Перспективы еврозоны и единой европейской валюты

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «КубГУ»)

Кафедра мировой экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

Перспективы еврозоны и единой европейской валюты

Работу выполнил А.А. Гусейнов

Факультет Экономический курс

Специальность/направление Экономика

Научный руководитель

К. э. н. доц. А. В. Алексанян (подпись, дата)

Нормоконтролер

К. э. н. доц. А. В. Алексанян

(подпись, дата)

Краснодар 2014

Содержание

Введение

1. История создания ЕС

1.1 Сущность интеграции в рамках Евросоюза

1.2 История ЕС

2. Структура и современное состояние ЕС

2.1 Структура ЕС

2.2 Общий рынок и таможенный союз, еврозона

3. Место ЕС в мировой экономике

3.1 Место ЕС в МЭ

3.2 Перспективы развития еврозоны

3.3 Россия и ЕС

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время система международных экономических отношений в рамках ЕС претерпевает значительные изменения, связанные с обострением глобальных противоречий мировой экономики и противоречий внутреннего развития, ускорением процессов интернационализации хозяйственных связей, совершенствованием систем управления на макро- и микроуровнях, появлением новых социально-экономических проблем развития мировых и национальных рынков, что подчеркивает актуальность выбранной темы курсовой работы. евросоюз таможенный экономика

Европейский Союз (ЕС) - политическое и экономическое интеграционное объединение 27 стран Европы: Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Дании, Ирландии, Греции, Испании, Португалии, Австрии, Финляндии, Швеции, Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии, Эстонии, Болгарии и Румынии.

Целью курсовой работы является изучение вопросов экономической интеграции в рамках Евросоюза, её роль на мировой арене.

В работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. рассмотреть сущность и особенности экономической интеграции в рамках ЕС;

2. определить современные проблемы и перспективы развития ЕС;

3. охарактеризовать отношения России и ЕС;

Цель работы - определить место и перспективы ЕС в мировой экономике.

Объект исследования - еврозона, как единое экономическое пространство.

При выполнении данной работы были использованы книги и учебники по экономической теории, макроэкономики, международных валютно-финансовых отношений и международных экономических отношений, журнальные статьи, монографии, научные экономики.

1. История создания ЕС

1.1 Сущность интеграции в рамках ЕС

В своей эволюции ЕС прошел все этапы интеграции. При этом неоднократно изменялись официальные и неофициальные названия данной интеграционной группировки, что отражало ее эволюцию.

Первый этап. Образование зоны свободной торговли с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участницами, На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действий в экономических связях с третьими странами, Например, право на отмену или введение новых таможенных пошлин, либо иных ограничений, право на заключение торгово-экономических договоров, соглашений, альянсов. Вследствие этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы и соответственно препятствующие льготному ввозу товаров ив третьих стран. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свободной торговли, существующая с I960 года.

Второй этап. Образование таможенного союза с установлением единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капитала. На этом уровне интеграции государства не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами входящих в него государств.

Третий этап. Возникновение экономического союза, представляющего собой начальную фазу реальной экономической интеграции. Па этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию. В результате формируется общее рыночное пространство, так называемый общий рынок.

Четвёртый этап. Полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступающие в него государства, с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Данная ступень интеграции предполагает согласование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из стран-участниц.

На данный момент наиболее совершенной и яркой является Европейская Интеграция. Экономическая интеграция всегда была движущей объединяющей силой объединения Европы.

Сильнейшие импульсы углубления интеграции в ЕС дал Маастрихтский договор о Европейском союзе (он является основной частью комплекса Маастрихтских соглашений), подписанный главами государств - членов ЕС в феврале 1992 г. (Австрия, Швеция и Финляндия автоматически присоединились к нему в результате своего вступления в ЕС с 1 января 1995 г) и введенный в действие в 1993 г. Он включает три принципиально новых (основополагающих) качественных момента[4]:

во-первых, введение с 1993 г. единого гражданства ЕС (имеется перечень прав и обязанностей), которое существует. параллельно с национальным гражданством стран - членов ЕС;

во-вторых, формирование политического союза, что подразумевает проведение интегрированной внешней политики, тесную увязку внутренних политик (особенно в области борьбы с преступностью), сближение юридических систем, повышение роли парламента ЕС;

в-третьих, формирование экономического и валютного союза (ЭВС), сердцевиной которого призвана стать единая валюта (на тот момент - экю).

Переход к евро осуществляется поэтапно с 1 января 1999 г. Первоначально данная валюта функционировала параллельно с национальными валютами, причем с 1 января 1999 г. не все страны - члены ЕС смогли начать переход к евро, поскольку часть из них не выполнила необходимых для этого требований (дефицит госбюджета - не более 3% ВВП, накопленный государственный долг - максимально 60% ВВП и др.).

В настоящее время складывается нестабильная ситуация с евро. Сегодняшний евро не выполняет своих функций - ни укрепления общеевропейской экономики, ни объединения, сближения и стирания противоречий между членами Евросоюза. Кризис евро (а уж он-то никем не оспаривается, независимо от вероятности распада еврозоны) поставил на внутреннем "идейном" сближении жирный крест, проведя чёткие "валюторазделы" между государствами-членами Евросоюза.

Цена сохранения единой европейской валюты может оказаться очень высокой. Обменять целостность еврозоны на целостность всего Евросоюза - именно так ставят вопрос многие специалисты, анализирующие экономические и финансовые перспективы Евросоюза. В то время, как турецкие и американские СМИ преувеличенно оптимистично доказывают, что "у евро всё в порядке", европейские эксперты предупреждают: политическое решение не менять границы еврозоны может привести к началу распада ЕС.

После финансового кризиса 2008 года и временное улучшение на рынке климата в 2009 году, чему способствовало поддерживающими мерами со стороны центральных банков и правительств, новая напряженность возникла в 2010-2011 годах. Эта новая фаза кризиса, которая возникла в еврозоне суверенных облигаций, резко усилилась с середины 2011 года, касающихся нескольких других сегментах системы еврозоны финансовой.

Осуществления своего мандата по поддержанию ценовой стабильности в зоне евро в целом за среднесрочной перспективе, ЕЦБ при условии интенсивного ликвидности и кредитной поддержки финансовых учреждений и приняли ряд мер денежно-кредитной политики, чтобы облегчить финансирование напряженности и неопределенности рынка, с главной целью сохранения целостности и эффективности процесса передачи денежной политики. В течение 2011 года события в евро рыночная площадь деньги были характерны две фазы: 1) временное умеренности на денежном рынке напряженность в первой половине года, с постепенным снижением избыточной ликвидности в системе и более высокую активность на денежном рынке, и 2) серьезное ухудшение условий денежного рынка во второй половине 2011 года, в связи с усилением кризиса суверенного долга.

На втором этапе, повышения сегментации через национальные границы наблюдалось, в том числе в защищенном денежном рынке, как правило, более устойчивы в силу своей природы имеют обеспечения. Для того, чтобы убедиться, что банков зоны евро не были ограничены в доступе к финансированию и ликвидности, ЕЦБ Совет управляющих принял решение вновь ввести 12-месячной операции рефинансирования, а затем для проведения двух 36-месячных тендеров, а также позволяет существенно продлить залоговой базы. Было также решено сохранить фиксированной ставкой полную процедуру выделения в основной и специальный термин операций рефинансирования по крайней мере до первой половины 2012 года. Количество показателей, основанных на обозначить сдвиг в предпочтениях среди участников рынка от необеспеченных к обеспеченному (РЕПО) на рынке. Эта тенденция согласуется с ценовым доказательства, показывающие, что денежные рынки все чаще нарушается, особенно через границы. После середины 2011 года, событий на рынках облигаций (суверенные и корпораций) преобладали резкая дифференциация, особенно через границы. С одной стороны, цены на облигации стали гораздо более чувствительны к кредитному риску, чем в докризисные годы, когда они были в условиях глобальной избыточной ликвидности, в которой доминирует систематическая недооценка всех рисков. Опыт показывает, что, в целом, поведение инвесторов в настоящее время отражает гораздо более пристального внимания, а не только в отношении отдельных инструментов, но в большей степени по отношению к стране происхождения. Это отражает взаимодействие, которое существует на национальном уровне, между суверенными, банковского сектора и основные реального сектора экономики. С другой стороны, возможно, было, в последнее время, фазы превышением премии за риск, в случае стран, которые предприняли значительные усилия в финансовой области консолидации.

Некоторые долговые рынки стали дисфункциональными и доступ к первичным рынкам было серьезно ограничено - или исключить вообще - для некоторых эмитентов. На противоположной стороне спектра, занижение суверенного выхода, вероятно, произошла в странах, пользующихся от парящих качественных эффектов. В условиях чрезвычайно высокой неопределенности, выраженного неприятия риска и сопутствующих большие и внезапные сдвиги портфеля через границы, таких экстремальных движений, возможно, привело к явлениям заразы, оправдывая проблемы системного характера. На фондовых рынках, влияние финансового кризиса на трансграничной интеграции, кажется, были ограничены. Трансграничные холдинги не отображаются существенно не можете дискриминации в отношении страны происхождения, в то время как национальные индексы цен акций, кажется, реагируют на международном и фирм - спецификаций с потрясениями в обычном порядке, без всяких конкретных стран, подавляющих влияние. Наконец, имеющиеся показатели рынков еврозоны в целом банковской указали на более низкую степень интеграции в период финансового кризиса, с некоторыми улучшениями в 2010 году и начале 2011 года. Во второй половине 2011 года, однако, повторное усиление долгового кризиса нашло отражение в увеличении дисперсии по нескольким показателям. Эти факты подтверждают растущее давление на финансовую интеграцию, как в розничных и оптовых рынках евро банковской сфере.

К числу важнейших организаций в международной экономической сфере, обладающих наибольшим весом, относится Международный валютный фонд, штаб-квартира которого находится в Вашингтоне.

Он был создан в результате проведения в 1944 г. в г. Бреттон-Вудсе (США) международной конференции, на которой были приняты новые международные принципы валютной политики, положенные в основу послевоенной международной валютной системы стран рыночного хозяйства.

В настоящее время членами МВФ являются более 160 стран, его деятельность подчинена интересам обеспечения стабильности валютно-финансовой системы мира. США в МВФ владеют наибольшими суммами квот и, соответственно, располагают «контрольным пакетом» в его руководящих органах. Кредиты МВФ, как правило, предоставляются под программы укрепления финансово-экономического положения стран и имеют связанный характер, обусловленный выполнением требований специалистов МВФ. Фонд оказывает огромное влияние на всю систему валютно-финансовых отношений в мировом хозяйстве, поскольку его нормы регулирования оказывают непосредственное влияние на движение ссудных капиталов в мировом хозяйстве.

Важнейшим институтом регулирования международного движения капиталов является Международный банк реконструкции и развития, известный также под названием Всемирный банк, основанный в 1945 г. Он выступает в качестве межправительственной организации с местонахождением в Вашингтоне. Главное в работе банка - через предоставляемые долгосрочные кредиты банков содействовать развитию экономики своих членов. Банк получает средства, как от основных взносов стран-членов, так и от выпуска облигаций, которые могут приобретать частные фирмы, различные учреждения, общественные и правительственные организации. В то же время МБРР предоставляет кредиты правительствам и частным фирмам, прежде всего в странах развивающегося мира.

Подавляющая часть займов предоставляется на развитие инфраструктуры, энергетической базы, транспорта, промышленности и сельского хозяйства. В системе МБРР действуют: Международная финансовая корпорация (МФК) и Международная ассоциация развития (МАР). Наблюдается тесная координация в деятельности МБРР и МВФ.

В общем хотелось бы сказать, что интеграция в банкосвком секторе необходима в силу того, что во время финансовых кризисов они друг для друга являются мощной поддержкой. Создание таких организаций, как МБРР и МВФ помогает развития не только отдельных стран, но и мировой экономики в целом, так как каждое государство - «орган» в мировом хозяйстве, как в организме человека. За всё время существования организаций была осуществлена помощь многим государствам и правительствам мира, что позволяет говорить о необходимости их существования и развития в будущем.

1.2 История ЕС

Идея создания единой Европы имеет многовековую историю. Однако, именно Вторая мировая война и ее разрушительные последствия создали реальную основу для европейской интеграции.

К окончанию Второй мировой войны сформировались два принципиальных подхода к европейской интеграции: федералистский и конфедеративный. Сторонники первого пути стремились к построению наднациональной Европейской федерации или Соединенных Штатов Европы, т.е. к интеграции всего комплекса общественной жизни, вплоть до введения единого гражданства. Второй подход предусматривал ограниченную интеграцию, основанную на принципах межгосударственного согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц. Для сторонников этого подхода процесс объединения сводился к тесному экономическому и политическому союзу при сохранении своих правительств, органов власти и вооруженных сил. Весь ход европейской интеграции представляет собой постоянную борьбу этих двух концепций.

Отправной точкой процесса европейской интеграции принято считать декларацию министра иностранных дел Франции Роберта Шумана от 9 мая 1950. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Договор об учреждении этого сообщества подписан Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951. ЕOУС ставило своей целью создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства в угольной и металлургических областях, а также улучшения условий труда и решения проблем занятости в этих отраслях экономики. Интеграция этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыла путь для интеграции и других отраслей экономики, следствием чего стало подписание в сентябре 1957 года членами ЕОУС Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) в 1955 году[4].

Главными целями Договора о ЕЭС стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения товаров, лиц, капиталов и услуг на территории Сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства. Подписавшие его страны обязывались начать сближение в своей экономической политике, гармонизировать законодательства в области экономики, условий труда и жизни и т.д. Евратом создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

Еще на подготовительном этапе к подписанию Римских договоров часть западноевропейских стран посчитала предложенный федералистский вариант социально-экономической интеграции чрезмерным. Такие страны как Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария образовали в 1960 Европейскую ассоциацию свободной торговли, позднее в неё вступили Исландия и Финляндия. В рамках этой организации интеграция ограничивалась построением зоны свободной торговли. Однако по мере успешного развития ЕЭС одна за другой страны ЕАСТ стали стремиться к переходу в ЕЭС.

Сближение государств континента в социально-экономической сфере стало стержнем процесса европейского объединения. Становление Европейского экономического сообщества прошло несколько этапов[3]:

- создание зоны свободной торговли с отменой таможенных пошлин, квот и других ограничений в торговле между государствами-участниками при сохранении их автономии в таможенной и торговой политике по отношению к третьим странам (1957-1968);

- создание таможенного союза с введением вместо автономных средств торговой и таможенной политики общего таможенного тарифа и перехода к единой торговой политике в отношении третьих стран (1968-1987);

- создание единого внутреннего рынка, предусматривавшего помимо мер таможенного союза осуществление мероприятий, обеспечивающих свободное движение услуг, капиталов и рабочей силы (1987-1992);

- создание Экономического и валютного союза (экю), предусматривавшего введение единой валютной и денежной политики ЕС (1992-2002) с заменой национальных валют единой валютой - евро.

Проект Европейского экономического сообщества содержал в себе как элементы федералистского (таможенный, экономический и валютный союз), так и конфедералистского (зона свободной торговли, единый внутренний рынок) подходов, которые усиливались или ослаблялись в зависимости от политической и экономической конъюнктуры.

Столкновение двух подходов к европейскому строительству достигло своего апогея в конце 1965 - начале 1966, вылившись в так называемый «Кризис пустого стула». Тогда президент Шарль де Голль отозвал французских представителей из органов ЕЭС и несколько месяцев блокировал их работу до тех пор, пока партнеры по Сообществу не пошли на так называемый «Люксембургский компромисс». Он предусматривал сохранение за Францией права накладывать вето при принятии важнейших решений шестью членами ЕЭС как гарантию сохранения государственного контроля над развитием ЕЭС.

Несмотря на сопротивление противников углубления интеграции, идеи федерализма получили дальнейшее развитие. Так, в 1967 было проведено слияние высших органов трех Сообществ (ЕОУС, ЕЭС, Евратома) в единый Совет и Комиссию, которые вместе с Европейским парламентом и Судом ЕС (изначально занимавшимися вопросами всех трех Сообществ) образовали общую институциональную структуру. В 1974 был создан новый институт Сообщества - Европейский совет на уровне глав государств и правительств, а в 1979 - проведены первые прямые выборы в Европейский парламент.

ЕЭЗ (Европейская экономическая зона) провозгласил начало нового этапа европейской интеграции - создание Европейского Союза на основе существующих Сообществ и углубление компетенции ЕС в области координации экономической, валютной, социальной политики, социально-экономического сплочения, исследований и технологического развития, защиты окружающей среды, а также развитие европейского сотрудничества в области внешней политики.

Подписание Договора о Европейском Союзе в 1992 в Маастрихте (Нидерланды) дало Европейским сообществам не только новое официальное название - ЕС, но законодательно закрепило озвученные в ЕЭЗ цели. Им также было введено общее гражданство Союза.

Амстердамский договор (1997) подтвердил основные цели Союза и дополнил раздел, касающийся механизмов осуществления общей внешней политики и политики безопасности. В Договор был также включен отдельный раздел, посвященный соблюдению государствами-членами ЕС принципов демократии, прав человека и приоритета законности, усилению сотрудничества государств-членов в борьбе с терроризмом, расизмом, контрабандой, преступностью и т.д.

В 1999 была введена единая европейская валюта -- евро (в наличном обращении с 2002).

Ниццский договор (2000) стал логическим продолжением Римского, Маастрихтского и Амстердамского договоров.

В 2004 было подписание Конституции ЕС (но в силу она так и в силу не вступила).

В 2007 был подписан Договор о реформировании в Лиссабоне.

В 2007 лидеры Франции, Италии и Испании объявили о создании новой организации -- Средиземноморского союза.

Таблица 1 - История расширения ЕС

История расширения ЕС
Год	Страна	Общее количество членов
25 марта 1957	Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция	6
1 января 1973	Великобритания, Дания, Ирландия	9
1 января 1981	Греция	10
1 января 1986	Испания, Португалия	12
1 января 1995	Австрия, Финляндия, Швеция	15
1 мая 2004	Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония	25
1 января 2007	Болгария, Румыния	27

Примечания к таблице 1: Присоединилась только Западная Германия. Территория бывшей ГДР и Западного Берлина вошли в состав ФРГ 3 октября 1990 года.

Включая заморские департаменты Гваделупа, Мартиника, Реюньон и Французская Гвиана. Алжир вышел из состава Франции (и ЕС) 5 июля 1962 года. Сен-Пьер и Микелон были заморским департаментом (и частью ЕС) с 1976 по 1983 год. Сен-Бартельми и Сен-Мартен, вышедшие из состава Гваделупы 22 февраля 2007 года, вернутся в состав ЕС после вступления в силу Лиссабонского договора.

Фарерские острова решили не вступать в ЕС, а Гренландия вышла из ЕС в 1985 году.

В 1973 году Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (Великобритания) присоединилось к ЕС вместе с Нормандскими островами, Островом Мэн и Гибралтаром См. European Communities Act 1972 - Акт Великобритании о Европейских сообществах 1972 года.

17 декабря 2005 года официальный статус кандидата на вступление в ЕС был предоставлен Македонии. Определён срок начала переговоров о вступлении с Хорватией. Также подписан ряд документов, относящихся к Турции, Молдавии и Украине, но конкретные перспективы вступления в ЕС этих государств пока ещё не ясны. По заявлению комиссара ЕС по вопросам расширения Оли Ренн, Исландия, Хорватия и Сербия могут вступить в ЕС в 2010?2011 году.

В Норвегии дважды проводили референдумы о вступления в ЕС, в 1972 и 1994 годах. На первом референдуме основные опасения связывались с ограничением независимости, на втором -- с сельским хозяйством.

2. Структура и современное состояние ЕС

2.1 Структура ЕС

В настоящее время функционирование ЕС обеспечивается целой системой органов, которые активно способствуют прогрессу интеграции[2].

Необходимо иметь в виду, что традиционное для государств разделение на исполнительные, законодательные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные -- Комиссии и Совету.

1. Совет Европейского союза (СЕС). Он два раза в пол года в Брюсселе или Люксембурге проводит сессии на уровне совета министров ЕС (иностранных дел, экономики, финансов, сельского хозяйства и др.). СЕС на высшем уровне принимает стратегические интеграционные решения наподобие Единого европейского акта или Маастрихтского договора и обладает важнейшими нормотворческими функциями.

2. Комиссия ЕС (КЕС) - исполнительный орган, претворяющее в жизнь решения СЕС. В то же время КЕС издает директивы и регламенты, т.е. обладает и нормотворческими компетенциями. Среди органов Европейского союза КЕС играет ключевую роль в том смысле, что именно в его аппарате разрабатываются идеи и конкретные предложения относительно путей и форм дальнейшего развития Союза.

3. Европейский парламент (ЕП) с резиденцией в Страсбурге; избирается с 1979 г. прямым голосованием граждан во всех странах - членах ЕС. После вступления в действие Маастрихтского договора с 1 ноября 1993 г. функции ЕП были значительно расширены, выйдя далеко за рамки преимущественно консультативных полномочий. К ним относятся принятие бюджета ЕС, контроль за деятельностью КЕС и право поручать ей разработку конкретных предложений по развитию интеграции, право принимать совместно с СЕС решения по отдельным вопросам законодательства ЕС.

4. Европейский суд, находящийся в Люксембурге, обеспечивает правильную интерпретацию и реализацию нормативных актов (законодательства) ЕС.

5. Европейская счётная палата -- институт, осуществляющий аудиторскую проверку бюджета Союза и его учреждений.

6. Экономический и социальный комитет (ESC) - консультативный орган, выступающий гарантом того, что в структуре управления Европейским Союзом представлены интересы различных экономических и социальных групп (предприниматели, профсоюзы, фермеры, потребители, и т.д.).

7. Европейский центральный банк (ECB) определяет валютную политику стран ЕС; устанавливает ключевые процентные ставки; управляет официальными резервами Европейской системы Центральных Банков (ESCB), главной задачей которой является поддержание стабильности цен.

Европейский центральный Банк имеет право санкционировать эмиссию банкнот в пределах валютного союза.

8. Европейский инвестиционный банк - орган ЕС, основанный в 1959г. Европейским Союзом для содействия развитию, интеграции и сотрудничеству путем предоставления инвестиционных ссуд.

9. Комитет регионов - консультативный орган Совета ЕС и Комиссии, разрабатывающий заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов. Комитет состоит из 317 членов - представителей региональных и местных органов, полностью независимых в выполнении своих обязанностей.

10. Институт Европейского омбудсмена - занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС. Решения этого органа не носят обязательной силы, но имеют значительное общественное и политическое влияние.

11. Отдел официальных публикаций Европейских Сообществ - организация публикации и распространения документов, книг и иных материалов, подготавливаемых на всех официальных языках Союза в подразделениях и институтах ЕС.

12. Отдел подбора кадров для Европейских Сообществ - в различных структурах ЕС всегда много вакансий, на которые может претендовать любой гражданин ЕС; на сайте отдела публикуется список вакансий.

13. Так же в структуру ЕС входят 15 специализированных агентств и органов таких как Европейский мониторинг центр по борьбе с расизмом и ксенофобией, Европол, Евроюст и т.д.

2.2 Общий рынок и таможенный союз, еврозона

Римский договор предусматривал постепенное введение в действие концепции общего рыка в течение первых 12 лет после вступления Договора в силу (1958 г.). Этот период в свою очередь подразделялся на три стадии, по четыре года каждая. В течение этого времени в соответствии с подробным расписанием, осуществлялось снижение ограничений вплоть до полного устранения тарифных и нетарифных ограничений, во взаимной торговле, унификация таможенных правил и введение общего таможенного тарифа, постепенная отмена, устранение ограничений на свободу жительства и экономической деятельности, на движение капиталов внутри сообщества. Устанавливались также сроки поэтапного введения общих политик.

В целом процесс создания общего рынка завершился к концу 1960-х гг.

Развитие между странами-участниками общего рынка (впоследствии переименованного в единый рынок), а также создание таможенного союза были двумя из основных целей создания Европейского экономического сообщества. При этом, если таможенный союз подразумевает запрещение любых пошлин в торговых отношениях между государствами-членами и формирование общего таможенного тарифа по отношению к третьим странам, то общий рынок распространяет эти принципы и на другие препятствия конкуренции и взаимодействия экономик стран союза, гарантируя так называемые четыре свободы: свободу движения товаров, свободу движения лиц, свободу движения услуг и свободу движения капитала. Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария входят в общий рынок, но не в таможенный союз.

Свобода движения капитала подразумевает не только возможность беспрепятственных платежей и переводов через границы, но и покупку недвижимости, акций компаний и инвестирование между странами. До принятия решения о формировании экономического и валютного союза развитие положений о свободе капитала шло медленно. По принятию Маастрихтского договора Европейский суд начал ускоренно формировать решения в отношении ранее пренебрегаемой свободы. Свобода перемещения капитала действует также и на отношения между странами -- участниками ЕС и третьими странами.

Свобода движения лиц означает, что гражданин Евросоюза может беспрепятственно перемещаться между странами союза в целях проживания (в том числе и по выходу на пенсию), работы и учёбы. Обеспечение этих возможностей включает упрощение формальностей при переезде и взаимное признание профессиональных квалификаций.

Свобода движения услуг и свобода учреждения позволяет лицам, занимающимся самостоятельной экономической деятельностью, свободно перемещаться между странами союза и заниматься этой деятельностью на постоянной или на временной основе. Несмотря на то, что услуги представляют 70 % ВВП и рабочих мест в большинстве государств-членов, законодательство в отношении этой свободы не столь развито, как в области других устанавливаемых свобод. Этот пробел был недавно восполнен принятием директивы об услугах на внутреннем рынке с целью снятия ограничений между странами по оказанию услуг.

Итак, общий рынок включает три основных элемента.

Первый элемент - это таможенный союз, который охватывает всю торговлю товарами, предусматривает запрещение импортных и экспортных пошлин и любых сборов с равнозначным эффектом в торговых отношениях между государствами-членами, а также введение общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами.

Второй элемент предопределяет то, что кроме таможенных пошлин и количественных ограничений на товарооборот, внутри общего рынка подлежат ликвидации и другие препятствия конкуренции и взаимодействия экономик государств-членов. Условия, при которых эти ограничения устранены, получили название «принципы общего рынка» или «свободы общего рынка»: свобода движения товаров, свобода движения лиц, свобода движения услуг, свобода движения капиталов.

Третьим элементом общего рынка является так называемая «позитивная интеграция» (в отличие от «негативной интеграции», направленной на разрушение экономических барьеров) - проведение государствами-членами через органы Европейского сообщества общих политик: аграрной. антимонопольной, торговой и т.д.

3. Место ЕС в Мировой экономике и ее перспективы

3.1 Место ЕС в МЭ и перспективы европейской валюты

Исторически, Европа была колыбелью промышленной и технической цивилизации и первой “мастерской мира”. Во многом, она сохраняет такой свой статус и в наши дни. Однако процессы неравномерного развития и глобализации постоянно вносят в международную расстановку сил свои поправки. Названная в своё время “Старым Светом”, Европа всё более становится таковой, и к сожалению, не только географически, но и экономически отстаёт от ряда других конкурирующих регионов.

Конечно, и сейчас на долю Евросоюза приходится около 1/5 ВВП и 1/3 оборота мировой торговли. Но при темпах менее 3% за длительный период ЕС начинает отставать от США и, особенно, мегарегиона АТР(Азиатско-Тихоокеанский регион).

В основе этого отставания лежит комбинация природных, экономических и человеческих факторов.

Так, при нынешнем развитом хозяйственном потенциале и комфортно живущем населении ЕС хуже всех обеспечен собственным сырьём, особенно энергоносителями, а это базис развития. К 2030 г. импорт здесь будет покрывать до 70% энергоснабжения. Не удаётся Брюсселю и выйти на “энергетический крест”, то есть обеспечивать рост при сокращении абсолютных объёмов энергопотребления. Конечно, у ЕС есть, что продемонстрировать в сфере энергоэффективности, но и её дальнейшие резервы не безграничны и равны всего 20% от общего ожидаемого потребления энергии.

Экономически, Евросоюз сам приговорил себя к медленному росту через своё недавнее поспешное расширение. В него втянулись менее развитые ЕС - 12(Кипр, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, Болгария, Румыния), которые ещё на долгое время останутся балластом. Цену этого демонстрируют, например, восточные земли Германии.

Главное же, ЕС отстаёт в накоплении и воспроизводстве человеческого капитала. Расходы на НИОКР здесь равны всего 1,8% ВВП (в США - 2,62, Японии - 3,39 %)(табл.2). КНР уже сейчас тратит на науку больше, чем ФРГ и Франция вместе взятые. Конечно, и здесь есть проекты мировой значимости - “Аэробус”, система “Галилео”, сети мобильной связи. Но основу европейского промышленного экспорта составляют в наши дни товары средней технологичности, уязвимые к ценовой конкуренции. Например, на острие прогресса находятся сейчас информационные технологии. Но из двадцати наиболее передовых стран в этой сфере фигурируют всего 7 (Дания, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Эстония, Чехия, Венгрия) - отнюдь не “гранды” ЕС, а на долю каждой из них приходится не более 1% такой мировой высокотехнологичной продукции. Между тем, в экспорте Индии в ЕС её 31%. В целом, доля ЕС в мировом промышленном экспорте с учётом внутриевропейского обмена равна 45%. Но во вне, в конкурентных условиях рынка, путь к потребителю находят всего 15%.

Таблица 2 Внутренние затраты на исследования (в расчете по паритету покупательной способности национальных валют; )

	2000	2003	2005	2007	2008	2009
Россия	10726,9	16317,2	18115	26562,7	30060,9	33528,9
Страны - члены Европейского Союза
Австрия	4474,4	5697,2	6737,5	7922,7	8868,2	8931,3
Бельгия	5570,6	5890,7	6171,1	7173,2	7737,3	7684,9
Болгария	266,2	303,5	326,2	388,2	439	…
Венгрия	976,7	1457,8	1615,7	1872,1	2069	2333,8
Германия	52341,9	59416,7	64298,8	74071,8	81849,4	83974,8
Греция	…	1419,1	1615,5	1826,1	…	…
Дания	…	4223,9	4418,9	5315,2	6225,2	6283,8
Ирландия	1222,3	1613,3	2009,4	2541,6	2754,2	3122
Испания	7789,4	10904,9	13330,8	18328,6	20434,8	20496,4
Италия	15246,6	17289,5	17999	22331,9	24510,2	24752,6
Кипр	33,8	53,6	70,2	90,3	100	…
Латвия	86,8	91,3	157,3	210,3	227	…
Литва	183,2	272,4	342,3	454,3	475,9	…
Люксембург	387,1	451,9	495,3	640,4	683,7	708,5
Мальта	…	19,4	45,1	51	48,6	…
Нидерланды	8542,6	9863,6	10904,4	12070,1	12419,2	12431,9
Польша	2604,6	2474,7	2982,4	3623,1	4159,7	4874,9
Португалия	1324,1	1443,5	1755,2	2991,8	3984,7	4411
Румыния	468,2	643,8	831,6	1441,9	1877,7	1471,5
Словакия	384,3	419,5	440,1	518,3	593,4	595,5
Словения	482,1	519,5	674,9	795,9	977,8	1043,6
Соединенное Королевство (Великобритания)	27855	31035,7	34080,7	38760,4	40096,4	40610,6
Финляндия	4444,7	4950,7	5601,2	6641,5	7472,9	7457,8
Франция	32957,1	36845	39235,7	44044,8	46262,3	47953,5
Чешская Республика	1863,4	2296,7	2947,6	3895,6	3953,7	4094,8
Швеция	…	10361,7	10509,9	11960,5	13448,9	12521,1
Эстония	81,3	139	207,2	313,1	377,6	379,3

Декларируя отход от импортной энергозависимости, Брюссель активно субсидирует освоение альтернативных (возобновляемых) источников энергии (ВИЭ). ЕС первенствует здесь, например, по ветровой и гелиоэнергии и энергии Океана. Но по геотермальной энергии Евросоюз уступает США, Японии, Мексике, Филиппинам и Новой Зеландии, по малым ГЭС - Канаде, США, Бразилии, КНР, по моторному биотопливу - США и Бразилии. На 80% в ЕС ВИЭ - это биомасса, то есть, грубо говоря, растительная клетчатка, включая дрова.

Конечно, ЕС хорошо выручает аутсорсинг. На его долю приходится 55% такого технологического кооперирования в мире против 35% в США, а в стоимости “Аэробуса” аутсорсинга в 1,5 раза больше, чем в “Боинге”. Но и здесь активность субподрядчиков из АТР и Латинской Америки растёт на глазах.

Другими словами, Евросоюз пока проигрывает конкурентную битву за человеческий капитал. В США едут учиться вдвое больше европейских студентов, чем американских в Европу. Ещё больше их остаётся в США, формируя там 1/3 контингента Нобелевских лауреатов за счёт учёных европейского происхождения. В саму же Европу рвутся малограмотные афроазиатские иммигранты, снижающие качество рабочей силы в ЕС и претендующие не столько на рабочие места, сколько на иждивенческую благотворительность. Но даже и внутри ЕС 63% англичан, 75% немцев, 80% французов, 87 % итальянцев и 92% поляков не говорят профессионально ни на одном языке, кроме родного. В кризис Европейский центральный банк (ЕЦБ), как и Федеральная резервная система (ФРС) США, прибег к инфляционному стимулированию экономики, предприняв усилия по впрыскиванию в экономику новых евро через снижение учетной ставки до 1 %, облегчение других условий кредитования и покупку ценных бумаг. Тем не менее, масштабы этой политики были меньше. Что и обусловило существенный подъем евро к доллару с весны по начало декабря 2009 года.

С декабря 2009 года, однако, доллар начал постепенно отвоевывать свои позиции. Одна из причин этого - признаки более быстрого оживления экономики США, дающие рынкам надежду на то, что ФРС уменьшит инфляционное стимулирование, начнет прикручивать денежный кран или, по крайней мере, заявит о таких планах. Другая коренится во внутренних проблемах еврозоны, ярко проявившимся этой весной.

Все это время в европейском сообществе назревала проблема разрастающихся в период кризиса дефицитов государственных бюджетов. К их росту приводило и снижение доходов, обусловленное экономическим спадом, и наращивание «антикризисных», «стимулирующих» госрасходов.

При этом отдельные европейские страны, в отличие от других государств мира, не могут самостоятельно решать свои бюджетные проблемы за счет печатного станка, поскольку за выпуск евро отвечает Европейский центральный банк (ЕЦБ). Одно из отражений этой проблемы - стоимость ценных бумаг, выпускающихся как страховка от дефолта (невыполнения обязательств по кредитам).

Отдельные европейские страны, в отличие от других государств мира, не могут самостоятельно решать свои бюджетные проблемы

В докризисный период стоимость страховки от дефолта государств - членов еврозоны была минимальной и существенно меньшей, чем стоимость страхования от дефолта даже лучших корпораций. Сегодня ситуация изменилось, и рынок оценивает вероятность дефолта некоторых стран еврозоны выше, чем вероятность невыполнения обязательств наиболее надежными корпорациями.

Хотя в том, что Германия , которая, кстати, согласно конституции должна будет получить почти полностью сбалансированный бюджет к 2016 году, имеет возможность финансировать бюджетный дефицит, рынки не сомневаются. Франция и большинство северных государств прямо сегодня также не находятся под ударом. Отсюда растущий разрыв между ставками, под которые могут финансировать свои бюджетные дефициты разные европейские страны.

Проблемы пока возникают у наиболее слабых членов еврозоны: Греции, Португалии, Испании и, в меньшей степени, Ирландии и Италии. Положение Греции оказалось ближе всего к критическому.

Опасения, что она может объявить суверенный дефолт (отказ от исполнения обязательств) по своим долгам, вызывает увеличение ставок, по которым Греция должна платить, размещая новые займы, а это, в свою очередь, еще более увеличивает вероятность дефолта. Ожидалось, что в этом году задолженность страны достигнет 120 % от размера валового внутреннего продукта (ВВП). Дефицит госбюджета должен был достичь более 13 % ВВП. Это притом что пакт о стабильности и росте требует вскоре сократить его до 3 %.

Еще зимой кредитные рейтинги Греции были снижены несколькими рейтинговыми агентствами. Очевидное решение - в сокращении государственных расходов, но правящие социалисты только что пришли к власти как раз под лозунгами продолжения активных правительственных трат. Полностью изменить предвыборным обещаниям им было тяжело. Среди прочего это могло привести к массовым социальным протестам самого острого характера. Поэтому необходимые меры долго откладывались.

В результате весной резко возросли ставки, по которым Греция могла брать в долг. Стало очевидно, что самостоятельно выбраться из долговой ямы она не сможет. Страны еврозоны совместно с МВФ договорились предоставить Греции кредитную линию на 110 млрд евро в течение трех лет под обещание привести в порядок свои финансы, существенно сократить госрасходы, включая оплату госслужащих и социальные платежи.

Этим решением фактически были нарушены принципы полноты ответственности за собственную финансовую политику, положенные в основу Европейского союза. Согласно им отдельные страны полностью отвечают по своим долгам. Евросоюз не может брать их на себя. Однако страх перед угрозой нового обострения кризиса, которое могло бы начаться в случае неспособности Греции платить по долгам или ее выхода из зоны евро оказался слишком велик.

Однако принятых мер оказалось недостаточно для того, чтобы успокоить рынки. Стремительно росла стоимость заимствований для таких стран, как: Португалия и Испания. Падал курс евро. Инвесторы бежали из рисковых вложений в наиболее надежные облигации. Прежде всего в американские казначейские облигации.

В этой ситуации оказалась под угрозой способность наиболее слабых страны еврозоны обслуживать свои долги и продолжать тратить больше, чем они зарабатывают, больше, чем им готовы были бы одолжить частные инвесторы. В ситуации, когда большинство этих стран не готово было бы резко сокращать госрасходы (а следовательно - и уровень социального обеспечения) многим из них угрожал дефолт - прекращение платежей по долгам.

Поскольку их кредиторами были в значительной мере европейские банки, то под ударом оказывалась бы и банковская система Европы. Если бы кризису дали развиваться естественным путем, то он привел бы в итоге к банкротству многих банков и других неэффективных предприятий, которые ранее были спасены мерами инфляционного стимулирования. Произошло бы и временное возобновление спада. Некоторые из стран зоны евро при этом могли бы выйти из нее, чтобы финансировать расходы за счет «печатного станка» или чтобы иметь возможность стимулировать экспорт за счет снижения курса своей новой валюты.

Решено было создать фонд размером до 750 млрд евро (почти 1 трлн долларов США) для экстренной помощи странам, которым не удастся взять новые кредиты на рынках капитала

Чтобы остановить быстрое сползание к новому витку кризиса по "естественному" сценарию страны Еврозоны пошли на беспрецедентные меры. Решено было создать фонд размером до 750 млрд евро (почти 1 трлн долларов США) для экстренной помощи странам, которым не удастся взять новые кредиты на рынках капитала. Из них 250 млрд готов предоставить МВФ, 60 млрд могут быть взяты из уже существующего фонда, использовавшегося ранее для поддержки в критических ситуациях членов ЕС, не перешедших на евро, а остальные 440 должна будет занимать Еврокомиссия («правительство» Евросоюза) под гарантии стран-участниц.

Другие важные решения были приняты ЕЦБ. Первой ласточкой стала готовность продолжить принимать греческие ценные бумаги как обеспечение кредитов даже в случае, если они лишатся инвестиционного рейтинга. 10 мая последовало решение начать прямые покупки теряющих доверие инвесторов государственных долговых обязательств. За две недели были куплены ценные бумаги более, чем на 30 млрд долларов.

Само по себе это увеличение денежной массы не так уж велико. К тому же ЕЦБ обещает компенсировать его другими мерами. Тут важнее другое. Это решение невозможно оправдывать как относящееся исключительно к денежной политике, регулированию объема денежной массы. (Как обосновывались действия ФРС, Центробанков Англии и Японии при покупке государственных ценных бумаг). Оно самым очевидным образом направлено на решение проблем бюджетного дефицита. И это принципиальный сдвиг в позиции ЕЦБ, кардинальным образом подрывающий доверие к его политике.

Отныне, что использование "печатного станка" для финансирования бюджетных дефицитов перестало быть немыслимым, что формальная независимость ЕЦБ не оказалась надежной защитой от действий, идущих вразрез с его основной заявленной задачей - поддержанием ценовой стабильности.

Но так или иначе все эти меры привели к приостановке падения на рынках, частичному восстановлению цен на государственные ценные бумаги. Однако, чтобы предупредить возобновление долгового кризиса в недалеком будущем нужны решительные меры по сокращению расходов. Первые шаги в этом направлении уже принимаются. Однако, на сегодняшний день они не выглядят достаточно решительными.

Помимо этого обсуждается усиление полномочий органов Европейского Союза по надзору за финансами стран участниц, возможные санкции по отношению к тем, кто будет нарушать финансовую дисциплину. О перспективах этих мер сегодня судить еще рано.

Как будут развиваться события, если какая-то из стран еврозоны будет вынуждена ее покинуть - из-за желания снова получить право на самостоятельный выпуск дензнаков или из-за неспособности выполнить требования по ограничению бюджетного дефицита? Сегодня это предвидеть трудно.

Публиковались сведения, что в недрах ЕЦБ уже разрабатываются планы на такой случай, но официального подтверждения эта информация не получала. Очевидно, однако, что и выход каких-либо стран из еврозоны, и оказание другим странам-участникам экстренной помощи за счет дальнейшего ослабления денежной политики станет ударом по евро. К тому же обострение бюджетных проблем уже сегодня служит дополнительным стимулом для ЕЦБ не слишком быстро сокращать объемы инфляционного стимулирования.

Если европейское сообщество продолжит активно субсидировать наиболее расточительных, то покинуть зону евро теоретически может пожелать, наоборот, кто-то из тех, за чей счет планируется банкет

При этом, если выход финансово неустойчивых стран из еврозоны будет причиной лишь временного ослабления, а в перспективе мог бы наоборот скорее укрепить перспективы евро, то увеличение оборотов "печатного станка" скорее всего надолго подорвет его потенциал выступать в качестве мировой резервной валюты.

Существует, кстати, еще одна, пока сугубо гипотетическая, но тоже обсуждавшаяся, потенциальная угроза зоне евро. Если европейское сообщество продолжит активно субсидировать наиболее расточительных, то покинуть зону евро теоретически может пожелать, наоборот, кто-то из тех, за чей счет планируется банкет. Пока, как и в других случаях, связанных с субсидированием, самую большую долю счетов оплачивает Германия. Но не факт, что она готова будет к этому и в будущем. Этот вопрос может стать предметом острой внутриполитической борьбы.

Описанные бюджетные проблемы, а также слабость признаков экономического восстановления в Европе в сравнении с США заставляет без энтузиазма оценивать перспективы евро в ближайшей перспективе.

Конечно, с полной уверенностью говорить о продолжении падения евро в 2010 году нельзя. Слишком много зависит от еще не принятых решений денежных властей, слишком много существует факторов, возникновение которых нельзя точно предугадать. Но, тем не менее, шансы на снижение курса вполне существенны.

Стоит вспомнить и тот факт, что и сегодня курс евро до сих пор остается немного завышен к доллару по паритету покупательной способности. Иначе говоря, за 1,25 доллара в США можно купить больше, чем на 1 евро в ЕС. Этот показатель малосуществен для краткосрочных прогнозов, но в длительной перспективе учитывать его тоже стоит.

Наличие заметных шансов на рост курса доллара против всех в краткосрочной перспективе, делает сегодня сомнительным использование евро как основной валюты сбережений.

Если говорить о более длительной перспективе европейской валюты, то она в существенной мере была поставлена под угрозу майскими решениями ЕЦБ. Готовность фактически напрямую принять участие в финансировании дефицитов государственных бюджетов слабых участников еврозоны может коренным образом подорвать доверие инвесторов

Все вышесказанное, а также наличие заметных шансов на рост курса доллара против всех в краткосрочной перспективе, делает сегодня сомнительным использование евро как основной валюты сбережений. Если, конечно, для этого нет особых причин. Таких, например, как ожидаемые расходы в евро.

Однако, учитывая, что и у доллара есть немалые собственные риски евро можно использовать сегодня в составе личной «валютной корзинки» для их уравновешивания.

3.2 Перспективы развития еврозоны

Последний мировой финансово-экономический кризис, как показал 2011 г., не просто оказал негативное влияние на динамику хозяйственного развития ЕС, но обнаружил глубинные противоречия в модели европейской интеграции. Если в 2009 г., по данным МВФ, ВВП зоны евро (как и ВВП в ЕС-27) сократился на 4,1%, то в 2010 г. стал, казалось бы, намечаться выход из кризиса. Хотя до уровня 2007 г. было еще далеко, оба показателя - и по зоне евро, и по ЕС в целом - выросли на 1,8%46. Однако обострение кризиса в зоне евро на фоне нередко ошибочных антикризисных шагов национальных правительств стран ЕС привело к усугублению целого спектра экономических и социальных проблем в европейских государствах. В результате создалась реальная угроза скатывания экономики ЕС в длительный период стагнации или, по меньшей мере, вялотекущего роста ВВП. В 2011 г. совокупный ВВП ЕС-27 увеличился лишь на 1,5%, а в 2012 г. рост показателя будет вдвое меньшим. Неблагоприятная ситуация была осложнена негативными социальными процессами, прежде всего связанными с продолжающимся ростом безработицы.