Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Перечень условных сокращений
• Введение
• Раздел 1. Персонализация власти в СССР в брежневский период. Международное положение и внешняя политика СССР в период 1964 - 1982 гг.
• Раздел 2. Внешнеполитические отношения СССР в послебрежневский период
• Раздел 3. Особенности внешней политики СССР в период перестройки. Политические факторы, которые привели к распаду СССР
• Выводы
• Список использованной литературы
• Приложение А
• Приложение Б

Перечень условных сокращений

1. ВС СССР - Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик

2. КГБ - Комитет Государственной Безопасности

3. КПСС - Коммунистическая Партия Советского Союза

4. МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергетике

5. ООН - Организация Объединенных Наций

6. ПРО - Система противовоздушной обороны

7. СССР - Союз Советских Социалистических Республик

8. США - Соединенные Штаты Америки

9. СЭВ - Совет Экономической Взаимопомощи

10. ФРГ - Федеративная Республика Германия

11. ЦК КПСС - Центральный Комитет Коммунистической Партии Советского Союза

Введение

Трудные вопросы истории... Они сложны сегодня не только подчас тупиковыми ситуациями в ходе реконструкции событий и явлений прошлого на скудной источниковой базе. Самое главное для историка в таких случаях состоит в том, чтобы, твёрдо придерживаясь принципа историзма, чётко выявить ведущую тенденцию в подходе к анализу всей суммы парадоксально взаимодействующих обстоятельств.

Умение мыслить противоречиями - основа взвешенного постижения прошлого. Соблазнительно легко дать простой, однозначный ответ на драматические, часто трагические коллизии в нашей истории, найти виновников в лице узурпаторов - большевиков, объявить весь путь страны с осени 1917 г. провалившимся экспериментом. Но за такой «ясностью» сразу же встаёт глухая стена интеллектуального тупика, усугубляемого авантюристическим тезисом, что можно так вот сразу, одним волевым усилием изъять из цепи общественного развития целую эпоху и начать движение «вперёд и выше» с исторической развилки февраля 1917-го. Кто считает так, того история ничему не научила и, есть подозрение, вряд ли уже научит.

Отказаться от своего прошлого, каким бы сложным и подчас горьким оно ни было, значит обречь себя на незавидную роль добровольного слепца, вынужденного то и дело натыкаться на старые ошибки и заблуждения, не видя света в конце туннеля. Отказаться от прошлого - значит своими руками разорвать «дней связующую нить», пренебречь опытом многих и многих поколений. Отказаться от прошлого - значит подменить чувства - эмоциями, принципы и убеждения - демагогически эффектными лозунгами, случайными прихотями, капризами и амбициями самозваных политических пророков.

Трудные вопросы истории требуют серьезного, вдумчивого анализа, отрешённого от сиюминутных настроений и желаний подстроиться под злобу дня. Прямой долг историка в том, чтобы вскрыть механизм причинно-следственных связей, определивших такое, а не какое-либо иное развитие событий показать диалектику переплетения объективных обстоятельств и субъективных устремлений исторических деятелей, оценить сложные последствия совокупного воздействия этих обстоятельств. Однако - и в этом видна историческая закономерность - может оказаться, что намерения руководителей и масс далеко не адекватны объективному результату их усилий. Просто зафиксировать это, осудить или оправдать того или иного исторического деятеля - непростительно мало для исследователя прошлого. Главное - понять, почему произошло, так или иначе.

За годы Советской власти внешняя политика первого в мире социалистического государства прошла большой, сложный и плодотворный путь. Успехи советской внешней политики были обусловлены самой природой социалистического государства. Мир, завоёванный советской властью, создал необходимые внешнеполитические условия для восстановления народного хозяйства, разрушенного войнами и иностранной интервенцией, а затем для осуществления социалистической индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства, завершения в основном построения социалистического общества. Развитие общества социалистического государства к концу 80-х годов опережало развитие социалистического государства, его экономики. Интеллигенция, рабочий класс видели застойные явления, как в руководстве страны, так и в самой системе. Появились противоречия эпохи застоя, которые выражались в разрыве между провозглашёнными правами и уровнем жизни элиты и низов. Появились революционные движения в республиках Советского Союза, которые поддерживались снизу рабочим классом, молодёжью, студентами. Крупной революционной силой выступили шахтёры. Наступало время перемен. Такие противоречия привели к распаду Советского Союза, параду суверенитетов бывших советских республик. Начался длительный переход к построению демократии, который продолжается и в настоящее время.

Построения демократии, соблюдения прав и свобод народа и теперь является актуальным приоритетным направлением в развитии молодых государств.

Объектом исследования является Союз Советских Социалистических Республик, а предметом - эволюция его внешней политики в период 1964 - 1991 гг.

Цель курсовой работы: на основе фактического материала, документальных источников, статистических данных восстановить и описать эволюцию внешней политики СССР в период 1964 - 1991гг., которую проводили генеральные секретари ЦК КПСС Л.И. Брежнев, Ю.В. Андропов, К.У. Черненко и М.С. Горбачёв.

Задание курсовой роботы:

- ознакомиться с персонализацией власти в СССР в брежневский период;

- изучить международное положение и внешнюю политику СССР в период 1964 - 1982 гг.;

- рассмотреть изменения во внешнеполитических отношениях СССР в послебрежневский период;

- показать особенности внешней политики СССР в период перестройки;

- исследовать политические факторы, которые привели к распаду СССР.

Обзор литературы

Адамишин А.Л. Актуальные проблемы международной безопасности и внешнеэкономических связей стран мира в 80-е годы. М., 1983.

Бекаревич А.Д., Кухарев Н.М. Советский Союз и Куба: Экономическое сотрудничество. М., 1973.

Березин В.И. Курс на добрососедство и сотрудничество и его противники: из истории нормализации отношений СССР с послевоенной Японией. М., 1977

Блинов С.И. Внешняя политика Советской России: Первый год пролетарской диктатуры. М., 1973.

Бобров Р.Л. Шаг, продиктованный историей: Международно-правовое признание Советского государства. М., 1982.

Богданов О.В. Международно-правовые проблемы разоружения. М., 1979.

Владиславлева Т.В. Внешняя политика и дипломатия зарубежных стран. М., 1981.

Гиренко Ю.С. Советско-югославские отношения: Страницы истории. М., 1983.

Горбатов О. М., Черкасский Л. Я. Борьба СССР за обеспечение прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке, 1967 - 1980. М., 1980.

Дубинский А. М. Освободительная миссия Советского Союза на Дальнем Востоке: Из истории международных отношений, национально-освободительной борьбы народов Восточной и Юго-Восточной Азии в годы второй мировой войны. М., 1966

Дипломатический ежегодник 1997. -М., 1997.

Дипломатический ежегодник 1998. -М., 1999.

Иванов И. Участник создания послевоенного миропорядка // Международная жизнь. - 1999. -№ 8.

Кузнецов В.И. Советский Союз предлагает...: Внешнеполитические инициативы КПСС и Советского государства во имя мира, разрядки и сотрудничества, против угрозы ядерной войны. М., 1983.

Кузьмин В.Ю. Важный фактор стабильности и добрососедства в Европе: Социалистические страны и ФРГ в 70-е годы. М., 1980.

Манчха П.И. Международные отношения и внешняя политика СССР: История и современность. М., 1977.

Петровский В.Ф. В интересах народов всего мира: Борьба СССР на международных конференций и переговорах за мир, безопасность и предотвращение войны. М., 1980.

Пляйс Я. Россия и мир на пороге XXI века. - М., 1995

Собакин В.К. Равная безопасность: Принцип равенства и одинаковой безопасности в современных международных отношениях. М., 1984.

Соловьев В.А. Юрий Андропов: тайных ход в Кремль. - Санкт-Петербург, 1995.

Трухпновский В.Г. 60 лет борьбы СССР за мир и сотрудничество между народами. М., 1977.

Харахашян Г.М. Социалистические международные экономические отношения: Очерки становления и развития. М., 1982.

Данная литература раскрывает внешнеполитическую деятельность Советского государства, направленной на достижение справедливого послевоенного урегулирования; устранения угрозы мировой войны, достижения всеобщей безопасности и разоружения; неуклонное расширение и углубление сотрудничества СССр с братскими социалистическими странами; развития равноправных, дружественных отношений с освободившимися странами; поддержание и развитие отношений с капиталистическими странами на основе мирного сосуществования, делового взаимовыгодного сотрудничества; на интернациональную солидарность с международным рабочим движением.

Раздел 1. Персонализация власти в СССР в брежневский период. Международное положение и внешняя политика СССР в период 1964 - 1982 гг.

Смещение Н.С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС на октябрьском пленуме 1964 г. стало возможным только в результате объединения усилий представителей различных партийно-государственных органов, министерств и ведомств. Формально на смену единоличному правлению Хрущева пришло коллегиальное руководство в лице Л. И. Брежнева, А.Н. Косыгина и других государственных деятелей, руководителей отделов ЦК и ключевых министерств. Однако уже в скором времени наметился отход от принципа коллегиального правления. Первой жертвой стал А.И. Микоян, которого в декабре 1965 г. по достижении им семидесяти лет отправили на пенсию. Председателем Президиума Верховного Совета (ВС) СССР стал Н. В. Подгорный. В секретариате ЦК его место перешло к выдвиженцу Брежнева А.П. Кириленко. В 1966 г. министр внутренних дел В.С. Тикунов был заменен ставленником Брежнева Н.А. Щелоковым. В 1967 г. произошла смена и руководства КГБ. Воспользовавшись бегством в США дочери Сталина Светланы Аллилуевой, Брежнев добился отставки председателя КГБ Семичастного, которого заменил Ю.В. Андропов. Смерть министра обороны маршала Р.Я. Малиновского привела к перестановкам и в этом ведомстве, которое с 1967 по 1976 г. возглавлял маршал А.А. Гречко, боевой соратник Брежнева.

Серьезные кадровые изменения в этот период произошли в Политбюро ЦК КПСС. Из 17 членов высшего партийного органа через 10 лет в его составе осталось только 7. При этом Брежнев имел здесь безусловный перевес своих сторонников, так называемой «днепропетровской группы». Всех их объединяла работа в Днепропетровске, Молдавии и Казахстане. Помимо Кириленко, Щелокова среди сторонников Брежнева были руководители партийных организаций Казахстана - Д.А. Кунаев и Украины - В.В. Щербицкий, а также секретарь ЦК К.У. Черненко.

Укрепилось положение в партии и самого Брежнева, ставшего генеральным секретарем ЦК КПСС (с 1977 г. он будет также председателем Президиума Верховного Совета СССР).

Занимая руководящие посты в партии и государственных органах власти, Брежнев всюду поставил своих сторонников. К возглавлявшему КГБ Андропову в качестве заместителей были назначены Федорчук и Цвигун, заместителем Косыгина в правительстве СССР с 1965 г. стал Н.А. Тихонов, начинавший свою карьеру в Днепропетровске. Имел Брежнев своих представителей в министерстве иностранных дел и обороны. Вместе с тем генсек не замыкал на себе все рычаги государственной власти, оставляя за М.А. Сусловым идеологическую работу, за Ю.В. Андроповым вопросы внешней и внутренней безопасности, а за А.А. Громыко внешнеполитическую деятельность СССР. С 1973 г. министры обороны, иностранных дел, внутренних дел и председатель КГБ становятся членами Политбюро. Таким образом, происходит сращивание партийных и государственных органов власти. Четко были налажены связи генерального секретаря с первыми секретарями обкомов КПСС, с которыми он не реже раза в неделю связывался по телефону. Укрепив свое положение в партии и государстве, Брежнев выступал в 70-е гг. в роли представителя интересов большинства Политбюро, не заинтересованного в новых кадровых перестановках, в изменении политической системы советского общества. Члены Политбюро теперь покидали свой пост только в случае смерти. Их средний возраст в 1980 г. составил 71 год. Правящий слой стал приобретать черты геронтократии (власть стариков). [15 с. 326 ]

Во второй половине 60-х годов Советский Союз большое внимание уделял проблемам внешней политики. Основные задачи советской внешней политики состояли в том, чтобы обеспечить вместе со странами социалистического содружества благоприятные международные условия для построения социализма и коммунизма, всемерно укреплять единство и сплоченность стран социалистического содружества, поддерживать национально-освободительное движение и осуществлять всестороннее сотрудничество с молодыми развивающимися государствами, последовательно отстаивать принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем, давать решительный отпор агрессивным силам империализма, избавить человечество от новой мировой войны.

Между Советским Союзом и другими странами социалистического содружества были заключены долговременные соглашения об экономическом и культурном сотрудничестве. Систематически проводились консультации и обмен мнениям между руководителями партий и правительств. В рамках стран - членов СЭВ проведена координация народнохозяйственных планов на 1971 - 1975 гг.

Наряду с разносторонней помощью в развитии экономики социалистических стран Советский Союз 1965 - 1970 гг. в свою очередь получил из стран СЭВ оборудование для 54 химических заводов, более 38 % тоннажа морских судов. Кроме того, страны СЭВ своими капиталовложениями участвуют в развитии сырьевых и топливных отраслей советской экономики, увеличении мощностей по производству металла, минеральных удобрений и целлюлозы. Укрепление взаимных экономических связей, высшей формой которых является социалистическая экономическая интеграция, в международном сотрудничестве стран социалистического сотрудничества выдвигается на первое место. Интеграция предполагает новый подход в решении многих экономических вопросов, твёрдую ориентацию на новейшие достижения науки и техники. Важную роль в этом сыграла состоявшаяся в 1971 г. ХХV сессия Совета Экономической Взаимопомощи, которая приняла Комплексную программу расширения научно-технического сотрудничества, производственного кооперирования, углубления международного социалистического разделения труда.

В области военного сотрудничества шёл процесс дальнейшего укрепления связей социалистических стран в рамках Варшавского Договора. На основе коллективно выработанных и претворённых в жизнь мер совершенствовалась военная организация Варшавского Договора. В союзных армиях осуществлялась модернизация вооружения, согласование оборонительных мероприятий, обмен опытом боевой, оперативной, технической и политической подготовки войск. [12 с. 168]

Вторая половина 60-х годов характеризовалась дальнейшим углублением общего кризиса капитализма, всех противоречий капиталистической системы, классовыми боями пролетариата против монополий. Возглавляли эту борьбу коммунистические партии. В 1969 г. в мире насчитывалось 89 коммунистических и рабочих партий, которые объединяли около 50 млн. коммунистов.

Продолжало развиваться национально-освободительное движение, нарастало антиимпериалистическая борьба народов Азии, Африки и Латинской Америки, которое перерастало в борьбу против эксплуататорских отношений, как феодальных так и капиталистических.

Стремительный рост могущества и международного влияния мировой социалистической системы, распад колониальной системы под ударами национально-освободительного движения приведи к дальнейшему изменению соотношения сил на международной арене в пользу социализма, к ослаблению капиталистической системе.

Обострение противоречий империализма в условиях происходящего углубления общего кризиса капитализма сопровождалось активизацией империалистических сил, расширением вооружённой агрессии. Наблюдался рост милитаризма. Во главе реакционных агрессивных сил выступали империалисты США, которые грубо вмешивались во внутренние дела стран Азии, Африки, Латинской Америки, не прекращали провокаций против Кубы, вели грязную войну против Вьетнама, поддерживали захватническую войну Израиля против арабских государств и разгул расистов в Южной Африке. [8 с. 87]

СССР продолжал прилагать усилия к ослаблению напряженности и укреплению международной и, прежде всего, европейской безопасности. Переложение о созыве общеевропейского совещания по вопросам европейской безопасности и развития мирного сотрудничества, выдвинутые Советским Союзом совместно с другими участниками Варшавского Договора, встретили позитивный отклик в кругах мировой демократической общественности.

Подавляющее большинство западноевропейских правительств поддержало идею совещания. Во время визита в СССР президента Французской Республики Ж. Помпиду два государства совместно высказались в пользу созыва общеевропейского совещания. В декларации, подписанной в Москве, подчёркивалось, что целью такого совещания «должно быть укрепление европейской безопасности путём создания системы обязательств, предусматривающей отказ от применения силы или угрозы её применения во взаимных отношениях между государствами в Европе и обеспечивающей уважение принципов территориальной целостности государств, невмешательств в их внутренние деля, равенство и независимости государств».

Несмотря на противодействие международной реакции, небрезговавшей никакими средствами для того, чтобы сорвать созыв общеевропейского совещания в различных кругах европейской общественности всё более крепло убеждение, что разрядка напряжённости, упрочение мира, предотвращение войны и утверждение принципов добрососедства соответствуют интересам всех государств Европы. [7 с. 24 ]

Идея созыва европейского совещания в целях утверждения безопасности европейских государств на новой основе принципов коллективной безопасности вместо системы военных союзов и вооружений постепенно получало всё более широкое признание и пробила себе путь к практической реализации. В течение 1964 - 1971 гг. внешняя политика Советского Союза продолжала успешно выполнять свою основную задачу - обеспечивать благоприятные внешние условия для строительства коммунизма в СССР, социализма - в других странах мировой социалистической системы. Советская политика достигала этого, обеспечивая сохранение мира и развитие деловых связей со всё более широким кругом государств.

Важнейшими достижениями этого периода в области внешних отношений являются: дальнейшее развитие прогресса социалистической интеграции и укрепление связей с членами социалистического содружества; совместное обеспечение завоеваний социализма в Чехословакии усилиями братских стран; их эффективная помощь вьетнамскому народу, позволившая ему успешно отразить агрессию крупнейшей империалистической державы мира; совместные усилия социалистических стран по установлению мира на Ближнем Востоке на основе резолюции Совета Безопасности, предусматривающей уход израильских агрессоров с захваченных арабских территорий. В эти годы продолжало развиваться и углубляться сотрудничество СССР с развивающимися странами Азии, Африка и Латинской Америки на принципах равенства и взаимных интересов. Постепенно оно стало приобретать характер устойчивого разделения труда, противостоящего системе империалистической эксплуатации в области международных экономических отношений. [6 с.168]

Внешняя политика Советского Союза в 1971 - 1975 гг. определялась решениями ХХІV съезда КПСС (30 марта - 9 апреля 1971 г.). Они предусматривали и впредь всемирно укреплять сплоченность стран социалистического содружества и всех антиимпериалистических сил, проводить политики активной защиты мира и международного сотрудничества. Особое место во внешней политике СССР, а вместе с тем и общем ходе международного развития на протяжении целого исторического периода занял комплекс конкретных задач, подчинённых одной главной цели - уменьшению опасности новой войны, укреплению мира. Программа мира, выдвинутая ХХІV съездом КПСС, стала документом величайшей актуальности и в тоже время большого реализма.

В 1973 г. начало свою работу и в 1975 г. завершило её на высшем уровне Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе с участием 33 еврейских государств, США и Канады. В 1973 г. в Вене начались так же переговоры о сокращении вооружённых сил и вооружений в центральной Европе. 10 апреля 1972 г. была заключена международная Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и его уничтожения. СССР и США подписали Договор об ограничении систем противоракетной обороны, Соглашение о предотвращении ядерной войны, Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений, а также Договор об ограничении подземных испытаний ядерного оружия.

К середине 70-х годов первую очередь, благодаря последовательно миролюбивой конструктивной внешней политике СССР и всех стран социалистического содружества, чётко обозначился переход от «холодной войны» к международной разрядке. Произошёл серьёзный позитивный сдвиг во взаимоотношениях СССР и других европейских социалистических стран с ведущими западными государствами. Таким образом, жизнь убедительно подтвердила реальность и действенность Программы мира. [15 с. 409 ]

Первая половина 70-х годов прошла под знаком резкого обострения общего кризиса капиталистической системы. Впервые за последние 30 лет экономический кризис охватил практически одновременно все главные капиталистические государства: США, Японию, ФРГ, Великобританию, Францию и Италию. В тяжёлом экономическом положении оказались и другие страны развитого капитализма. В этот период в капиталистическом мире к «классическим» формам кризиса - спаду производства, массовой безработице, недогрузке предприятий - добавились безудержная инфляция, рост дороговизны. Возникли и стали стремительно развиваться валютный, энергетический и сырьевой кризисы. Основное бремя своих затруднений монополистические круги Запада пытались переложить на плечи трудящихся, что вызывало дальнейшее обострение классовой борьбы, рост забастовочного движения. Государственно-монополистическое регулирование оказалось не в состоянии обуздать анархический и антагонистический характер мирового капиталистического хозяйства. Прошедший период характеризовался нарастанием противоречий между империализмом и развивающимися странами, ожесточилось соперничество между крупными группировками капиталистических стран и внутри них. Ещё больше углубились противоречия между тремя центрами современного капитализма: США - «Общим рынком» - Японией.

В эти годы всё более явными становятся расхождения интересов США и Западной Европы по ряду крупных международных проблем. Особую остроту отношения капиталистических стран с развивающимися государствами приобрели в связи с возникшим в конце 1973 г. так называемым энергетическим кризисом. Империалистические монополии воспользовались действиями арабских стран - поставщиков нефти как предлогом для того, чтобы искусственно создать нехватку нефти в западных странах, взвинтить цены, а ответственность за это возложить на производителей нефти. Дело дошло до того, что ряд американских государственных деятелей выступили с заявлениями, содержащими угрозу применить военную силу против арабских стран. [1 с. 541]

Обострение экономического и политического кризиса и межимпериалистических противоречий значительно ослабило мировую систему капитализма в целом. В такой обстановке политика мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества, настойчиво проводившаяся Советским Союзом и его социалистическими союзниками, стала встречать отклик, растущее понимание не только в народных массах, но и в правящих кругах ряда капиталистических государств.

Таковы основные факторы, сделавшие возможным в 70-х годах улучшение отношений Советского Союза и его союзников по Варшавскому Договору с Францией, ФРГ, США и другими капиталистическими государствами и в конечном итоге - поворот от «холодной войны» к разрядке напряженности и укреплению мира в широком международном масштабе.

Существенным шагом по ослаблению напряжённости в Европе и оздоровлению международного климата в целом явилось заключенное 3 сентября 1971 г. четырехстороннее соглашение СССР, США, Великобритании и Франции по Западному Берлину, явившееся результатом длительных переговоров и поисков взаимоприемлемых положений. Оно представляло собой компромисс, основанный на принципе признания политических реальностей современной Европы. Четырёхстороннее соглашение определило порядок представительства интересов Западного Берлина и его граждан в международных сношениях. По соглашению от 3 сентября 1971 года Советский Союз учредил своё Генеральное консульство, стали действовать Бюро советских внешнеторговых объединений, представительства Аэрофлота и «Интуриста». [5 с. 42]

1971 - 1975 годы были отмечены дальнейшим углублением отношений Советского Союза с Францией, которые явились новым этапом в развитии двух стран и одновременно оказали положительное влияние на процесс международной разрядки.

Общая мировая обстановка, новое соотношение сил между СССР и США сделали возможным улучшение советско-американских отношений. 26 мая 1972 г. в Москве был подписан советско-американский Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), по которому обе стороны взяли на себя обязательство не развёртывать такие системы, которые обеспечивали бы защиту территории всей страны от ракетного нападения.

В сентябре 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН по инициативе Советского Союза включила в повестку дня своей ХХVІ сессии вопрос о созыве Всемирной конференции по разоружению с участием всех государств мира, а 29 ноября 1972 г. Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством голосов приняла по инициативе Советского Союза резолюцию «О неприменении силы в международных отношениях и запрещении навечно применения ядерного оружия». На ХХХ сессии Генеральной Ассамблеи ООН Советский Союз внёс так же официальные предложения «О запрещении разработки производства новых видов оружия массового уничтожения и новых систем такого оружия» и «О заключении договора о полном и всеобщем запрещении испытания ядерного оружия». Советский Союз и другие социалистические страны вели последовательную и неустанную борьбу против сил, тормозящих дело разрядки напряженности, неуклонно наращивали свой склад в развитие равноправного, взаимовыгодного сотрудничества между государствами. [3 с. 498]

Борьба Советского государства за прочный мир международное сотрудничество в 1971 - 1975 гг. была неотделима от интернационалистских принципов партии, от защиты интересов трудящихся масс во всём мире, интересов социального прогресса человечества. Она сливалась с широким общественным движением миролюбивых сил, выступающих против угрозы новой войны, за разрядку и налаживание сотрудничества в условиях мирного сосуществования.

Вторая половина 70-х годов отмечена дальнейшим укреплений позиций социализма, развитием мирового революционного процесса, активизацией всех прогрессивных сил на земле. К началу 1980 г. страны СЭВ производили примерно одну треть мировой промышленной продукции, пятую часть сельскохозяйственного производства и на них приходилась четверть мирового национального дохода. Свой мощный экономический потенциал страны СЭВ использовали для целей укрепления мира. Важным событием в жизни стран социалистического содружества явилось совещание Политического Консультативного комитета стран - участниц Варшавского Договора, состоявшееся в Бухаресте 25 - 26 ноября 1976 г., на котором была принята декларация о готовности социалистических стран содействовать на ряду с развитием экономического сотрудничества в Европе сотрудничеству в области культуры, науки, образования, контактов между людьми. В декларации обращалось внимание на стремление определённых кругов Запада использовать развитие этих связей в целях, враждебных делу взаимопонимания и дружбы между народами, для вмешательства во внутренние дела других государств.

22 - 23 ноября 1978 года состоялось очередное совещание Политического Консультативного комитета стран - участниц Варшавского Договора. Оно проходило в период, когда в мире заметно активизировались силы империализма. В этих условиях важно было во всей решительностью противопоставить курсу империалистических сил на срыв разрядки, на усиление гонки вооружений, политике вмешательства во внутренние дела других стран иной курс, иную политику, а именно коллективные усилия социалистических стран на отстаивание международного мира. [1 с. 458]

В международной жизни 1976 - 1980 гг. отличаются особым динамизмом, многообразие и насыщенностью событий, острой борьбой за обуздание сил реакции и агрессии, за утверждение идеалов мира и упрочение международной безопасности. За эти годы существенно продвинулся вперёд мировой освободительный процесс, произошли крупные сдвиги в пользу социализма и демократии. Победы антиимпериалистических революций в странах Азии, Африки и Латинской Америки, успехи миролюбивых демократических сил в самих капиталистических странах вызвало яростное сопротивление империалистических кругов процессу дальнейшего углубления разрядки. В США стали задавать тон те силы, которые стоят на позициях милитаризма и экспансии. На переходе от 70-х годов к 80-м усилились попытки этих сил повернуть политику Вашингтона к «холодной войне». Советский Союз твёрдо придерживался политики укрепления мира и оздоровления международной атмосферы.

В начале 80-х годов Советскому Союзу пришлось действовать на мировой арене в условиях серьёзного ухудшения международного климата, вызванного курсом правящих кругов стран НАТО, и прежде всего США, которые пытались добиться военного превосходства над Советским Союзом и странами - участницами Варшавского Договора. США развернули «психологическую войну», расширили идеологические диверсии против сил социализма и национального освобождения. [4 с. 32]

Стремясь содействовать достижению прогресса в деле ограничения и сокращения стратегических вооружений, Советский Союз заявил о своей готовности без промедления продолжить переговоры с США об ограничении любых видов вооружений, а так же о запрещении модернизации существующих и создания новых баллистических ракет. Это был реальный шаг, ограничивающий один из опасных видов вооружений. Важнейшим инструментом согласования позиций стран социализма в международных делах продолжал оставаться механизм, предусмотренный Варшавским договором.

Внешняя политика Л.И. Брежнева была продолжением линии Н.С. Хрущева. Он пошёл на наращивание советской военной мощи и к 1974 году добился почти паритета с НАТО по ядерному оружию и небольшого превосходства в обычных вооружениях. Таким образом, он смог вывести США на подписание соглашений ОСВ - 1 и ОСВ - 2. Большое значение Л.И. Брежнев предавал укреплению советского военного господства в Восточной Европе. Его вторжение в Чехословакию в 1968 году и брежневская доктрина «ограниченного суверенитета» посеяли недовольство и возмущение среди восточноевропейцев. (Индия вынуждена была довести до Советского Союза дружественные предупреждения не предпринимать каких-либо авантюр подобного рода против неприсоединившейся Югославии). Венгрия, Чехословакия и Румыния практически вышли из СЭВ. Л.И. Брежнев предпринял попытки укрепить СЭВ, но его плохо продуманные планы не были осуществлены. Всё, что Советский Союз смог сделать для стран СЭВ, - это продавать им свои нефтяные излишки по ценам ниже мировых и покупать у них фруктовые и овощные консервы и соки (Болгария), лекарства и автобусы (Венгрия), косметику (Польша) и машины и оборудование (ГДР и Чехословакия) по мировым ценам. Неконвертируемость рубля была препятствием на пути развития торговли с Западом.

Вторая половина правления Л.И. Брежнева получила меткое название эпохи экономического «застоя». Под давлением неисправимых догматиков в Политбюро и партии он отказался от экономических реформ, которые предложил А. Косыгин. он попытался наладить дело с Америкой, но не сумел добиться каких-либо положительных результатов, кроме подписания ОСВ - 1 и ОСВ - 2. Его главным достижением было подписание Хельсин6ских договорённостей в 1975 г. Договор о нераспространении ядерного оружия (подписан в 1968 г. и ратифицирован в 1974 г.) лишь содействовал наращиванию ядерных арсеналов ядерных держав. [1 с. 527]

Результатом договора о нераспространении стало то, что все ядерные державы, и прежде всего США и СССР, затратили огромные финансовые средства и использовали половину своего квалифицированного научно-технического персонала для дальнейшего развития, испытания и совершенствования этих средств массового уничтожения. Это нанесло огромный экономический ущерб им обоим, но в большей степени Советскому Союзу, поскольку его экономика находилась в состоянии застоя. Это привело к острой нехватке продовольствия и потребительских поваров, пренебрежению развитие жилищного строительства, здравоохранения, неспособности применить достижения современной науки и техники в советском сельском хозяйстве и промышленности. Плоды внешней политики и экономического застоя периода Л.И. Брежнева пожинаются даже сегодня.

Раздел 2. Внешнеполитические отношения СССР в послебрежневский период

В 1982 г. состояние здоровья Л. И. Брежнева резко ухудшилось. В этих условиях ставится вопрос о возможном преемнике и, следовательно, о пути эволюции советского общества. Стремясь увеличить свои шансы в борьбе с «днепропетровской группой», выдвигавшей К.У. Черненко, Ю.В.Андропов переходит на работу в аппарат ЦК КПСС на место умершего в начале года М.А. Суслова. Смерть Л.И. Брежнева 10 ноября 1982 не была неожиданностью ни для кого, ни в Советском Союзе, ни за границей. Он был болен уже на протяжении многих лет. Он стремился выпестовать и протолкнуть наверх своих ставленников, один из которых ста бы его приемником, - Романова, первого секретаря Ленинградского обкома, Гришина, руководителя профсоюзов и члена Политбюро, и не в последнюю очередь Черненко, который так же был членом Политбюро. Ему, однако, не удалось обеспечить, чтобы его преемником стал кто-то из названых троих деятелей. Смерть в ноябре 1982 г. Брежнева поставила вопрос о новом лидере партии. В руководство страной входил и Андропов, который был гораздо более способным и грамотным руководителем, тем более возглавлявшим КГБ. Андропова поддерживают министр обороны Д. Ф. Устинов и министр иностранных дел А. А. Громыко, а также молодые члены Политбюро М. С. Горбачев и Г. В. Романов. 12 ноября 1982 г. он становится новым генеральным секретарем ЦК КПСС, с июня 1983 г. председателем Президиума ВС СССР и председателем Совета обороны. На этих постах особенно ярко раскрылись его незаурядные способности. К руководству партией и страной пришёл человек, хорошо знавший, чём следует в первую очередь сосредоточить внимание партии и общества. [8. 166]

За короткий период своего правления Андропов сделал попытку реформировать политическую верхушку общества, провести «кадровую революцию». Были отстранены от власти наиболее одиозные личности, проведена ротация руководства выборных органов власти. Были намечены и частично проведены экономические реформы. Одновременно укреплялись позиции официальной идеологии государства. Оппозиция и диссидентское движение, ранее представленные многочисленными деятелями, были разгромлены КГБ и фактически прекратили существование как массовое явление. Был проведен специальный июньский 1983 г. пленум ЦК КПСС, где всестороннему анализу подверглась проблема развитого социалистического общества. Критикуя устоявшиеся стереотипы и догмы, Андропов заявил: «Мы не знаем общества, в котором живем», призывая по-новому взглянуть на социализм, обновить идеологический багаж, создать действенную контрпропаганду западной идеологии. С этой целью намечалось проведение школьной и других реформ.

Деятельность Ю.В. Андропова на посту руководителя партии и главы государства протекала в чрезвычайно сложное время, в опасно обострившейся международной обстановке и закономерно поэтому, что вопросами внешней политики он занимался повседневно и настойчиво. В глазах прогрессивной мировой общественности Ю.В. Андропов зарекомендовал себя трезвомыслящим политиком, поборником самого благородного дела - дела мира. Как человек, прошедший огненными дорогами войны, он особенно хорошо знал цену миру и делал много для того, чтобы небо над планетой всегда было безоблачным и ясным, хотя и далеко не всегда при этом был достаточно последовательным. [16. с. 258]

Короткий срок довелось Ю.В. Андропову быть лидером партии и страны. Но за это время, насыщенное большой, напряженной работой он снискал у коммунистов, всех советских людей высокий авторитет и искреннее уважение.

За короткий срок пребывания Ю.В. Андропова на посту генерального секретаря ЦК КПСС Советский Союз принимал участие и был инициатором многих экономических и политических международных соглашений, которые пропагандировали и укрепляли мир во всём мире. На протяжении 1983 года прошли: Совещание Политического Консультативного Комитета государств - участников Варшавского Договора Праге; Заседание Комитета министров обороны государств - участников Варшавского Договора; Советско-американские переговоры об ограничении и сокращении стратегических вооружений в Женеве; Опубликование заявления Советского правительства в связи с заявлением администрации США о своей политике в вопросах использования Мирового океана и его богатств; постановление Верховного Совета СССР «О международном положении и внешней политике Советского Союза»; ХХХVІІ сессия Совета Экономической Взаимопомощи. Принятие заявления с выражением об озабоченности государств - участников сессии в связи с опасностью дальнейшего усиления гонки вооружений, особенно ядерных. 25 ноября 1983 года опубликовано заявление Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Ю. В. Андропова в связи с началом размещения американских ракет средней дальности в Западной Европе. 29 декабря 1983 года было принято постановления Верховного Совета СССР «О международном положении и внешней политике Советского Союза».

10 января 1984 года в Министерстве иностранных дел СССР состоялось вручение посольствам стран - членов НАТО памятной записки с приложенным к ней «Предложением государств» - участников Варшавского Договора государствам - членам НАТО по вопросу об освобождении Европы от химического оружия».

Успех короткого, но радикального руководства Ю. В. Андропова оставил прочный отпечаток в сознании людей. Его мирная политика сочеталась с твердой и реалистической линией на обеспечение безопасности собственно страны и её «союзников и друзей», как было заявлено в его выступлении по случаю избрания Председателем Президиума Верховного Совета, которое произвело глубокое впечатление, как в Советском Союзе, так и за границей. [2 с. 126]

Внезапная смерть Андропова в феврале 1984 г. приостановила реализацию программы намеченных преобразований советского общества. Сменивший Андропова представитель «днепропетровской группы» К.У. Черненко за год своего пребывания на должности генсека КПСС фактически лишь обозначил возвращение к брежневской эпохе застоя в области экономики, идеологии и общественной жизни. На прежние должности были возвращены около 50 ответственных работников ЦК, снятых Андроповым; восстановлен в партии с сохранением партстажа соратник Сталина В.М. Молотов. Был отменен пленум ЦК КПСС, посвященный вопросам интенсификации производства. Лишь предусмотренная школьная реформа частично была реализована в виде повышения зарплаты учителям.

Период К.У. Черненко, который продолжался чуть больше года, называют «периодом сумерек». К.У. Черненко не выказал особого энтузиазма, энергии или динамизма в осуществлении реформ, начатых Ю.В. Андроповым. Несмотря на плохое здоровье К.У. Черненко, его также избрали Председателем Верховного Совета СССР, а М.С. Горбачёв был избран председателем комиссии по иностранным делам Верховного Совета. Это подтвердило его позицию как номера 2. Несмотря на всю эту демонстрацию солидарности внутри Политбюро К.У. Черненко вряд ли мог произвести какое - либо впечатление. Ему было уже больше 73 лет, и он не выглядел долгожителем. В этот период роль руководящего органа выполняли Верховный Совет и Политбюро ЦК КПСС. Под их руководством Советский Союз 23 апреля 1984 года подписал долгосрочную программу углубления экономического и технического сотрудничества между СССР и Италией до 1990 г.; 16 мая 1984 г. состоялось подписание в Вене соглашения о сотрудничестве между СССР и ООН по промышленному развитию на 1984 - 1987гг.;12 - 14 июня 1984 состоялось Экономическое совещание стран - членов СЭВ на высшем уровне в Москве. Подписание «заявления об основных направлениях дальнейшего развития и углубления экономического и научно-технического сотрудничества стран - членов СЭВ» и Декларации стран - членов СЭВ «Сохранении мира и международное экономическое сотрудничество». 30 июня 1984 г. Было опубликовано заявление Советского правительства о необходимости срочных мер по недопущению милитаризации космического пространства. Ровно через месяц 30 июля Советский союз опубликовал предложения по ближневосточному урегулированию. 23 октября 1984г. состоялись советско-французские консультации по вопросам положения на Ближнем Востоке в Министерстве иностранных дел СССР; 12 декабря ХХХІХ сессия Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Советского Союза приняла резолюцию, отвечающей интересам народов всего мира по вопросу «Об использовании космического пространства исключительно в мирных целях, на благо человечества». 21 февраля подписано в Вене соглашение между СССР и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) о постановке под контроль агентства нескольких атомных станций и реакторов в Советском Союзе.

Курс Советского Союза в этот период оставался неизменным как во внутренней, так и во внешней политике. К.У. Черненко был больным, некомпетентным, пассивным и, таким образом позволил М.С. Горбачёву по-своему руководить партией и государственным аппаратом. [8 с. 149]

Раздел 3. Особенности внешней политики СССР в период перестройки. Политические факторы, которые привели к распаду СССР

Во внешней политике М.С. Горбачёв в качестве второго человека в стране продемонстрировал большой интерес к долгосрочной перестройке системы безопасности и развитию открытого диалога и серьёзных переговоров на основе «равенства и равной безопасности». В своём выступлении на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС М. С. Горбачёв изложил смелую развёрнутую программу, которая стала предвестницей перестройки. Он высказался за фундаментальные перемены в экономике страны, во всей системе и обеспечение более высокого уровня жизни советского народа. Это означало отход от прежней линии подчёркивания значения партии, а не народа.

В качестве председателя комиссии по иностранным делам Верховного Совета СССР М.С. Горбачёв в декабре 1984 г. нанёс визит в Англию, где произвёл хорошее впечатление на руководителей, на простых людей и на журналистов. Он в своей стране и за рубежом стал более яркой личностью после смерти Ю.В. Андропова.

В марте 1985 г. в связи с тяжелым состоянием здоровья К.У. Черненко, встал вопрос перед Политбюро - определение преемника на высший государственный пост. Кандидатуру М.С. Горбачёва поддержали А.А. Громыко и другие с его окружения.

В Политбюро складывается «горбачевское большинство». Из состава Политбюро постепенно выводятся противники Горбачева: Г.В. Романов (июль 1985 г.), Н.А. Тихонов (октябрь 1985 г.), В.В, Гришин (декабрь 1985 г.), Д.А. Кунаев (январь 1987 г.), Г.А. Алиев (октябрь 1987 г.) и др. На смену им приходят ставленники нового генерального секретаря: Б.Н. Ельцин, А.Н. Яковлев, А.И. Лукьянов, В.А. Медведев. Кадровые перестановки порою приводили к серьезным местным конфликтам, как это произошло в 1986 г. в Казахстане, когда после снятия Кунаева местная национальная элита не приняла кандидатуру Горбачева - Колбина. Беспорядки в Алма-Ате побудили Москву выбрать новую, компромиссную кандидатуру. [11 с. 316 ]

Избрание М.С. Горбачёва Генеральным секретарём партии было встречено с одобрением - как в Советском Союзе, так и за границей. Впервые после смерти В.И. Ленина на высший пост был избран человек широко образованный, имеющий опыт работы в массах. А.А. Громыко сказал: «Он - политик высочайшего класса и старается взять верх над своими противниками, как с помощью своих блестящих манер, так и давления общественного мнения. Он прекрасно владеет искусством работы с общественным мнением, держит руку на пульсу общественных настроений, знает, как подгонять эти настроения под свои взгляды, умеет это с успехом делать с помощью своей покоряющей улыбки и жестикуляции, он смотрит прямо в газа тем, к кому обращается, не мигает и не производит впечатления, будто за его словами что-то скрывается. Он относительно молод, полон жизненной энергии и излагает свои идеи широкой аудитории в необычайно свежей и убедительной манере. Поэтому его избрание было исключительно благоприятно встречено партией и народом и породило большие надежды в стране». М.С. Горбачёв знал разочарование и недовольство народа бессилием и некомпетентностью партии и государственного аппарата. Он подверг партию публичной критике за её провалы и призвал «всех коммунистов показать пример выполнения гражданского долга и сознательного труда на благо общества». Это был прямой и смелый подход к партии. Он предпринял практические шаги, чтобы её реформировать, начав с самого верха, т. е. с Политбюро. Он произвёл кадровые изменения в Политбюро, которые способствовали укреплению в стране и за рубежом образа Горбачёва как человека делового, стремящегося добиться скорейшего и эффективного выполнения своих программ. Он хотел изменить систему управления в стране, но видел, что это невозможно без реформы самой партии. Поэтому начал с реформирования и чистки партии, восстановления в глазах народа её первоначального образа - слуги народа, а не его хозяина.

Политика гласности, порой принимавшая резко негативный характер по отношению ко всему историческому прошлому СССР, привела к консолидации внутри Политбюро консервативно настроенных лиц, не приемлющих направленность большинства перестроечных материалов в периодической печати. Складыванию оппозиции реформам в Политбюро способствовали и командно-административные методы проведения преобразований в начальный период перестройки, а также затронутые партийно-номенклатурные интересы. Также противниками Горбачева критически воспринимались проводимые экономические реформы, в которых они видели капитуляцию перед капиталистической системой. [10 с.29]

Горбачев стремился улучшить отношения по возможности со всеми странами, но прежде всего с США, Западной Европой, Китаем и Индией. Он так же хотел продвинуть свой план ядерного разоружения. Он предпринял смелый шаг, объявив о своём визите во Францию 2 - 5 октября 1985 г. и своей встрече с президентом Р. Рейганом в Женеве 19 - 20 ноября 1985 г. Поскольку, будучи Генеральным секретарем, он был так же Председателем Совета Обороны, 10 июля 1986 г. он созвал в Минске совещание высших военачальников с тем, чтобы смягчить их позицию и дать им чувство сопричастности к выработке политики в области обороны и безопасности.

Главная задача, стоящая перед Горбачёвым, предполагает, во-первых, повышение эффективности работы партийного и государственного аппарата путём упрощения процедуры принятия решений и искоренения бюрократизма и, во-вторых, улучшение экономической обстановки, главным образом в том, что касается обеспечения населения жильём и продуктами питания. Он должен устранить бездеятельность, инертность, лень и расточительность, которые разрушают изнутри партийный и государственный аппарат. [12 с. 246]

Горбачёв сталкивается с огромными трудностями в осуществлении перестройки. «Старая гвардия» с неодобрением относится к изменению прежней системы, которая давала ей всю полноту власти и право принятия решений, без какой бы то ни было ответственности. Со старыми привычками трудно расстаться. Горбачёв, пожалуй, единственный человек, у которого есть возможности, решимость и способность изменить эти прежние привычки, глубоко укоренившиеся в бюрократии. Он отправил на пенсию или заменил массу сотрудников административного аппарата, но ему нужно найти новых людей и соответственно подготовить их, прежде чем можно будет ожидать каких то существенных результатов. Что касается экономической сферы, то 9 октября 1985 года М.С. Горбачёв выступил с развёрнутым планом увеличения производства и реализации потребительских товаров и услуг на период до 2000 года.

На арене внешней политики Горбачёв быстро завоёвывал симпатии международной общественности. Он был уступчив по сравнению со своими предшественниками в частных беседах, но почти столь же жестким в публичных заявлениях. В начале лета 1985 г. и вплоть до встречи на высшем уровне в Женеве в ноябре его речь была более взвешенной и солидной, чем у его предшественников или у западных противников. Он действительно одержал верх над Рейганом - профессиональным актёром - не потому, что играл, а потому, что был честен, искренен, готов выслушать чужие доводы и по-настоящему заинтересован в том, чтобы покончить с «холодной войной» и угрозой ядерного уничтожения и положить начало взаимному доверию и сотрудничеству. Рейган был под большим впечатлением от своих переговоров с Горбачёвым. И он ответил на заявление Горбачёва своей декларацией о том, что в «ядерной войне не может быть победителя и её не должно быть». [8 с. 208]

Возвращаясь к новому мышлению Горбачёва, нужно отметить, что ни что не отражает его лучше, чем неустанные инициативы и усилия по ядерному разоружению и его настойчивые попытки добиться сокращения обычных вооружений, военных бюджетов и вооруженных сил.

Внешняя политика Горбачёва представляет собой итог его глубоких размышлений об ошибках, совершенных его предшественниками из-за их догматического, авантюристического иногда волевого подхода к международным делам. Он действует, основываясь на том, что ленинские принципы мира и мирного сосуществования, уважения всеобщего гуманизма и право каждого народа самому выбирать образ жизни составляют основу успешной и практической внешней политики.