Мировые экономические отношения

В 2009 г. численность персонала, занятого НИОКР, составляла 742,4 тыс. чел., в т.ч. исследователи - 369,2 тыс., техники - 60,0 тыс., вспомогательный персонал - 187,0 тыс., прочий персонал - 126,2 тыс. Численность научно-технических кадров сократилась еще сильнее, чем общая численность научно-технических организаций, причем их ощутимое сокращение продолжалось и в относительно благоприятные для экономики России годы в начале XXI в. Так, общая численность персонала научно-технических организаций с 2000 г. по 2009 г. сократилась на 16,4% (на 51,7% по сравнению с 1992 г.), в т.ч. исследователей - на 13,3% (на 54,1% по сравнению с 1992 г.).

Одновременно с уменьшением численности научно-технических организаций и численности их персонала происходило и сокращение финансирования НИОКР.

О месте российского научно-технического потенциала в мировом можно судить по следующим цифрам. По доле общих внутренних расходов на НИОКР в ВВП в 2007 г. Россия занимала 17 место в мире - 1,12%. (в развитых странах-членах ОЭСР она достигала 2,29%). Доля России в мировых расходах на НИОКР в 2008 г. составляла 2,2%, что примерно соответствует доли публикаций российских ученых в их общем числе (2,0% в 2005 г.) и доли высокотехнологического экспорта в общем объеме промышленного экспорта (2,3% в 2007 г.).

Резюмируя вышеизложенное в отношении экономического потенциала России, следует признать его ослабление за последние 20 лет. Кроме того, необходимо отметить, что и сохранившийся к настоящему времени экономический потенциал нашей страны используется во внешнеэкономических связях далеко не в полной мере.

Следующая ниже таблица, составленная на базе данных «The World Factbook», публикуемых ЦРУ США, позволяет получить представление о месте России в мировой экономике и международных экономических отношениях в 2009 г. (по оценке МВФ, доля России в мировом ВВП по ППС в 2009 г. составила 3,0%).

Таблица 12. Место России в мировой экономике по основным показателям в 2009 г.

Таким образом, представленные выше данные указывают на то, что по ряду важнейших показателей Россия смогла сохранить весьма заметное место в мировой экономике и международных экономических отношениях.

Однако, более детальный анализ свидетельствует о том, что в экономических отношениях РФ с зарубежными странами существует ряд серьезных проблем. Рассмотрим подробнее позиции России в отдельных формах международных экономических отношений.

На мировом товарном рынке Россия выступает как нетто-экспортер. Она экспортирует в основном углеводородное сырьё (нефть и нефтепродукты, природный газ, уголь), металлургическую (черные металлы, а также алюминий, никель, медь) и химическую продукцию (калийные и азотные удобрения, синтетический каучук, аммиак), машины и оборудование, вооружение, лесоматериалы, продовольствие (главным образом, пшеница).

Сравнение товарной структуры мирового и российского экспорта указывает на то, что довольно высокое место нашей страны среди мировых экспортеров, завоевано главным образом за счет вывоза необработанного сырья - нефти и природного газа, по экспорту которых Россия занимает 1 место в мире.

По данным платежного баланса РФ за 2009 г., даже в условиях резкого падения цен на энергоносители из 303,4 млрд. долл. экспортных поступлений 190,7 млн., или 62,8% пришлось на поступления от экспорта нефти, нефтепродуктов и газа.

В то же время среди поставщиков высокотехнологичной продукции наша страна занимает 33 место в мире - всего около 0,3% мирового экспорта этих товаров, уступая не только крупным развитым странам, но и небольшим развивающимся государствам и территориям (Гонконг/Сянган - 5 место с удельным весом 5,4%, Сингапур - 7 место с 4,6%).

Несколько более заметную роль играет Россия в экспорте машиностроительной продукции - около 1,2% в 2008 г. при том, что доля машин, оборудования и транспортных средств в российском экспорте имеет устойчивую тенденцию к понижению, сократившись с 10,5% в 2001 г. до примерно 4,7% в 2008 г.

При весьма скромной роли России на мировом рынке гражданской машиностроительной продукции, она является крупным экспортером военной продукции. Объемы реальных поставок российской военной техники в начале ХХI в. устойчиво возрастали, достигнув в 2008 г. 8,4 млрд. долл., что составило 26,4% мирового экспорта. По объему экспорта военной техники РФ находится на 2 месте в мире, уступая лишь США.

В товарной структуре российского экспорта помимо гипертрофированной доли углеводородного сырья, обращает на себя внимание высокий удельный вес экологически «грязной» продукции, производимой металлургией, химической и нефтехимической промышленностью, лесохимическим комплексом.

Характерной особенностью российского экспорта является также низкая доля услуг. Так, если в мировом экспорте соотношение услуг к товарам достигло в 2009 г. 26,6%, то по данным платежного баланса РФ за 2009 г. оно составляло всего 13,7%, т.е. было почти вдвое меньше.

Основными покупателями российской продукции в 2009 г. были Нидерланды - 10,6%, Италия - 6,5%, Германия - 6,2%, Китай - 5,7% и Турция - 4,3%.

Основу российского импорта составляют машины, оборудование и транспортные средства, на которые в отдельные годы приходится около 2/3 всех заграничных закупок.

Второй по значимости является широкая по номенклатуре группа продовольственных товаров - мясо, фрукты, овощи, алкогольные и неалкогольные напитки, растительное масло, сахар, чай, кофе и т.п.

Среди отдельных товаров, обращает на себя внимание крупные закупки заграницей медикаментов, удельный вес которых в российском импорте в отдельные годы составляет до 3%.

Нашими основными контрагентами по импорту в 2009 г. были Германия - 14,4%, КНР - 14,0%, Украина - 5,5%, Италия - 4,8% и США - 4,5%

Участие России в международном движении капиталов не слишком заметно и весьма специфично.

По объёму накопленных иностранных инвестиций на конец 2009 г. Россия находилась на 19-м месте в мире. По состоянию на 31 марта 2010 г. их общий объём составлял 265,8 млрд. долл.

Эти показатели можно было бы считать относительно благоприятными, если бы не структура накопленных в России инвестиций, из которых: прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе -- 53,8 %, прямые инвестиции -- 38,7 %, портфельные инвестиции -- 7,5 %. В структуре накопленных мировых инвестиций доля портфельных существенно выше, а прочих - ниже.

Помимо неблагоприятной для РФ структуры накопленных инвестиций обращает на себя внимание их крайне неравномерное географическое распределение - гипертрофированная доля Москвы, с одной стороны, и практическое их отсутствие в ряде регионов, с другой.

Весьма показательным для характеристики накопленных в России иностранных инвестиций является и их происхождение. В первой шестерке инвесторов в Россию по состоянию на конец марта 2010 г. три офшора: - Кипр - 1 место - 52,2 млрд. долл., Люксембург - 3 место - 36,4 млрд. долл., Британские Виргинские острова - 6 место - 15,4 млрд. долл.

Что касается инвестиций из России, накопленных за рубежом, то по официальным данным Федеральной службы государственной статистики РФ они составляли на 31 марта 2010 г. всего 65,7 млрд. долл. В то же время, по данным ЦРУ США, объем накопленных за рубежом российских инвестиций достигал 226,2 млрд. долл. и по этому показателю Россия занимала 16 место в мире. Столь большое расхождение этих данных является еще одним свидетельством того, что до сих пор основная часть инвестиций вывозится из нашей страны нелегально.

Причины такого значительного незаконного вывоза капитала, кроются как в зачастую его нелегальном происхождении, так и в неблагоприятном деловом климате, нехватки доверия к государственным институтам и незащищенности имущественных прав.

Если для России нелегальный вывоз капитала представляет собой серьезную проблему, вызывающую, в конечном счете, понижении темпов экономического развития, то для мирового сообщества он представляет собой недорогой источник финансирования мировой экономики.

Что касается места Росси на мировом рынке труда, на который наша страна вышла в полной мере в начале 90-х годов ХХ в., то оно формируется до сих пор под воздействием в основном стихийных факторов.

Следует отметить, что миграционное сальдо было все время положительным для России - число эмигрантов из России было меньше числа иммигрантов в нашу страну. Своих максимальных значений эти потоки достигли соответственно в 1992 г. (673 тыс. чел.) и в 1994 г. - 1147 тыс. чел. В последующие годы показатели внешней миграции имели тенденцию к сокращению (лишь в 2005-2007 гг. число эмигрантов в РФ снова начало расти).

Среди стран, наиболее притягательных для российских эмигрантов, безусловным лидером является Германия, за которой следуют США, Израиль, Финляндия и Канада.

Особенностью российской эмиграции является необычайно высокий удельный вес специалистов с высшим образованием (преимущественной техническим), то есть «утечка умов». По некоторым оценкам, с начала 90-х годов ХХ в. из РФ уехали от 100 до 250 тыс. ученых. Ныне в российской науке занято 25 тыс. докторов наук, а только в США проживает более 16 тыс. докторов наук - выходцев из бывшего СССР, преимущественно из России.

Что касается миграции в Россию, то наша страна, по данным ООН, занимает второе место в мире по числу международных мигрантов, причем серьезную проблему представляет нелегальная иммиграция. Безусловными лидерами по числу иммигрантов в Россию являются страны-члены СНГ, и в первую очередь Украина, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан и Армения.

Основными центрами притяжения мигрантов являются Центральный район, Западная Сибирь, Северный Кавказ и Дальний Восток.

В профессиональной структуре иммигрантов в РФ преобладают работники физического труда.

О масштабах участия России в международном научно-техническом сотрудничестве можно судить хотя бы потому, что в настоящее время она имеет соглашения и договора о научно-техническом сотрудничестве с 88 странами, причем с 33 странами - программы сотрудничества, что означает осуществление конкретных совместных проектов. Таким образом, следует отметить активное участие России в межгосударственном научно-техническом сотрудничестве.

Концепция государственной политики РФ в области международного научно-технического сотрудничества ориентирует его на практическое использование достижений российской науки в решении проблем глобального характера и устойчивого развития современной цивилизации (экология, энергетика и транспорт ХХI в., изменение мирового климата, СПИД, глобальная информационная инфраструктура и др.), а также проблем глобальной безопасности (международный терроризм, наркобизнес, информационные войны).

По данным Центра исследований и статистики науки и Российской академии наук, существует несколько основных технологических областей, в которых Россия обладает конкурентными преимуществами на мировых рынках и способна занять лидирующие позиции. К ним относятся: авиационная техника, космическая техника и услуги, ряд видов вооружений, атомная промышленность и утилизация ядерных отходов, отдельные области информационных технологий; лазерная техника. Определенные конкурентные перспективы имеют также разработка новых материалов; технологии разведки, добычи и переработки нефти и газа; программные средства, информационные системы моделирования; отдельные виды специализированных вычислительных систем. www.kreml.org.

Однако роль российского частного сектора в международном научно-техническом сотрудничестве, в частности, в инновационно-технологическом сотрудничестве значительно скромнее, поскольку у него спрос на инновации минимален. Удельный вес затрат на технологические инновации нашей промышленности составляет всего 1,2%, в том числе добывающей промышленности - 0,8%. Затраты российского бизнеса на НИОКР составляют всего лишь около 0,3% ВВП, то есть в 7-10 раз меньше, чем в развитых странах. Лишь 3 российских компании входят в число 1000 крупнейших компаний мира по размерам затрат на НИОКР.

Незначительный спрос на инновации со стороны российского частного сектора и объясняет весьма и весьма скромную роль нашей страны в международной торговле технологиями. Объем российского экспорта и импорта технологий (наша страна является их нетто-импортером) измеряется десятками миллионов долларов в год, в то время, как только их экспорт и импорт США составляет десятки миллиардов долларов.

Участие России во всех формах международных экономических отношений находит свое итоговое отражение в ее платежном балансе.

Таблица 13. Платежный баланс РФ в 2007-2010 г.г.

(млрд. долл. США)

При анализе данной таблицы обращает на себя внимание, по крайней мере, два проявления мирового экономического кризиса на расчеты России с заграницей. Прежде всего, его начало в 2008 г. привело к резкому оттоку из нашей страны портфельных и прочих инвестиций в размере 149,8 млрд. долл. Кроме того, резкое понижение цен на углеводородное сырье в конце 2008 г. и в очередь нефть, обусловило резкое сокращение положительного сальдо в торговле товарами - со 179,7 млрд. долл. в 2008 г. до 111,6 млрд. долл. в 2009г.

Положительное сальдо платежного баланса, существовавшее с начала нулевых годов XXI в., позволило России существенно нарастить свои международные резервы. Если на начало 2000 г. международные резервы нашей страны составляли всего-навсего 12,4 млрд. долл., то на 01.08.2008 г. они достигли своего максимума - 596,6 млрд. долл. Ровно через год этот показатель понизился до 401,9 млрд. долл., а затем вновь стал постепенно возрастать и по состоянию на 1 сентября 2010 г. равнялся 476,3 млрд. долл.

Что касается внешнего долга России, то он имел устойчивую тенденцию роста до конца 2008 г., составив по состоянию на 01.10.2008 г. 540,8 млрд. долл., причем доля частной задолженности увеличилась до 93,4%, в т.ч. банки - 36,6% внешнего долга, прочие организации - 56,8%. В конце 2008 г. российские частные заемщики, в основном банки, смогли погасить часть своих обязательств, в результате чего внешний долг России в 2009-2010 г. колебалась в пределах 450-480 млрд. долл.

Современная внешнеэкономическая политика России нацелена на повышение эффективности использования экономического потенциала во внешнеэкономических связях. Упоминавшаяся ранее Концепция долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 г. в области внешнеэкономической политики предусматривает, в частности:

- обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической сфере;

- содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей и сферы услуг;

- интеграцию России в глобальную транспортную систему и реализацию транзитного потенциала российской экономики;

- повышение роли России в обеспечении глобальной энергетической безопасности и укрепление ее позиций на рынке углеводородов;

- формирование интегрированного евразийского экономического пространства;

- создание в России международного финансового центра, превращение рубля в региональную резервную валюту и расширение использования рубля во внешнеторговом обороте.

Таким образом, внешнеэкономическая политика нашей страны представляется весьма амбициозной. Основными индикаторами достижения запланированных целей внешнеэкономической политики Концепция определяет:

- повышение доли России в мировом ВВП по ППС до 3,8% в 2015 г. и 4,3% в 2020 г;

- увеличение российского экспорта с 354 млрд. долл. США в 2007 г. до 630 - 650 млрд. долл. в 2015 г. и более 900 млрд. долл. в 2020 г. (при условии колебания мировых нефтяных цен в ценах 2007 г. в пределах 80 - 90 долл. за баррель);

- увеличение экспорта машиностроительной продукции более чем в 6 раз (до 110 - 130 млрд. долл.) по сравнению с 2007 г.;

- увеличение экспорта транспортных услуг более чем в 4 раза (до 45 млрд. долл.) к 2020 г. по сравнению с 2006 г.;

- увеличение доли России на рынках высокотехнологичных товаров и услуг до уровня не ниже 5-10% по 5-7 крупным позициям.

Однако итоги первых лет выполнения указанной Концепции в области внешнеэкономической политики оказались крайне неудачными.

Размещено на www.allbest.ru