономических выгод, этот договор стал базой для фундаментальных политических преобразований произошедших в дальнейшем. Г. Коль писал далее, что «ключем европейского единения явились отношения между ФРГ и Францией, которые несут особую европейскую ответственность» и «если франко-западногерманское сотрудничество хорошо согласованно, Европа продвигается вперед» . Очевидно, что с этим нельзя не согласиться.

В дальнейшем эта инициатива стала базой для подписанного в 1957 г. Римского договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Было учреждено объединение в области атомной энергетики - Евратом.

Второй уровень интеграции - «жесткая интеграция». Она предполагает такое объединение государств, когда обобществляются некоторые структуры государств и они становятся не национальными, а интернациональными. Здесь основным признаком является принцип подчинения национальных органов руководства наднациональным, отчуждение части государственного суверенитета в пользу надгосударственной структуру, которая отныне берет на себя решение тех или иных задач, стоящих перед всем сообществом в целом. В сферу компетенции таких наднациональных органов входят не только экономика, но и общая внешняя политика, оборонная политика, значительная часть внутреннего законодательства, которое должно быть подогнано под общие стандарты всех интегрирующихся стран, не говоря уже о таких сферах, как экология, борьба с незаконной миграцией и наркотрафиком и т.д. В рамках жесткой интеграции наднациональные структуры все более приобретают самостоятельный характер. Со временем они перестают быть центрами согласования политики отдельных государств, это структуры, которые самостоятельно вырабатывают нормы и правила поведения для всех участников. Как же говорилось, эти органы управления становятся не межнациональными, а наднациональными.

Интеграция всегда предполагает какие-то определенные цели, которые должны стать определяющими в процессе объединения стран. В самом деле, поставив задачу снятия барьеров для движения капиталов, товаров и услуг и свободному перемещению людей - ЕЭС - начавшееся как объединение 6 государств - сейчас переросло в ЕС- с 15 странами участниками и в дальнейшем увеличится еще.

С одной стороны, региональная интеграция рассматривалась как инструмент достижения более быстрых темпов экономического роста. Эффекты региональной экономии на масштабе и сокращение транспортных издержек могут генерировать динамические эффекты, которые усиливают темпы экономического роста С другой стороны, регионализм расценивался как средство сохранения политического контроля над процессами глобализации в экономической сфере, которые ослабили степень влияния национальных инструментов экономической политики .

В чем же состоят основные выгоды региональной интеграции, складывающейся как реакция на процесс глобализации? Прежде всего, географическое соседство стран-участниц стимулирует рост торговли и инвестиций. Далее, предпочтение регионального торгового режима в пользу глобального, предлагаемого в рамках ГАТТ/ВТО оказывались сильнее, по причине неэффективности последнего. Считалось, что экономическая эффективность и конкурентоспособность могут быть усилены за счет институционализации сотрудничества, что требовало шагов политического характера на уровне региона, ослабив значимость глобального подхода к либерализации [12, c. 87-91].

Процессу интеграции противостоит противоположный процесс - дезинтеграция. В пределе, развитие процессов дезинтеграции может быть объяснено с помощью парадигмы «черных дыр». Утверждается, что после окончания Холодной войны, периферийные тенденции, присутствовавшие в некоторые странах с большей степенью социально-экономической и культурной неоднородности, были усилены. Одним из наиболее выраженных примеров служит Югославия, а также республики бывшего СССР. Кризис политической власти на национальном уровне открыл дорогу ранее скрытой борьбе за власть на локальном уровне, а этот процесс может длиться сколь угодно долго в многоэтническом государстве.

Действительно, дезинтеграция характерна не только для бывшего СССЗ, Чехословакии или Югославии. Еще ране тенденции к «суверенизации» проявились и продолжают наблюдаться в таких странах, как Турция и Ирак (курдская проблема), Франция (проблема Корсики), Великобритания (нерешенная проблема Северной Ирландии), Испания (проблема баскского сепаратизма).

Таким образом, наряду с формированием макро-регионов, в мировой экономике заметна и тенденция к возникновению локальных единиц, или микро-регионов, которые являются продуктами дезинтеграции ранее существовавших образований. В чем же заключается опасность развития такой тенденции?

«Черные дыры», или даже угроза их появления, приводят к развитию кризиса безопасности на региональном уровне. Примеры тому Югославия в Европе, Шри-Ланка в Южной Азии, Афганистан, Сомали и Эфиопия в Восточной Африке, Ливан на Ближнем Востоке, Камбоджа в Юго-Восточной Азии, а также Нагорный Карабах и Приднестровье в СНГ. Эти кризисы в области безопасности делают необходимыми создание региональных институциональных рамок для урегулирования конфликтов, что является первым шагом на пути формирования региона. Ведь если не существует никакой, пусть даже зачаточной региональной структуры, процесс дезинтеграции может идти до тех пор, пока «международное сообщество» или международные организации не примут соответствующие меры, а они в этом отношении могут быть менее эффективным, чем региональные структуры. Таким образом, появление «черных дыр» в определенных условиях способствует процессу регионализации.

Необходимо также отметить, что процесс региональной интеграции идет наряду с процессом глобализации. Следует сказать, что глобализацию и регионализацию нельзя назвать противоположными друг другу. С одной стороны, глобализация не является необратимым процессом. С другой стороны, мир не разделился на несколько соперничающих друг с другом блоков. В действительности, глобализация и региональная интеграция - это комплиментарные, дополняющие друг друга процессы. Они протекают одновременно, питая друг друга, однако и создают некоторые противоречия между регионализмом и мультилатерализмом (многосторонностью) в экономических отношениях. Попробуем более тщательно разобраться в сущности процесса региональной интеграции - и, прежде всего его экономической составляющей.

Парадигма «черных дыр» может привести нас к мысли, что экономическая интеграция неразрывно связана с реализацией военной и политической безопасности. В определенном контексте это действительно так: например, после второй мировой войны Европейские страны объединились в сообщество, связывающее две соперничающие страны - Германию и Францию, чтобы предотвратить потенциальные военные конфликты между ними [37].

Что же представляет собой региональная экономическая интеграция?

В самом простом виде, это устранение экономических границ между двумя или более экономиками. В свою очередь, экономической границей называется любое препятствие на пути свободного (действительного или гипотетического) перемещения товаров, услуг и факторов производства, а также информационных потоков. Рабочее определение экономической интеграции может быть задано через набор параметров, а именно:

1. Создание относительно гомогенного экономического пространства;

2. Свободная циркуляция факторов производства в условия реально функционирующего общего рынка;

3. Совместное использование ресурсов с максимальной экономической и социальной эффективностью;

4. Проведение общей экономической, финансовой и социальной политики;

5. Унификация национального законодательства [23, c. 50-51].

В последних двух пунктах мы имеем дело с «позитивной интеграцией» (де-юре), а в первых двух - с «негативной» (де-факто) интеграцией. Это различие было впервые сделано Яном Тинбергеном . Негативная интеграция означает реальную экономическую интеграцию посредством торговли и инвестиций, предполагающую устранение дискриминации в сфере экономических правил и проводимой политики в рамках двухсторонних соглашений. Позитивная интеграция связана с переходом к наднациональным институтам, или совместным принятием решений. Иными словами, региональная интеграция может быть интеграцией рынков (market-led), как в случае с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), или же развиваться под влиянием институциональных соглашений (institutionally-driven), как в случае с Европейским Союзом (ЕС), либо быть смесью этих двух моделей.

Ключевой аналитической категорией при анализе региональной интеграции выступает регион (region). Что включает в себя это понятие? Карл Дойч определяет регион как включающий ряд стран, взаимозависимых по целому ряду направлений. Это зачастую, но не всегда, отражают значительный объем экономических потоков и высокая степень коммуникативной активности . Иными словами, регион представляет собой формирующийся, социально сконструированный феномен, берущий начало в национальных государствах, и развивающийся в области отношений между ними. Различные типы регионов характеризуются изменяющимися во времени степенями гегемонии, а также иерархических отношений, перекрывающимися сферами влияний, взаимозависимостями и областями конфронтации.

Основываясь на работе 22 исследователей, Томпсон дает композитное определение, содержащее 21 наиболее часто приводимые характеристики (черты) при определении региональной подсистемы. Они могут быть сведены к трем основным - общая географическая близость, регулярность и интенсивность взаимодействий, а также общие представления о региональной подсистеме как отдельном, особом месте взаимодействия .

В концепции Бьерна Хеттне, отдельный регион может рассматриваться в плане способности действовать в качестве участника. По сему мы можем говорить о степени регионности (по аналогии с национальностью). Более высокая степень регионности предполагает более высокую степень экономической взаимозависимости, коммуникации, культурной гомогенности, когерентности, способности к действию, и, в особенности, в способности разрешать конфликты. Хеттне предлагает новую концепцию - «регионности» - служащую измерительным инструментом при анализе степени интеграционного взаимодействия. В ее центре - пять векторов, своего рода измерительная шкала региональных образований как политико-экономических субъектов. Иными словами, разделяют пять степеней региональной комплексности, или регионности. Они отражают определенную эволюционную логику .

1. Регион как географическая и экологическая единица, ограниченная естественными границами (например, Европа от Атлантики до Урала);

2. Регион как социальная система, предполагающая транслокальные отношения социального, политического, культурного и экономического порядка. Взятые в комплексе, эти отношения конституируют «региональный комплекс». Например, региональный комплекс безопасности может базироваться на силовом балансе как единственной гарантии безопасности или же на более сложной организации.

3. Регион как организованное сотрудничество в культурной, экономической, политической, или военной областях. Создание региональной организации - или позитивная интеграция - является шагом вперед формирования мультилатерализма в региональном контексте. Без существования формальных организаций нельзя говорить о регионализме как сколько-нибудь значимом явлении, независимо от его формы.

4. Регион как региональное гражданское общество, появляющееся тогда, когда организационная структура содействует развитию процессов социальной коммуникации и конвергенции ценностей в рамках всего региона в целом. Культурная идентичность составляет потенциальный базис регионального гражданского общества, которое таким образом, обусловлено историческим контекстом.

5. Регион как историческое образование с особой идентичностью и потенциалом его участников, равно как и определенным уровнем легитимности (более комплексное организационное выражение) - это регион-государство, или высшая степень регионности .

Более высокая степень регионности определяет форму так называемого «нового регионализма», связанного с действием сил глобализации в противовес регионализму «старому», являющегося продуктом биполярного мира времен Холодной войны.

Рассмотрим «Старый» и «новый» регионализм.

Прежде чем разграничить эти две понятия, введем некоторые базовые определения. Проблема определения региона и регионализма возникла в академической литературе в конце 1960-х - начале 1970-х годов, но результат еще не обладает высокой степенью ясности. Однако попытаемся сделать некоторые обобщения. Прежде всего, регионализм - это политика государства, направленная на сближение политических и экономических отношений в том или ином регионе. Иными словами, регионализм - это государственная «интеграционная политика». В противоположность этому, «регионализация» - это процесс, включающий серьезную «неформальную компоненту», а именно структур, возникающих в рамках гражданского общества, социальных институтов, и формирующихся в условиях географической, социальной или даже культурной близости. Иными словами, если регионализм - это процесс «интеграции сверху», близкий к понятию интернационализации, в то время как регионализация - это процесс «интеграции снизу», или транснационализация межстрановых отношений.

Схожая дихотомия наблюдается и в случае «старого» и «нового» регионализма. «Новый регионализм» представляет собой вторую волну регионализма, взявшую старт примерно в 1980-е годы. «Новый регионализм» - это выражение многополюсного мирового порядка, интеграционный феномен, распространяющийся по всему миру, содержание которого - экономическая взаимозависимость, больший вес позитивной интеграции (т.е. политического участия), культурная и коммуникативная гомогенность (более высокая степень регионализации), что в конечном итоге может привести к формированию региональной идентичности. Формирование последней - наивысшая степень региональной интеграции, финальный пункт в оригинальной шкале региональной интеграции, разработанной Хеттне. В этом отношении Европейский Союз представляет собой парадигматический пример.

«Старый» регионализм сформировался в условиях биполярного контекста Холодной войны, и формировался «сверху» (одним из двух блоков) в 1960-е годы. Упадок гегемонии США, окончание холодной войны, а также усиление веса Азиатско-Тихоокеанского региона как результат его успешного экономического развития, а также переориентация стратегий экономического развития в странах третьего мира привели к появлению более децентрализованной международной экономической системы. Это, в свою очередь, стимулировало развитие автономии регионов и сделало их доминантными субъектами мировой политики. Регионализм был также усилен процессами демократизации и новой позицией многих стран в отношении сотрудничества на международном уровне. Именно это сформировало «новый регионализм», берущий начало в 1980-е годы.

1.3 Туризм как средство мировой политики

Туризм -- бизнес международного масштаба, постепенно приобретающий под воздействием глобализации экономики и общества новые экономические и коммерческие направления. При этом скачкам в развитии сопутствуют неизбежные недостатки: регулярно появляющиеся на мировом рынке принципиальные достижения одновременно представляют собой не только косвенную, но часто и реальную угрозу окружающей среде. Стремление предпринимателей и владельцев предприятий любым путем одержать победу над конкурентами привело к обострению партнерских отношений. Неконтролируемый рост предложений вызывает опасность превышения покупательской способности населения. Что стало особенно заметным в ключевых точках туризма -- воздушном сообщении, непрекращающимся строительстве мест проживания, поляризацией услуг и переизбытке рекламы, превышающей разумные потребности клиентов.

Для массового привлечения публики международный туристический рынок предлагает постепенно осваиваемый любителями острых ощущений экстремальный и суррогатный туризм. Стремясь захватить управление над человеческим подсознанием, мощнейшие инфраструктуры в индустрии отдыха предлагают сотням тысяч одержимых зрителей мега-шоу небывалой популярности, предусматривающие проживание паломников в близлежащих отелях и пансионах. Чемпионаты мира, Олимпийские Игры, кинофестивали, концерты поп-звезд уже давно вышли за границы спорта и культуры и превратились в коммерческие мероприятия с неограниченным спектром сопутствующих предложений. В одном с ними ряду находятся расположенные на громадной по площади территории парки развлечений на любой вкус. А рискованные виды активного отдыха с охотой, усовершенствованным ловом рыбы, видео и фотосъемкой в экзотических условиях бьют все рекорды востребованности. И, тем не менее, наряду с недостатками коммерческий туризм создает неоспоримые преимущества и открывает неизведанные социально-экономические перспективы [11, c. 80-82].

Ранее обещанные экономистами темпы роста и ожидаемое расширение сферы влияния туризма на другие отрасли промышленности приобрели на сегодня определенные положительные тенденции. Благодаря активному развитию туристических предприятий появляются дополнительные рабочие места. Одновременно с расширением диапазона трудовых отношений усиливаются экономические эффекты полезного действия -- улучшается мировая экономика, понижаются цены на энергоресурсы, ослабляется напряженность международных отношений. Это лишний раз доказывает зависимость уровня развития общества от уровня предложений конъюнктурного бизнеса.

Международный туризм в настоящее время является одной из самых динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Это же справедливо и в отношении России.В 2012 г., несмотря на недавние негативные события в Северной Африке и на Ближнем Востоке, вряд ли снизится глобальный спрос. Скорее всего, будут изменения в характере туристских направлений и маршрутов. Рост числа международных туристских прибытий, по данным ЮНВТО, продолжится, но более умеренно, и составит в среднем 4-5%.

Туризм в мировой экономике - один из ведущих создателей рабочих мест, так как создает свыше 75 млн рабочих мест во всем мире. Каждый двенадцатый человек работает в сфере туризма. Международный туризм обеспечивает занятость прежде всего молодежи и женщин как в городах, так и в сельской местности.

Важная особенность, которую необходимо учитывать и в России, состоит в том, что туризм в мировой экономике занимает первое место по созданию первичных рабочих мест, которые обеспечивают работой студентов. Здесь легче и проще всего для молодого поколения войти на рынок труда. Конечно, не все те, кто начинают свой трудовой путь в туризме, продолжают всю свою жизнь, но наличие такой возможности очень необходимо. Поэтому в структуре туризма молодежь играет все более важную роль.

Другая особенность международного туризма заключается в том, что меняются возрастные характеристики путешествующих туристов. Раньше основной контингент потребителей услуг индустрии туризма представлял собой людей, в основном, в диапазоне между 30 и 50 годами. В настоящее время в развитых странах мира люди, которые могут себе позволить путешествовать, живут дольше, выходят на пенсию более здоровыми. Постепенно увеличивается количество путешественников, которым больше 60 и 70 лет. Вместе с тем отмечается и другая тенденция: впервые за последнее десятилетие огромный сегмент молодежи в возрасте 16-18 лет также становятся активными туристами. Мировая практика свидетельствует о том, что создаются туристические компании, которые специализируются на молодежном туризме. Появляются они и в России [37].

По оценкам Всемирной туристской организации (ЮНВТО), на долю туризма в мировом ВВП, с учетом мультипликативного эффекта, приходится 9,4 %. По данным Минспорттуризма России, доходы от туризма в ВВП разных стран составляют: в Греции - 15,5 %, Испании - 15,3%, Австрии - 12,5 %, а в России всего 6,5 % (см. рис.). По мнению экспертов, Россия использует свой туристско-рекреационный потенциал пока только на 20%, что объясняет более низкий вклад туризма в экономику страны по сравнению с развитыми странами мира [37].

По мнению советских исследователей, развитие международного туризма после второй мировой войны проходило под знаком идеологической борьбы двух систем. В Советском Союзе официально декларировалось, что международный туризм - это один из каналов пропаганды советского образа жизни и один из видов идеологической борьбы на международной арене. Характерной чертой туризма в капиталистические страны был отбор участников поездок по признаку политической зрелости и политический инструктаж; очень часто в программу пребывания туристских групп включались те или мероприятия политического или пропагандистского характера. Последнее было особенно характерно для некоммерческих видов туризма, строившихся на принципе обмена группами - прежде всего, по линии Бюро молодежного туризма "Спутник" и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов. Туристский обмен между социалистическими странами рассматривался прежде всего как способ укрепления дружбы и взаимопонимания братских народов, что также предполагало насыщенность туристских программ пропагандистскими мероприятиями. Практиковались такие массовые формы туризма, как поезда дружбы с сотнями участников, что нередко приводило к организационным накладкам и давало скорее страдательный эффект.

После второй мировой войны сохранил свое значение такой вид туризма, как поездки общественно-политических делегаций. Такие крупные пропагандистские мероприятия, как, например, всемирные фестивали молодежи и студентов могли давать серьезный пропагандистский эффект при благоприятном стечении внешнеполитических обстоятельств. Так было, например, во времена оттепели при Н. С. Хрущеве, когда в СССР произошли довольно серьезные политические изменения, в то время как представления общественности Запада о Советском Союзе во многом ещё были связаны с отношением к сталинскому режиму. В такой ситуации очное знакомство с советской действительностью помогало преодолевать наиболее одиозные антисоветские стереотипы восприятия, восходящие еще к сталинскому времени [15, c. 174-175].

Пожалуй, последним крупным этапом в истории туризма как продолжения политики иными средствами была эпоха Горбачева. Как бы ни относиться к этому политику, но именно благодаря ему в общественном мнении Запада произошел перелом, суть которого была в том, что ушел страх перед Россией и русскими, который в силу разных причин со времен Средневековья был существенным компонентом отношения к нашей стране. В середине 80-х гг. наблюдался всплеск туристского интереса к Советскому Союзу, который был во многом связан с популярностью М. С. Горбачева, создаваемой средствами массовой информации Запада. Согласно анкетным опросам, проводимых в то время Проблемной научно-исследовательской лабораторией при Госкоминтуристе, начиная с 1986 г. значительная часть туристов из западных стран называла в качестве ведущих побудительных мотивов поездки в Советский Союз интерес к тому, что называлось перестройкой.

В группах с высоким образовательным уровнем эта доля могла достигать 25% и более, что позволяло говорить о политически мотивированном туризме. В тот период в общественном сознании европейцев представления о Советском Союзе и его жителях стремительно менялись в лучшую сторону, и это создавало благоприятные предпосылки для роста масштабов туризма в СССР, но катастрофа в Чернобыле остановила эту тенденцию. После этого можно было говорить только о восстановлении туризма хотя бы в прежних объемах, а последующие события - путч 1991 г., распад СССР и вооруженные конфликты сделали все рассуждения о политической эффективности туризма бессмысленными.

Что касается стран Запада, то там после второй мировой войны в определенном смысле произошла деполитизация туризма Даже туристские организации, связанные с теми или иными общественными движениями, принципиально заявляли о своей независимости от государственной политики и политики вообще, выдвигая на передний план личные права и свободы индивида.

Но именно эти подходы несли в себе в условиях идеологического противостояния двух систем мощным пропагандистский потенциал: как известно, в последние годы "холодной водны" идеологическое и пропагандистское давление стран Запада на Советский Союз осуществлялось под лозунгом защиты прав человека, С этой точки зрения международный туризм оказался той сферой, в которой западный мир имел очевидные преимущества: такое фундаментальное право человека, как свобода передвижения, в значительной мере реализованное на Западе, было ограничено в Советском Союзе и в ряде социалистических стран.

Деполнтизация проявилась и в том, что на место политической пропаганды выдвинулась так называемая "социологическая пропаганда", связанная с демонстрацией привлекательности определенных вкусов и определенного образа жизни. Советские исследователи, в частности М. А. Ананьев, считают, что поощрение послевоенного туризма из США в западноевропейские страны было частью плана Маршалла: "туризм должен был создать в Западной Европе прочную идеологическую базу путем пропаганды американского образа жизни и экономически вынужденного приспособления в сфере обслуживания, торговли, культурно-зрелищных предприятий западноевропейских стран к вкусам заокеанских потребителей". По мнению М. А. Ананьева, туризм в социалистические страны также использовался как пропаганда западного образа жизни, для чего работала целая система подрывных центров и проводилась вдеологическаа обработка туристов, выезжающих в Советский Союз. На наш взгляд, такие представления об идеологической функции туризма несколько преувеличены.

Дело в том, что такие реалии советской действительности, как дефицит потребительских товаров и связанные с этим очереди, отсутствие или низкое качество определенных бытовых удобств и т. п., бросатись в глаза даже тем, кто смотрел на советскую действительность из окна автобуса и сами по себе производили колоссальный эффект с точки зрения социологической пропаганды. Точно так же витрины магазинов в западных странах сами по себе оказывались весьма эффективным способом пропаганды западного образа жизни: советские туристов, попадая из страны всеобщего дефицита в общество потребительского изобилия, нередко испытывали своеобразный культурный шок и вынуждены были пересматривать свое отношение к советскому образу жизни [15, c. 200-202].

При всем при том безусловно справедливым представляется утверждение о приспособлении в сфере обслуживания, торговли, культурно-зрелищных предприятий западноевропейских стран к вкусам заокеанских потребителей. Но здесь следует также учесть, что в условиях свободного рынка туристских услуг, который сложился в Западной Европе и Северной Америке после второй мировой войны, в полную силу не работали только политические, но и экономические факторы. Так, существует известная закономерность, согласно которой возрастает объем шоппинг-туризма в страны, где происходит снижение курса национальной валюты. Видимо, не план Маршалла как таковой, а именно твердый курс доллара по отношению к слабым европейским валютам в первые послевоенные годы способствовал росту туризма из США в Европу. Это косвенно подтверждается тем, что в 1967г., когда США столкнулись с проблемой отрицательного внешнеторгового баланса, была принята государственная программе, которая предусматривала снижение объемов туризма за границу и привлечение туристов в США. При этом США не пошли на такие меры, как ограничения на вывоз валюты (что в аналогичной ситуации практиковала, например, Франция). Было опубликовано обращение президента Л. Джонсона к нации, в котором он, апеллируя к чувству патриотизма, призывал американцев временно воздержаться от поездок в Европу.