Транснаціоналізація господарського комплексу країн Європейського Союзу

У першу чергу мова йде про формування впливових глобальних бізнес-асоціацій, розширенні прямого впливу на міжнародні організації (можливо, з правом вирішального голосу або з правом вето для представників згаданих бізнес-асоціацій), а також про створення приватних механізмів регулювання глобальних економічних процесів, включаючи галузеві стандарти (у тому числі у фінансовій сфері) та правила вирішення спорів.

На тлі остаточного краху моделі «соціальної держави» зростаючий потенціал ТНК у сфері забезпечення економічних і соціальних потреб працівників та транснаціональна мобільність останніх приведуть до того, що принцип корпоративної лояльності візьме гору над принципом національного громадянства, перетворюючи ТНК у провідні центри формування транснаціональної громадянської ідентичності.

У разі реалізації даного сценарію ТНК, що спиралися протягом останнього століття на регуляторний потенціал національних держав, подібно фікусам-душителів поступово «задушать» (швидше фігурально, чим фактично) своїх колишніх благодійників і сформують новий політико-економічний ландшафт світу. У цьому корпоративному ландшафті національні держави і субнаціональні регіони будуть конкурувати не тільки за інвестиції ТНК як головний ресурс розвитку, але і за залишки національної лояльності «корпоративного громадянина» - як виправдання самого факту збереження територіального суверенітету. І якщо перша тенденція може справедливо викликати занепокоєння щодо «всевладдя ТНК», то друга швидше позитивна, оскільки спонукатиме національні уряди розгортати свою діяльність від абстрактних пріоритетів і доктрин у бік реальних потреб жителів країни.

Павутина ліан

Даний сценарій також виходить з значного зростання економічної потужності ТНК, однак, на відміну від попереднього, передбачає більш кооперативний варіант взаємодії з національними державами, міжнародними урядовими організаціями та суб'єктами громадянського суспільства. Що виникає в результаті структура управління глобальними економічними процесами спиратиметься на складну «павутину» змішаних (за участю як державних, так і недержавних суб'єктів світової політики) і приватних механізмів, створюваних ТНК самостійно або в співдружності з провідними суб'єктами громадянського суспільства [7].

Про те, як це може відбуватися, можна скласти враження на прикладі Кімберлійського процесу з припинення міжнародної торгівлі «кривавими» алмазами, що відбуваються із зон локальних конфліктів. Стартувавши в 2000 р. як ініціатива правозахисних НУО («Global Witness», «Amnesty International») і компанії «De Beers», Кімберлійський процес привів до прийняття в 2002 р. Інтерлакенської декларації про систему сертифікації необроблених алмазів. Сьогодні дотримання положень цієї декларації - обов'язкова умова роботи учасників алмазної галузі.

Рівнодіюча інтересів у трикутнику «ТНК - національні держави - суб'єкти глобального громадянського суспільства» буде вирішальною мірою залежати від конфігурації коаліцій, сформованих з конкретних питань. При цьому можливе формування коаліцій, досить несподіваних за складом. Зокрема, загальна зацікавленість країн, що розвиваються і ТНК в уникненні штучного завищення соціальних та екологічних стандартів може об'єднати їх в коаліцію, яка буде протистояти зусиллям розвинених країн і гуманітарних НВО, спрямованим на підвищення відповідних стандартів у ході чергового раунду переговорів СОТ або в рамках переговорів з питань зміни клімату. У будь-якому випадку національні держави залишаться «першими серед рівних» суб'єктами світової політики, зберігши ключові повноваження в сфері регулювання економічних процесів.

Баобаби у савані

Самий екзотичний з можливих сценаріїв пов'язаний з об'єднанням зусиль національних держав і суб'єктів громадянського суспільства в справі радикального посилення регуляторних рамок для транснаціонального бізнесу та примусового «прилучення» його до норм широко розуміється соціальної відповідальності. У цьому випадку як чисельність, так і «економічна міць» ТНК виявляться в рази менше, ніж при альтернативних сценаріях, а своєрідним «оазисом» транснаціонального бізнесу можуть стати державні ТНК. У 2010 р. їх налічувалося близько 650 (близько 1% від загального числа оперують у світовій економіці ТНК), проте вони забезпечували 11% загальносвітового обсягу прямих іноземних інвестицій [8].

При реалізації розглянутого сценарію їх чисельність може зрости до 3-5 тис., а частка у світовому обсязі прямих іноземних інвестицій може перевершити 50%, втім, не стільки за рахунок інвестиційної експансії самих державних ТНК, скільки за рахунок різкого згортання інвестицій приватних ТНК. Економічний ландшафт, що складається з гігантських державних ТНК і окремих паростків приватної ініціативи, що вижили незважаючи на активне «витоптування» натовпами антиглобалістів з плакатами і «державно мислячих» чиновників, буде характеризуватися набагато нижчим рівнем транснаціоналізації і набагато більш високим рівнем конфліктності - адже в урядів приймаючих країн буде більше підстав бачити за діями державних ТНК не економічні мотиви, а таємні наміри Вашингтона або Токіо (як це вже відбувається з Москвою і Пекіном). У будь-якому випадку роль ТНК як двигунів глобального економічного розвитку буде серйозно похитнулася. Винятком, можливо, стануть найменш розвинені країни. Їм і сьогодні простіше працювати з великими державними ТНК, що реалізують циклопічні проекти на особливих регуляторних умовах, ніж із сотнями приватних ТНК, для залучення яких треба щодня проробляти копітку роботу з поліпшення інвестиційного клімату.

Виклик для світової політики

Ключовим викликом для світової політики стає знаходження оптимальних механізмів включення ТНК у вироблення правил регулювання глобальних економічних процесів.

Виклик для світової політики

Ключовим викликом для світової політики стає знаходження оптимальних механізмів включення ТНК у вироблення правил регулювання глобальних економічних процесів.

Якщо говорити про ймовірність реалізації перерахованих сценаріїв, то сьогодні її можна оцінити як 25:60:15. Даний розклад слід вважати цілком сприятливим. З одного боку, є надія на зростання ролі ТНК як моторів зростання світової економіки: у рамках сценаріїв «Фікуси-душителі» і «Павутина ліан» на них через 100 років буде припадати не менше двох третин світового виробництва. З іншого боку, високі шанси уникнути як надмірної експансії ТНК в політичну сферу, так і їх підпорядкування інтересам державних чиновників і менеджерів держкомпаній, діяльність яких, як показує досвід, часто виявляється ще далі від інтересів рядових громадян, ніж діяльність самої «егоїстичною» приватної ТНК (сценарій «Баобаби в савані»).

У рамках найбільш ймовірного сценарію «Павутина ліан» ключовим викликом для світової політики стає знаходження оптимальних механізмів включення ТНК у вироблення правил регулювання глобальних економічних процесів. Очевидно, що правила, розроблені без їх участі, мають мало шансів виявитися успішними.

По-перше, ТНК мають більш повною інформацією про стан глобальних ринків та механізми їх функціонування, ніж національні уряди, і облік цієї інформації необхідний для розробки ефективних заходів регулювання. По-друге, участь ТНК у виробленні глобально значущих регуляторних правил виступає гарантією того, що політика регулювання не вихлюпне дитини разом з водою, невиправдано обмежуючи масштаби економічно ефективної діяльності в боротьбі з широко - і часом перекручено - що розуміються «джерелами нестабільності та неефективності» (це наочно ілюструють багато обговорювані зараз «рецепти» боротьби з глобальною фінансовою кризою). І, нарешті, по-третє, не можна скидати з рахунків ту обставину, що регуляторні правила, що розробляються без участі ТНК і суперечать їх інтересам, мають мало шансів досягти своєї мети в силу того, що самі ТНК будуть мати потужні стимули ухилятися від виконання не влаштовують їх норм. У цих умовах підвищення ролі ТНК у світовій політиці не тільки неминуче, але і бажано.

ТНК у все більшій мірі стають визначальним чинником для вирішення долі тієї або іншої країни в міжнародній системі економічних зв'язків, а також для розвитку самої цієї системи. Приймаючі країни від припливу інвестицій виграють з багатьох аспектів. Широке залучення іноземного капіталу сприяє зниженню безробіття в країні, зростанню доходів державного бюджету. З організацією виробництва в країні тих виробів, які раніше ввозилися, відпадає необхідність в їх імпорті. Компанії, що випускають конкурентоспроможну на світовому ринку продукцію і орієнтовані в основному на експорт, в значній мірі сприяють зміцненню зовнішньоторговельних позицій країни. Переваги, які несуть з собою закордонні фірми, не вичерпуються кількісними показниками. Діяльність ТНК змушує адміністрацію місцевих компаній вносити корективи в технологічний процес, сформовану практику виробничих відносин, виділяти більше коштів на підготовку і перепідготовку працівників, більше уваги звертати на якість продукції, її дизайн, споживчі властивості.

Найчастіше за іноземними інвестиціями варто впровадження нових технологій, випуск нових видів продукції, новий стиль менеджменту, використання всього кращого з практики зарубіжного бізнесу. Усвідомлюючи вигоди приймаючих країн від діяльності ТНК, міжнародні організації прямо пропонують країнам, що розвиваються залучати ТНК для здійснення технічної модернізації, а уряди цих країн, в свою чергу, активно борються за залучення ТНК в свою економіку, конкуруючи один з одним.

Як приклад можна назвати досвід американської компанії "Дженерал моторс", яка вибирала, де їй побудувати великий завод з випуску автомашин і запчастин - на Філіппінах або в Таїланді. На думку фахівців, Таїланд мав перевагу, так як автомобільний ринок тут розвинений краще. Однак перемогли Філіппіни, запропонувавши "Дженерал моторс" ряд пільг, включаючи податкові та митні, стимулюючі будівництво заводу саме в цій країні. Велику вигоду від діяльності ТНК отримують і ті країни, з яких міжнародні фірми вивозять капітал.

Оскільки транснаціоналізація підвищує і середній прибуток, і надійність її отримання, то власники акцій ТНК можуть розраховувати на високі і стійкі доходи. Висококваліфіковані працівники, службовці на підприємствах ТНК, користуються вигодами від формування світового ринку праці, переїжджаючи з країни в країну і не боячись залишитися без роботи. Найголовніше, в результаті діяльності ТНК здійснюється імпорт інститутів - тих "правил гри" (норм трудового та антимонопольного законодавства, принципів оподаткування, практик укладання контрактів і т.д.), які сформувалися в розвинених країнах. ТНК об'єктивно посилюють вплив країн, що вивозять капітал, на країни, їх ввозять.

Активна виробнича, інвестиційна і торговельна діяльність ТНК дозволяє їм виконати дві функції, які мають велике значення для всього світового господарства:* стимулювання економічної інтеграції;* міжнародне регулювання виробництва і розподілу продукції. ТНК сприяють економічній інтеграції, створюючи стійкі економічні зв'язки між різними країнами. Багато в чому завдяки їм відбувається поступове "розчинення" національних економік в єдиному світовому господарстві, в результаті чого чисто економічними засобами, без застосування насильства, спонтанно створюється глобальна економіка. ТНК відіграють дуже важливу роль у розвитку усуспільнення виробництва і в розвитку планових начал. Це усуспільнення виробництва створює передумови для переходу до централізованого регулювання світовою економікою в інтересах усього людства, для створення "соціального світового господарства".

Однак здійснюване ТНК централізоване регулювання світового господарства породжує і багато гострі проблеми. Необхідно відзначити наступні основні негативні риси впливу транснаціональних корпорацій на економіку приймаючих країн, що створюють загрозу їх національної безпеки:

* можливість нав'язування компаніям приймаючої країни неперспективних напрямів у міжнародній системі розподілу праці, небезпека перетворення приймаючої країни в місце скидання застарілих і екологічно небезпечних технологій;

* захоплення іноземними фірмами найбільш розвинених і перспективних сегментів промислового виробництва та науково-дослідних структур приймаючої країни, відтискування національного бізнесу;

* зростання ризиків у розвитку інвестиційного та виробничого процесів;

* скорочення доходів держбюджету через використання ТНК внутрішніх (трансфертних) цін. Транснаціоналізація діяльності знижує економічні ризики для корпорацій, але підвищує їх для приймаючих країн. Справа в тому, що транснаціональні корпорації можуть досить легко переміщати свої капітали між країнами, залишаючи країну, зазнає економічні труднощі, і йдучи в більш благополучні. Природно, що в цих умовах ситуація в тій країні, з якої ТНК різко відводять свої капітали, стає ще важче, оскільки масове вилучення капіталу веде до безробіття та іншим негативним явищам. Вкрай насторожене ставлення країн, що розвиваються до ТНК приводило в 1950-1970-ті до націоналізації їхніх підприємств під гаслами боротьби з "імперіалізмом" за економічну свободу. Проте потім вигоди від спілкування з ТНК стали розглядатися як перевищують можливі втрати.

Одним із проявів зміни політики стало скорочення вже в другій половині 1970-х числа проводяться в країнах, що розвиваються операцій з націоналізації. У 1980-і подальше поліпшення відносин між ТНК і країнами, що розвиваються взагалі поклало кінець "антиімперіалістичним" націоналізації. У 1970-1980-ті на рівні ООН були спроби виробити кодекс поведінки транснаціональних корпорацій, який поставив би їх дії в певні рамки. Ці спроби зустріли опір ТНК, і в 1992 переговори з вироблення кодексу поведінки транснаціональних корпорацій були припинені. На даний момент з питань, що стосуються соціальної відповідальності корпорацій, проводиться велика робота на міжнародному рівні, яка полягає у встановленні багатосторонніх стандартів і норм.

На Всесвітньому економічному форумі, що пройшов у Давосі в 1999 році Генеральний секретар ООН Кофі Аннан виступив з ініціативою "Глобальний договір", в якому закликає провідних представників світового бізнесу взяти дев'ять принципів, заснованих на ряді документів ООН, у тому числі на Загальній декларації прав людини, Декларації про основні принципи і права на виробництві та Декларації Ріо-де-Жанейро. У 2002 році 36 найбільших ТНК підписали заяву про "корпоративному громадянство", що містить визнання необхідності соціальної відповідальності бізнесу. Але це добровільна заява поки залишається швидше декларацією про наміри, ніж склепінням конкретних зобов'язань. Політика країн, що розвиваються по відношенню до ТНК спрямована на максимально можливе узгодження припливу іноземного капіталу з рішенням першочергових економічних завдань. Саме тому у своїй політиці по відношенню до ТНК країни, що розвиваються поєднують обмежувальні і стимулюючі заходи, шукають і, як правило, знаходять необхідний паритет між власними цілями та інтересами ТНК. Приймаючі країни схильні вважати, що одержувані транснаціональними корпораціями прибутку надмірно великі.

Отримуючи податки від ТНК, вони переконані, що могли б отримувати набагато більше, якби транснаціональні корпорації не оголошували свої прибутки в країнах з низьким рівнем оподаткування. Це ж думка про ТНК як про недбайливих платників податків часто поділяють і податкові органи "материнських країн". Справа в тому, що істотна частка міжнародної торгівлі (близько 30%) складається з внутрішньо фірмових потоків транснаціональних корпорацій, причому продаж товарів і послуг одного підрозділу ТНК іншому часто проводиться не за світовими, а за умовними внутрішньо фірмовим, трансфертними цінами. Ці ціни можуть бути спеціально занижені або завищені, щоб, наприклад, відводити прибуток з країн з високими податками і переводити її в країни з ліберальним оподаткуванням.

Крім податкових втрат, країни, що вивозять капітал, з розвитком ТНК втрачають контроль над діяльністю великого бізнесу. ТНК часто ставлять свої інтереси вище інтересів своєї країни, а в кризових ситуаціях ТНК легко "змінюють обличчя". Так, під час Другої світової війни ряд німецьких фірм створили ТНК, штаб-квартири яких базувалися в нейтральних країнах. Завдяки цьому фашистська Німеччина отримувала комплектуючі для своїх торпед з Бразилії, цукор - з Куби (перебувала під контролем воюючих з Німеччиною США).

Діяльність сильних ТНК, чия економічна міць перевершує потенціал багатьох держав, якісно змінює саму систему управління світовим господарством. Якщо ще в середині 20 ст. головними регуляторами світового економічного порядку були уряди сильних держав, то до кінця 20 в. склалося своєрідне "тривладдя": крім національних урядів на світогосподарські відносини впливають суперфірми-ТНК і наддержавні організації (такі як Світовий банк реконструкції та розвитку, Міжнародний валютний фонд тощо). Суверенним державам (включаючи Росію) доводиться спочатку в економічній, а потім і в політичній сфері ділити владу з цими новими суб'єктами світогосподарських відносин.

Деякі економісти вважають, що вплив держав йде на спад, реальна влада все більше переходить в руки транснаціональних корпорацій і контрольованих ними міжнародних інститутів.).Якщо національні уряди перебувають під контролем своїх громадян, а наддержавні організації - під контролем їх співзасновників, то лідери транснаціонального бізнесу ніким не обрані і нікому не підзвітні. Заради прибутку міжнародні олігархи можуть завдавати серйозної шкоди економіці навіть високорозвинених країн, ухиляючись при цьому від будь-якої відповідальності.

Найбільш поширеною помилкою про наслідки діяльності транснаціональних корпорацій є думка, ніби в результаті міжнародних операцій транснаціональних корпорацій одні країни обов'язково виграють, а інші несуть втрати.

У реальному житті можливі й інші результати: обидві сторони можуть опинитися у виграші або в програші. У таблиці показаний баланс вигод і втрат від діяльності ТНК.

З таблиці видно, що баланс вигод і втрат від діяльності ТНК багато в чому залежить від контролю над їх діяльністю з боку урядів, громадських та наднаціональних організацій.

В останні десятиліття для визначення розвитку світової економіки використовується поняття «транснаціоналізація», що означає такий стан світового господарства, коли на перший план виходять не окремі країни, а великі компанії, що діють по всьому світу, товарообіг яких перевищує показники ВВП багатьох держав, а економічна міць дозволяє впливати на світову політику. Головними учасниками даного процесу є транснаціональні корпорації (ТНК), що з'явилися в кінці XIX століття, розквіт яких припав на 70-ті роки минулого сторіччя. На сьогоднішній день у світі налічується приблизно 82 000 ТНК з 810 000 філіями по всьому світу [2]. І ці компанії відіграють значну роль у світовій економіці. Так, експорт ТНК оцінюється приблизно в третину світового експорту товарів і послуг, а число їх співробітників складає 77 мільйонів чоловік. Сукупні валютні резерви ТНК у кілька разів перевищують резерви всіх центральних банків світу разом узятих. В даний час не тільки сукупна міць, але навіть міць окремих ТНК цілком порівнянна економічною міццю окремих держав [7]. Транснаціональні корпорації є формою економічного зв'язку між країнами базування та країнами перебування (приймаючими країнами). Як правило, ТНК переслідують свої інтереси і діють в рамках власних стратегій, намагаючись обійти місцеве законодавство і часто ігноруючи інтереси країни перебування, що стає причиною протиріч між ТНК і урядами приймаючих держав.

У зв'язку з зростанням значення ТНК у світовій економіці та їх впливу на окремі держави підвищується актуальність регулювання взаємодії ТНК з країною базування і країною перебування. У 1974 р. при Економічній і Соціальній Раді ООН були створені Комісія з транснаціональним корпораціям і її робочий орган - Центр по ТНК, які в той час займалися «феноменом» компаній і розробкою кодексу їхньої поведінки. Комісія ООН по ТНК, МВФ і Світовий банк впродовж багатьох років намагаються створити єдині правила поведінки ТНК (кодекс поведінки ТНК). Головна ідея цих правил - забезпечення максимальної свободи переміщення товарів і капіталу, лібералізація національних ринків. Основні правила можна об'єднати в чотири пункти:1) право входу; 2) справедливий і недискримінаційний режим; 3) припинення контракту; 4) врегулювання спорів. Країни базування зазвичай регулюють поведінку ТНК через національне законодавство, не роблячи офіційного відмінності для ТНК і національних корпорацій. А країни перебування регулюють діяльність ТНК на своїй території через національні закони про іноземні інвестиції.

Таким чином, значення ТНК у світовому економічному розвитку велике і росте з кожним роком. З одного боку, такі компанії негативно впливають на навколишнє середовище, проявляють експансію по відношенню до найменш розвиненим країнам, нав'язують їм свої технології і політику, але, з іншого боку, вони ж інвестують величезні кошти у вирішення екологічних проблем, відкривають свої виробництва в інших країнах , тим самим покращуючи їх економічну і соціальну ситуацію, і нарівні з державою намагаються вирішувати глобальні проблеми. Однозначно неможливо оцінити, чи є ТНК благом для суспільства чи проблемою для нього. У кожному разі, транснаціоналізація - це об'єктивний розвиток світової економіки, і у цього процесу, як і у будь-якого іншого, є свої позитивні і негативні риси.

Висновки

ТНК - це міжнародна фірма, що має свої господарські підрозділи у двох або більше країнах, управління якими здійснюється з одного або декількох центрів.

Стратегія глобальних операцій дає змогу ТНК успішно здійснювати стратегію довгострокової максимізації прибутків, яка передбачає відмову від короткострокових вигод задля зміцнення ринкових позицій у майбутньому і забезпечення стабільного прибутку на тривалу перспективу.

Сьогодні немає жодного значного процесу в світовій економіці, що відбувався б без участі ТНК. Вони приймають як пряму, так і опосередковану участь у світових економічних, а також політичних процесах. Хоча ТНК здійснюють свою діяльність у системі світового господарства, їх вплив поширюються і на політичну сферу, що дозволяє розглядати ТНК поряд із державами і міжнародними організаціями.

Список використаної літератури

1. Білошапка В.А., Киреєв Л.Д. Транснаціональні корпорації. - Донецьк: ДНУ, 2003. - 2005 с.

2. Заірова Е. Про глобалізацію ТНК національну державу і перспективи України у сучасному світі. / Актуальні проблеми економіки №5 - 2002. - с.11-23.

3. Кириченко О.А. Менеджмент зовнішньоекономічної діяльності: Навч. посіб. - К.: Знання-Прес, 2002. - 384 с.

4. Лучко М. Л. Конкурентные стратегии ТНК: стратегические Альянсы, слияние и поглощение / Вестник Московского Университета / Cерия Экономики - 2004 - №1. - с.31-57

5.Миронюк В.В. Глобалізаційний аспект транснаціональних корпорацій // Зб. наук. праць. Вип. 39. - К.: Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України, 2003. - С.247-253. - 0,5 д.а.

6.Миронюк В.В. Транснаціональні корпорації в системі міжнародних економічних відносин // Зовнішня торгівля: право та економіка. - № 1(13). - К.: Українська академія зовнішньої торгівлі, 2004. - С.66-70. - 0,5 д.а.

7. Нікітіна М.Г. Світове господарство і міжнародні економічні відносини. Навчальний посібник. - Київ: „ Центр навчальної літератури”. - 2004. - 192 с.

8. Прейгер Д.К., Малярчук І.А., Гринкевич Т.І. Транснаціональні корпорації у нафтогазовій сфері та їх вплив на газотранспортну систему України / Стратегічна панорама. - 2002. - №4. - с.27-31

9. Роберт Карбау, Міжнародна економіка / Пер. з англійської Романа Косодія. - Суми: ВАТ„ Сумська обласна друкарня”, видавництво „ Козацький вал”. - 2004. - 652 с.

10. Романов Е. Роль прямих инвестиций ТНК в формировании современной єкономике / Маркетинг 2005. - №1 - с. 3-14.

11. Рокоча В., Плотніков О., Новицький В. Транснаціональні корпорації. Навчальний посібник. Київ: Таксон.- 2001. - 304 с.

12. Руденко Л.В. Транснаціональні корпорації: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц. - К.: КНЕУ, 2004. - 277.

13. Самофалов В. Глобальний виклик транснаціональних корпорацій / Дзеркало тижня. - 2003. - №31 - с.9-11

14. Семенова А. А. Закордонні філії ТНК: способи створення і фінансування / Фінанси України - 2002. - №5 - с.59-67.

15. Федулова П. Проблеми інноваційної трансформації у корпоративному світі / Економіст. - 2005. - №2 - с. -38-40.

16. www.ukrstat.gov.ua

Размещено на Allbest.ru