Он понимает, что внешняя политика тесно связана с политикой внутренней, но что идеология страны во внутренних делах не должна оказывать негативного воздействия на внешнюю политику. Он - коммунист, приверженец ленинизма и марксизма, но так же и реалист. Поэтому он попытался применить марксистко-ленинские принципы к реальностям ядерно-космического века к конкретным условиям своей страны современного мира. Он усовершенствовал концепцию социализма во внутреннем плане и постарался устранить его «извращения», допущенные Сталиным, последствия «брежневского застоя» и волюнтаризм Хрущёва. Он постарался деидеологизировать свою внешнюю политику в том плане, что классовый конфликт не обязательно ведёт к насилию и что война не будет способствовать победе сил социализма. [11 с. 261]

Сам Горбачёв в интервью советскому телевидению в сентябре 1988 года в Красноярске говорил: «В.И. Ленин высказал мысль, которая в общем-то в духе марксистских традиций, - о приоритете интересов общественного развития над классовыми интересами пролетариата». И далее, и это очень важно, подчеркнул: «Встали проблемы, которые мы осмыслили, и это осмысление вылилось в формулу о приоритете общечеловеческих ценностей. ...Это тот приоритет, с которым должны считаться все, исходя хотя бы из здравого смысла, не касаясь идеологического аспекта».

Предложения об «общеевропейском доме», о мире и безопасности в азиатско-тихоокеанском регионе, относительно превращения Индийского океана в зону мира, обеспечения «мира, свободного от ядерного оружия и насилия» (Делийская декларация, принятая в ноябре 1986 года), создания всеобъемлющей системы международной безопасности, сокращения обычных вооружений, вооруженных сил и военных бюджетов (Венские переговоры) - лишь несколько важных и конкретных инициатив выдвинутых Горбачёвым. Он не ограничивался какими-то общими и теоретическими предложениями ради пропаганды, но предпринял конкретные шаги, свидетельствующие о решимости двигаться вперёд. Успех его политики мира, развития и разоружения зависит не от него одного, но и от отклика других мировых руководителей, особенно Америки, НАТО, Китая, неприсоединившихся и развивающихся стран.

Вывод советских войск из Афганистана и сокращение их численности в Восточной Европе, Внешней Монголии и воль китайско-советской границы представляют собой смелые шаги в направлении укрепления мира и снижения международной напряженности. Они вызвали положительный резонанс, но он пока недостаточен. Договор по РСМД - хорошее дело, но его следует дополнить 50%-ным сокращением стратегических наступательных ядерных вооружений, отказом НАТО от применения ядерного оружия первым (как уже сделали СССР и Китай), за которыми должны последовать соглашения о прекращении всех ядерных испытаний, замораживании всех существующих ядерных арсеналов с целью их последующего уничтожения под эффективным и равным контролем и при гарантиях МАГАТЭ или любой другой организации ООН. [13 с. 32]

Благодаря своим визитам в США, Англию, Францию, ФРГ и Италию, Горбачев сумел установить хорошее взаимопонимание с руководителями этих стран и устранить некоторые из их сомнений и подозрений. Его визит в Финляндию в 1989 году не только укрепил двухсторонние отношения, но так же устранить определённые страхи и недоверии скандинавских стран и оказало благоприятное воздействие на обстановку в трёх Прибалтийских республиках, входящих в состав СССР. Визит Горбачёва в июне 1989 г. в Пекин был важной вехой и прорывом после 30 лет напряженных отношений. Он не сопровождался какими-то эффектными результатами, но отнюдь не по вине Горбачёва, а вследствие того, что тогдашнее китайское руководство возможно, слишком осторожно и преднамеренно не спешило с откликами. Помимо не желания вызвать неудовольствие США своим сближением с СССР, оно хотело удостовериться, на сколько должны продвинуться политические, экономические и социальные перемены при перестройке. Сами китайцы начали экономические реформы даже раньше Горбачёва, но не сочетали их с политическими реформами, как это делалось в СССР.

В марте 1989 г. состоялись выборы съезда народных депутатов СССР. Председателем Верховного Совета на открывшемся в мае I съезде народных депутатов СССР был избран Горбачев. Несмотря на то, что многие представители партийной номенклатуры не прошли по одномандатным округам, Горбачеву удалось заручиться поддержкой большинства съезда. Вместе с тем, оказавшиеся в относительном меньшинстве, радикально настроенные депутаты в последний день съезда сформировали Межрегиональную группу народных депутатов (сопредседатели группы: Сахаров, Ельцин, Афанасьев, Попов, Пальм). Они выступали за ускорение политических и экономических преобразований в СССР, за радикальное реформирование советского общества. [11 с. 269]

Осенью 1989 г. состоялся II съезд народных депутатов СССР, проходивший на фоне революционных преобразований в Восточной Европе. События в странах бывшего социалистического блока способствовали поляризации съезда. Радикальное меньшинство, которое после смерти в дни съезда Сахарова возглавил Ельцин, требовало отмены статьи 6 Конституции СССР, закреплявшей монополию КПСС на власть. В свою очередь консервативное большинство указывало на дестабилизирующие дезинтеграционные процессы в СССР и, следовательно, на необходимость усиления полномочий центра (группа «Союз»). В этих условиях Горбачев в перерыве между II и III съездами народных депутатов СССР идет на отмену статьи 6, одновременно инициируя вопрос о необходимости дополнительных полномочий исполнительной власти. III съезд 15 марта 1990 г. соглашается на введение института президентства в СССР и выбирает на съезде Президентом СССР М.С. Горбачева.

Полученные Горбачевым дополнительные полномочия несколько обесценивались становлением в 1990 г. оппозиционно настроенного к центру республиканского съезда депутатов. I съезд народных депутатов РСФСР выбирает своим главой Б.Н. Ельцина и 12 июня 1990 г. провозглашает «Декларацию о государственном суверенитете РСФСР». Процесс «суверенизации России» приводит 1 ноября 1990 г. к принятию постановления об экономическом суверенитете России. Уход из-под контроля центра российских структур власти (в крупнейших городах России руководство также перешло к демократам: в Ленинграде к А.А. Собчаку, в Москве к Г.X. Попову) дополнялось еще более радикальными решениями законодательных органов власти в Прибалтике и в других республиках. В рассматриваемый период происходило и становление многопартийной системы в СССР. В своем большинстве новообразованные партии находились в оппозиции к режиму. Сама же КПСС переживала серьезный кризис, XXVIII съезд партии (июль 1990 г.) привел лишь к выходу из нее наиболее радикальных членов во главе с Ельциным. Численность партии в последний год перестройки снизилась с 20 до 15 млн. человек, самостоятельными себя провозгласили компартии Прибалтики.

В этих условиях центр попытался найти выход в наделении президента СССР чрезвычайными полномочиями. IV съезд народных депутатов СССР утвердил конституционные изменения, наделявшие Горбачева дополнительными полномочиями. Произошло фактическое переподчинение президенту Совета Министров, переименованного теперь в Кабинет Министров. Для контроля над усилившимся главой государства был введен пост вице-президента, на который съезд избрал Г.И. Янаева. Стремясь получить силовой вариант Кабинета Министров, Горбачев проводит кадровые изменения. Вместо В. Бакатина министром внутренних дел становится Б. Пуго, Э. Шеварднадзе на посту министра иностранных дел был заменен на А. Бессмертных. [12 с. 454]

10 января 1991 г. президент СССР М.С. Горбачев обратился к Верховному Совету Литвы с требованием восстановить на территории республики действие Конституции СССР и Конституции Литовской ССР. На следующий день подразделения внутренних войск СССР взяли под охрану в Вильнюсе Дом печати, здание ДОСААФ Литвы, междугородную телефонную станцию. 13 января в Литве создается «Комитет национального спасения», заявивший о поддержке действий центральных властей. 14 января в час ночи десантниками был занят телецентр в Вильнюсе. 20 января Рижский ОМОН захватил здание МВД республики. В ходе перестрелки в центре Риги погибли четыре человека, были ранены около десяти. Центр пытался силовым давлением на местные власти вернуть под контроль Прибалтику.

Действия центральных властей вызвали обратную реакцию: против Горбачева выступили объединенным фронтом российская и региональная демократическая оппозиция. В отставку в знак протеста против нового курса правительства подали такие сподвижники Горбачева, как А. Яковлев, Е. Примаков, Л. Абалкин. На прошедшем 9 февраля в Литве референдуме свыше 90% опрошенных жителей высказалось за независимую демократическую Литовскую республику. В своем интервью 19 февраля 1991 г. по Центральному телевидению Б. Н. Ельцин заявил, что отмежевывается от нынешней политики президента СССР и выступает за его отставку. В свою очередь 21 февраля 1991 г. в парламенте России ряд заместителей Ельцина (в том числе С. П. Горячева) потребовали его ухода с занимаемого поста.

17 марта 1991 г. в СССР прошел референдум, на котором большинство граждан страны (76,4%) высказались за сохранение обновленного Союза. Большинство россиян поддержали решение парламента России о необходимости введения поста президента РСФСР. В апреле 1991 г. начались прямые переговоры президента СССР с руководством республик о заключении нового Союзного договора в президентской резиденции Ново-Огарево. 12 июня 1991 г. состоялись первые в истории России выборы Президента. Им стал Б. Н. Ельцин, намного опередивший своих соперников: Н.И. Рыжкова, В.В. Жириновского, А.М. Тулеева, А.М. Макашова, В.В. Бакатина. Избрание Ельцина обозначило необходимость перераспределения властных полномочий между союзным и республиканскими центрами власти. К августу 1991 г. с трудом удалось подготовить компромиссный и согласованный лишь в общих чертах проект Союзного договора, подписание которого намечалось на 22 августа. Документ предусматривал сохранение за союзным центром лишь вопросов обороны, финансов, внутренних дел и частично налоговой и социальной политики. Основные властные полномочия согласно проекту закреплялись за республиками.

В этих условиях происходят события 19-21 августа 1991 г. В отсутствие М.С. Горбачева, находившегося на отдыхе в Крыму на правительственной даче «Форос», был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению в стране (ГКЧП). В него вошли вице-президент СССР Г.И. Янаев, премьер-министр В. С. Павлов, министр обороны Д.T. Язов, министр внутренних дел Б. К. Пуго, председатель КГБ В. А. Крючков, председатель Крестьянского союза СССР В. А. Стародубцев, президент Ассоциации государственных предприятий СССР А И. Тизяков, заместитель председателя Совета обороны О.Д. Бакланов. ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в ряде районов СССР, о расформировании структур власти, противоречащих Конституции СССР, о приостановке деятельности оппозиционных партий, запрете митингов и демонстраций, о проведении в ближайшем будущем экономических реформ. Заявления ГКЧП были подкреплены вводом войск в ряд населенных пунктов, в том числе в Москву. На этом активные действия ГКЧП прекратились, и инициатива стала переходить к оппозиции, организовавшей многочисленные митинги в Москве и Ленинграде. Хотя призыв Б. Н. Ельцина ко всеобщей политической стачке не встретил в регионах поддержки, российскому руководству удалось собрать в Москве 500-тысячный митинг и заручиться поддержкой отдельных воинских частей. Нейтрализовать в этих условиях российское руководство, выступившее против ГКЧП, не удалось. Инициатива окончательно перешла к сторонникам Ельцина, и ГКЧП не решился на силовой вариант. 21 августа члены ГКЧП вылетели в Форос для переговоров с изолированным там Горбачевым. 22 августа они были арестованы, Горбачев вернулся в Москву. [9 с. 132]

Пытаясь реанимировать союзный договор, Горбачев согласился на серьезные уступки со стороны центра в пользу республик, признал независимость Прибалтики и предпринял попытку создания нового демократического союзного правительства, куда пригласил известных демократов Э.А. Шеварднадзе, В.В. Бакатина и др. В сентябре началась разработка нового договора об образовании конфедеративного Союза суверенных государств вместо СССР. Однако 1 декабря 1991 г. состоявшийся референдум на Украине высказался за независимость республики. 5 декабря избранный президентом Украины Л. Кравчук подписал указ о выходе республики из Союза. 8 декабря 1991 г. лидеры России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич) объявили о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и прекращении деятельности СССР. 21 декабря к СНГ присоединились руководители еще восьми республик (Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан). Прибалтийские республики и Грузия (президент З. Гамсахурдия), приветствовав распад СССР, присоединиться к СНГ отказались. (После декабрьского 1991 г. переворота в Грузии и прихода к власти Э.А, Шеварднадзе Грузия вступила в СНГ.) 25 декабря 1991 г. М.С. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР. 27 декабря, когда он появился в Кремле для «сбора вещей», в его кабинете уже сидел российский президент Б.Н. Ельцин. [2. 358]

Подводя итог, можно отметить, что внешняя политика Горбачёва менее жестка, менее провокационна и менее угрожающа, чем политика его предшественников. Она мягче, более миролюбива, облечена в более цивилизованные формы. Наиболее важный момент в политике Горбачёва это его искреннее стремление и конкретные усилия по сохранению мира, содействию развитию, обеспечению безопасности и развитию дружественного взаимопонимания, укреплению доверия в целях и осуществления ядерного и обычного разоружения и предотвращения в целях осуществления ядерной войны.

Что же касается серьёзных неудач, негативных процессов и явлений, то они тоже обусловлены сложным переплетением объективных и субъективных факторов.

союз политика перестройка распад

Выводы

Как бы горячо и заинтересованно ни обсуждались сегодня проблемы нашего прошлого, мы не в силах повлиять на него. История уже состоялась, состоялась раз и навсегда. И многие её трудности тоже позади. Безвозвратны, как это ни больно признать, надежды, стремления, обретения и разочарования, постижения и драмы навсегда ушедших поколений. Что же нас заставляет вновь и вновь обращаться к делам давно минувших дней, спорить о прошлом так горячо и бескомпромиссно, что день вчерашний подчас отодвигает на второй план дела и заботы сегодняшние? Так же как нельзя единожды и навсегда насытиться самой добротной пищей, невозможно каждому новому поколению довольствоваться историческими представлениями своих отцов и дедов, ибо найти своё истинное место в настоящем человек может, лишь самостоятельно сориентировавшись в координатах прошлого. При этом для одного такая ориентировка - сознательная, а часто и неосознанная - становиться источником социального и исторического оптимизма, созидательной активности, веры в будущее, для другого же она может послужить отправной точкой не только глухого разочарования и неверия во всё и вся, но деструктивного социального поведения.

В этой обстановки извлечения правильных уроков из диалектически сложного, противоречивого опыта нашей истории становится важной предпосылкой и необходимым условием поступательного развития демократических процессов. И социализм, и капитализм претерпевают изменения. В нынешний космический век нет места догматическим концепциям и идеологиям. Они должны изучать опыт друг друга, учиться сотрудничеству и совместной жизни в мире и дружбе. Каждое государство должно иметь свободу выбора пути своего развития.

Внешняя политика СССР в период 1964 - 1991гг., которую проводили Генеральные секретари ЦК КПСС Л.И. Брежнев, Ю.В. Андропов, К.У. Черненко и М.С. Горбачёв прошла большой, сложный эволюционный путь. Она развивалась с учётом конкретных исторических условий, на основе преемственности и незыблемости ее основных принципов. Главными целями внешней политики этого периода были:

- обеспечение благоприятных внешних условий для совершенствования социалистического общества и продвижения к коммунизму в СССР; устранение угрозы мировой войны, достижение всеобъемлющей безопасности и разоружения;

- неуклонное расширение и углубление сотрудничества СССР с братскими социалистическими странами, всемирное содействие укреплению и прогрессу мировой системы социализма;

- развитие равноправных, дружественных отношений с освободившимися странами;

- поддержание и развитие отношений СССР с капиталистическими государствами на основе мирного сосуществования, делового, взаимовыгодного сотрудничества;

- интернациональная солидарность с коммунистическими и революционно-демократическими партиями, с международным рабочим движением, с национально-освободительной борьбой народов;

- перестройка, торжество гласности и демократии.

Советский Союз добровольно снял с себя функции «коммунистической империи», увязшей в идеологической и геополитической холодной войне, и решил стать партнером Запада, разделяющим с ним многие ценности и сотрудничающим в решении острых международных проблем.

Список использованной литературы

1. Абрамов В. В., Адамишин А. Л., История внешней политики СССР

1945 - 1985 в двух томах, т. 2 - М.: Наука, 1986, 690 с.

2. Бажанов Е.П. Россия как великая держава (традиции и перспективы).- М., 1999.

3. Булатов А. С., Рогатных Е. Б., Мировая экономика - М.: Юристъ, 1999, 734 с.

4. Дипломатический ежегодник 1997. -М., 1997.

5. Дипломатический ежегодник 1998. -М., 1999.

6. Журавлёва В.В. Трудные вопросы истории - М.: Политиздат, 1991, 272 с.

7. Иванов И. Участник создания послевоенного миропорядка // Международная жизнь. - 1999. -№ 8.

8. Кауль Т. Н. От Сталина до Горбачёва и далее - М.: Прогресс, 1991, 224 с.

9. Кипаренко Г. М., Мовчан С. П., Мороз Ю. М. Всесвітня історія. Нові часи (1945 - 1996) Підручник для 11 класу, - К.: Генеза, 1996, 319 с.

10. Олийнык Б. И. Два года в Кремле, - Днепропетровск: ОТИП «Днепркнига», 1992, 95 с.

11. Орлова Т. В.Історія сучасного світу(ХV - ХХІ століття), - К.: Вікар, 2007, 552 с.

12. Пляйс Я. Россия и мир на пороге XXI века. - М., 1995

13. Примаков Е.М. Россия: реформы и внешняя политика // Международная жизнь. - 1997. - № 7.

14. Русско - украинский и украинско - русский словарь / Под. ред. Д. И. Ганич, И. С. Олейник. - 4-е изд. - К.: Радянська школа, 1990. - 560 с.

15.Сераев С. А, Найда С. Ф., Погудин В. И. История СССР: Эпоха социализма. - М.: Просвещение, 1993, 576 с.

16. Соловьев В. А., Клепикова Е. В. Юрий Андропов: тайных ход в Кремль. - Санкт-Петербург, 1995. 335 с.

Приложение А