Мировая продовольственная проблема

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Определение голода

1.1 Голод в мире

1.2 География голода

1.3 Голод и здоровье человечества

1.4 Причины тяжелой продовольственной ситуации

2. Мировая продовольственная проблема

2.1 Суть проблемы

2.2 Продовольственная проблема в развивающихся странах

2.3 Продовольственная проблема в контексте мировой торговли

2.4 Проблема производства и использования генномодифицированного продовольствия

3. Основные тенденции производства продовольствия в разных странах

3.1 Тенденции развития мирового рынка продовольствия

3.2 Основные тенденции производства продовольствия в США

3.3 Единая аграрная политика Евросоюза (ЕС)

3.4 Основные тенденции производства продовольствия в Китае

3.5 Основные тенденции производства продовольствия в Японии

4. Пути решения продовольственной проблемы

4.1 Проблемы продовольственной безопасности

4.2 Основные пути и механизмы решения глобальной продовольственной проблемы

4.3 Продовольственная проблема в Украине : состояние и пути решения

Вывод

Введение

продовольствие генномодифицированный производство глобальный

На пороге третьего тысячелетия мировое сообщество старается уделять особое внимание нерешенным задачам, среди которых немаловажное место принадлежит мировой продовольственной проблеме.

Продовольственная проблема родилась одновременно с появлением человека и по мере его развития меняла свои черты и масштабы, превратившись во второй половине ХХ века в мировую.

Нехватка продовольствия является одной из важных и острых глобальных проблем человечества, поскольку она непосредственно относится к самому физическому существованию людей.

Тема мировой нехватки продовольствия актуальна в настоящее время, так как изучение этой проблемы и её решение обеспечивает продовольственную безопасность всего мира.

В последнее время ее проявления носят довольно сложный характер, так как несут в себе отпечаток противоречий современной технологической цивилизации.

Обострение мировой продовольственной проблемы в XXI веке обусловлено главным образом более высокими темпами роста населения по сравнению с темпами роста производства продовольствия и резким сокращением таких основных ресурсов, как земли пригодные для пашни, запасы пресной воды, источники энергии, необходимые для производства сельскохозяйственной продукции.

Сейчас, когда численность населения на земном шаре уже превышает 7 миллиардов человек, и продолжает расти, возникает вопрос, сколько же человек может прокормить наша планета.

Основополагающей причиной масштабных продовольственных трудностей, наблюдаемых на протяжении последних десятилетий, стали именно структурные внутренние диспропорции в национальных системах продовольственного обеспечения в развивающихся странах.

Весомая роль в данном процессе принадлежит урбанизации. Именно она в первую очередь определяет формирование новых стандартов продовольственного потребления.

Международное значение продовольственной проблеме придает и то обстоятельство, что ее решения невозможно достичь изолированными усилиями отдельных стран, от которых требуется хорошо налаженное сотрудничество вне зависимости от господствующих в них общественных и политических систем. К ней нельзя подходить также в отрыве от других сложных ситуаций глобального размаха, с которыми вынуждено сталкиваться человечество. В настоящее время в мире, видимо, нет государства, в котором производство, распределение и внешняя торговля продовольствием не были бы серьезной заботой центральных властей.

Актуальна эта проблема и для Украины, где в последнем десятилетии прошлого века объем производства сельскохозяйственной продукции сократился более чем вдвое.

1. Определение голода

1.1 Голод в мире

Для здоровья и активной жизни нам необходимо достаточное количество качественной и разнообразной пищи, удовлетворяющей наши потребности в энергии и питательных веществах.

Не каждому человеку доступна необходимая ему пища в достаточном объеме, и это приводит к крупномасштабному голоду и недоеданию в мире. Сегодня около 925 миллионов человек хронически недоедают и не имеют пищи, необходимой для удовлетворения минимальных энергетических потребностей. Около 200 миллионов детей в возрасте до пяти лет страдает острыми или хроническими симптомами недоедания; в период сезонной нехватки пищи, во времена засух и общественных беспорядков это число возрастает. Согласно некоторым оценкам, недоедание является важным фактором смертности почти 13 миллионов детей в возрасте до пяти лет, ежегодно умирающих от излечимых болезней и инфекционных заболеваний, таких как корь, диарея, малярия, пневмония или их сочетаний.

Подавляющее большинство людей, страдающих от недоедания, живет в развивающихся странах: на их счет приходится 98 процентов голодающих. Растущую озабоченность вызывает также недоедание в развитых странах, по мере того как всё большее число людей с трудом обеспечивает себя и свои семьи необходимым им продовольствием.

На региональном уровне:

* В лидирующем по численности населения Азиатско-Тихоокеанском регионе проживает самое большое число голодающих (642 миллионов).

* Африка к югу от Сахары, где численность голодающего населения составляет 265 миллионов человек, является регионом с самой высокой долей голодающих (30 процентов).

* На Ближнем Востоке и в Северной Африке живет 42 миллионов голодающих.

* В странах Латинской Америки и Карибского бассейна, где в последние годы были отмечены признаки улучшения ситуации, живет 53 миллиона голодающих.

Рис. 1.1 Масштабы недоедания по регионам

Недоедание является одной из главных причин низкого веса новорожденных и их медленного роста. Выжившие младенцы с низким весом отстают в росте, подвержены болезням на всем протяжении жизненного цикла, включая детство, юность и зрелость, а взрослые женщины, страдающие отставанием в росте, как правило, замыкают порочный круг, рождая детей с малым весом. Установлена взаимосвязь между недостаточным питанием в начальном периоде жизни, включая внутриутробный период, и развитием на более позднем этапе жизни таких хронических болезней как сердечно-сосудистые заболевания, диабет и гипертония. В развивающихся странах ежегодно рождается около 30 миллионов младенцев с задержкой развития, вызванной плохим питанием в утробе матери.

Недостаточное питание, характеризующееся нехваткой важнейших витаминов и минералов, является причиной тяжелых болезней и смерти миллионов людей во всем мире. Свыше 3,5 миллиарда людей страдают от недостатка железа, 2 миллиарда подвергаются риску йододефицита, 200 миллионов детей дошкольного возраста страдают от нехватки витамина А. Нехватка железа может стать причиной замедленного развития, низкой сопротивляемости болезням, долговременного ослабления умственного и моторного развития и репродуктивных функций. Дефицит железа является причиной примерно 20 процентов смертей, связанных с беременностью. Нехватка йода может вызвать необратимое повреждение головного мозга, умственную отсталость, неспособность к воспроизводству, низкий процент выживания детей и заболевания щитовидной железы. Дефицит йода в организме беременной женщины может вызвать различные степени умственной отсталости плода.

Дефицит этих микроэлементов даже в легкой форме может ограничить развитие ребенка и способность к обучению в раннем возрасте, что ведет к снижению школьной успеваемости, и, как следствие, к увеличению процента выбывших из школы детей и тяжелому бремени неграмотности, которое ляжет на плечи нашего населения в будущем. Многие тяжелые последствия нехватки этих трех микроэлементов можно значительно смягчить с помощью разнообразного рациона питания, включающего важнейшие витамины и минералы.

Во многих странах мира растущую угрозу представляют собой проблемы со здоровьем, вызванные перееданием. Ожирение в детстве и подростковом возрасте может привести к различным проблемам со здоровьем, а в зрелом возрасте оно чревато такими последствиями, как риск преждевременной смерти и целого ряда не смертельных, но подрывающих здоровье заболеваний, сказывающихся на продуктивности человека. Эти растущие проблемы присущи не только населению развитых стран. Растет число развивающихся стран, сталкивающихся с двойным бременем плохого питания и сопутствующих хронических заболеваний. Кроме этого, барьером на пути к улучшению питания во всех странах является загрязнение продуктов питания микробами, тяжелыми металлами и ядохимикатами. Пищевые отравления распространены во многих странах, их жертвами часто становятся дети, страдающие диареей, ведущей к недостатку веса, истощению и высокой детской смертности.

Будь это самая мягкая или тяжелая форма, последствия плохого питания и слабого здоровья приводят к снижению общего благосостояния и качества жизни, а также уровня развития человеческого потенциала. Недостаточное питание может влиять на производительность труда и вести к экономическим потерям, поскольку взрослые, страдающие от связанных с питанием расстройств, не способны работать; образовательным потерям, так как дети ввиду слабости или болезни не могут посещать школу и хорошо учиться; медицинским расходам на уход за больными; и социальным расходам на уход за нетрудоспособными лицами, а иногда и их семьями.

1.2 География голода

Зона, в которой значительная часть населения недополучает необходимое количества калорий, на мировой карте охватывает обширную территорию. Она простирается по обеим сторонам экватора, включая почти всю Африку к югу от Сахары (за исключением ЮАР), Западную Азию, Южную и Юго-восточную Азию (в литературе чаще отмечают муссонную Азию), Карибский бассейн, основную часть Южной Америки (кроме Аргентины, Уругвая и юго-востока Бразилии). Малокалорийное питание сочетается здесь и с нехваткой важных для человека протеинов животного происхождения, витаминов, кальция и т.д.

В начале 90-х годов по абсолютной численности голодающих первенство удерживали Южная и Юго-восточная Азия, однако подлинным «полюсом голода» давно уже является территория Африки к югу от Сахары, лидирующая как по относительной численности голодающих (в процентах к общей численности населения), так и по остроте форм проявления голода. Именно в этом регионе в течение последних 2--3 десятилетий происходило беспрецедентное обострение продовольственной проблемы, кульминацией которого стали катастрофические засухи в 80-е годы в странах суданосахельской зоны. Более 150 млн человек в той или иной мере страдали от пищевой дистрофии и ее последствий, большая часть людей страдает и поныне.

В Африке, в некоторых государствах Азии, в латиноамериканских странах иногда наблюдается явление, вызывающее содрогание у жителей, знающих о голоде лишь понаслышке. Вот как описывает его в своей книге «Вскрытые вены Латинской Америки» (1986) известный латиноамериканский общественный деятель Эдуарде Галеано: «С тех далеких колониальных времен на северовостоке Бразилии утвердился обычай -- бытующий и в наше время -- есть землю. Недостаток железа в организме вызывает анемию. Инстинкт побуждает детей жевать землю, имеющую в своем составе те неорганические элементы, которые отсутствуют в их обычном рационе, то есть в лепешках из маниоки и в бобах, если не считать случайного кусочка вяленого мяса».

Латинская Америка

На фоне рассматриваемых регионов несколько лучше питаются жители Латинской Америки, но и здесь продовольственная проблема достаточно остра. Ареал недоедания охватывает Андские страны (Перу, Эквадор, Боливия), а также многие государства Карибского бассейна (Гаити, Куба, Сальвадор, Гондурас, Гватемала и др.).

Конечно, в отличие от других районов развивающегося мира Латинская Америка является крупным поставщиком многих продуктов питания на мировой рынок. В последние годы сравнительно быстро развивалось сельское хозяйство Бразилии, Мексики, Колумбии, Аргентины. Результаты, достигнутые в этих странах в 80е годы, резко выделяются на фоне застойного положения аграрного сектора в Боливии, Перу, Эквадоре, Сальвадоре, Кубе, Гватемале и других странах. Речь идет в первую очередь о производстве таких жизненно важных продуктов, как фасоль, кукуруза, картофель и др., выращиваемых в основном в крестьянских хозяйствах. Например, благодаря кукурузе жители Гватемалы получают до 70% калорий, аналогичная ситуация имеет место в районах индейского расселения.

Муссонная Азия

Муссонная Азия традиционно выступала в качестве крупнейшего региона хронического дефицита продовольствия. В прежние годы голодало от 200 до 300 млн человек и именно здесь находился мировой «полюс голода». Начиная с 70-х годов, в связи с успехами «зеленой революции», продовольственная ситуация начала улучшаться, но это привело лишь к относительному уменьшению прослойки голодающих, а абсолютная ее величина практически сохранилась.

Наиболее типичная форма проявления продовольственной проблемы в муссонной Азии -- некачественное, неполноценное питание беднейших слоев населения, прежде всего безземельных крестьян и неимущих горожан. Вспышки же массового голода, подобно африканскому, возникают гораздо реже и являются следствием резкого падения урожайности в отдельных странах в силу неблагоприятных погодных условий.

Крайне трудная продовольственная ситуация сохраняется, с одной стороны, в крупных густонаселенных странах муссонной Азии -- Индии, Пакистане, Бангладеш, с другой -- в небольших, отсталых в экономическом отношении -- Бутане, Непале, Мальдивской Республике. При этом наиболее ущемленными оказываются женщины и дети. В сельских районах некоторых стран Азии женщинам вообще не положено питаться вместе с мужчинами. За стол первыми садятся мужчины, а женщины и дети доедают то, что останется.
Обширная, географически разнообразная территория муссонной Азии отличается большой этнической пестротой. В процессе многовекового взаимодействия с природой под влиянием национальных традиций, обычаев и религиозных канонов каждый этнос приобрел свои особенности рациона питания. Однако для большинства народов региона характерно преобладание растительной пищи. Роль продуктов животного происхождения сравнительно невелика, значительны доля рыбы и морепродуктов, а также мяса птицы и яиц.

Основу питания здесь составляют зерновые культуры, удовлетворяющие в среднем 2/3 всех потребностей в калориях, и прежде всего рис, за счет которого в целом по региону жители получают около 40% калорий. Это в среднем. В странах типично рисового питания доля риса в рационе составляет 75% и более.

Тропическая Африка

Тропическая Африка -- современный «полюс голода» на планете. В середине 96-х годов продовольственное положение здесь оценивается специалистами как критическое. Ситуация осложняется тем, что в силу чрезвычайно низких доходов около 90% ее жителей проживают за чертой бедности. Это обстоятельства, углубляющие экологические и энергетические трудности, высокие темпы демографического прироста обусловливают затяжной, хронический характер продовольственного кризиса. Об этом свидетельствуют как участившиеся вспышки массового голода в отдельных странах, так и постоянное расширение ареалов его распространения вплоть до образования стабильных «зон голода»: в пределах Сахеля (с 70-х годов) на северо-востоке и юге Африки (в 80-е годы).

Наиболее неблагоприятное положение сложилось в странах аридных и семиаридных областей, занятых сухими саваннами и полупустынями. На этих территориях, отличающихся чрезвычайно низким агроприродным потенциалом, повышенной хрупкостью и пониженной «эластичностью» экосистем, темпы роста населения примерно в 2 раза опережают производство продовольствия, что приводит к резкому снижению подушевого показателя производства продуктов питания.

По данным ООН, в середине 90-х годов испытывали серьезную нехватку продуктов питания 26 африканских государств, т. е. примерно половина стран континента.

Одно из последствий массового голода в странах Тропической Африки -- образование крупных миграционных потоков беженцев, нередко пересекающих национальные границы. Наибольшее число беженцев приходится на сахельскую зону и соседние с ней страны. По данным ООН, лишь в 80-е годы около 20 млн африканцев (эфиопов, чадцев, угандийцев и др.) покинули свои деревни в поисках пищи, многие из них попали в лагеря для беженцев, питающихся исключительно за счет международной продовольственной помощи. И сегодня этот процесс продолжается.

1.3 Голод и здоровье человечества

Недостаточное и неполноценное питание значительной части населения планеты оказывает огромное влияние на биологические и социальные аспекты воспроизводства всего человечества, его жизненный тонус, производительность труда и т. п. Недоедание особенно пагубно сказывается на здоровье детей до 5 лет. Согласно результатам исследований ВОЗ, это замедляет их не только физическое, но и умственное развитие, а впоследствии отражается и на психическом состоянии. В развивающихся странах ежегодно около 100 тысяч детей теряют зрение вследствие недостатка в пище витамина А.

Нередко новорожденные заболевают раньше, чем появляются на свет. Причина тому -- анемия у женщин во время беременности, вызываемая хроническим недоеданием и голодом. Анемия -- следствие дефицита в пище железа и фолиевой кислоты -- приводит к заметному снижению содержания гемоглобина в крови, т. е. к малокровию. Такие больные жалуются на повышенную слабость, утомляемость, одышку, сердцебиение, головокружение. В благоприятных условиях болезнь лечится достаточно легко: вводятся препараты железа, улучшается питание за счет потребления свежих овощей, фруктов, зелени, мяса, печенки и т. д. Для большинства жителей слаборазвитых стран многие из этих продуктов питания являются недостижимой роскошью.

Общеизвестна связь качества питания с продолжительностью жизни человека. Однако конкретные цифры смертности от голода и недоедания установить очень трудно, поскольку в большинстве случаев ослабленный постоянным недоеданием организм становится жертвой какой-либо болезни, которая и фиксируется статистикой в случае летального исхода. Особенно благодатной почвой голод становится для распространения инфекционных болезней, от которых, по статистике умирает даже больше людей, чем от недоедания.

Порочный круг «нищета -- плохое питание -- болезни -- низкая производительность труда -- нищета», характерный для стран мировой «периферии», ведет к тому, что резко падает трудоспособность занятых в производстве людей, поскольку недоедание обессиливает человека. Болезни и нищета в деревнях вынуждают молодежь уходить в города. В результате сокращаются ресурсы рабочей силы, возрастают темпы урбанизации, точнее псевдоурбанизации. Отсюда и усиливающаяся социальная напряженность, рост преступности, эпидемий, детской смертности.

1.4 Причины тяжелой продовольственной ситуации

Главные причины нынешней тяжелой продовольственной ситуации в развивающихся странах.

1. Проблема голода теснейшим образом взаимосвязана с проблемой отсталости стран «третьего мира». Подобно другим отраслям материального производства, сельское хозяйство большинства развивающихся стран даже близко не соответствует научному и техническому уровню мировой экономики конца XX в. Оно ведется без использования достаточного количества машин, минеральных удобрений, применения ирригации и т. д. Земледелие, особенно его продовольственный сектор, по-прежнему слабо втянуто в товарно-денежные отношения.

2. Значительное влияние на масштабы голода в современном мире оказывает неконтролируемый рост населения в развивающихся странах.

3. Определенную вину за нынешнюю острую продовольственную ситуацию в развивающемся мире несут бывшие метрополии и транснациональные корпорации. Известно, что в бывших колониях лучшие пахотные земли отводились под плантации экспортных культур, ничего не дававших и мало что дающих сегодня местным жителям. ТНК, владеющие плантациями или контролирующие сбыт выращенной на них продукции, нисколько не облегчают продовольственных затруднений молодых государств.

4. Немаловажную роль играет и то обстоятельство, что страны развивающегося мира занимают крайне невыгодные позиции в рамках международных экономических отношений.

5. Самым непосредственным образом на продовольственном положении в развивающихся странах сказываются высокие темпы урбанизации, приводящие не только к простому росту потребностей в товарном продовольствии, но и к качественному изменению рациона питания населения, предъявляя спрос на многие продукты, которые ранее на месте не производились. Городская элита становится все более зависимой от импорта продовольствия из высокоразвитых стран, на что расходуются крупные инвалютные средства.

6. Нельзя сбрасывать со счетов и последствия экологических кризисов, особенно почвенной эрозии и опустынивания, которые в немалой степени определяют масштабы недопроизводства сельскохозяйственной продукции, в первую очередь в Африке. Засухи и опустынивание охватили сегодня территории более 30 африканских государств, угрожая голодом примерно 150 млн человек.

Положение с питанием населения слаборазвитых стран свидетельствует о невероятной сложности продовольственной проблемы. Можно, конечно, рассуждать о теоретическом продовольственном потенциале Земли, об удвоении и даже утроении посевных площадей, о применении человечеством в пищу хлореллы или разведении плантаций на дне океанов. Однако суровая действительность напоминает, что все съедобное, что производит человечество, в конечном счете потребляется и при этом фактически более миллиарда людей постоянно недоедают. Трудно надеяться, что человечество в обозримом будущем искоренит голод, если не научится контролировать свою численность, не решит экономические, технические и экологические вопросы модернизации сельского хозяйства. При этом речь идет о комплексном решении всех задач.

2. Мировая продовольственная проблема

2.1 Суть проблемы

Продовольственная проблема относится к категории глобальных потому, что для ее решения недостаточно усилий отдельных государств, а нужно хорошо налаженное сотрудничество всех стран, независимо от их общественного строя. Наконец, на ней органично завязаны другие глобальные проблемы современности - демографическая, экологическая, энергетическая и др.

Большинство исследователей видят в продовольственной проблеме многоплановое явление, оказывает влияние на все стороны общества и поэтому должен рассматриваться в взаимосвязи с экономической системой, политическим строем, национальными традициями хозяйствования и т.д.

Выделяют четыре группы факторов, которые влияют на глобальную продовольственную проблему:

* Природные условия и размещение населения (общая площадь и структура сельскохозяйственных угодий, сельскохозяйственный потенциал, климат, соотношение между количеством населения и массой продовольствия и т.п.);

* Мировой транспорт и связь, которые обеспечивают широкий выход продуктов питания на внешний рынок;

* Политическая ситуация в мире (позиции политических сил, наличие межгосударственных сообществ, объединений, использования поставок продовольствия в политических целях);

* Мировая экономика и торговля в их единстве (продовольствие как составная торговых потоков, роль балансовых расчетов, клиринг).

Определить единую для всей планеты норму питания трудно, поскольку зоны и регионы Земли объективно различаются по затратам энергии, необходимой для поддержания жизни человека.

Нормальному, сбалансированному питанию соответствует дифференцированный по возрасту, видом деятельности людей и климатическими условиями места жительства рацион, обеспечивает организм необходимым количеством энергии.

По оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), средняя норма питания для одного человека должна составлять 2300-2400 ккал в сутки, хотя многие специалисты считают эту норму заниженной и поднимают планку до 2700-2800, а то и до 3000 ккал. Конечно, этот показатель может немного варьироваться в зависимости от пола, возраста, вида труда, природно-климатических условий и других факторов. Четко выраженное недоедание наступает тогда, когда этот показатель оказывает ниже 1800 ккал, а очевидный голод - когда он проходит критическую отметку 1000 ккал в сутки.

Хроническое недоедание часто имеет сезонный характер. Причиной хронического недоедания почти всегда низкие доходы бедных слоев населения. Следствием хронического недоедания является значительное ухудшение здоровья этих групп общества.

Голод (физический недостаток пищи), который наблюдается в Эфиопии, Судане и других районах южнее Сахары, наиболее известной формой продовольственной необеспеченности. Причин голода немало: природные, политические катаклизмы, гражданские войны, сокращение потребления, неравномерное распределение продовольствия и др.

Что же касается структуры пищевого рациона, то по норме он должен содержать не менее 100 г белков в сутки. Питание, где нет не только калорий, но и белков, прежде животного происхождения, а также жиров, витаминов, микроэлементов, называется неполноценным. Как правило, такое питание тесно связано с недоеданием и однообразием рациона.

Неполноценное питание значительной части населения развивающихся стран, и определенной части бедных слоев в других государствах - важная причина низкой продолжительности жизни и болезней, вызванных белково-калорийной недостатком, острым нехваткой в организме витаминов, минеральных веществ. Хроническое недоедание, на которое обречены огромные массы людей, ныне представляет более серьезную угрозу, чем голод в его традиционном понимании.

С учетом физиологических норм, приведенных выше, в конце 1980-х годов полноценное питание получали 35% жителей Земли. Примерно 15% потребляли достаточное количество калорий, но имели дефицит белков. Около 20% имели дефицит белков животного происхождения. А остальные 30% жили в условиях количественной и качественной недостатка пищи, потребляя меньше 1700 ккал в сутки.

К началу 90-х годов общее количество голодающих оценивалась, по данным ФАО, в 500-550 млн человек, а тех, кто недоедает, - 1-1,3 млрд.

Актуальной продовольственная проблема и для стран с переходной экономикой, в том числе Украину, где общий спад производства и финансовая нестабильность обусловили рост кризисных явлений в аграрном секторе, сопровождающееся резким спадом сельскохозяйственного производства. Так, в 1997 г. производство валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств уменьшилось по сравнению с 1990 г. на 42,2%. Правда, от 2000 г. этот спад остановлен, и в последнее время удельный вес отечественных продовольственных товаров на внутреннем рынке достигает 93,4%.

Продовольственный потенциал Земли принципиально достаточном для удовлетворения потребностей ее жителей. Так, за период 1991 - 1998 pp. общемировое производство основных видов сельскохозяйственной продукции продолжало, с некоторыми отклонениями, расти. Например, производство зерна увеличилось до 1,8 млрд т (среднегодовой темп прироста - 1,4%), мяса - до 186 200 000 т (2,8%), в том числе красного - до 133 200 000 т (2%) и мяса птицы - до 53 млн т (5%), молока - до 386 млн т. Производство на душу населения в среднем составил: зерна - 309 кг, мяса - 31 кг, молока - 64,4 кг.

Однако массовый голод еще не преодолен, и поэтому продовольственную проблему закономерно рассматривают как глобальную. Тем более производство и потребление продовольствия в различные страны неравномерны. Так, доминирующее положение в мировой продовольственной системе занимают развитые страны. Они производят и потребляет две трети мирового продовольствия (в стоимостном выражении), хотя в них проживает менее 15% населения мира. их удельный вес в мировом экспорте продовольствия составляет около 64% (в том числе 60% готовой продукции и 61% сельскохозяйственного сырья), а в импорте - 67% (соответственно 69 и 64%).

Кроме того, интенсивно развивая мировые рынки производства, ведущие страны мира одновременно поддерживают достаточно высокий уровень самообеспеченности: США и Франция - более 100%, ФРГ - 93%, Италия - 78%, Япония - 50%.

Развивающиеся страны, где проживает почти 4/5 населения мира, производят примерно 1/3 всего продовольствия, а потребляют чуть больше трети его общемирового потребления. Удельный вес этих стран в мировом экспорте продовольствия составляет около 32%, а в импорте - около 26%. Незначительный уровень потребления продовольствия в развивающихся странах, обусловлен прежде всего низким уровнем экономического развития в целом и доходов на душу населения в частности, а также ростом населения, которое более чем втрое превышает темпы развитых стран.

По прогнозам ООН, численность населения мира на середину XXI в. составит 9400000000 лиц (ныне - 7 млрд). Общий уровень фертильности в странах развиваются, который в середине 90-х годов составлял 3,1 на каждую женщину, снизится до 2,1 в 2050 г. Однако даже по самым оптимистичным прогнозам, к населению Земли в ближайшие 15 лет прибавится еще 1 млрд человек, подавляющее большинство которых будут жить в развивающихся странах. При этом основной приложение населения придется именно на регионы, которые в наибольшей степени страдают от голода и недоедания.

Исполнительный директор фонда ООН по вопросам народонаселения сообщает, что в этой ситуации, которая считалась безнадежной, наконец наметился поворот: рост населения замедлился. Проблема, однако, заключается в том, удастся ли удержать достигнутые результаты. Ведь 1 млрд жителей Земли находится в возрасте между 15-24 годы, и большинство из них проживает в развивающихся странах.

Кроме абсолютного роста численности населения, объем продовольственных потребностей определяется и рядом демографических факторов: половозрастной структуры населения, увеличением удельного веса жителей городов и др.. И если в Европе продовольственные потребности в целом немного сократятся, то в развивающихся странах, они резко расти, а во всем мире для поддержания адекватного качества жизни населения, растущей производство продовольствия за 50 лет имеет подняться не менее чем на 75%.

2.2 Продовольственная проблема в развивающихся странах

Именно в развивающихся странах проживает большее число голодающих: около 57% из них в Азии, 27% в Африке, 11% в Латинской Америке и около 5% на Ближнем Востоке. Хотя наибольшее количество недоедающих, живет в Азии, высокий прирост голодающих наблюдается в Африке. Так, в начале 1970-х годов там насчитывалось 90 млн голодающих, в начале 80-х - 100 млн, в середине 80-х - 140 млн, а в середине 90-х pp. - 210 млн. В этом регионе есть страны, где доля голодающих и тех, недоедающих, во всем населении превышает 40% (Чад, Сомали, Уганда, Мозамбик) или составляет 30-40% (Эфиопия, Мали, Замбия и др.).

Большинство голодающих сконцентрировано в относительно небольшом количестве стран. Так, 75% голодающих Азии проживает в семи странах: Бангладеш, Бутане, Индии, Мальдивах, Непале, Пакистане и Шри-Ланке, две трети голодающих Африки проживающих в Эфиопии, Нигерии, Заире, Кении, Уганде и Мозамбике.

При этом нельзя не признать достижения молодых независимых государств в сельском хозяйстве и снабжении населения продовольствием. Если в 1930-е - 1940-е годы среднегодовой прирост сельскохозяйственной продукции в странах Азии, Африки и Латинской Америки составлял примерно 1%, то в период их после колониального развития он поднялся до 2,5-3%. Сейчас производство продукции в развивающихся, прирастает: в растениеводстве - на 2,4%, в животноводстве - на 3,4%.

Некоторые развивающиеся страны, широко применив достижения «зеленой революции », добились полного или почти полного самообеспечения продуктами питания. В результате общий для всей этой группы стран показатель Среднедушевой потребления продовольствия увеличился с 1960 ккал в сутки в первой половине 1960-х годов до 2460 ккал в середине 80-х и продолжает расти.

Однако средний показатель суточного потребления калорий находится в этих странах лишь на грани медицинской нормы, а показатель потребления белков заметно не дотягивает до нее. К тому же для большинства развивающихся стран, характерно растительный рацион питания, где преобладают лишь один-два вида продуктов. И это несмотря на то, что в этих странах сконцентрировано почти 2/3 всего поголовья скота мира!

Недостаточная обеспеченность продуктами питания негативно влияет на показатели средней продолжительности жизни людей, их здоровье, работоспособность, сопротивляемость болезням, адаптации к современным сложных производственных процессов. Непосредственно от голода в развивающихся странах, ежегодно умирает от 13 до 18 млн человек, 3/4 с которых - дети.

В основном жертвами голода и недоедания в развивающихся странах, становятся сельские жители, чьи дети чаще недобирают надлежащую по возрасту массу тела. По оценкам ФАО, 60% детей в Южной Азии, 39% в Тропической Африке отстают в физическом развитии. И если в мире в целом численность людей, страдающих голода и недоедания, сокращается, то в Тропической Африке она растет быстрее, чем население.

При оценке затруднительной продовольственной ситуации в этих странах необходимо учитывать незавершенность аграрных реформ, бедность широких масс крестьянства, отсталость систем земледелия, нерациональное использование земельных и водных ресурсов, частые стихийные бедствия, которые уничтожают труд миллионов людей. Например, в Бангладеш в 1974 г. (году «пикового производства продовольствия») огромные массы людей, чьи посевы были уничтожены наводнением, умерли от голода.

Необходимо также осознавать, что снижение производства зерна на душу населения в отдельных регионах вызвано не столько ростом населения, сколько падением мировых цен на зерно: сейчас многие страны предпочитают импортировать его, что ведет к сокращению посевов (Иран, Алжир). Снижение же производства зерна в Тропической Африке связано прежде всего с вооруженными конфликтами и засухой.

В Африке невнимание большинства правительств к проблемам сельского хозяйства, отсутствие транспорта и другой инфраструктуры гораздо существеннее влияют на продовольственное обеспечение населения, чем демографические процессы.

Значительный ущерб развивающимся странам, наносит аграрная политика развитых стран. Так, субвенцийований импорт сельскохозяйственной продукции из промышленно развитых государств, прежде всего стран ЕС, разрушает местные рынки продовольствия. Например, освобождена от пошлин кукуруза на 55% дешевле, чем, что выращенная в Кении. Усугубляет продовольственное положение в развивающихся странах, и европейская политика в области рыболовства.

Следует учитывать и то, что потери урожая, например в Африке, достигают 30-40%, а процессы индустриализации и урбанизации приводят к динамичности роста несельского населения, создает дополнительный спрос на продовольствие. Кроме того, продовольственную проблему в развивающихся странах, обостряют финансовая задолженность, расходы на вооружение, этнические конфликты, ухудшение экологического положения.

Итак, причиной голода является не отсутствие запасов зерна, а неспособность стран развивающихся закупать на мировом рынке продукты питания. В структуре семейного бюджета доля продовольственных расходов в этих странах превышает 60%, тогда как в ФРГ она составляет 17%, в США - 19%. В странах с переходной экономикой через невысокие доходы населения этот показатель приближается к 70%, при этом рацион ограничивается употреблением хлеба, круп, картофеля.

Следует также учитывать, что на зерно приходится в среднем лишь около половины калорий, которые потребляет человек. Согласно обследованиям ФАО, питания людей в большинстве стран становится более разнообразным, и снижение производства зерна между 1981-1986 и 1987-1992 годы было частично вызвано расширением посевов других продовольственных культур: в Европе - подсолнечника, в Аргентине и Бразилии - сои, в южных районах Индии - масличных и бобовых культур, в Северном Китае - картофеля. В КНР, где производство зерна в среднем на одного жителя уменьшалось от 1985 p., одновременно увеличивалось производство фруктов, мяса (особенно птицы) и др.

Опыт последних десятилетий подтверждает, что рост численности населения является не экономической, а скорее экологической проблемой. Хотя человечество во второй половине XX ст. и не решило глобальную продовольственную проблему, но и не дало ей обостриться. К середине 80-х годов количество людей, которые недоедают, снизилась: в Южной и Восточной Азии - от 29 до 22%, составляя 291 млн чел, в Латинской Америке - от 18 до 14% (55 млн человек), на Ближнем Востоке - от 22 до 16% (22 млн человек). Исключением является Африка, где 32% населения (140 млн человек) хронически недоедает. Численность таких людей за последние 25 лет выросла на 48 млн.

Зонами критической продовольственной ситуации есть территории в пределах Сахеля (Мавритания, Сенегал, Гамбия, Мали, Нигерия, Чад), где слабо развита промышленность, и в Северо-Восточной и Южной Африке (за исключением ЮАР). Самое ужасное положение в 20 странах «зоны голода», расположенной в сухих саваннах и полупустынях. Здесь темпы прироста населения вдвое превышают производство продовольствия. В рационе африканцев преобладает низкокалорийная растительная пища с невысоким содержанием белков, жиров и витаминов. Для многих африканских государств среднесуточная обеспеченность пищей оценивается в 80-85% от рекомендованных ФАО норм.

Центром дефиците продовольствия также Центральноамериканский субрегион - Сальвадор, Гондурас, Гватемала, где среднесуточное потребление не превышает 2000 ккал. Наиболее обостренная продовольственная проблема на Гаити (1905 ккал). Среди южноамериканских стран низкий уровень питания в Эквадоре, Перу, Боливии.

Значительно улучшилось продовольственное положение в странах Юго-Восточной Азии, хотя продовольственная проблема до конца не решена. Типичной формой ее проявления в этом регионе является некачественное питание и хроническое недоедание бедных слоев населения.

Сложным бывает положение в отдельных районах густонаселен их стран Азии - Индии, Пакистана, Бангладеш. Наиболее благоприятной является продовольственная ситуация в странах, где общее экономическое развитие выше, - Малайзия, Сингапур, Гонконг, Республика Корея.

Неомальтузианцы, и в частности Л. Браун, возглавляющий Институт мировых наблюдений, характеризуя глобальную ситуацию с продовольствием как тревожную, предсказывают, что негативные тенденции сельскохозяйственного производства еще больше усилятся и в дальнейшем могут привести к широкомасштабному голоду. Свои прогнозы Л. Браун и его сторонники пытаются подтвердить сопоставлением данных производства зерна в лучший («пиковый») год и в 1990 г.

2.3 Продовольственная проблема в контексте мировой торговли

Невзирая на то, что основная часть продовольствия потребляется там, где оно сделано, международная торговля продуктами питания ведется достаточно интенсивно. Объем мирового экспорта продовольствия составляет более 300 млрд. дол. в год.

Основные участники международной торговли продовольствием - розвити страны, в первую очередь США, Франция, Нидерланды, Германия. На долю этой группы стран придется порядку 60% мирового экспорта и импорта. Приблизительно треть закупок и продаж продовольствия приходится на страны Азии, Африки, и Латинской Америки. Часть стран с переходной экономикой незначительна и складывает менее 5%.

Больше всего активно ведется международная торговля зерновой продукцией, а также (в меньшей степени) мясными и молочными товарами и сахаром. Главными поставщиками зерна являются США, Канада, ЕС (в основном Франция), Аргентина и Австралия. На их долю придется 9/10 мирового экспорта пшеницы и кормового зерна.

Страны - ведущие экспортеры продовольствия есть одновременно его большими покупателями. Да, США, обеспечив себе, ключевые позиции в поставках стратегического продовольственного сырья, импортируют в больших количествах фрукты и овощи, кофе, какао, чай, специи и ряд других товаров. В 1996 г. экспорт продовольствия Соединенными Штатами сложил 47 млрд. дол., а импорт - 22 млрд. дол.

Система международной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе и продовольствием, в данное время перетерплюе коренные изменения. Необходимость осуществления реформ в отмеченной сфере была вызвана ростом государственной поддержки и протекционизма во многих странах, особенно розвитих.

Проведенная политика поддержки высоких внутренних цен привела к перепроизводству ряда сельскохозяйственных товаров и широкому распространению экспортных субсидий и ограничений на импорт, что в свою очередь усложнило межгосударственные отношения во внешнеэкономической сфере. Отсутствие согласованных на международном уровне правил и процедур неоднократно было поводом для возникновения противоречий, чреватых порывом стабильности международной торговли и возникновением торговых войн.

Основные "битвы" разворачивались между ЕС и США, что вследствие проблем с сбытом практиковали широкомасштабное применение субсидий при снабжениях своего зерна на внешние рынки. Эти действия вызывали активное противодействие со стороны Канады, Австралии и других более мелких экспортеров, чье финансовое положение не позволяет применять субсидию в больших размерах. В целом в развитых странам уровень поддержки сельского хозяйства в период 1986-1991 г. составлял от 42 к 47%. Совокупный денежный эквивалент субсидий производителям, рассчитанный по методике ОЭСР, приближался до 180 млрд. дол. (до действительного времени он снизился на 30 млрд. дол.).

Вопрос ослабления протекционизма во внешней торговле сельскохозяйственной продукцией является одним из главных в деятельности Всемирной торговой организации. Важное место в основных документах занимает соглашение по сельскому хозяйству, которое допускает перевод всех нетарифных барьеров в тарифные эквиваленты и постепенное снижение тарифов (за шесть лет, начиная с 1995 г., - в среднем на 36% в сравнении с 1986-1988 г.), снижения экспортных субсидий (бюджетных ассигнований на субсидирование экспорта - на 36% за шесть лет и его объему - на 21% в сравнении с периодом в 1986-1990 г.), сокращения уровня государственной поддержки сельскохозяйственного производства (показатель предусматривается снизить на 20% в сравнении с 1986-1988 г.).

При этом страны, которые развиваются, принимают сниженные обязательства (2/3 от обязательств развитых стран), и они вводятся в действие в течение 10 лет. Наименее развитые страны вообще освобождаются от обязательств.

В результате реализации этих мер можно экать усиление позиций на мировом продовольственном рынке тех стран, которые имеют наиболее розвите сельское хозяйство, ориентированным на потребности внешнего рынка (США, ЕС, Канада, Австралия, Аргентина и др.). В то же время производители сельскохозяйственной продукции в государствах - импортерах продовольствия, если не сумеют приспособиться к новым условиям, понесут значительные потери в результате сокращения субсидирования их производства. Население этих стран может столкнуться из все растущим импортом всех видов сельскохозяйственной продукции, в первую очередь зерна, сахара, мясных и молочных продуктов, и соответственно с подорожанием проданного продовольствия, потому что местные продукты не будут больше субсидироваться.

2.4 Проблема производства и использования генно - модифицированного продовольствия

Воздействие на жизнь и здоровье людей достижениями биотехнологии, прежде всего генетически модифицированного продовольствия, изучено пока очень мало.

По некоторым прогнозам, к 2030 г. население Земли увеличится до 9 млрд. чел. Прокормить его на основе экстенсивного сельского хозяйства будет невозможно. Эта задача была бы крайне трудной и при интенсивном пути развития, если бы не технологический сдвиг, который открыл поистине фантастические возможности роста производства продовольствия (а также лекарств и других товаров органического происхождения).

Этот сдвиг произошел в сфере биотехнологии, которая совсем недавно, лет 15 назад была мало кому известна. Из трех основных ее направлений - воздействие на формирование и развитие одних живых организмов активными веществами (гормонами) других: тканевая культура (культивирование нужных для человека клеток и тканей вне живых организмов) и генная инженерия (изменение генотипа растений и животных на основе рекомбинации ДНК) - для нашего анализа наиболее важно последнее, стремительное развитие которого и привело к возникновению генетически модифицированных организмов, или генетически модифицированного продовольствия.

Используя различные методы, эта отрасль науки добивается получения новых сортов, разновидностей сельскохозяйственных культур и пород животных с желательными для людей свойствами. Практически перешагнув за рамки и ограничения традиционной селекционной науки, она добивается повышения урожайности зерновых и содержания полезных веществ, ускорения вегетации и сроков созревания, роста сопротивляемости болезням и неблагоприятным климатическим условиям, толерантности к гербицидам и пестицидам (чтобы при химической обработке погибали только сорняки), обеспечивает выработку растением собственных пестицидов для борьбы с наступающими сорняками и т.п.

На этом пути достигнуты значительные успехи. Как известно, рис, являющийся основным продуктом питания для половины человечества, беден жизненно важными микроэлементами. Работа над созданием его новых сортов завершилась блестящим успехом. Был создан "золотой рис", который содержит ряд крайне важных для здоровья микроэлементов, таких, например, как бета каротин, который предотвращает возникновение слепоты у детей.

Один этот пример показывает, какими возможностями обладает генная инженерия для того, чтобы обеспечить голодных высококачественным продовольствием.

Рост площадей под трансгенными культурами в мире (млн. га) 1996.

1996	1,7
1997	11
1998	27,8
1999	39,9
2000	44,2
2001	52,6
2002	58,7

В США более половины урожая соевых бобов и треть урожая кукурузы приходится на генетически модифицированные разновидности. Ими занято свыше 60 млн. акров пашни. Используемые для изготовления легких закусок, растительного масла, освежающих напитков и многих других продуктов, они входят в состав 60-70% расфасованных товаров. Наряду с зерновыми культурами генетическая модификация все больше охватывает хлопок, лен, цикорий, картофель, папайю, тыкву, кабачки, сахарную свеклу, редиску и помидоры. Завершаются работы по созданию ГМ клубники, яблок и даже грецких орехов.

Пока такие продукты составляют относительно небольшую часть общего производства, например на ГМ картофель приходится менее 5% его общего сбора, тыквы -- менее 10%, однако внедрение генетически измененных продуктов происходит с большой скоростью.

Эта проблема волнует значительные слои населения в развитых странах, которые внимательно относятся к своему здоровью и имеют возможность выбирать между ГМ продуктами и традиционным продовольствием. В развивающихся странах, особенно постоянно испытывающих нехватку продовольствия, такая проблема еще не назрела, там потребляют любое продовольствие, особенно если цены на него невысоки.

Создание и внедрение ГМ продовольствия все еще в значительной степени происходит методом проб и ошибок, но цена ошибок может оказаться слишком высокой. Фактическая непредсказуемость воздействия ГМ организмов на окружающую среду, на человека и на животных - главная отрицательная черта биотехнологических достижений.

Хотя эффективной основой сельского хозяйства в Америке трансгенное растениеводство стало уже лет десять назад. Результат превзошел все ожидания. Уже за первые три года производства продажи нового сорта сои, устойчивого к гербицидам, приблизились к 100 млн. тонн. Только в Китай в прошлом году этого продукта было продано на $1 млрд., помимо этого постоянно растут ее поставки в ЕС, Россию, Латинскую Америку и Африку.

Тем временем страны ЕС, как и Соединенные штаты также увеличивают трансгенное растениеводство, особенно больших успехов в этом вопросе добилась Франция, где на август 2002 года испытания по внедрению генно-модифицированной продукции проводились более пятисот раз.

3. Основные тенденции производства продовольствия в разных странах

3.1 Тенденции развития мирового рынка продовольствия

Серьезные количественные и структурные изменения в международной торговле продовольствием в 90-е годы произошли под воздействием радикальных сдвигов в сельском хозяйстве и пищевой индустрии стран мира. Неравномерности расширения производства в отдельных станах и регионах, неодинакового объемов некоторой продукции, а так же потребностей в импорте, зависящих от тенденции роста народонаселения регионов, общих экономических факторов.

Непосредственными причинами наращивания оборотов международной торговли продовольствием стали:

* Возрастание потребностей в импортном продовольствии развивающихся и бывших социалистических стран вследствие устойчивого отечественного предложения от спроса.

* Резкое временное возрастание потребности в импорте зерна и других продуктов в ряде стран (развивающиеся страны Азии, Африки, бывший СССР) при сильных неурожаях.

* Устойчивое расширение товарообмена в группе промышленно развитых стран под влиянием увеличивающегося спроса.

* Возрастающие межнациональные поставки сырья и полуфабрикатов вследствие кооперирования производства под эгидой транснациональных компаний.

*Увеличивающийся вывоз сельскохозяйственного сырья странами развивающегося мира в результате налаживания современного специализированного производства отдельных продовольственных товаров для повышения экспортного потенциала.

* Рост мировых цен - фактор увеличения стоимости мировой торговли продовольствием в конце 80-х годов.

Как видно из таблицы 1 мировыми экспортерами продовольствия являются: США, Франция, Нидерланды. На долю этих стран приходится не менее 40% всего экспорта продуктов питания в мире. Среди импортеров бесспорный лидер - Япония, стремительно возрастает в импорте доля прочих индустриальных государств Юго-Восточной Азии.

Ведущие мировые экспортеры и импортеры продовольствия, доля в экспорте и импорте, %.

Экспортеры

Страны	1980	1990	1995	2000
США	17,8	13,5	13,2	13,2
Франция	8,0	10,5	9,1	9.4
Нидерланды	6,6	8,3	7,9	8,5
Германия	4,5	6,1	5,7	5,5
Великобритания	3,5	4,1	4,1	4,0
Бельгия	2,7	3,5	3,8	3,8
Италия	2,4	3,4	3,4	3,6
Канада	3,5	3,5	3,2	3,4
Испания	1,7	2,6	3,1	3,4
Бразилия	4,2	2,8	3,0	4,4
Китай	1,4	2,5	2,8	3,7
Дания	2,4	3,0	2,6	3,0
Таиланд	1,3	2,1	2,5	3,1
Аргентина	2,3	2,2	2,4	2,9
Австралия	3,3	2,3	2,3	2,4

Импортеры

Страны	1980	1990	1995	2000
Япония	7,2	10,1	11,1	13,2
Германия	9,6	10,4	9,0	9,2
США	8,7	9,0	7,6	7,7
Франция	5,9	6,8	6,1	6,2
Великобритания	6,6	6,9	5,5	5,4
Италия	5,5	6,4	4,7	5,2
Нидерланды	4,9	4,7	4,5	4,1
Бельгия	3,4	3,5	3,4	3,2
Испания	1,8	2,8	3,2	3,6
Канада	1,8	2,1	1,9	2,1
Китай	1,4	1,4	1,9	3,3
Республика Корея	0,9	1,2	1,5	1,8
Тайвань	0,7	1,0	1,2	1,6
Бразилия	1,0	0,6	1,2	1,4

3.2 Основные тенденции производства продовольствия в США