Развитие торгового сотрудничества стран ЕврАзЭС

Так, в настоящее время ЕврАзЭС представляет собой неоднородное образование, в котором выделяются два субрегиона, согласно достигнутому уровню интеграции. Северный субрегион - Россия, Беларусь и Казахстан - и менее развитый в экономическом отношении южный субрегион - Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Для экономического выравнивания субрегионов и ускорения интеграции необходимы серьезные инвестиционные вложения в экономику вышеуказанных государств.

ЕврАзЭС представляет собой, по существу, уникальное интеграционное образование, принципиально отличное как от СНГ, так и от ЕС, а всякие ассоциации с этими образованиями либо поверхностны, либо основаны лишь на формальном сходстве в том или ином отношении.



ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ТОРГОВО ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС

2.1 Особенности торгово-экономических отношений государств - членов ЕврАзЭС

Период создания и действия ЕврАзЭС (с 2000г. и по настоящее время) в целом характеризуется стабилизацией и подъемом экономик стран Сообщества. В то же время между странами - партнерами имеются значительные различия в динамике производства, развитии промышленности, сельского хозяйства, внешней торговли, уровне инфляции (Табл. 2.1).

Страны резко различаются по занимаемому месту и роли в Сообществе.

Особое место в Сообществе занимает Россия, резко выделяясь среди стран - партнеров, она играет ключевую роль, являясь «ядром» ЕврАзЭС.

По классификации Всемирного банка Беларусь и Россию можно отнести к числу государств со средним доходом, Казахстан - ниже среднего, Кыргызстан и Таджикистан - низким доходом.

Таблица 2.1

Показатели экономического развития стран ЕврАзЭС в 2012 г., в процентах к предыдущему году

Государства - члены ЕврАзЭС	ВВП	Промышленная продукция	Продукция сельского хозяйства	Инвестиции в основной капитал	Индексы потребительских цен	Экспорт в страны Содружества
Беларусь	101,5	105,7	106,1	86,2	159	116,2
Казахстан	105,0	100,5	82,2	103,8	105	102,8
Кыргызстан	99,1	79,8	101,2	121,5	103	107,1
Россия	103,4	102,6	95,3	106,7	105	97,5
Таджикистан	107,5	110,4	110,4	75,6	106	132,9



Государства ЕврАзЭС в ходе формирования экономик по разному участвуют в международной торговле. Например, различается экспортная квота или наблюдается значительное различие по душевому объему экспорта товаров.

Глубокие различия в уровне социально - экономического развития, интенсивности реформирования экономики, разноскоростное движение в общественных преобразованиях, в национальных особенностях механизмов регулирования экономики и внешнеторговой деятельности затрудняют налаживание взаимодействия в Сообществе.

В рамках ЕврАзЭС действует режим свободной торговли товарами. Благодаря этому товарооборот между странами ЕврАзЭС возрос с $30 млрд. в 2000 году до $123 млрд. в 2012 году, т.е. в 4,1 раза. В связи с мировым финансовым и экономическим кризисом в 2008-2009 году объем взаимного товарооборота по сравнению с 2008 годом снизился на 32,3%.

Страны ЕврАзЭС занимают весьма скромное место в мировом хозяйстве и мировой торговле: в 2011 г. на них в мировом ВВП (70 202 млрд. долл.) приходилось 3% (из которых на Россию приходится 88%), в том числе доля России - 2,6:, доля внутрирегионального экспорта товаров в мировом (22 460 млрд. долл) - 3,2%. Вместе с тем по ряду товаров страны Сообщества занимают заметное место в мировой торговле: по нефти, нефтепродуктам, углю, природному газу, черным и цветным металлам и другим товарам.

Пересчеты и ошибки в экономической политике стран СНГ в переходный период от централизованной распределительной системы ведения хозяйства к рыночной экономике вызвали целый ряд негативных явлений в экономических, а затем и в политических отношениях стран Содружества. Это, прежде всего, проявилось в ослаблении и торгово-экономических связей, в ослаблении экономических связей, который ни количественно, ни качественно не отвечают долгосрочным стратегическим интересам развития интеграционных процессов, призванных укрепить экономическое и политическое единство хотя бы части стран СНГ. Оживление в производстве и во взаимной торговле стран СНГ в посткризисный период (после 1998 г.) не только не смягчило остроту накопившихся трудностей во взаимных экономических отношениях, но вызвало обострение политических проблем, что в конечном итоге проявилось в усилении центробежных процессов, стремлении некоторых стран Содружества к выделению из СНГ, ориентацию на страны Западной Европы, и прежде всего ЕС.

Неудовлетворенность стран СНГ положением дел в экономическом сотрудничестве с разной отраслью проявилось с первых лет создания Содружества, трудности накапливались и не решались, и в настоящее время из-за этого требуются меры, которые будут направлены на оздоровление экономических и иных отношений между странами СНГ.

Многие трудности государства - члены ЕврАзЭС унаследовали от бывшего СССР, которые обострились с новой силой в переходный период к рыночным отношениям. Выяснилось, что не все вновь образованные страны из бывших республик СССР в равной степени готовы к рыночным преобразованиям, что обусловило их разноскоростное движение.

Сегодня понятно, что требуются время и корпоративная работа стран в выработке согласованной, а главное, совместной экономической политики.

Ю.В. Шишков считает, что основная причина неудач интеграции - это объективная незрелость большинства стран СНГ (в том числе и ЕврАзЭС) для интеграции на рыночной основе, экономической, социальной и внутриполитической неготовности их к этому сложному процессу.

Анализ состояния и тенденции развития торгово-экономических отношений стран Таможенного союза и ЕврАзЭС дает ответ на вопрос, в чем проявляются трудности реализации задач экономической интеграции и таможенного сотрудничества.

Другой особенностью торговли в рамках ЕврАзЭС является высокая концентрация в экспорте и импорте сырья, полуфабрикатов и топлива. Страны преимущественно торгуют товарами с низкой добавленной стоимостью: сырой нефтью и нефтепродуктами, природным газом, электроэнергией, рудой, черными и цветными металлами, хлопковым волокном и некоторыми другими аналогичными товарами.

Для всех стран ЕврАзЭС отмечался рост доли как экспорта, так и импорта продукции, для производства которой преимущественно использовались природные ресурсы и неквалифицированная рабочая сила.

Изменение структуры торговли и ее фактороинтенсивности внутри ЕврАзЭС, преобладание в них сырьевых товаров во многом объясняются разрывом старых хозяйственных связей и сокращением объемов производства.

Во внутренней торговле стран ЕврАзЭС можно выделить две группы с точки зрения фактороинтенсивности и структуры. В первую группу входят страны, экспортирующие и импортирующие преимущественно природные ресурсы и товары, произведенные с использованием неквалифицированного труда (Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан). Ко второй группе относится Беларусь, экспортирующая в ЕврАзЭС (преимущественно в Россию) капиталоемкие товары и продукцию, для производства которых используется квалифицированный труд. Именно этой продукцией данные страны торгуют между собой и с Россией.

Несколько особняком от этой группы находится Узбекистан, который экспортирует преимущественно природные ресурсы при росте экспорта товаров, произведенных с использованием квалифицированной рабочей силы. В импорте Узбекистана из России значительную долю занимают капиталоемкие товары и продукция, при производстве которых используется квалифицированная рабочая сила. Россия находится между двумя указанными группами, поставляя на региональный рынок практически в равной пропорции природные ресурсы и капиталоемкие товары, а также товары, изготовленные с использованием квалифицированного труда. 96% ее торговли со странами ЕврАзЭС приходится на Беларусь и Казахстан.

Существующая товарная структура внутрирегиональной торговли, ее выраженная сырьевая направленность накладывает ограничения на расширение торговли между странами ЕврАзЭС.

В большинстве стран региона в структуре экспорта вне ЕврАзЭС происходило замещение промышленных товаров сырьем и продуктами первичной переработки, а рост экспорта был обусловлен преимущественно сохраняющейся благоприятной конъюнктурой на рынке нефти и нефтепродуктов и цветных металлов. Экспортные рынки для продукции машиностроения и других видов готовой продукции существенно сократились в связи с переориентацией и последующим вступлением стран Центральной и Восточной Европы в ЕС, а также потерей рынков развивающихся стран.

Преобладание сырьевых товаров и полуфабрикатов в экспорте стран ЕврАзЭС несет в себе своего рода угрозу для их устойчивого социально-экономического развития. Мировые цены на основные экспортные товары подвержены частым и сильным колебаниям, что делает экспортную выручку от продажи этих товаров неустойчивой. Это, в свою очередь, может привести к неустойчивости темпов экономического роста. К тому же зависимость стран от статей экспорта с относительно незначительной добавленной стоимостью ограничивает возможности создания новых рабочих мест в экономике, сдерживая тем самым рост производительности труда и повышение жизненного уровня.

Одной из особенностей, характеризующих структуру импорта из-за пределов ЕврАзЭС, явилось повышение доли машин, оборудования и транспортных средств, что может свидетельствовать о попытках использовать импорт для технического перевооружения и модернизации производства. Как показывает международный опыт, рост импорта за счет его инвестиционной составляющей может способствовать повышению конкурентоспособности продукции на внешних рынках, появлению новых сравнительных преимуществ, что, в конечном счете, положительно сказывается на динамике и структуре экспорта.

Наиболее благоприятным с точки зрения экономического развития выглядит импорт России, в котором преобладают капиталоемкие товары, а также продукция с высоким удельным весом квалифицированного труда.

В то же время для Белорусии, Кыргызстана и Таджикистана характерно смещение в сторону импорта продукции с более интенсивным использованием природных ресурсов. У Беларуси, единственной из стран ЕврАзЭС, также отмечалось значительное снижение удельного веса капиталоемких товаров и продукции, произведенной с использование квалифицированного труда (с 49.3% в 1998 г. До 39.6% в 2005 г.).

2.2 Анализ состояния и динамики процесса взаимной торговли стран ЕврАзЭС

евразийский экономический сотрудничество интеграция

Количественным критерием «уровня интеграции» может служить доля взаимного товарооборота между странами в их общем внешнеторговом обороте. Говорить о реальной интеграции можно тогда, когда взаимный обмен преобладает в структуре внешнеторгового оборота. Так, в ЕврАзЭС доля взаимопоставок между странами - членами Сообщества в 2011 г. достигла 95,2 млрд. долларов США, что на 120 процентов больше чем в 2010 году и на 306 процентов больше чем в 2001 году (Табл. 2.2).

Таблица 2.2

Взаимный товарооборот государств Сообщества в 2001-2011 гг.

Годы	Млрд.долларов США	В % к предыдущему году	В % к 2001 году
2001	31,1	102	100
2003	39,3	128	126
2004	56,0	142	180
2005	56,8	101	183
2007	77,1	136	248
2008	102,3	133	329
2009	122,6	120	396
2010	79,2	65	255
2011	95,2	120	306

Для России в общем объеме внешнеторгового оборота ЕврАзЭС на 2011 год составляла 48%, то есть Россия является основным элементов в интеграции, что говорит о том, что интеграция ЕврАзЭС держится на России, и как следствие нет общей экономической системы (Табл. 2.3).

Таблица 2.3

Внешняя торговля товарами по государствам Сообщества в 2001-2011 гг. (млн. долларов США)

	Экспорт	Импорт	Внешнеторговый оборот
	всего	страны ЕврАзЭС	всего	страны ЕврАзЭС	всего	страны ЕврАзЭС
Беларусь	2001	7451,0	4017,0	8286,0	5472,0	15737,0	9489,0
	2008	32570,8	10992,4	39381,3	23695,4	71952,1	34687,8
	2011	25225,9	10407,2	34868,2	18475,6	60094,1	28882,8
Казахстан	2001	8639,0	2063,0	6446,0	3055,0	15085,0	5118,0
	2008	71183,5	7104,6	37889,0	14341,6	109072,5	21446,2
	2011	59216,6	5704,6	29760,0	11645,5	88976,6	17350,1
Кыргызстан	2001	476,0	161,0	467,0	241,0	943,0	402,0
	2008	1855,6	526,6	4072,4	1914,8	5928,0	2441,4
	2011	1759,8	731,7	3223,1	1525,6	4982,9	2257,3
Россия	2001	100060,0	8778,0	41884,0	6756,0	141944,0	15534,0
	2008	467580,6	38907,9	267100,7	17635,3	734681,3	56543,2
	2011	396441,7	30519,6	228953,4	14893,3	625395,1	45412,9
Таджикистан	2001	652,0	198,0	688,0	378,0	1340,0	576,0
	2008	1408,7	146,4	3272,6	1439,1	4681,3	1585,5
	2011	1195,2	135,7	2657,8	1210,9	3853,0	1346,6
ЕврАзЭС	2008	583428,0	61074,3	358016,9	61586,6	941444,9	122660,9
	2011	483839,2	47498,8	299462,5	47750,9	783301,7	95249,7

Для сравнительной оценки и развития процесса экономического сотрудничества стран - участниц ЕврАзЭС была проведена оценка взаимного внешнего товарооборота со странами СНГ за 2011 год и анализ динамики взаимного внешнеторгового оборота со странами ЕврАзЭС за период 2001 - 2011 гг.

Среди стран СНГ наибольший объем товарооборота за 2011 год сложился у России с Украиной - 37млрд 187 млн. долл., что на 25% больше по сравнению с 2007 г., наименьший - с Арменией - 860 млн. долл., что на 5%, больше, чем в 2007 году. Наибольший рост объема товарооборота наблюдается с Туркменией - на 100% - до 906 млн. долл.

Товарооборот России с Белоруссией составил в 2011 г. 28 млрд. 035 млн. долл., что на 7% больше по сравнению с 2007 годом. Также увеличился товарооборот России с Кыргызстаном на 18% и составил 1379 млн. долл. Однако уменьшился товарооборот с Казахстаном на 8% и составил 15 млрд. 257 млн. долл. (рис. 2.1)

Рис. 2.1 Объем товарооборота России со станами СНГ в 2011 г. г (2007=100%)

Это свидетельствует с одной стороны о повышении эффективности интеграционных процессов в ЕврАзЭС, с другой объективными причинами стабилизации и наращивания темпов развития национальных экономик входящих в региональное объединение.

Такому росту, также способствовало то, что сейчас в ЕврАзЭС создана зона свободной торговли, Таможенный союз, не применяются изъятия из режима свободной торговли, защитные пошлины, а специальные защитные меры по итогам антидемпинговых расследований принимаются минимально.

Вместе с тем, данные по внешнеторговому обороту России со странами СНГ, не входящими в состав ЕврАзЭС также показывают значительный рост, что говорит о низком уровне зависимости интеграционных процессов от объективных тенденций развития национальных экономик.

В целях получения более детальной информации о состоянии и тенденциях внешней торговли в рамках ЕврАзЭС проведен анализ ее динамики в период 2001 - 2011 гг.

В 2011 году общий внешнеторговый оборот государств - членов ЕврАзЭС составил 95 млрд. 249,7 млн. долларов США и по сравнению с 2001 годом (31 млрд. 119 млн. долл.) вырос на 64 млрд. 130,7 млн. долларов США или на 33%.

Объем ежегодной взаимной торговли товарами в течение всего периода существования Сообщества имел положительную динамику, кроме 2009 года, где наблюдалось падение в среднем на 40%.

Росту объема внешней торговли стран ЕврАзЭС в 2001-2011 гг. способствовал высокий уровень мировых цен на основные экспортные товары стран Сообщества: нефть и нефтепродукты, природный газ, черные и цветные металлы, древесину, зерно и хлопок.

Рассматривая показатели взаимного внешнеторгового оборота государств - членов ЕврАзЭС в период 2001 - 2011 гг. следует отметить ряд закономерностей:

экспортно-импортные операции стран ЕврАзЭС в рамках сообщества в значительной мере приходятся на Россию (Беларусь - около 99%; Казахстан - около 95%; Кыргызстан - 51-52%; Таджикистан - 62 - 74%).

Объемы экспорта и импорта Республики Беларусь со странами ЕврАзЭС остаются значительными. Рост взаимного товарооборота Беларуси со странами ЕврАзЭС наблюдается в течение всего периода существования Сообщества, например, экспорт в 2007 - 2011 гг. по сравнению с 2006 г. вырос в среднем на 20%, а импорт вырос на 32%. Однако в связи с мировым финансовым кризисом в 2010 г. и по экспорту и по импорту наблюдается падение, которое составляет примерно 35% и 25% соответственно.

Внешнеторговый оборот Республики Беларусь за период 2004 - 2011 гг. характеризуется следующими данными, представленными в таблице 2.4.

Таблица 2.4

Внешнеторговый оборот Республики Беларусь за период 2004 - 2011 гг. (в млн. долл. США, без учета услуг)

ВСЕГО	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2008 г.	2011 г.
Товарооборот	30264,5	32 687,4	42 084,9	52968,4	72385,0
Экспорт	13773,7	15 979,3	19 733,7	24275,3	32902,1
Импорт	16490,8	16 708,1	22 351,2	28693,1	39482,9
Сальдо	-2717,1	-728,8	-2 617,5	-4417,8	-6580,8
Со странами СНГ
Товарооборот	19200,6	18 202,8	23 120,5	30237,1	40460,0
Экспорт	7317,8	7 060,3	8 608,8	11221,4	14406,3
Импорт	11882,8	11 142,5	14 511,7	19015,7	26053,7
Сальдо	-4565,0	-4 082,2	-5 902,9	-7794,3	-11647,4
В т.ч. Россия
Товарооборот	17704,2	15 834,0	19 944,4	26083,5	34188,9
Экспорт	6485,0	5 715,8	6 845,3	8878,6	10585,1
Импорт	11219,2	10 118,2	13 099,1	17204,9	23603,8
Сальдо	-4734,2	-4 402,4	-6 253,8	-8326,3	-13018,7
Со странами дальнего зарубежья
Товарооборот	11063,9	14 484,6	18 964,4	22731,3	31925,0
Экспорт	6455,9	8 919,0	11 124,9	13053,9	18495,8
Импорт	4608,0	5 565,6	7 839,5	9667,4	13429,2
Сальдо	1847,9	3 353,4	3 285,4	3376,5	5066,6



В целом объем внешней торговли Белоруссии в 2011 году составил 72,4 млрд. долл. США, что выше уровня 2008 года на 36,7%.

Темпы роста внешней торговли Белоруссии в основном складывались за счет роста стоимостных показателей как экспорта (на 35,5% до 32902,1 млн. долл. США), так и импорта (на 37,6% до 39482,9 млн. долл. США).

Без учета топливно-энергетических товаров объем экспорта увеличился на 31%, импорт - на 39%.

В географической структуре внешней торговли республики в 2011 году основную долю занимали страны СНГ - 55,9%. На страны вне СНГ приходилось 44% (ЕС - 31,7%).

Товарооборот Белоруссии со странами СНГ по итогам 2011 года вырос на 33,8% и составил 40460 млн. долл. США, со странами вне СНГ - на 40,4% (31925 млн. долл. США).

Из общего объема экспорта Белоруссии поставки в страны СНГ достигли 14406,3 млн. долл. США (рост по сравнению с 2007 годом на 28,4%), из них в Россию - 10585,1 млн. долл. США (рост на 19,2%). Экспорт в страны вне СНГ составил 18495,8 млн. долл. США (рост на 41,7%).

В общем объеме импорта Белоруссии поставки из стран СНГ в 2008 году достигли 26053,7 млн. долл. США (рост на 37%), в том числе из России - 23603,8 млн. долл. США (рост на 37,2%). Из стран вне СНГ Белоруссия импортировала товары на сумму 13429,2 млн. долл. США (рост на 38,8%).

Отрицательное сальдо внешней торговли Белоруссии по итогам 2011 года составило 6580,8 млн. долл. США, со странами СНГ - 11647,4 млн. долл. США. Со странами вне СНГ у Белоруссии сложилось положительное сальдо в размере 5066,6 млн. долл. США.

Основной объем экспорта Белоруссии был сформирован за счет поставок минерального топлива, нефти и продуктов ее перегонки, молочной продукции, удобрений, пластмасс и изделий из них, черных металлов, машин, оборудования и механизмов, средств наземного, воздушного и водного транспорта.

Поставки белорусской нефти осуществлялись только в Украину в объеме 1337,3 тыс. тонн на сумму 956,8 млн.долл. США. Нефтепродукты экспортировались в 15 стран мира в объеме 13,8 тыс. тонн на сумму 10343,5 млн.долл. США (среди основных стран Нидерланды, Англия, Латвия, Украина).

Основу импорта Белоруссии в 2011 году составляли минеральное топливо, нефть и продукты, продукция химической промышленности, черные металлы, электрические машины и оборудование, пластмассы и изделия из них, средства наземного, воздушного и водного транспорта.

Закупки нефти и природного газа Белоруссия осуществляла только из России, нефтепродукты - из 14 стран мира, причем основной их объем приходился на Россию (2 млн. тонн).

Следует отметить, что в условиях мирового финансового кризиса и в посткризисный период в 2008-2011 годах наблюдалось снижение спроса на международных рынках на товары белорусского производства (металлорежущие станки, грузовые автомобили, двигатели внутреннего сгорания, трактора, стальные трубы, шины, калийные удобрения).

Экономико-географическое положение Белоруссии позволяет ей использовать огромный рынок Евросоюза для реализации отечественных товаров и товаров, произведенных на территории Таможенного союза. Особенно после присоединения к ЕС трех сопредельных государств (Польши, Латвии и Литвы), с которыми у республики сложились устойчивые торгово-экономические отношения (42,7% в товарообороте республики).

Казахстан практически с самого начала своего независимого развития проводил стратегию открытой экономики. В результате экономических реформ Казахстан по темпам экономического роста в течение последних лет входит в топ-десятку стран мира, сохраняющих высокие темпы развития. По мнению многих экспертов, достижению столь высоких экономических показателей во многом способствовал именно экспорт сырья и благоприятная ценовая конъюнктура на мировых рынках.

Внешнеэкономическая деятельность Казахстана является одним из наиболее значимых факторов в определении динамики развития страны, состава ВВП, внутреннего и внешнего спроса. Из данных таблицы 2.5 видно, что в 2009 г. больше половины экономической стоимости производимого в Казахстане продукта (55,3%) было продано за границу.

Таблица 2.5

Доли экспорта и импорта в ВВП, в %

Наименование	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Экспорт	35,5	50,8	40,3	40,7	42,9	47,7	49,5	47,9	46,1	55,3	40,5
Импорт	33,5	38,9	35,9	32,6	31,0	32,0	31,5	29,8	31,7	29,6	28,5
Сальдо	2,0	11,9	4,4	8,1	11,9	15,7	18,1	18,1	14,4	25,8	12

Около третьей части ВВП ушло на товары и услуги из-за границы (25,8%). Активное сальдо торгового баланса свидетельствует о том, что Казахстан накапливает богатство относительно остального мира.

В 2011 году доля экспорта в ВВП уменьшилась до 40,5%, импорта - до 28,5%, а сальдо платежного баланса снизилось до 12%, что свидетельствует о позитивных сдвигах во внешней торговле республики.

Динамика внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан представлена в табл. 2.6.

Таблица 2.6

Внешнеторговый оборот Республики Казахстан

Наименование	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2007	2008	2009	2010	2011
Внешнеторговый оборот
млн. долларов США	13852,2	15085,1	16254,3	21335,4	32877,4	45201,5	61927,2	80511,7	109072,5	71604,4	90685,1
в % к предыдущему году	145,4	108,9	107,8	131,3	154,1	137,5	137,0	130,0	135,5	65,6	126,6
Экспорт
млн. долларов США	8812,2	8639,1	9670,3	12926,7	20096,2	27849,1	38250,3	47755,3	71183,5	43195,8	59833,3
в % к предыдущему году	150,1	98,0	111,9	133,7	155,5	138,6	137,3	124,8	149,1	60,7	138,5
Импорт
млн. долларов США	5040,0	6446,0	6584,0	8408,7	12781,2	17352,4	23676,9	32756,4	37889,0	28408,6	30852,2
в % к предыдущему году	137,9	127,9	102,1	127,7	152,0	135,8	136,4	138,3	115,7	75,0	108,6

Как видно из таблицы 2, внешнеторговый оборот страны имеет устойчивую тенденцию роста в 35 - 40 % в год, при этом наблюдается рост активного сальдо внешней торговли (в среднем, на 50 % в год).

Приведенные данные свидетельствуют о положительной тенденции во внешней торговле республики. За рассматриваемый период внешнеторговый оборот увеличился, что объясняется эффективной внешнеэкономической политикой государства. При этом превалирование экспорта над импортом в рассматриваемом периоде определялось товарной номенклатурой. В экспорте большую долю составляют нефтепродукты, цветные металлы и зерно. Импорт представлен расширенным ассортиментом: машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты, промышленные товары и сырье для их производства.

Немаловажное значение для повышения открытости казахстанской экономики имеет вступление страны в ВТО. В настоящее время уже практически 90% казахстанских законов, регулирующих внешнеторговый режим, приведены в соответствие с нормами ВТО. Основными торговыми партнерами Казахстана являются страны Европейского союза, Россия, Китай, Украина, Узбекистан, Иран, Турция, Беларусь (табл. 2.7).

Таблица 2.7

Внешнеторговый оборот Республики Казахстан в разрезе основных стран - торговых партнеров

Наименование	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2008	2009	2010	2011
Всего, млн. дол.	13852,2	15085,1	16254,3	21335,4	32877,4	45201,5	61927,2	80511,7	109072,5	71604,4	90685,1
Страны ЕС, млн. дол.	3088	2277	3110	4042	10492	15287	22790	27530	39135	29000	38020
Уд. вес, %	22,3	15,1	19,1	18,9	31,9	33,8	36,8	34,2	35,8	40,5	41,9
Россия, млн. дол.	4191	4645	4047	5250	7651	9518	12804	16286	19994	12432	15827
Уд. вес, %	30,2	30,8	24,9	24,6	23,3	21,0	20,7	20,2	18,3	17,4	17,5
Китай, млн. дол.	673,7	684,7	1336	2177	2726	3676	5517	9147	12242	9453,6	14087,6
Уд. вес, %	4,8	4,5	8,2	10,2	8,3	8,1	8,9	11,4	11,2	13,2	15,5
Украина, млн. дол.	335,4	645,2	508,6	750,2	1000	1045	1607	2642	4109	3426	2024,2
Уд. вес, %	2,4	4,3	3,1	3,5	3,0	2,3	2,6	3,3	3,8	4,8	2,2
Центральная Азия, млн. дол.	400,2	436,5	466,6	608	1060	1373	1296	2465	3112	934	4247,4
Уд. вес, %	2,9	2,9	2,9	2,8	3,2	3,0	2,1	3,1	2,8	1,3	4,6
Беларусь, млн. дол.	59,4	51,4	66,6	107,5	162,1	234,5	355,3	525,3	567	388,3	657
Уд. вес, %	0,4	0,3	0,4	0,5	0,5	0,5	0,6	0,6	0,5	0,5	0,7
Примечание: составлено автором по данным Агентства РК по статистике

Анализ показывает, что, несмотря на кризис, Европейский Союз наращивает свое сотрудничество с Казахстаном. Удельный вес Евросоюза во внешней торговле с Республикой Казахстан вырос в 2000 - 2011 годах с 22,3 % до 41,9 %, с Китаем - до 15,5%, с Беларусью - до 0,7%. В то же время доля России во внешней торговле снизилась до 17,5%, доля Украины снизилась до 2,2%. Решающим фактором повышения доли Евросоюза в казахстанском внешнеторговом обороте являются растущие цены на энергоносители, сырье, драгоценные металлы, составляющие основу отечественного экспорта в этот регион. Как видно из таблицы 3, позитивная динамика внешнеторгового оборота Казахстана изменилась в результате воздействия мирового кризиса, но этого не удалось избежать практически ни одной стране. В 2011 году экономика республики смогла компенсировать значительную долю потерь во внешней торговле и вернуться на прежний уровень.

Внешнеторговая открытость экономики характеризуется не только относительными объемами внешней торговли, но и ее структурой. Чем больше в структуре экономики вес базовых отраслей (горнодобывающей, топливно-энергетической, металлургической и др.), тем меньше участие страны в международном разделении труда, тем, следовательно, меньше открытость экономики. И наоборот, чем больше в структуре внешнеторгового оборота доля промежуточной продукции, тем глубже национальная экономика включена в международное разделение труда и, следовательно, сильнее связана с мировым хозяйством и зависит от него. В структуре же казахстанского экспорта, как известно, преобладает сырье и продукция сырьедобывающих отраслей.

Таким образом, можно сделать вывод, что внешняя ориентация развития казахстанской экономики обернулась динамичным развитием сырьевых отраслей, в то время как доля перерабатывающей и обрабатывающей сфер остается невысокой. Поэтому, несмотря на значительный прогресс в сфере внешнеэкономической либерализации, положительного ответа на вопрос о высокой степени внешнеторговой открытости Казахстана дать нельзя.

За 2012 год внешнеторговый оборот Кыргызстана составил $7 млрд. 40 млн. 900 тысяч.

При этом показатели внешнеторгового оборота за 2011 год отмечаются на более низком уровне, нежели показатели 2012 года. В 2011 году данный показатель был на уровне $6 млрд. 198 млн. 700 тыс. Вес нетто при этом составлял в 2011 году 8 млн. 428 тыс. 900 тонн, а в 2012 году - 8 млн. 578 тысяч 7 тонн.

Импорт товаров в 2012 году составил $5 млрд. 364 млн. 300 тыс., что выше уровня прошлого года на $1 млрд. 135 млн. 700 тыс. В 2011 году импорт составлял $6 млрд. 20 млн. 400 тыс.

Стоит отметить, что импорт товаров из стран СНГ в 2012 году немного выше показателя 2011 года. Если в 2011 году импорт из стран СНГ варьировал на уровне $2 млрд. 142 млн. 700 тыс., то в 2012 году данный показатель составил $2 млрд. 689 млн. 500 тыс.

Импорт со стран дальнего зарубежья также поднялся на несколько млн. долларов. В 2012 год импорт с данных стран фиксируется в $2 млрд. 674 млн. 800 тыс., в 2011 году он находился на уровне $2 млрд. 086 млн.

Согласно предоставленной информации, показатели экспорта 2012 года сравнительно ниже показателей 2011 года. Если в 2011 году в целом экспорт составлял $1 млрд. 970 млн. 100 тыс., то в 2012 году упал до $1 млрд. 676 млн. 500 тыс.

Экспорт в страны СНГ составил в прошлом году $870 млн. 500 тыс., а в страны дальнего зарубежья $806 млн.

Внешнеторговый оборот Кыргызстана со странами Таможенного союза составил 2 млрд. 261,5 млн. долларов или 46,4% от общего объема.

Во внешнеторговом обороте Кыргызстана удельный вес России составляет 29,3%, Казахстана - 14,9%, Беларуси - 2,2%.

Товарооборот Кыргызстана и Казахстана за январь-сентябрь текущего года достиг 726,4 млн. долларов. В том числе экспорт составил 354,9 млн. долларов, импорт - 371,5 млн. долларов.

Оборот Кыргызстана и России составил 1 млрд. 428,7 млн. долларов или на 21,9% больше аналогичного периода 2011 года. Объем экспорта составил 171,1 млн. долларов, импорта - 1 млрд. 257,6 млн. долларов. В этом году объем торгового оборота двух стран с Кыргызстаном в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 1,5 раза.

По итогам 9 месяцев торговый оборот между Кыргызстаном и Беларуси составил 106,4 млн. долларов, что на 23,7% больше соответствующего периода 2011 года. Объем экспорт составил 8,5 млн. долларов, импорта - 97,9 млн. долларов.

Внешнеторговый оборот, по данным ФТС России, в 2012г. составил 837,2 млрд. долларов США. Экспорт составил 524,7 млрд. долларов, в том числе в страны дальнего зарубежья - 447,3 млрд. долларов, в государства-участники СНГ - 77,4 млрд. долларов. Импорт составил 312,5 млрд. долларов, в том числе из стран дальнего зарубежья - 272,2 млрд. долларов, из государств-участников СНГ - 40,3 млрд. долларов. (Табл. 2.8, 2.9)

Таблица 2.8

Динамика внешнеторгового оборота России (по данным таможенной статистики, с учетом данных взаимной торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан)

	Внешнеторговый оборот	В том числе
		экспорт	импорт
	млн. долларов США	в % к	млн. долларов США	в % к	млн. долларов США	в % к
		соответ-ствующе- му пери- оду пре-дыдуще- го года	преды-дущему периоду		соответ-ствующе- му пери- оду пре-дыдуще- го года	преды-дущему периоду		соответ-ствующе- му пери- оду пре-дыдуще- го года	преды-дущему периоду
2011
I квартал	172981	129,9	95,1	112020	121,4	100,9	60961	149,2	86,2
II квартал	211640	140,1	122,3	132431	136,5	118,2	79209	146,7	129,9
III квартал	209859	131,2	99,2	128952	133,4	97,4	80908	127,8	102,1
IV квартал	227997	125,4	108,6	143315	129,0	111,1	84682	119,7	104,7
Год	822478	131,4		516718	130,1		305760	133,6	Год
2012
I квартал	200033	115,6	87,7	131495	117,4	91,8	68537	112,4	80,9
II квартал	206680	97,7	103,3	129901	98,1	98,8	76780	96,9	112,0
III квартал	206311	98,3	99,8	124959	96,9	96,2	81352	100,5	106,0
IV квартал	224271	98,4	108,7	138372	96,6	110,7	85899	101,4	105,6
Год	837295	101,8		524727	101,6		312567	102,2

Таблица 2.9

Динамика экспорта и импорта по странам дальнего зарубежья и государствам-участникам СНГ (по данным таможенной статистики, с учетом данных взаимной торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан)

	Страны дальнего зарубежья	Государства-участники СНГ
	экспорт	импорт	экспорт	импорт
	млн. долларов США	в % к со ответст- вующему периоду предыду- щего года	млн. долларов США	в % к со ответст- вующему периоду предыду- щего года	млн. долларов США	в % к со ответст- вующему периоду предыду- щего года	млн. долларов США	в % к со- ответст- вующему периоду предыду- щего года
2011
I квартал	92958	116,1	51406	148,7	19062	156,0	9556	151,8
II квартал	112911	136,7	67519	147,2	19520	135,5	11690	143,8
III квартал	109775	135,0	69017	125,5	19176	124,8	11891	142,7
IV квартал	121639	130,1	72978	118,2	21677	123,1	11704	130,4
Год	437283	129,6	260920	132,3	79435	133,3	44841	141,3
2012
I квартал	112464	121,0	58341	113,5	19032	99,8	10196	106,7
II квартал	111335	98,6	66813	99,0	18565	95,1	9967	85,3
III квартал	104685	95,4	71280	103,3	20274	105,7	10072	84,7
IV квартал	118828	97,7	75816	103,9	19544	90,2	10082	86,1
Год	447312	102,3	272250	104,3	77415	97,5	40318	89,9

Товарооборот России с государствами - членами Таможенного союза в 2012г. составил (в фактически действовавших ценах) 58,2 млрд. долларов США (1806,8 млрд. рублей), в том числе экспорт - 39,0 млрд. долларов (1211,1 млрд. рублей), импорт - 19,2 млрд. долларов (595,7 млрд. рублей). (Табл. 2.10)

Таблица 2.10

Внешнеторговый оборот Российской Федерации с основными странами-партнерами в 2012 году

	Внешнеторговый оборот	В том числе	Удел вес во внеш. торг обороте РФ, %
		экспорт	импорт
	млн. долларов США	в % к 2011г.	млн. долларов США	в % к 2011г.	млн. долларов США	в % к 2011г.
Всего	837295	101,8	524727	101,6	312567	102,2	100
в том числе: страны даль. зарубежья	719562	103,1	447312	102,3	272250	104,3	85,9
из них: страны Евросоюза	410319	104,1	277946	104,2	132373	103,8	49,0
страны АТЭС	200664	102,4	91401	98,8	109263	105,6	24,0
государства-участники СНГ	117733	94,7	77415	97,5	40318	89,9	14,1
страны ЕврАзЭС	60729	97,4	41292	100,9	19437	90,5	7,3
из них: государства-члены Таможенного союза	58154	96,7	38980	99,9	19175	90,9	6,9
в том числе: Беларусь	35726	90,6	24422	98,0	11305	77,9	4,3
Казахстан	22428	108,5	14558	013,3	7870	119,6	2,7
Киргизия	1829	126,0	1634	141,0	195	66,7	0,2
Таджикистан	745	91,9	678	93,9	67,2	75,8	0,1
Узбекистан	3714	93,8	2325	110,4	1390	74,9	0,4
Украина	45147	89,2	27179	89,1	17967	89,3	5,4

Сальдо торгового баланса в 2012г. сложилось положительное, 19,8 млрд. долларов (в 2011г. - положительное, 17,9 млрд. долларов).

В 2012г. товарооборот России с Республикой Беларусь составил в текущих ценах 35,7 млрд. долларов США (1110,0 млрд. рублей), в том числе экспорт - 24,4 млрд. долларов (758,8 млрд. рублей), импорт - 11,3 млрд. долларов (351,2 млрд. рублей). С Республикой Казахстан товарооборот составил 22,4 млрд. долларов США (696,8 млрд. рублей), в том числе экспорт - 14,6 млрд. долларов (452,3 млрд. рублей), импорт - 7,9 млрд. долларов (244,5 млрд. рублей).

Удельный вес основных видов топливно-энергетических ресурсов (нефти сырой, нефтепродуктов, газа природного, угля каменного, кокса и полукокса, электроэнергии) в общем объеме экспорта в 2012г. составил 69,0% (в 2011г. - 68,8%), металлов (черных металлов и изделий из них, меди рафинированной, никеля необработанного, алюминия необработанного) - 6,6% (7,3%), машин, оборудования и транспортных средств - 5,0% (5,0%).

Экспорт из России в 2012 г. составил $524,7 млрд. (+ 1,6%). При этом на долю стран дальнего зарубежья пришлось 85,2% экспорта, на долю стран СНГ - 14,8%. В товарной структуре экспорта в страны СНГ в 2012г. доля топливно-энергетических товаров составила 55,4% от всего экспорта в эти страны (в 2011г. - 55,3%).

Доходы от экспорта нефтепродуктов из РФ в 2012г. выросли на 12% - до 103,43 млрд. долл. С 91,31 млрд. долл. в 2011г. Об этом говорится в материалах Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ. В натуральном выражении экспорт нефтепродуктов вырос на 10,5% - до 137,94 млн. т с 124,9 млн. т в 2011г.

Доходы от экспорта автомобильного бензина в 2012г. снизились на 4% - до 2,53 млрд. долл. с 2,64 млрд. долл. Экспорт в натуральном выражении вырос на 4,5% - до 3,2 млн. т. с 3,06 млн. т.

Доходы от экспорта дизельного топлива выросли на 16% - до 36,7 млрд. долл. с 31,7 млрд. долл. В натуральном выражении экспорт этого вида топлива вырос на 4% - до 36,74 млн. т с 35,4 млн. т.

Доходы от экспорта жидких топлив в 2012г. по сравнению с 2011г. выросли на 12,5% - до 48,95 млрд. долл. с 43,5 млрд. долл. В натуральном выражении экспорт вырос на 6% - до 75,95 млн. т. с 71,72 млн. т.

Доходы России от экспорта угля в 2012г. увеличились на 14,4% - до 13,015 млрд. долл.

В 2012г. поступление валютных средств на транзитные валютные счета от экспорта нефти составило 157864,8 млн. долларов США, нефтепродуктов - 76241,5 млн. долларов, в том числе на текущие валютные счета соответственно от экспорта нефти на сумму 130975,0 млн. долларов, нефтепродуктов - 54901,0 млн. долларов. За этот период израсходовано валюты, полученной от экспорта нефти, 130775,3 млн. долларов, от экспорта нефтепродуктов - 54892,6 млн. долларов США.

Импорт в Россию в прошлом году составил $312,5 млрд. (+ 2,2%).

При этом на долю стран дальнего зарубежья пришлось 87,0% импорта, на долю стран СНГ - 13%. Основу российского экспорта в страны дальнего зарубежья в 2012 г. составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в составе экспорта составил 73% против 72,7% в 2011 г.
В составе импорта из стран дальнего зарубежья в прошлом году преобладали машины и оборудование, на их долю пришлось 52,1% импорта против 51% в 2011 г.

В общем объеме импорта доля машин, оборудования и транспортных средств в 2012г. составила 50,3% (в 2011г. - 48,4%).

Страны ЕС занимают 49% в российском товарообороте (47,9% в 2011 г.), страны СНГ - 14,1% (15,1%), страны ЕврАзЭС - 7,3% (7,6%), страны АТЭС - 24,0% (23,8%), страны Таможенного союза - 6,9% (7,3%).

Основными торговыми партнерами России в 2012 г. стали Китай, товарооборот с которым составил $87,5 млрд. (+ 5,1%), Нидерланды - $82,7 млрд. (+ 20,6%), Германия - $73,9 млрд. (+ 2,8%), Италия - $45,8 млрд. (- 0,5%), Турция - $34,2 млрд. (- 7,9%), Япония - $32,2 млрд. (- 5,3%), США - $28,3 млрд. (- 8,8%), Польша - $27,4 млрд. (- 2,4%), Республика Корея - $24,9 млрд. (- 0,2%), Франция - $24,3 млрд. (- 13,6%).

Исходя из анализа фактороинтенсивности внешней торговли, можно сделать вывод о том, что из стран ЕврАзЭС в России, Казахстане и Узбекистане в большей степени, чем в других государствах-участницах, формируются предпосылки для изменения экспортной специализации, по крайней мере в рамках регионального объединения. Это может привести к положительным сдвигам в торговле внутри ЕврАзЭС: от обмена сырьем и полуфабрикатами, подвергшимися относительно небольшой переработке, к торговле товарами, имеющими высокую долю добавленной стоимости.

Это также означает, во-первых, что в скором времени промышленные товары, а также машины, оборудование, поставляемые в данные страны партнерами по региональному соглашению, могут столкнуться с серьезной конкуренцией и даже потерять конкурентоспособность. Можно даже с определенной долей уверенности констатировать, что этот процесс уже начался, и первой ее последствия ощутила на себе Беларусь, чьи промышленные товары все в большей степени и далеко не всегда успешно конкурируют с российской продукцией. Во-вторых, промышленная продукция из России может составить серьезную конкуренцию отечественным товарам на рынках стран-партнеров. В-третьих, если государства ЕврАзЭС и дальше будут полагаться во взаимной торговле на товары, произведенные с использованием неквалифицированной рабочей силы, то они могут быть вытеснены с внутрирегионального рынка конкурентами из стран остального мира, имеющими более низкую стоимость рабочей силы.

Подводя итог данной главы можно сказать, что период создания и действия ЕврАзЭС (с 2000г. и по настоящее время) в целом характеризуется стабилизацией и подъемом экономик стран Сообщества. В то же время между странами - партнерами имеются значительные различия в динамике производства, развитии промышленности, сельского хозяйства, внешней торговли, уровне инфляции.

Страны резко различаются по занимаемому месту и роли в Сообществе.

Особое место в Сообществе занимает Россия, резко выделяясь среди стран - портнеров, она играет ключивую роль, являясь «ядром» ЕврАзЭС.

По классификации Всемирного банка Беларусь и Россию можно отнести к числу государств со средним доходом, Казахстан - ниже среднего, Кыргызстан и Таджикистан - низким доходом.

Страны ЕврАзЭС занимают весьма скромное место в мировом хозяйстве и мировой торговле: в 2011 г. на них в мировом ВВП (70 202 млрд. долл.) приходилось 3% (из которых на Россию приходится 88%), в том числе доля России - 2,6:, доля внутрирегионального экспорта товаров в мировом (22 460 млрд. долл) - 3,2%. Вместе с тем по ряду товаров страны Сообщества занимают заметное место в мировой торговле: по нефти, нефтепродуктам, углю, природному газу, черным и цветным металлам и другим товарам.

Во внутренней торговле стран ЕврАзЭС можно выделить две группы с точки зрения фактороинтенсивности и структуры. В первую группу входят страны, экспортирующие и импортирующие преимущественно природные ресурсы и товары, произведенные с использованием неквалифицированного труда (Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан). Ко второй группе относится Беларусь, экспортирующая в ЕврАзЭС (преимущественно в Россию) капиталоемкие товары и продукцию, для производства которых используется квалифицированный труд. Именно этой продукцией данные страны торгуют между собой и с Россией.

Объем ежегодной взаимной торговли товарами в течение всего периода существования Сообщества имел положительную динамику, кроме 2009 года, где наблюдалось падение в среднем на 40%.

Росту объема внешней торговли стран ЕврАзЭС в 2001-2011 гг. способствовал высокий уровень мировых цен на основные экспортные товары стран Сообщества: нефть и нефтепродукты, природный газ, черные и цветные металлы, древесину, зерно и хлопок.



ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН-УЧАСТНИЦ ЕВРАЗЭС

3.1 Тенденции и перспективы развития торгово-экономических связей в рамках ЕврАзЭС

Формирование Единого экономического пространства в СНГ -- процесс экономической интеграции на постсоветском пространстве, этапами которого стали Зона свободной торговли СНГ (с 1994 года), Евразийское экономическое сообщество (с 2000 года), Таможенный союз (с 2010 года), Единое экономическое пространство (с 2012 года). С 1 января 2015 года готовится следующий этап интеграции -- Евразийское экономическое сообщество. Инициаторы и главные действующие лица начальных этапов процесса -- Белоруссия, Казахстан, Россия.

Проект ЕЭП предлагался ещё в начале 1990-х годов -- тогда предполагалось, что интеграция охватит всё пространство СНГ. Само понятие «Единое экономическое пространство» появилось в 2003 году: тогда президенты Белоруссии, Казахстана, России и Украины заявили о намерении его создать, а в следующем году утвердили перечень необходимых для этого документов, подлежащих ратификации в национальных парламентах. Были обозначены цели:

проведение согласованной экономической политики;

гармонизация внутреннего законодательства;

создание единой регулирующей комиссии по торговле и тарифам.

В феврале 1999 года Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан заключили договор о Таможенном союзе (ТС) и Едином экономическом пространстве, разделив планируемую интеграцию на три этапа. Главной целью первого этапа была провозглашена реализация режима свободной торговли в полном объёме, на втором этапе планировалось объединить таможенную территорию, ввести общий таможенный тариф для импорта и отменить таможенный контроль на внутренних границах, на третьем -- сформировать Единое экономическое пространство с общей экономической политикой и общим рынком услуг, труда и капитала, унифицировать национальные законодательства и проводить согласованную социальную и научно-технологическую политику. Конкретных сроков не устанавливалось.

С 1994 года территория Содружества Независимых Государств (СНГ) является Зоной Свободной Торговли (ЗСТ). Торговые отношения ЗСТ изначально регулировались множеством (более 100) соглашений, в совокупности называемых договором о ЗСТ. В ноябре 2010 года премьер-министр РФ Владимир Путин назвал этот договор «морально устаревшим» и призвал страны СНГ подписать новый договор, чтобы снять оставшиеся барьеры во взаимной торговле. В марте 2011 года планировалось, что подписание состоится в мае 2011 года.

Новый Договор о ЗСТ в рамках СНГ был подписан 18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге. Договор подписали 8 государств -- Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Россия, Таджикистан, Украина. Азербайджан, Туркмения и Узбекистан договор не подписали, но заявили, что присоединятся к нему позднее. Узбекистан, в частности, намеревался сделать это до конца 2012 года. Сразу договор ратифицировали Россия и Белоруссия. 30 июля 2012 года договор ратифицировала Украина, 11 сентября 2012 года -- Армения, 27 сентября 2012 года -- Молдавия, 19 октября 2012 года -- Казахстан.

Договор вступил в силу 20 сентября 2012 года, после того как его ратифицировала третья сторона (ею, после России и Белоруссии, стала Украина). Таким образом, вначале договор вступил в силу для трёх стран. Для каждой из оставшихся стран договор вступает в силу через 30 дней после ратификации его её парламентом.

Договор о ЗСТ 2011 года закрепляет все существующие исключения из режима свободной торговли, обязывает контрагентов не расширять список исключений и не увеличивать ставки пошлин, а также фиксирует даты отмены исключений по импорту. До марта 2013 года участники договора обязались начать обсуждение поэтапной отмены экспортных пошлин. Договором предусмотрено также сокращение количества действующих много- и двусторонних соглашений в рамках СНГ и учреждение института независимого арбитража на пространстве ЗСТ СНГ.

ЕврАзЭС. На первой стадии интеграции было образовано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) -- международная экономическая организация, функции которой заключаются в формировании общих внешних таможенных границ входящих в неё стран и выработкой единой экономической политики, общего рынка (тарифы, цены, внешнеэкономическая деятельность). Договор о его создании Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан заключили в октябре 2000 года.

19 декабря 2012 года главы стран-участниц договорились передать основные полномочия ЕврАзЭС по экономическому и таможенному сотрудничеству Евразийскому экономическому союзу (ЕЭС), оставив прочие за Сообществом. В частности, сообщила «Комсомольская правда», ЕврАзЭС продолжит программу рекультивации земель Казахстана, Киргизии и Таджикистана, пострадавших от уранодобывающих производств в советское время.

ТС. Следующим этапом интеграции стал Таможенный союз (ТС), объединивший с 2010 года Белоруссию, Казахстан и Россию. Договор о формировании Союза был заключён в октябре 2007 года; тогда же было решено, что другие страны ЕврАзЭС будут присоединяться к ТС по мере своей готовности.

На образованном территориями стран-участниц едином пространстве ТС не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. Исключение могут составить специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. Во внешней торговле, то есть торговле со странами, не являющимися членами ТС, применяются единые средства регулирования -- в частности, единый таможенный тариф.

18 ноября 2011 года, накануне начала функционирования ЕЭП, главами стран - участниц ТС была создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). С 1 января по 1 июля 2012 года она плавно переняла у КТС часть функций -- функции оперативного регулирования и выработки идей о дальнейшем развитии ТС и ЕЭП. ЕЭК -- наднациональный единый постоянно действующий орган ТС и ЕЭП.

До начала функционирования ЕЭП в пределах ТС сохранялись вывозные пошлин на российскую нефть и нефтепродукты. На 2011 год от этих пошлин была освобождена Белоруссия -- по оценке Минфина РФ, России это стоило $4 млрд., но страны договорились, что пошлину от экспорта российских нефтепродуктов в третьи страны Белоруссия полностью перечислит в российский бюджет. За 2011 год Россия, таким образом, получила от Белоруссии $3,07 млрд. и за январь--октябрь 2012 года $3,2 млрд. Белоруссия на первую половину 2011 года сохраняла пошлину на вывоз в страны ТС легковых автомобилей для физических лиц. С 1 июля 2011 года весь таможенный контроль переместился на внешний периметр ТС.

О желании присоединения к ЗСТ с ТС заявляют третьи страны. В июле 2010 года об этом говорил президент Сирии Башар Асад. В январе 2012 года о возможности скорого присоединения к ТС Новой Зеландии сообщал глава МИД РФ Сергей Лавров -- страны Союза получают оттуда через дальневосточные порты только продуктов питания на $160--170 млн. ежегодно (сливочное масло, мясо, вино, пиво, фрукты), главным же интересом Окланда является российская нефть по льготной цене. В сентябре 2012 года глава ЕЭК Виктор Христенко сообщал о том, что к ЗСТ с ТС хотели бы присоединиться 35 стран. В декабре 2012 года меморандум с ЕЭК об информационном обмене, в том числе в целях противодействия «серому импорту» (большая проблема для ТС), подписал Китай.

ЕЭП. В октябре 2010 года премьер-министр РФ Владимир Путин назвал основной целью России в интеграционном процессе на постсоветском пространстве создание, в рамках ЕврАзЭС, Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. По его словам, ЕЭП формируется для того, чтобы потребители товаров и услуг могли получать хорошую качественную продукцию по приемлемым ценам, чтобы эти товары и услуги попали на наши рынки по этим низким ценам и чтобы одни производители в одних странах не получали преимущества перед другими.

В декабре 2010 года президенты Белоруссии, Казахстана и России «после жарких споров» подписали пакет документов, заложивших нормативные основы ЕЭП. Согласно принятой ими декларации, Единое экономическое пространство заработало с 1 января 2012 года. После этого несколько лет отведено на унификацию национальных законодательств об экономическом регулировании.

Общие правила макроэкономического регулирования в ЕЭП, которые предполагалось ввести в действие с 1 января 2013 года, сходны с теми, что Маастрихтский договор устанавливает для участников Евросоюза: дефицит бюджета каждой из стран не должен превышать 3 % её ВВП, государственный долг -- 50 % её ВВП, а инфляция не должна превышать самый низкий показатель среди всех стран объединения более чем на 5 процентных пунктов. По словам премьер-министра Казахстана Карима Масимова, ЕС был выбран в качестве примера для ЕЭП потому, что более удачного примера не нашлось.

С 1 января 2013 года в ЕЭП был унифицирован железнодорожный тариф, с 1 января 2014 года запланирован единый режим по госзакупкам.

3.2 Перспективы расширения Евразийского экономического Сотрудничества

В 2010 году прозвучали несколько заявлений российских лидеров и членов федерального правительства об открытости ЕЭП для новых участников. В апреле первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что Россия стремится сформировать ЕЭП в рамках всего СНГ. В ноябре замминистра транспорта РФ Сергей Аристов отметил, что в присоединении к ЕЭП заинтересованы и другие страны Содружества. В декабре президент России Дмитрий Медведев и президент Белоруссии Александр Лукашенко пригласили в ЕЭП не только новые страны СНГ, но и страны-члены ЕС, и даже весь ЕС в качестве коллективного члена.

Особую позицию всегда занимала Украина, приоритетами постсоветской внешней политики которой стали евроинтеграция и ассоциация с ЕС. В выборе Украины политические мотивы довлеют над экономической выгодой -- объективно, Киеву выгодно участвовать в ЗСТ на территории СНГ, но этому мешают данные Западу обещания о евроинтеграции. 30 июля 2012 года украинская Рада ратифицировала Договор о ЗСТ в рамках СНГ, в сентябре 2012 года были подписаны соглашения по систематическому взаимодействию в сферах торговли и технического регулирования, но в ТС Украина пока вступать не собирается.

При этом уровень экономического развития Украины вполне сопоставим с уровнем государств северного субрегиона ЕврАзЭС. Более того, Украина могла бы стать важным звеном в создании общего транспортного и энергетического рынка Сообщества. Именно поэтому присутствие Украины среди членов организации желаемо, но, как говорилось ранее, почти не осуществимо, так как украинское руководство направлено на вступление в ЕС и НАТО.