Политические отношения на постсоветском пространстве и Россия в международных политических отношениях

Одним из самых крупных факторов политики в юго-восточной Азии в последнее время оказывается так называемый "желтый ислам", наиболее явственно представленный в нарастании активности главных исламских членов АСЕАН - Малайзии и Индонезии. Существенно, что США являются основным неофициальным коспонсором взращивания мощи АСЕАН и выстраивания его все более откровенной антикитайской политики (в том числе за счет вовлечения в блок сильного регионального антагониста Китаю - Вьетнама). Использование исламских инструментов против Китая проявлено уже вполне отчетливо. На юго-востоке это использование выражается в начинающемся "отдавливании" китайцев-иммигрантов ("хуасяо") из ряда исламских стран региона за счет политической и экономической дискриминации. На западе и юго-западе главным инструментом давления на Китай оказывается исламская радикализация уйгурских национально-сепаратистких групп в Синьцзяне, проводником которой в последнее время оказывается Пакистан.

23. Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке

СРЕДНИЙ ВОСТОК, обозначение стран Ближнего Востока вместе с Ираном и Афганистаном. БЛИЖНИЙ ВОСТОК, территория на западе Азии и северо-востоке Африки, на которой расположены Египет, Судан, Израиль, Иордания, Ирак, Сирия, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия, Йемен, Кувейт, Катар, Бахрейн, Кипр, Турция. Государства входят в различные международные организации: ООН, МВФ, ОПЕК, Лигу арабских стран. Ближний и Средний Восток являются ареной столкновения территориальных, экономических и геополитических интересов глобальных и региональных субъектов международных отношений, как ядерных держав -- постоянных членов СБ ООНВ (США, Россия) так и имеющих ядерные амбиции (Израиль, Ирак). Ближний Восток в недалеком прошлом был полигоном выяснения отношений между Москвой и Вашингтоном. Союзниками США в этом регионе являются Израиль, Саудовская Аравия и Турция (член НАТО). Государства недружественные США: Ирак, Иран, Ливия, Сирия. С началом войны в Афганистане основной центр наркобизнеса переместился в т.н. треугольник исламского “Золотого полумесяца” (Иран, Афганистан, Пакистан). Это регион противостояния между западной и исламской цивилизациями. Здесь возрождается тюркизм под патронажем Турции, исламизм под патронажем Саудовской Аравии. Сейчас этот регион имеет огромное значение по причине его геополитического положения, огромных запасов энергоносителей (нефти и газа), возрождения ислама и многих направлений экстремиских исламских течений, в том числе и международного терроризма. В числе подобных организаций: палестинское фундаменталистское движение ХАМАС, Комитет защиты законных прав в Саудовской Аравии, «Талибана» на территории Афганистана, Движение за свободу Бахрейна. Среди нефундаменталистских организаций - Организация моджахедов иранского народа и Курдская рабочая партия. Экстремистские организации устраивают террористические акты по всему миру, готовят боевиков в своих лагерях на территории Палестины, и Ливана. По мере усиления позиций радикального ислама в странах Ближнем Востоке, все яснее перспективы его продвижения вглубь Африки. Все острее становятся угрозы со стороны радикального ислама в отношении стран Европы. Это может привести к активизации глобального конфликта между исламским и западным миром. Союзником США против исламской консолидации всегда выступал Израиль с его опытом противостояния исламскому радикализму. Важнейшим фактором, мешающим консолидации исламского мира, оказывается наличие в исламе разных толков (прежде всего суннизма и шиизма). Наличие на пути преимущественно суннитской "исламской дуги" Евразии шиитского Ирана также является серьезным препятствием его распространения. Далее, внутри сунны очень крупной проблемой всегда была конкуренция за религиозное лидерство, династические, межстрановые, этнические и кланово-племенные противоречия, а также проблема "разделенных народов". В качестве примеров достаточно указать Курдистан, Белуджистан, конфликты между Ираком и Иорданией, Кувейтом, Сирией, между Турцией и Сирией, Ливией, между Саудовской Аравией и Алжиром, Суданом и т.д. Наконец, очень острыми нередко оказываются конфликты за ресурсы, и в первую очередь за нефть (в том числе в смысле экспортных квот) и за воду. Хорошо известно, например, противодействие стран ОПЕК снятию санкций с Ирака, что неизбежно резко понизило бы доходы каждой из нефтедобывающих стран; не менее известен конфликт между Турцией и Сирией и Ираком за воду Евфрата и Тигра; противоречия нефтедобывающих стран Персидского Залива, Турции, Ирана и т.д. в военно-политических, дипломатических и экономических играх вокруг разработки нефтяных месторождений Каспийского бассейна и экспортных трубопроводов из этой энергетической кладовой. Указанные факторы создают в этом регионе высокий фон внутренних и внешних противоречий и антагонизмов, позволяющий легко "конструировать и программировать" различные конфликты. А современная эпоха с распадом биполярности и временной американской гегемонистской "униполярностью" мира дает для такого манипулирования дополнительные возможности. В США отрабатывается опробованный в Израиле принципа "мир в обмен на территорию". Этот емкий принцип начинают примерять и к ряду застарелых конфликтов в арабском мире. Подобный принцип действовал в отношении Ирака, когда США сами определяют виновное государство и меру наказания, а также приводят в исполнение приговор - несомненна. Сначала в нужном месте запускается вооруженный конфликт, затем государственность дробится при помощи легализуемого сегодня принципа "мир в обмен на территорию". А для тех, кто не согласен с дипломатическим подходом нового типа и продолжает настаивать на принципе территориальной целостности - уже готов прецедент не санкционированного никакими международными органами вооруженного вмешательства сильного.

Израиль. В 1947 было принято решение ООН об отмене английского мандата на Палестину и о создании на её территории 2-х независимых государств - еврейского и арабского. Долгие годы этот регион приковывает внимание мирового содружества из-за палестино-израильского конфликта и войн Израиля с 7 арабскими странами (Египтом, Сирией, Ливаном, Иордания и др.). Израиль проводил захватнические войны, на завоевание и подчинение соседних с ним стран. Арабские страны заключили военный союз против Израиля, активно сопротивлялись палестинцы, Ливан, Египет и Сирия, поддерживаемые СССР. На захваченных территориях, особенно в Палестине, израильские войска проводили "чистки" арабского население, принуждая оставшихся в живых покидать свои земли. В Палестине это привело к тому, что Организация Освобождения Палестины (ООП) начала сопротивляться всеми возможными способами, в том числе и терроризмом. Израиль с помощью США отстоял свое право на государственность. После многих лет противостояния наступил мир. Несколько десятков лет военного противостояния закончились мирным урегулированием с Египтом. Отношения израильско-египетские характеризуют как холодный мир, 20 лет назад подписан мирный договор по которому египетские земли были освобождены, а Египет получил возможность возродить экономику. Египет --крупная арабская страна благодаря своему военно-экономическому потенциалу и геополитическому положению играет важную роль в этом регионе. При посредничестве США и других стран Израиль и ООП заключили мирный договор и начали приводить в жизнь политику примирения. Хотя процесс примирения проходит очень сложно. Израиль по-прежнему оккупирует палестинские, сирийские и ливанские земли, арабский народ Палестины все еще не имеет соей государственности. После достижения международного урегулирования конфликта идет процесс урегулирования территориальных претензий. Тель-Авив готов вернуть палестинцам дополнительную территорию, но в основном пустыню. В ближневосточном мирном процессе важные роли играют Россия и США. К концу года наблюдается его явная активизация. США и Израиль поддерживают недавнее предложение России возобновить многосторонние переговоры на Ближнем Востоке. США пытаются получить согласие на переговоры и от арабских соседей Израиля. Сирия готова сесть за стол переговоров, но с прежними условиями - предварительно Тель-Авив должен пообещать в обмен на мир вернуть Голанские высоты (стратегическое плато с внушительными запасами воды), захваченные в 1967 году. США уже имеет опыт подобных переговоров (Египет за мир с Израилем уже 20 лет получает "компенсацию" - 1,2 миллиарда долларов в год). Кроме того с Сирией и Израилем весьма успешно "поработала" и Россия, где минувшим летом побывали ее руководители. В настоящее время происходит расширение торговых связей и научно-технического сотрудничества между Москвой и Израилем Хотя у них есть разногласия по поводу, пресловутого сотрудничества России с Ираном, которому она якобы поставляет ядерные и ракетные технологии. Последнее беспокоит Израиль уже давно, однако до настоящего времени внятных доказательств утечки запрещенных технологий из Москвы в Тегеран Тель-Авивом представлено не было, теперь упреки идут не к государству, а в отношении отдельных фирм или предприятий. Италия является главным экономическим партнером Ливии. Италия вопреки воле Вашингтона всегда старалась восстановить свои позиции в этом регионе. Премьер Италии первым главой правительства страны ЕС, посетившим Ливию после отмены международного эмбарго.

Иран после победы исламской революции находится в какой-то степени в международной изоляции со стороны Запада. С Россией отношения у Ирана сохраняются. Противостояние США -- Иран имеет длительный и глубокий характер. Он вписывается в концепцию т.н. “цивилизационного подхода”, (противостояния между западной и исламской цивилизациями). В противовес усилению влияния США активизировались международные контакты Ирана и России. Отношения Саудовская Аравия -- Иран характеризуются взаимное неприятием попыток Ирана “экспортировать” исламскую революцию в арабские страны, вызывающих отчаянное сопротивление со стороны Саудовской Аравии вследствие различия исповедуемых типов ислама: суннитское направление Саудовской Аравии -- шиитское направление в Иране. Отношения Турция -- Иран. Особенно напряженными отношения между Турцией и Ираном стаи после распада Советского Союза, когда неожиданно для Ирана наряду с Турцией в непосредственной близости от него появилось пять новых тюркских государств: Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан, Киргизия и Казахстан. Такое мощное тюркское окружение, дополняемое светским государственным строем Турции и ее явным тяготением к США создает непосредственную угрозу Ирану. Иран в современном устройстве мира занимает по отношению к США то же место, что в свое время занимал Советский Союз. По словам английского историка А. Тойнби, в XVI в. ислам вызывал в сердцах западно-европейцев такую же истерию, какую коммунизм вызывает в XX в., и в основном по тем же причинам”. С учетом событий последних лет к этому можно добавить, что на рубеже XX и XXI вв., после краха коммунизма в СССР и краха самого СССР, ислам снова занял это место, главным образом в лице Ирана.

Афганистан -- государство в котором 20 лет продолжается война. Десятилетие Афганистан остается горячей точкой мира. Многие десятки национальностей, населяющих страну, исповедуют самые различные ветви ислама. Пуштуны, таджики, узбеки, туркмены -- суннизм, хазарейцы -- шиизм и исламизм, существуют суфистские ордена. Движение Талибан -- наиболее воинствующая религиозная группировка состоящая из пакистанских воспитанников, оно пытается навязать свою форму воинствующего ислама всей стране методом военной силы. После падения промосковского режима Наджибулы последовала вооруженная междоусобица различных религиозных и этнических группировок. Все это привело к децентрализации власти, разделило страну на сферы влияния разных сил, не прекращающимся вооруженным конфликтам, которые нередко перекидываются на территории Таджикистана. Основную роль в создании движения Талибан сыграли Пакистан, Саудовская Аравия и США Здесь проявился конфликт между США, и Ираном как страной, пытающейся найти путь развития, отличный от западного, и направить по нему другие страны. США создали своему заклятому врагу Ирану непредсказуемого и вооруженного до зубов соседа, который бы всегда напоминал об американском присутствии в этом регионе. Вообще в политическом отношении все заинтересованные страны разделились на два блока: поддерживают движение Талибан --США, Пакистан, Турцию и Туркменистан (поддержка двух последних государств пассивна); а ко второму блоку Россию, центрально-азиатские государства СНГ (кроме Туркменистана), Иран и Индию. Потенциальную опасность для России представляет захват талибами северного Афганистана, вплотную примыкающего к центрально-азиатским республикам СНГ, это грозит вылиться мощным взрывом исламского фундаментализма и радикализма. Ослабнет также положение Ирана здесь. С другой стороны, произойдет значительное усиление Турции.

Ирак -- страна на Ближнем Востоке, в которой терроризм широко используется в качестве государственной политики. Ирак, активный противник США и его союзников уже 9 лет является еще один очагом нестабильности в этом регионе по причине агрессии по отношению к курдам внутри страны и с соседними государствами. Глава Ирака - Саддам Хусейн, проводит агрессивную политику по отношению к своим соседям. После захвата маленького, но богатого нефтью государства - Кувейт, вмешалось НАТО. Ирак в войне потерпел поражение и пока приостановил проведение политики терроризма и агрессии. Возможно Ирак проводил разработку ядерного оружия, отказ сотрудничества с международными экспертами ООН повлек бомбардировки Ирака ВВС США и Великобритании. Россия в СБ ООН была против этих бомбардировок. Экономика Ирана понесла большие потери, сложилась тяжелая ситуация. После победоносного завершения операции «Буря в пустыне» и освобождения Кувейта в 91году США продолжали держать крупные вооруженные силы в регионе Залива, создали свой флот, продолжили полеты над Ираком и не прекращают бомбардировки. США активно вмешиваются в дела Иракского Курдистана, что создавало напряженность в Иранском Курдистане. Характерно, что США не проявляли никакого беспокойства в связи с многолетней борьбой турецких вооруженных сил против миллионов турецких курдов, добивающихся автономии. При ООН была образована гуманитарная группа по оказанию гуманитарной помощи Ираку, т.к. на Ирак наложены экономические санкции (в том числе нефтяное эмбарго), то разработана программа «нефть в обмен на продовольствие». Россия в прошлом сотрудничала с Ираком, сейчас экономическому сотрудничеству с Ираком мешают международные санкции, договору о поставке оборудования для атомных станций препятствовали США (по причине возможного "двойного" использования. С Ираком сотрудничала и Югославия, помогая создавать систему противоракетной защиты перед операцией НАТО в 99г.

Турция. Член НАТО, союзник США. В конце 99г официально признан кандидатом в ЕС. Внутренняя проблема -- курды. Сейчас у Анкары есть неплохой шанс решить наконец проблему курдов, будоражащую страну в течение всей ее истории. Курдское движение сейчас крайне разобщено и многие течения и отдельные лидеры готовы пойти на переговоры с властями и отказаться от вооруженной борьбы. Причем пойти на эти переговоры без каких-либо предварительных условий и не выдвигая заранее невыполнимых требований вроде создания расширенной автономии. Тщательно спланированная властями операция по задержанию Оджалана, а затем показательный судебный процесс - одна из самых удачных в мире акций по борьбе с сепаратистским движением. Лишившись своего лидера, курдское движение практически распалось и стало абсолютно недееспособным, что продемонстрировал прошедший год. Сложные отношения с Грецией по поводу Кипра, где местное турецкое население претендует на северо-восточную часть острова. В 50-г они провозгласили образование здесь независимую турецкую республику Северный Кипр. Отношения Турция -- Иран. Особенно напряженными отношения между Турцией и Ираном стаи после распада Советского Союза, когда неожиданно для Ирана наряду с Турцией в непосредственной близости от него появилось пять новых тюркских государств: Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан, Киргизия и Казахстан. Такое мощное тюркское окружение, дополняемое светским государственным строем Турции и ее явным тяготением к США создает непосредственную угрозу Ирану.

24. Проблема Курдистана в современной Геополитике

К настоящему времени захват территорий закончен. Главная задача контроль территорий. Объектом мировых держав таких как Америки является весь мир (глобальная держава), других, не таких могущественных -- регион или соседние территории. В западных экспертизах проскальзывает информация о том, что в центрах стратегического планирования США принцип "мир в обмен на территорию" начинают примерять и к ряду застарелых конфликтов. Заманчивость подобного оружия в сочетании с впервые опробованным в Ираке принципом, когда США сами определяют виновное государство и меру наказания, а также приводят в исполнение приговор - несомненна. Сначала в нужном месте запускается вооруженный конфликт, затем государственность дробится при помощи легализуемого сегодня принципа "мир в обмен на территорию". А для тех, кто не согласен с дипломатическим подходом нового типа и продолжает настаивать на принципе территориальной целостности - уже готов прецедент не санкционированного никакими международными органами вооруженного вмешательства сильного. Таким образом, воплощается концепция "гуманитарного вмешательства" во внутренние дела государств. Проблема Курдистана завязана на многих разнонаправленных геополитических интересах. Она становится особенно острой в условиях переходного миропорядка, в условиях активизации международного терроризма и связанных с ним политических аспектов. Примером может служить деятельность Курдской Рабочей партии. Борьба длится уже 15 лет и унесла жизни 35 тыс. людей. Курды - один из древнейших народов мира. С Курдистаном связана одна из самых трудных национальных проблем мира. Курдистан --это исторически сложившаяся область проживания курдов, народа иранской группы индоевропейской семьи. Сегодня курды один из этнос мира (около 40 млн. чел) не имеющий государственности. Несмотря на значительную численность курды не имели и не имеют своей государственности. Населенные ими территории входят в состав 4 соседних стран. Первый раздел Курдистана был закреплен между Турцией и Персией в 17 веке. По Лозанскому договору 1923года Курдистан разделили на 4 части -- между Турцией (около 20 млн. чел), Ираном (около 9млн), Ираком (около 15 млн.) и Сирией (2 млн.). Более миллиона курдов проживает в Западной Европе, около 1 млн. -- в странах СНГ. Вооруженная борьба курдов за свою независимость, особенно в Ираке и Турции, длится уже несколько десятилетий. Это постоянный очаг конфликтов по поводу гос. автономии курдов. В ответ правительственные войска проводят жестокие карательные акции, разрушают курдские города, сжигают деревни. В 1992 г жители иракского Курдистана избрали свой парламент, который проголосовал за создание демократического курдского государства на севере Ирака. Но оно не было признано ни Ираком, ни мировым сообществом. После победоносного завершения операции «Буря в пустыне» и освобождения Кувейта в 91году США продолжали держать крупные вооруженные силы в регионе Залива, создали свой флот, продолжили полеты над Ираком и не прекращают бомбардировки. США активно вмешиваются в дела Иракского Курдистана, что создавало напряженность в Иранском Курдистане. Характерно, что США не проявляли никакого беспокойства в связи с многолетней борьбой турецких вооруженных сил против миллионов турецких курдов, добивающихся автономии. Курдский вопрос много лет тревожит Турцию, особенно с 1984г. Некоторое время Турция не решалась идти на обострение с сильным противником -- Ираком, с территории которого курды вели борьбу, использующим не только методы вооруженной борьбы, но и террористические методы. В 95 году Турция провела широкомасштабную военную операцию против курдов на юге Турции и в северных районах Ирака. После победы НАТО, куда входит и Турция над Ираком, Турция почувствовала свое превосходство, что подвигнула ее на активизацию борьбы против курдов. Некоторые политики Турции считают север Ирака населенный курдами турецкой провинцией. Осенью 98был предъявлен ультиматум соседней Сирии -- выдать укрывающегося там лидера Рабочей партии Курдистана Абдаллу Оджалана и прекратить поддерживать эту организацию. Сирия не могла противодействовать Турции т.к. за ее спиной стали США и Израиль, а остальные государства (в том числе и Россия)не посчитали нужным вмешиваться и ограничились невнятным заявлением о недопустимости нагнетания обстановки в регионе. Дамаск сдался. Окрыленные успехом турецкие военные решили ковать железо пока горячо. Оджалан, которого сирийцы выгнали из страны, турецкие спецслужбы преследовали везде где он появлялся. В конце концов, силовое давление политическими методами вынудило самого главного союзника курдов -- Грецию -- сдать Оджалана Турции, и в феврале 99 он был задержан в Кении. Вспыхнули курдские выступления протеста. Они проходили повсеместно и в Турции, и в Европе и в России. Турецкое давление на давнего противника Ирак будет нарастать, что в перспективе может обернуться отторжением северных территорий Ирака. Борьбы с курдами сопровождается дальнейшей экспансией Турции под прикрытием НАТО членом которого она является.

Верховный апелляционный суд Турции подтвердил смертный приговор, вынесенный председателю Рабочей партии Курдистана (РПК) Абдулле Оджалану. Курдский был признан виновным в антигосударственной деятельности и приговорен к смертной казни. Есть намерены в самое ближайшее время передать дело своего подзащитного в Европейский суд по правам человека. Из-за чрезмерной загруженности этой инстанции рассмотрение может затянуться на многие месяцы. Пока же от смертного приговора Оджалана отделяет лишь заседание турецкого парламента, на котором депутаты должны утвердить принятое решение. Затем потребуется президента страны Сулеймана Демиреля. Именно на этом последнем этапе курдскому лидеру может улыбнуться судьба и смертная казнь может быть заменена на пожизненное заключение. Сейчас за действиями Анкары внимательно следят из Европейского союза, куда Турция безуспешно стремится уже много лет. Лидеры стран ЕС неоднократно заявляли, что приведение в исполнение смертного приговора Оджалану надолго отдалит перспективу турецкого присоединения к Евросоюзу. Помилование председателя РПК сыграет на руку Анкаре, которая таким образом снимет главное препятствие на пути в ЕС. (Останется, правда, еще и проблема Кипра.) Вопрос о придании Турции официального статуса кандидата в Евросоюз решен на саммите стран - членов ЕС в конце 99г. Сейчас у Анкары есть неплохой шанс решить наконец проблему курдов, будоражащую страну в течение всей ее истории. Курдское движение сейчас крайне разобщено и многие течения и отдельные лидеры готовы пойти на переговоры с властями и отказаться от вооруженной борьбы. Причем пойти на эти переговоры без каких-либо предварительных условий и не выдвигая заранее невыполнимых требований вроде создания расширенной автономии. Тщательно спланированная властями операция по задержанию Оджалана, а затем показательный судебный процесс - одна из самых удачных в мире акций по борьбе с сепаратистским движением. Лишившись своего лидера, курдское движение практически распалось и стало абсолютно недееспособным, что продемонстрировал прошедший год.

Каждая страна играет в международной политике на свои геополитические и экономические интересы. Такова игра Германии на разрушение американо-турецкого альянса. Отнюдь не случайно Германия категорически возражала против полноправного членства Турции в ЕС. Светская Турция в Европе - зачем? У нее должны быть другие цели и направления экспансии. Не менее двусмысленную позицию заняли союзники США и в отношении друг друга. И каждый из них занимается вытеснением своих "союзных конкурентов" при помощи того же радикального ислама или других экстремистских течений. В этом отношении крайне характерны данные о роли США, Германии и Великобритании в обеспечении функционирования на своей территории радикальных организаций, нацеленных против геополитических конкурентов. Таковы контакты США с алжирскими радикалами, с курдскими организациями, работающими против интересов Франции в Ираке и др. Такова поддержка со стороны Германии курдских организаций, враждебных интересам Турции. Но даже пассивная поддержка или непротивление политическому экстремизму способствует распространению международного терроризма. Международный терроризм в условиях переходного миропорядка -- это угроза всему миру. Прежде всего, мы имеем дело с феноменом интернационализации и даже глобализации терроризма. Общий "бюджет терроризма" в мире сегодня составляет, по разным оценкам, от 5 до 20 млрд. долл. в год. Терроризм превратился в крайне выгодный бизнес уже не местного, а глобального масштаба, в особый "узаконенный" вид деятельности, с развитым "рынком труда и приложения капитала". Имеют место масштабный перелив вооружений и спецтехники посредством нелегальных поставок, переток боевиков, осуществление их подготовки в спецлагерях, обмен опытом и т.д. Многократно возросла оснащенность МТ самыми современными средствами, включая информационные, и соответственно возможность по нанесению непоправимого ущерба миропорядку, международной стабильности. Передел мира сопровождается всплеском сепаратизма и ответных жестких мер по его подавлению, мировое сообщество дезориентировано и поливает разгорающиеся тут и там региональные и локальные конфликты взрывоопасной смесью из показного гуманизма и явно избыточного силового давления. В нынешней международной обстановке, в попытках установления однополюсного миропорядка (который пока больше является нам в виде международного хаоса и произвола) создалась прекрасная почва для роста МТ и превращения его в один из важных факторов международной жизни и в серьезнейшую и постоянно действующую угрозу международной и национальной безопасности и стабильности.

25. Латинская Америка в современных международных отношениях

Латинская Америка-регион, расположенный в западном полушарии между южной границей США на севере и Антарктидой на юге. Включает южную часть Северной Америки, Центральную Америку, острова Вест-Индии и материк Южная Америка. На территории региона расположено 46 государств и зависимых территорий. В последние годы в связи с ростом национального самосознания англоязычных стран Вест-Индии, большинство из которых обрело политическую независимость, и поскольку название «Латинская Америка» в буквальном значении применимо не ко всем территориям, образующим этот регион, последний нередко именуют странами Латинской Америки и Карибского Бассейна. Такие страны, как Куба, Гаити, Доминиканская Республика, Пуэрто-Рико и др., являются и «латинскими» и «карибскими». К тому же понятие «страны Карибского бассейна» Весьма неопределённо: в одних случаях к нему относятся все страны (кроме США), прилегающие к Карибскому морю и Мексиканскому заливу, а в других - только англо-, франко- и голландско-язычные территории Вест-Индии, Центральной Америки и северной части Южной Америки. На территории Латинской Америки выделяют ряд субрегионов: Средняя Америка (Мексика, страны Центральной Америки и Вест-Индия), по составу входящих в неё территорий это понятие близко таким географическим понятиям, как «карибские страны» («страны Карибского бассейна») и «Месоамерика» (хотя и не полностью совпадает с ними); лаплатские страны (Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай); андские страны (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Чили и Эквадор). Аргентину, Парагвай, Уругвай и Чили иногда именуют странами «Южного конуса».

Международные отношения в этом регионе строятся в рамках как двухсторонних отношений, так и международных организаций таких как ООН, МВФ, Всемирного банка, и региональной организации --Организации американских государств. В процессе реформирования экономики страны ЛА сотрудничают с МВФ и Всемирным банком, это страны: Аргентина, Чили, Уругвай, Бразилия, Мексика, Перу. Чили, Бразилия, Аргентина достигли определенных успехов в экономике, но разразившийся финансово-экономический кризис 98-99гг ухудшил их положение. В Латинской Америке преобладает стагнация после экономических кризисов. В целом зона Латинской Америки считается сегодня «дальней ГСП -геостратегической периферией». Для Запада, США и России она сегодня играет куда менее важную роль, чем во времена СССР. В те времена Куба была оплотом стран социалистического лагеря, а Латинская Америка ареной столкновения интересов США и СССР. С момента обретения странами этого региона независимости в 20-е годы XIX века и до недавнего прошлого (с небольшими перерывами на гражданское правление) здесь правили военные диктаторы. Это было время ожесточенной борьбы правых и левых сил в Латинской Америке, которую в 60-е - 80-е годы часто называли "пылающим континентом". В Никарагуа и других странах этого региона действовали более тысячи былых яростных оппонентов диктаторов и капиталистической системы вообще, которые участвовал в 70-е годы в терактах "красных бригад. Уход с политической арены Чили и всей Латинской Америки ознаменовал в глазах мирового общественного мнения конец эпохи военных диктатур в Латинской Америке. Сегодня ситуация изменилась. Есть мнение, что в Южной Америке к власти могут придти левые силы, которые подавлялись диктаторами. По мнению аналитиков Института Латинской Америки РАН, в третье тысячелетие вступят ведомые левоцентристскими правительствами Мексика, Сальвадор, Чили, Уругвай, Гайана, Ямайка и Аргентина. Но это будут правительства не упертых догматиков-бомбистов, прагматики-эволюционисты. В Чили, Бразилии в гонках за президентский пост лидирует кандидаты-социалисты. Однако наиболее радикальные превращения претерпели левые партизанские движения и партии в Сальвадоре, которые долгие годы вели вооруженную борьбу против правых режимов. Они ныне объединились во Фронт национального освобождения и могут рассчитывать на успех на президентских выборах в этом году. Аналогичные процессы протекают и в Аргентине, Мексике, Бразилии Уругвае. Различные направления левых ищут пути осмысления латиноамериканской действительности с марксистских позиций, но латиноамериканский подход смыкается с идеей "демократизации рыночной экономики. Постепенно процессы демократизации начинаются и на Кубе(хотя Куба остается приверженной социалистической идеи). Страны ЛА не поддерживают кубинскую политику США, которые сохраняют экономическую блокаду, но в настоящее время осуществляются контакты Кубы с США по поводу миграционной политики. В Гаване проходила встреча глав правительств ЛА и испано-говорящих стран Европы. Налаживаются отношения Кубы с ЕС. Соперниками за лидерство в регионе является Аргентина и Бразилия. Аргентина богатейшая страна сделала заявку на вхождение в первые страны, переместившись по качеству жизни с 106 места на 36. Аргентина была одной из создателей Южноамериканского общего рынка -- самого эффективного интеграционного блока в западном полушарии. Аргентина и Чили урегулировали давнишний территориальный конфликт. Хотя страны ЛА и стараются проводить самостоятельную политику, но часть из них, такие как Никарагуа и Сальвадор зависимы от США.

26. Африка в современных международных отношениях

Африку с полным основанием можно назвать континентом малых стран: здесь самая большая протяженность границ по отношению к площади континента. Только в двух странах (Нигерии и Египте) население превышает 30 млн. человек, а 26 государствах оно не достигает 5 млн. Наибольшая политическая раздробленность характерна для Западной Африки, где на 19 независимых государств приходится около 1/3 населения континента. Африка - наиболее отсталый в экономическом отношении район мира, 25 африканских государств могут быть отнесены к числу наименее развитых в экономическом отношении. В 12 из них доход на душу населения едва достигает 100 долл.

В целом Африка сегодня считается "дальней ГСП" -- геостратегической периферией. Африка для Запада, США и России сегодня играет куда менее важную роль, чем во времена СССР, когда ее называли пылающим континентом и она являлась ареной столкновения интересов Запада социалистического лагеря. Сегодня Африка привлекает внимание с точки зрения международной безопасности как взрывоопасный континент в отношении региональных конфликтов, гуманитарных катастроф, зоны бедности и социальной напряженности. Страны этого контингента имеют различный уровень экономического развития, но если сравнивать его с мировым, то он был и остается низким. Окончание холодной войны, как это ни парадоксально, стимулировало рост нестабильности в некоторых африканских странах. Прекращение противостояния двух блоков привело к потере или снижению интереса мировых держав к своим бывшим стратегическим союзникам на континенте, что выразилось, в частности, в резком сокращении финансовой помощи им. Важнейшим следствием этого стал коллапс системы политического патронажа правящих режимов. Так, в Либерии в поисках новых источников дохода бывшие высокопоставленные клиенты режима, создав вооруженные группировки, в основном из соплеменников, занимались в течение последних 7 лет (1989-1997 гг.) чисто криминальным промыслом в невиданных ранее масштабах без какого-либо политического или идеологического прикрытия. Повстанцы контролировали не только территории (ведя постоянную борьбу за их передел), но и экспорт основных ресурсов, встроившись - с помощью иностранных коммерческих партнеров - в международную и региональную торговлю. Государство трансформировалось в криминально-коммерческую организацию. Криминальная анархия по либерийской модели вследствие международных связей либерийских повстанцев была главной опасностью и для соседних стран. В Сьерра-Леоне, например, некоторые антиправительственные группировки сделали основным источником дохода контрабанду алмазов в Либерию, причем в столь значительных масштабах, что это подорвало экономику страны, разрушило клиентельную систему правящего режима и тем самым обусловило перманентную политическую нестабильность начиная с 1992 г. (три государственных переворота). Только вмешательство западно-африканского миротворческого контингента (ЭКОМОГ) привело к восстановлению в 1998 г. власти законно избранного в 1996 г. президента Международные отношения в Африке развиваются на фоне сложной, во многом противоречивой общественно-политической ситуации, обусловленной усилением процессов социальной дифференциации и многоплеменным составом населения (только в Танзании насчитывается более 120 племен и народностей, межэтническими и религиозными трениями, кастовой рознью все эти факторы выливаются в военные действия во многих странах Африки. Многие африканские страны вовлечены в войну в Конго. Ангольский конфликт один из самых застарелых и кровопролитных. С момента освобождения от колониальной зависимости там воюют два бывших освободительных движения: одно поддерживалось СССР и Кубой и пришло к власти; другое --УНИТА поддерживалось США. Сегодня симпатии США изменились, они сближаются с ангольским правительством, а УНИТА осталась без покровителя. В эти конфликты втянуты и Заир и Конго. ООН ужесточает санкции против УНИТА, запрещает воздушные перевозки, поставки оружия Обостряются отношения между Анголой и Замбией из-за ее тайной поддержки ангольской оппозиционной группировки УНИТА. На юге Судана война идет уже 30 лет, южное население борется за независимость. Судан обвиняется мировым сообществом в поддержке террориста бен Ладана и изготовлении химического оружия, американцы разбомбили недавно фармацевтическую фабрику на территории Судана.

Социальные издержки экономической модернизации, политическая либерализация, падение интереса западных патронов к ряду африканских стран как стратегическим партнерам после окончания холодной войны и другие факторы способствовали нарастанию конфликтности на этнополитической почве. Некоторые конфликты разрешаются в рамках региональной организации Организация африканского единства (ОАЕ) и Южноафриканского сообщества по развитию. ООН принимает участие в мирном урегулировании конфликтов, существует Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА). Проблемы обнищание этих стран, гуманитарные и экологические катастрофами в этом регионе решить можно только всем мировым сообществом, направляя в эти страны гуманитарную помощь, инвестиции и финансовую помощь. Международные отношения в этой сфере между Африкой и мировым сообществом развиваются в рамках ООН, и его многочисленных организаций (ВОЗ, ЮНЕСКО и т.д.). Некоторые страны являются участниками одновременно нескольких союзов, стремясь в максимальной степени использовать преимущества интеграции. Такие экономические группировки, как Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК) в составе Габона, Камеруна, Конго и ЦАР, Совет согласия, объединяющий Бенин, Того, Нигер, Верхнюю Вольту Берег Слоновой Кости, Восточно-африканское сообщество (ВАС), КОМЕСА с участием 16 стран-членов. Дестабилизации внутриполитической обстановки способствовали также модернизационные процессы, разработанных и спонсируемых МБРР и МВФ, они способствовали углублению неравенства между различными этносами, а также потере государством роли координатора. Не случайно и то, что в африканских странах политическая либерализация, принявшая форму смены однопартийных и военных режимов на многопартийные при сохранении авторитарного, персоналистского характера власти, привела к быстрому нарастанию конфликтности. Ведь оппозиция представляла собой по большей части ущемленные этнополитические элиты, требующие под прикрытием антидиктаторских лозунгов передела в свою пользу власти-собственности. В большинстве стран региона результатом политических реформ стала либо смена ведущих этнополитических кланов у руля правления (в связи с уходом прежнего президента), либо большее или меньшее расширение доступа оппозиционных элит к власти-собственности и экономическим ресурсам. Новые конституции узаконивали прежнее унитарное государственное устройство. По сравнению с другими развивающимися странами, особенно азиатскими, африканские не смогли добиться устойчивого экономического роста, что негативно сказалось на притоке иностранных инвестиций и жизненном уровне населения. На долю сельского хозяйства в Африке по-прежнему приходится значительная доля ВНП - 1/3.). Свыше 2/3 товаров, поставляемых Африкой на внешний рынок, поступает в промышленно развитые страны (50% - в Западную Европу). 1/3 всего африканского экспорта приходится на долю ЮАР, далее следует Нигерия (19%), Кот-д'Ивуар (6%) и Ангола (5%). Показатель ослабления интеграционных связей африканских стан с мировой экономикой - снижение доли Африки в глобальной торговле с 2% в середине 80-х годов до 1,5% в настоящее время. С учетом паритетных потребностей все больше внимание уделяется реализации Договора о поэтапном создании Африканского экономического сообщества (АфЭс), соглашение о котором вступило в силу в мае 1994 г. План постепенного - в шесть этапов - создание АфЭС должен быть реализован в течение 34 лет. При этом, поскольку главными элементами АфЭс являются уже существующие субрегиональные группировки: ЭКОВАС, КОМЕСА, САДК, САМЭСГЦА, ЮДЕАК Экономического сообщества западно-африканских государств (ЭКОВАС); Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА; Сообщество развития Юга Африки (САДК) ; и т.д. В настоящее время в Африке существует довольно пестрая мозаика союзов, разнообразных по характеру и масштабам. Крупным успехом в этой области явилось учреждение Африканского банка развития (АБР)

СССР в годы своего существования поддерживала многие дружественные правительства кредитами, укрепляла экономические связи, с концом СССР оборвались связи.

27. Зоны политической нестабильности в современном мире (Ближний Восток:, Курдистан; Бирма)

Зоны политической нестабильности в современном мире характеризуются периодически возникающими конфликтами. Конфликт (от латинского -- столкновение) означает столкновение двух разнонаправленных сил с целью реализации их интересов. Субъектами региональных конфликтов могут выступать как регионы, так и их части, страны, группы стран и т.д. Конфликты затрагивают различные интересы: экон., полит., соц., нац., терр-ные, конфессиональные. Региональные конфликты в мире не прекращаются на протяжении всей истории человечества. В последние годы в различных частей света полыхало пламя более 40 вооруженных конфликтов: в Афганистане, Ближнем Востоке, Югославии, Анголе, Сомали, Грузии, Азербайджане, Армении, Афганистане, Таджикистане, Узбекистане, Кыргызстане, Северо-Кавказском регионе России и других. Абсолютное большинство конфликтов носит межнациональный, межплеменной характер. Они развертывались на территории одной или нескольких стран, переходя нередко полномасштабные современные войны. Многие из них осложнялись религиозными и клановыми противоречиями. Некоторые тянутся столетиями, как, например, ближневосточный конфликт между евреями и арабами. Ближний и Средний Восток являются ареной столкновения территориальных, экономических и геополитических интересов глобальных и региональных субъектов международных отношений, как ядерных держав -- постоянных членов СБ ООНВ (США, Россия) так и имеющих ядерные амбиции (Израиль, Ирак). Это регион противостояния между западной и исламской цивилизациями. Здесь возрождается тюркизм под патронажем Турции, исламизм под патронажем Саудовской Аравии. Сейчас этот регион продолжает оставаться нестабильным из-за неурегулированности многих территориальных вопросов, последствий множества воин, конкуренции за транспортировку и обладание запасов энергоносителей (нефти и газа), возрождения ислама и многих направлений экстремиских исламских течений, в том числе и международного терроризма. В числе подобных организаций: палестинское фундаменталистское движение ХАМАС, Комитет защиты законных прав в Саудовской Аравии, «Талибана» на территории Афганистана, Движение за свободу Бахрейна. Среди нефундаменталистских организаций - Организация моджахедов иранского народа и Курдская рабочая партия. Экстремистские организации устраивают террористические акты по всему миру, готовят боевиков в своих лагерях на территории Палестины, и Ливана. Крупной проблемой является конкуренция за религиозное лидерство, династические, межстрановые, этнические и кланово-племенные противоречия, а также проблема "разделенных народов". В качестве примеров достаточно указать Курдистан, Белуджистан, конфликты между Ираком и Иорданией, Кувейтом, Сирией, между Турцией и Сирией, Ливией, между Саудовской Аравией и Алжиром, Суданом и т.д. Наконец, очень острыми нередко оказываются конфликты за ресурсы, и в первую очередь за нефть (в том числе в смысле экспортных квот) и за воду. Хорошо известно, например, противодействие стран ОПЕК снятию санкций с Ирака, что неизбежно резко понизило бы доходы каждой из нефтедобывающих стран; не менее известен конфликт между Турцией и Сирией и Ираком за воду Евфрата и Тигра; противоречия нефтедобывающих стран Персидского Залива, Турции, Ирана и т.д. в военно-политических, дипломатических и экономических играх вокруг разработки нефтяных месторождений Каспийского бассейна и экспортных трубопроводов из этой энергетической кладовой. Указанные факторы создают в этом регионе высокий фон внутренних и внешних противоречий и антагонизмов, позволяющий легко "конструировать и программировать" различные конфликты. А современная эпоха с распадом биполярности и временной американской гегемонистской "униполярностью" мира дает для такого манипулирования дополнительные возможности. В США отрабатывается опробованный в Израиле принципа "мир в обмен на территорию". Этот емкий принцип начинают примерять и к ряду застарелых конфликтов в арабском мире. Подобный принцип действовал в отношении Ирака, когда США сами определяют виновное государство и меру наказания, а также приводят в исполнение приговор - несомненна. Сначала в нужном месте запускается вооруженный конфликт, затем государственность дробится при помощи легализуемого сегодня принципа "мир в обмен на территорию". А для тех, кто не согласен с дипломатическим подходом нового типа и продолжает настаивать на принципе территориальной целостности - уже готов прецедент не санкционированного никакими международными органами вооруженного вмешательства сильного. Проблема Курдистана завязана на многих разнонаправленных геополитических интересах. Курды - один из древнейших народов мира. С Курдистаном связана одна из самых трудных национальных проблем мира. Курдистан --это исторически сложившаяся область проживания курдов, народа иранской группы индоевропейской семьи. Сегодня курды один из этнос мира (около 40 млн. чел) не имеющий государственности. Населенные ими территории входят в состав 4 соседних стран. Первый раздел Курдистана был закреплен между Турцией и Персией в 17 веке. По Лозанскому договору 1923года Курдистан разделили на 4 части -- между Турцией (около 20 млн. чел), Ираном (около 9млн), Ираком (около 15 млн.) и Сирией (2 млн.). Эти территории продолжают оставаться нестабильными. Вооруженная борьба курдов за свою независимость, особенно в Ираке и Турции, длится уже несколько десятилетий Примером может служить деятельность Курдской Рабочей партии. Борьба длится уже 15 лет и унесла жизни 35 тыс. людей. Это постоянный очаг конфликтов по поводу гос. автономии курдов. В ответ правительственные войска проводят жестокие карательные акции, разрушают курдские города, сжигают деревни. В 1992 г жители иракского Курдистана избрали свой парламент, который проголосовал за создание демократического курдского государства на севере Ирака. Но оно не было признано ни Ираком, ни мировым сообществом. США активно вмешиваются в дела Иракского Курдистана, что создавало напряженность в Иранском Курдистане. Турецкие вооруженные силы на своей и соседних территориях ведут борьбу против миллионов турецких курдов, добивающихся автономии. Курдский вопрос много лет тревожит Турцию, особенно с 1984г. Некоторое время Турция не решалась идти на обострение с сильным противником -- Ираком, с территории которого курды вели борьбу, использующим не только методы вооруженной борьбы, но и террористические методы. В 95 году Турция провела широкомасштабную военную операцию против курдов на юге Турции и в северных районах Ирака. После победы НАТО, куда входит и Турция над Ираком, Турция почувствовала свое превосходство, что подвигнула ее на активизацию борьбы против курдов. Некоторые политики Турции считают север Ирака населенный курдами турецкой провинцией.

Мьянма (Бирма) -- государство в Юго-восточной Азии. В 19 веке после трех войн между французской и британской армиями Бирма стала колонией Великобритании. В 1948г получила независимость. С 1962 года в стране введен военный режим. В результате правления военных Бирма превратилась в одну из беднейших стран мира. В 1990г состоялись первые за 30 лет демократические выборы, победу одержала главная оппозиционная партия, однако военные отказались передать власть. Государство является членом ООН, МВФ. Многоэтническая страна, каждая этническая группа проживает в своем штате. Большинство -- бирманцы более 60%. Буддисты, христиане, мусульмане, индуисты, язычники.

На севере Шри-Ланки уже много лет идут военные действия между боевиками из организации "Тигры освобождения Тамил илама" (ТОТИ), выступающими за отделение северных, населенных тамилами областей острова, и правительственными войсками, защищающими интересы сингалов - большинства населения страны. И вот за время боев боевики заняли все 10 важнейших городов, жесточайшее поражение правительственным войскам, - впервые за последние пять лет. ТОТИ утверждает, что отказ правительства от услуг международных посредников при проведении переговоров (направленных на прекращение многолетнего межэтнического конфликта. США уже занесли "тигров" в список главных террористических организаций мира. Международный терроризм (к которому причисляют многие движения ведущую борьбу за независимость и использующие террористические методы) в условиях переходного миропорядка -- это угроза всему миру. Прежде всего, мы имеем дело с феноменом интернационализации и даже глобализации терроризма. Общий "бюджет терроризма" в мире сегодня составляет, по разным оценкам, от 5 до 20 млрд. долл. в год. Терроризм превратился в крайне выгодный бизнес уже не местного, а глобального масштаба, в особый "узаконенный" вид деятельности, с развитым "рынком труда и приложения капитала". Имеют место масштабный перелив вооружений и спецтехники посредством нелегальных поставок, переток боевиков, осуществление их подготовки в спецлагерях, обмен опытом и т.д. Многократно возросла оснащенность МТ самыми современными средствами, включая информационные, и соответственно возможность по нанесению непоправимого ущерба миропорядку, международной стабильности.

Особенно опасны конфликты стран, владеющих ядерным орудием. Так, самолеты ВВС Индии в мае 1999 г. нанесли ракетные удары по территории занятой боевиками проникшими со стороны Пакистана. Со стороны Пакистана не один год не прекращаются артиллерийские обстрелы индийской стороны, с целью вызвать Индию на ответные шаги. Этот конфликт Индии и Пакистана -- очаг возможной войны между странами, имеющими ядерным оружием. Десятилетие Афганистан остается горячей точкой мира. Многие десятки национальностей, населяющих страну, исповедуют самые различные ветви ислама. Пуштуны, таджики, узбеки, туркмены -- суннизм, хазарейцы -- шиизм и исламизм, существуют суфистские ордена. Движение Талибан -- наиболее воинствующая религиозная группировка состоящая из пакистанских воспитанников, оно пытается навязать свою форму воинствующего ислама всей стране методом военной силы. После падения промосковского режима Наджибулы последовала вооруженная междоусобица различных религиозных и этнических группировок. Все это привело к децентрализации власти, разделило страну на сферы влияния разных сил, не прекращающимся вооруженным конфликтам, которые нередко перекидываются на территории Таджикистана. Косовский конфликт перерос в кризис, повлекший за собой жизни многих людей, разрушение инфраструктуры Югославии и международную напряженность между Россией и США. Региональные конфликты необходимо решать полит. методами. США нередко пытаются решить проблемы силой оружия (как в Ираке и Косово) вопреки решениям Совета Безопасности ООН, Россия в эти вопросах часто остается в меньшинстве. Поэтому важно зафиксировать эту принципиальную позицию с Китаем, а затем и Индией, (несогласие на решение региональных конфликтов методом силы).