Нефтегазовые проекты о. Сахалин

Таблица 9 -- Показатели базового сценария Стратегии развития Сахалинской области в 2005-2020 гг.

Стратегической задачей на 2008-2020 гг. является обеспечение благосостояния и стандартов качества жизни населения, соответствующих уровню развитых стран Европы. Очевидно, что достичь этого можно только посредством создания "новой экономики" - высокоэффективной, конкурентоспособной, инновационной, сбалансированной, экологически безопасной.

Основа экономики Сахалинской области - промышленность, от эффективности функционирования которой зависит реализация стратегических целей развития. В отраслях промышленности занято почти 20% работающего населения, создаётся около 60% ВРП (2006 г.). Доминирующее положение занимает нефтегазовый сектор, на долю которого в 2007 г. приходилось 90% общего объема промышленного производства.

Вполне очевидно, что прогнозируемые запасы нефти и газа позволяют строить планы на будущее и дают основание для развития экономики области. Масштабные проекты могут быть реализованы только крупными отечественными и транснациональными корпорациями. И администрация области вместе с правительством РФ продуктивно работают в этом направлении [48].

Транснациональные корпорации превращают заметную часть экономики области в международное производство, обеспечивая ускорение научно-технического прогресса, высокий технический уровень и соответствующее мировым рынкам качество продукции, достаточную эффективность производства, современные формы менеджмента и управления предприятиями. Однако политика крупных корпораций всегда будет направлена на обеспечение собственной устойчивости (замкнутые циклы производства, подготовка и назначение кадров, создание кооперационных связей, разработка новых технологий и др.).

Экономический и социальный эффект от деятельности корпораций неоднозначен. С экономической точки зрения они обеспечивают рост производительности и интенсификации производства, наращивание производственных мощностей и пр. Однако типичной чертой корпораций является сильный контраст между их благополучием, самодостаточностью и серьезными трудностями, наблюдаемыми на территории, где они расположены: неустойчивым развитием производства, инфляцией, безработицей и др. Это характерно как для Сахалина, так и для многих других регионов, в которых работают подобные компании.

В Сахалинской области есть несомненные успехи экономического развития, во многом обусловленные работой транснациональных корпораций и их дочерних компаний. Но при этом происходит отток населения.

Сложившаяся ситуация противоречит концепции развития российского Дальнего Востока, исходным положением которой является повышение геостратегической устойчивости региона за счёт развития человеческого капитала и, следовательно, создания экономических условий, при которых человек предпочел бы жить и работать в регионе, в том числе и на Сахалине. Две трети территории области относится к сравнительно благополучным зонам, благоприятным для жизни человека и формирования постоянного населения.

Основной инструмент для решения данных задач - оптимизация региональной промышленной политики, которая должна быть понятна населению, поддерживаться бизнес-сообществом и обеспечивать максимальный рост заработной платы работающего населения, его максимальную занятость в прогрессивных отраслях экономики. Рост налогов и сборов увеличивает возможность региона в реализации социальных программ [48].

Главными проектами новой региональной промышленной политики Сахалинской области в 2008-2020 гг., предусмотренными в Стратегии, являются: увеличение добычи нефти и газа; создание единой трубопроводной сети; строительство нефтеперерабатывающего и нефтегазохимического комплексов; создание прямого железнодорожного сообщения о. Сахалин - материк, реконструкция Сахалинской железной дороги; развитие рыбохозяйственного комплекса; модернизация электроэнергетики и развитие угольной промышленности; развитие лесного хозяйства и лесопромышленного производства.

Развитие промышленности Сахалинской области способно оказать существенное влияние на развитие соседних регионов Дальнего Востока. Здесь наблюдается обоюдная выгода: экономика Сахалина формирует значительный спрос на свою продукцию и услуги со стороны соседних регионов, которые, в свою очередь, получают импульсы развития и совершенствования производственной базы. Так, проекты добычи нефти и газа обеспечивают реализацию экономических проектов по развитию специального судостроения, платформ, бурового машиностроения.

Развитие нефте- и газодобычи в области будет способствовать формированию нефтехимического комплекса в Хабаровском крае. На Комсомольском НПЗ "Роснефть" планируется создание нефте- и газохимического комплекса. Первоначально будет организовано нефтехимическое производство с выпуском около 1 млн. т в год высоколиквидной продукции с высокой долей добавленной стоимости - полипропилена, полиэтилена и бензола. После реконструкции его производительность будет составлять 7,5 млн. т в год. Предприятие будет представлять собой совершенный, технологически сбалансированный, маневренный и диверсифицированный комплекс с глубиной переработки более 90% [48].

Нефтегазовая промышленность способствует развитию инструментального производства Хабаровского края (производство твердосплавного режущего инструмента, инструмента для буровых работ и другого специального оборудования). Проводимые тендеры участниками проектов дают возможность изготавливать и поставлять оборудование по нефтегазовым проектам. Важно, чтобы имеющиеся предприятия Хабаровского и Приморского краёв, а также Амурской области начали работать с учётом перспектив сахалинской нефтегазодобычи.

Проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2" уже оказали значительное влияние на развитие транспортной трубопроводной инфраструктуры Дальнего Востока: параллельно действующему нефтепроводу "Оха - Комсомольск-на-Амуре" в 2006 г. введён в эксплуатацию нефтепровод "Чайво - БТК - Де-Кастри". В период до 2020 г. будет происходить интенсивное наращивание поставок нефти и газа с о. Сахалин, прогнозируется строительство нового нефтепровода "Северный Сахалин - Де-Кастри".

Получает своё развитие система распределения газа. К действующему газопроводу "Оха - Комсомольск-на-Амуре", построенному в 1987 г., подсоединён газопровод "БКП Чайво - Боатасино" ("Сахалин-1"), введённый в эксплуатацию в 2005 г. В соответствии с "Программой газификации Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краёв" был реализован проект по строительству газопровода и поставки газа "Сахалин-1" в Хабаровск. Этот важный социально-экономический проект призван обеспечить газом коммунально-бытовой промышленный сектор Хабаровского края. Однако по существующему ныне газопроводу "Оха - Комсомольск-на-Амуре" может прокачиваться всего 4,5 млрд. м³ газа, чего недостаточно для газификации Приморского края и Еврейской автономной области, создания газохимического комплекса в Комсомольском узле, и тем более - для экспорта в Китай. Поэтому в ближайшие годы возникнет необходимость строительства второго магистрального газопровода с о. Сахалин на Хабаровск и юг Приморья.

Следует отметить работу научных учреждений и получения ими опыта по разработке новых программ.

Имеются хорошие перспективы для добычи нефти и газа на отдельных территориях Хабаровского и Камчатского края, Магаданской области, участках шельфа Охотского моря. Однако их изученность намного ниже, чем месторождений на шельфе о. Сахалин. В этой связи значительную помощь в проведении исследовательских, геологоразведочных работ могут оказать научные учреждения Сахалинской области.

Институтом "Морской геологии и геофизики" наработан значительный опыт в проведении поисковых работ нефти и газа, сейсмических исследований, показавших свою эффективность при применении их в условиях шельфа, осуществлении сейсмологического мониторинга по проектам "Сахалин-1", "Сахалин-2". Научно-исследовательский институт "Сахалин-НИПИморнефть" сыграл важную роль в открытии новых нефтяных и газовых месторождений, в выполнении прогнозной оценки ресурсов углеводородов, увеличении добычи нефти, газа и газового конденсата, ускорении буровых работ.

При участии института "Сахалингражданпроект" проведена работа по проектированию нитки нефтепровода "Оха - Комсомольск-на-Амуре". Сегодня он является подрядчиком "Сахалин Энерджи", успешно выполнив ряд подрядных работ в рамках проекта "Сахалин-2". Среди них - проектирование объектов поселков строителей и площадок складирования материалов, разработка природоохранной документации и многие другие работы. "Специальным конструкторским бюро средств автоматизации морских исследований" создана концепция единого государственного мониторинга морских газонефтепромысловых акваторий Сахалинского шельфа [48].

Сосредоточение специализированных научных учреждений в Сахалинской области, а также нефтегазодобывающих предприятий может способствовать созданию межрегионального научно-технического кластера или научного нефтегазового комплекса по изучению шельфа Охотского моря. Поэтому в дальнейшем необходимо значительно увеличить масштабы исследовательских, геологоразведочных и других работ, способствующих развитию рационального и эффективного освоения ресурсов нефти и газа в Охотском море путём привлечения и организации сотрудничества с другими регионами Дальнего Востока.

Международное сотрудничество создает факторы усиления геостратегического положения страны.

Намечается реализация следующих проектов:

- формирование энергетической инфраструктуры для ускорения и повышения стабильности экономической кооперации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Северо-Восточной Азии. Предполагается активное продвижение ряда энергетических проектов: проекты мощных электроэнергетических мостов "Восточная Сибирь - Китай", "Южная Якутия - Хабаровский край - Сахалин". Сахалинская область имеет все предпосылки формирования крупных центров производства электроэнергии для поставок в Японию;

- строительство мостового (тоннельного) перехода о. Сахалин - материк, железной дороги на участке Селихино - Ныш. Создаются предпосылки к ускоренному экономическому развитию Сахалинской области и северо-восточных районов Хабаровского края, а также возникновению новых транспортных схем для реализации внутрироссийских и внешнеэкономических связей Дальнего Востока и России. Дорога создаст условия для сокращения пробега грузов магаданского, камчатского, чукотско-арктического направлений по сравнению с современной схемой перевозок.

Проект сможет принять на себя большую часть связей Сахалин - материковая часть юга Дальнего Востока, осуществляемую ныне в морском каботаже и с помощью железнодорожной паромной переправы. При этом увеличивается надёжность и сокращается себестоимость перевозок. Реализация проекта инициирует создание большого количества новых рабочих мест [50].

В совокупности указанные факторы будут способствовать усилению целостности экономического и политического пространства Дальнего Востока и России, улучшат геостратегическое положение региона.

3.2 Возможности участия предприятий Дальнего Востока в освоении проектов

Важным условием повышения эффективности проектов для российской экономики и экономики Сахалина является максимальное участие российских предприятий в качестве подрядчиков, поставщиков оборудования и услуг, что способствует повышению спроса на продукцию и услуги сопряженных отраслей.

Участие российских предприятий в нефтегазовых проектах сахалинского шельфа позволяет обеспечить достижение важного для нашей экономики мультипликативного эффекта, связанного с вовлечением в сферу активности инвестиционного проекта сопутствующих отраслей экономики [48].

По существующим оценкам, так называемый эффект "экономического мультипликатора" для нефтегазовых проектов в России, реализуемых на условиях СРП, составляет 1,9 (в США этот мультипликатор составляет 2,1, в Норвегии - 1,6-1,7, в Австралии - 1,8-2,4).

По расчетам, проведенным в 2004 г. значение мультипликатора для проекта "Сахалин-2" определено в пределах от 1,97 до 2,02.

Если по данным оценочного расчета, приведенного выше, каждый доллар, вложенный в реализацию проекта без учета мультипликативного эффекта на стадии, когда еще не закончено строительство, сгенерировал дополнительный расчетный народнохозяйственный эффект в размере 0,28 до 0,59 долл. США, то с учетом "эффекта мультипликатора" (коэффициент принят равным 1,9) этот эффект составит от 0,53 до 1,12 долл. США [43, c. 29].

Сегодня "российское участие" - это один из основных принципов реализации проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".

Российское участие (Russian Content) - это участие российских подрядчиков, а также использование российских материалов, оборудования и рабочей силы (персонала) в проектах по освоению минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа о. Сахалин.

Один из основных принципов СРП, "Российское участие" дает им преимущества при получении подрядов.

Термин "Российское участие" появился и был юридически определен "Соглашениями о разделе продукции" (СРП), согласно которым предусмотрена обязанность операторов СРП по первоочередному привлечению к работам в проектах российских предприятий, если такие предприятия и их предложения удовлетворяют требованиям, закрепленным в СРП [51].

В свою очередь, заключение российскими компаниями договоров подряда и субподряда на выполнение работ и оказание услуг для реализации проектов на основе СРП приводит к увеличению оборота и прибыли вовлеченных предприятий. Это дает им дополнительные возможности по модернизации основных средств, внедрению новых технологий и расширению штата сотрудников. Увеличиваются налоговые поступления в бюджеты разных уровней, что в свою очередь позволяет развиваться социальной инфраструктуре.

В 90-х годах вовлечение морских портов Сахалина в реализацию шельфовых проектов во многом помогли этим важнейшим объектам транспортной инфраструктуры острова выжить.

Увеличение участия российских предприятий в проектах по освоению шельфа Сахалина на основе долгосрочного партнерства и взаимодействия российских и международных подрядных организаций и их субподрядчиков показано на рисунке 11.

Рисунок 11 - Динамика увеличения числа российских подрядчиков в нефтегазовых проектах

Сооружение платформ - дело капитало - и материалоёмкое. Но освоение данного направления очень важно для России. На Дальнем Востоке начало этого процесса было заложено в 1997 г. на "Амурском судостроительном заводе" - для международного консорциума было построено основание платформы "Моликпак", в 2001 г. была осуществлена буксировка платформы "Орлан" для переоснащения. Уже в 2005 г. в Находке велись работы по строительству бетонных оснований буровых платформ для добычи нефти и газа по проекту "Сахалин-2".

Сегодня открывается значительная перспектива строительства платформ именно на Дальнем Востоке. По прогнозам "Амурского судостроительного завода", для освоения шельфа Сахалина потребуется как минимум 20 платформ. А для дальнейшего развития добычи углеводородов на шельфах Охотского моря - вдвое большего количества платформ. Востребовано также будет оборудование по береговой подготовке нефти и газа, терминалов отгрузки на материковой части побережья Охотского моря с необходимостью изготовления объемных металлоконструкций в заводских условиях с последующей доставкой и установкой на месте размещения. Это даст мощный импульс развития не только для предприятий Хабаровского и Приморского краёв, но и всего Дальнего Востока.

Сегодня предприятия судостроительной отрасли Приморского края говорят о необходимости участия в различных тендерах в рамках проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2", в строительстве конструкций для морских буровых установок и других сооружений, в перспективе возможно и строительство судов. Добыча нефти и газа на шельфе Сахалина является мощным источником грузоперевозок для наливного флота Приморья [48].

Реализация проектов по добыче и переработке нефтегазовых ресурсов Сахалинского шельфа требует материально-технического обеспечения. В процессе освоения НГР Сахалинского шельфа по Сахалинским проектам основными поставщиками технических средств должны были стать предприятия океанического машиностроения Дальнего Востока. ОАО "Амурский судостроительный завод", ОАО "Находкинский судоремонтный завод", ФГУП "Дальневосточный завод "Звезда", являются потенциальными поставщиками технических средств для освоения НГР Сахалинского шельфа.

Производство технических средств является сложным технологическим процессом, начинается с проектирования, технологической подготовки производства, затем проходит стадию строительства. Предприятия-производители технических средств, как правило, осуществляют сопровождения технических средств в ходе их эксплуатации и проводят ремонт, замену отдельных элементов, реконструкцию.

В действующих и новых отраслях машиностроения все предприятия разделяются на три основные группы:

- предприятия нового типа, предназначенные для создания принципиально отличных плавучих средств;

- действующие предприятия, прошедшие модернизацию или технически перевооруженные;

- предприятия "классического типа", выпускающие продукцию общего назначения, которая находит применение в океаническом машиностроении [52].

Для эффективного и полноценного освоения НГР Сахалинского шельфа необходимо равноценно развивать все типы предприятий океанического машиностроения, при этом следует учитывать исходный уровень материально-технической базы предприятий каждого направления и перспективы их развития. Но за последнее десятилетие производственная база машиностроительных предприятий Дальнего Востока была разрушена, оборудование и технологии производства устарели. Новые предприятия не создаются, а ранние действующие закрываются.

Дальневосточные предприятия являются не конкурентоспособными в борьбе за заказы на производство технических средств по Сахалинским проектам. В таблице 10 перечислены основные подрядчики по производству технических средств по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Как видно, в проектах заняты зарубежные предприятия Бразилии, Норвегии, Японии, Франции, Турции [52].

Таблица 10 - Основные подрядчики по производству технических средств по Сахалинским проектам

Дальневосточные предприятия участвуют в производстве технических средств по субподрядам от иностранных компаний.

По состоянию на 2005 год в Находке построили основания нефтедобывающих платформ. Железобетонное основание гравитационного типа для платформы на Лунском месторождении, построенное в порту Восточном, это не только самое крупное, но и вообще первое сооружение подобного рода, изготовленное в нашей стране. В строительстве принимало участие около 2 тысяч российских, прежде всего приморских, специалистов. Железобетонное основание является сейсмоустойчивым и имеет размеры 105 м на 99 м, высота составляет 55 м, вес равен 110 тыс. тонн, которые отбуксированы к месту назначения на Сахалинском шельфе.

Основой активизации инновационной деятельности в производственном процессе технических средств для освоения ресурсов Дальневосточных морей и шельфов должны стать разработанные мероприятия и экономический механизм их внедрения на всех уровнях. На этой основе создаются возможности и стимулы для освоения предприятиями инновационного типа такие как Амурский судостроительный завод, Находкинский судоремонтный завод, российско-американское предприятие "Холмская нефтесервисная компания", развития производства с целью их ориентации к рыночным условиям [53].

Инновационный тип развития требует значительных капиталовложений. Основные функции инвестиционного обеспечения развития производств лежат на предприятиях океанического машиностроения. Российское правительство должно постоянно создавать им более благоприятные налоговые условия для активации инвестиционной деятельности так как это делается в Японии, США, Норвегии. Федеральным и региональным представителям законодательной и исполнительной власти предстоит обеспечить сферу научных исследований и проектно-конструкторских разработок в области освоения ресурсов океана, уделяя должное внимание как фундаментальным направлениям, так и использованию их достижений. Необходимо формировать такой инвестиционный климат в народном хозяйстве, который побуждал бы предприятия к активной модернизации, и создавать конкурентные технические средства в обеспечение поставленных целей.

Среди предприятий, претендовавших на роль постоянных подрядчиков проекта "Сахалин-2" и других, а также развития своего производства в сложных рыночных условиях является Амурский судостроительный завод (АСЗ). К этой роли стремится Находкинский судоремонтный завод, обеспечивающий металлоконструкциями сооружаемые железобетонные основания гравитационного типа "LUN-A" и "PA-B" для компании "Сахалин Энерджи".

Созданная в июле 2005 года совместное предприятие "Холмская нефтесервисная компания", учредителями которой стали ЗАО "Сахалинремфлот", Находкинский судоремонтный завод и американская компания "Интремарк Лимитед", создано на базе Холмского судоремонтного завода. Для эффективной работы нового предприятия проводится модернизация Холмского судоремонтного завода, затраты на модернизацию которого составляют более 20 млн. долларов. Акватория предприятия станет надежным укрытием для судов, обслуживающих морские нефтедобывающие платформы, а также базой их снабжения [52].

Амурский судостроительный завод, по сути, первая компания, завоевавшая в жесткой конкурентной борьбе тренды на производство крупных заказов: стальное основание для платформы "Моликпак" (объемом 35 млн. долларов) и изготовление и доставка к платформе модуля заводнения для закачки морской воды и отходов бурения в пласт (6 млн. долларов).

Амурский судостроительный завод, благодаря деятельной поддержке краевой администрации и вошедшего в состав акционерного общества Московского инвестиционного банка, сохранил свои производственные мощности и основной кадровый потенциал - высококвалифицированных специалистов и рабочих, что позволило изыскать возможности задействовать производство по заказам Сахалинских проектов.

В сравнительно короткое время FCP удалось создать мобильное производство, быстро реагирующее на потребности рынка, участие в создании технических средств для освоения нефтегазовых ресурсов Сахалинского шельфа. Рынок потребовал наладить жесткий контроль за использованием заводом ресурсов, что позволило снизить себестоимость продукции.

Проекты освоения Сахалинского шельфа могут стать, при определенных условиях, поворотным пунктом в развитии предприятий океанического машиностроения. По оценкам АСЗ они потребуют строительства десяти буровых платформ для морского бурения 700 скважин, прокладки 2500 км. нефтегазопроводов. Это предприятие со специализированными газовыми и нефтяным терминалами для отгрузки готовой продукции стремится вписаться в общий процесс производственно-хозяйственной деятельности Сахалинских проектов [53].

Амурский судостроительный завод, оценив рыночную ситуацию в секторе воспроизводства технических средств, разработало свою концепцию "встраивания" в цепочку интересов зарубежного партнера в проекте "Сахалин-2", сохранило при этом собственные интересы. Для того, чтобы стать конкурентоспособным на рынке технических средств, предназначенных для освоения ресурсов океана (нефтегазодобывающих платформ для Сахалинских проектов), предприятие занялось основательной модернизацией своего производства.

Навигационные возможности реки Амур не позволяют осуществлять полную сборку нефтегазодобывающих платформ. Поэтому FCP взял в аренду у Северного судоремонтного завода в Советской гавани часть его территорий, на которую планируется перегонять модули из Комсомольска-на-Амуре и осуществлять полную сборку конструкций на этих оборудованных производственных площадях.

В дальнейшем эту часть предприятия планируют приобрести в собственность.

Предусмотрены и другие предприятия по модернизации производств, рассчитанных на строительство морских платформ в полном объеме для проектов острова Сахалин.

Основная масса предложений для участия в тендерах на производство средств освоения шельфа предполагает, что участник должен представить свое конкретное предложение с твердой (фиксированной) ценой. Компания-организатор тендера ("Сахалин-Энерджи") в своем тендерном приглашении указывает, что она ожидает от претендента фиксированную цену, которая не будет изменяться по каким-либо причинам относительно ранее установленной [54].

Проработка возможностей участия ОАО "НСРЗ" в сахалинских проектах началась еще в мае 2003 г. С предварительного посещения представителями финской компании RR Offshore Oy нескольких предприятий г. Находки.

В результате контракты на производство и установку основного механического оснащения для железобетонных оснований гравитационного типа LUN-A и PA-B были подписаны 24 февраля 2004 г.

В системе трендовых предложений, используемых в настоящее время зарубежными фирмами, для отечественных судостроительных и судоремонтных заводов работа по контрактам с фиксированной стоимостью на данном этапе пока невозможна.

При выполнении заказов ими могут изменяться объемы выполняемых работ, расценки и т.д. На это имеется множество причин, вполне объяснимых с точки зрения отечественных заводов.

Новое совместное предприятие "Холмская нефтегазовая компания" будет новичком на рынке оказания услуг по обслуживанию плавучих технических средств, задействованных в освоении нефтегазовых месторождений Сахалинского шельфа.

Однако это совместное предприятие имеет ряд преимуществ по сравнению с предприятиями Дальневосточного региона и стран АТР за счет снижения транспортных затрат и сроков выполнения ремонтных работ плавучих технических средств.

Специалисты "Сахалин-Энерджи" очень много внимания уделяют техническому оснащению предприятия, качеству выпускаемой продукции и услуг, техники безопасности и другим вопросам.

Инспектирующие специалисты до 70% времени тратят на то, чтобы понять финансовую схему работы конкретного предприятия, его финансовые потоки, направленные для выполнения работ на заказе, не смешиваются ли они с потоками по другим видам деятельности и не используются ли на цели, далекие от Сахалинских проектов [54].

Освоение нефтегазовых ресурсов Сахалинской области должно стать источником финансирования для развития предприятий машиностроительного комплекса Дальнего Востока РФ, основой для повышения его конкурентоспособности.

Заключение

Сахалин всегда был известен как регион, обладающий крупными запасами сырьевых ресурсов, имеющий очень выгодное географическое и геополитическое положение, благоприятствующее развитию внешних экономических связей. Сахалинская область из 10 областей Дальневосточного экономического региона занимает 4-е место по объему промышленного производства. В структуре экономики промышленность составляет 30%. В перспективе область будет одним из крупных транспортных узлов на линиях внешней торговли РФ с Японией, США, Северной и Южной Кореей, Китаем, Сингапуром, Индией и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Важное значение для достижения поставленных целей в области международной деятельности будет иметь законодательное обеспечение и российская политика в нефтегазовом секторе. Так, в области реализации СРП в России существует множество нерешенных проблем. При заключении первых СРП по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" следует отметить колоссальную упущенную выгоду российского государства. Государство оказалось неподготовленным к приходу иностранного капитала, как с точки зрения создания адекватной институционально-правовой среды, так и в плане подготовки реальных проектов. Возникает необходимость совершенствования законодательства о недрах в части предоставления в пользование участков недр на основе гражданско-правовых механизмов.

В отношении российского участия СРП обеспечивает уникальный механизм, позволяющий российским компаниям внедрять достижения мировых технологий, международного предпринимательства и навыков управления. Практика показала, что поощрение создания совместных предприятий между иностранными и российскими компаниями и привлечение российских компаний к работам по проектам в качестве субподрядчиков, позволяют российским компаниям перенимать международный опыт делового сотрудничества, развивать новые навыки и внедрять современные технологии.

Сегодня в наибольшей стадии реализации нефтегазовых проектов сахалинского шельфа находятся проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Операторами данных проектов являются многонациональные корпорации в составе американских, индийских, английских, голландских, японских и других компаний. Многостороннее сотрудничество даст возможность России устранить ключевые проблемы энергетического сектора. Присутствие иностранных инвесторов обеспечит выход России на новые рынки, доступ российских компаний к зарубежным каналам и сетям сбыта.

Пуск завода СПГ - первого в России важнейшее событие в сфере российской нефтегазовой отрасли. В перспективе возможен масштабный выход России на мировой рынок сжиженного природного газа.

Самым перспективным проектом является "Сахалин-6", потенциальные запасы нефти и газа входящих в него месторождений значительно превышают все остальные проекты. За долю участия проекте активно борется "Газпром" и "Роснефть", однако, на данный момент обладателем лицензии является сахалинская компания ЗАО "Петросах". Следует отметить, что с 2004 года 97% ЗАО "Петросах" контролирует британская компания Urals Energy ("Юралс Энерджи").

Россия не заинтересована в сохранении зависимости от своего основного (европейского) рынка сбыта энергоресурсов. В последствие осуществления международного сотрудничества в освоении шельфа Сахалина реализованы меры по существенной диверсификации экспортных потоков российских энергоносителей в южном и восточном направлениях, прежде всего в страны Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, которые будут занимать все больший удельных вес в географической структуре экспорта энергоресурсов из России.

В настоящее время большую долю участия в существующих нефтегазовых проектах на сахалинском шельфе получили крупнейшие российские нефтегазодобывающие компании ОАО "Газпром" ("Сахалин-2", "Сахалин-3" - Киринское месторождение, "Сахалин-4-5" - Лопуховский блок), ОАО "НК "Роснефть" (Сахалин-1, Сахалин-3 - Венинский блок, "Сахалин-4", "Сахалин-5"). Следовательно, российская сторона получит большую степень контроля над реализацией проектов. Также этот фактор обеспечит программы газификации Дальнего Востока. Так, в мае 2009 года вице-премьером Владимиром Путиным была предложена идея получения доли прибыльной продукции газом для реализации газификации Приморского края.

В противном случае будет наблюдаться парадоксальная ситуация: Сахалин - центр газонефтедобычи Дальнего Востока: добывается свыше 10 млн. тонн нефти, через полгода в больших объемах будет вывозиться на экспорт СПГ (до 10 млн. тонн в год); а Сахалин до сих пор не может получить 1 млрд. кубометров газа для решения социально-значимой и экологичной задачи газификации области.

Не решаются и вопросы глубокой переработки нефти и газа на базе проектов "Сахалин". Мы имеем достаточно мощный потенциал для того, чтобы поставлять на экспорт продукцию с большей добавленной стоимостью. Это позволит России отойти от позиции энергетического донора и развивать производство, основанное на использовании современных технологий. Развитие нефтегазового комплекса станет основой развития других смежных отраслей области и Дальневосточного региона.

Одна из главных задач Российской стороны - добиться от компаний операторов и крупных подрядчиков - максимального привлечения к работам по проектам российских специалистов с постепенным вытеснением с приобретением опыта, в том числе и на ключевых должностях, иностранных специалистов. Замещение иностранного персонала, работающих на проектах, на российский, является крайне важным этапом дальнейшего развития проектов и повышения качества трудовых ресурсов Сахалинской области и Дальнего Востока.

Сахалинская область, как субъект Российской Федерации, исполняя огромное количество обязанностей по нефтегазовым проектам, несет существенные экологические и социальные риски. Уникальная экосистема Сахалина, прилегающие акватории подвержены серьезной антропогенной нагрузке, поскольку на сравнительно небольшой территории области размещена огромная инфраструктура проектов. Поэтому необходимы значительные компенсационные меры по нивелированию негативного эффекта.

Сахалин стал наиболее динамично развивающимся районом на Дальнем Востоке России. На Сахалине повышается уровень жизни, доходы областного бюджета за период с 2002 по 2008 гг. выросли более чем в десять раз. Энергия и скорость развития области создают благоприятные условия для привлечения инвестиций, формирования новой инновационной экономики, реализации крупных проектов, многие из которых влияют на состояние экономики соседних территорий. Осуществление сотрудничества в освоении нефтегазовых ресурсов предоставило данному экономическому субъекту роль локомотива для качественного преобразования экономик соседних территорий и улучшения экономического положения страны в целом.

Размещено на Allbest.ru