Мировые экономические отношения

В конце 60-х гг. Бреттонвудская валютная система перестала соответствовать потребностям мировой экономики в условиях экономического роста. Объем золотых резервов был ограничен физическим количеством металла. Источником роста резервов служило увеличение объема резервной валюты (долларовых активов). Возник дефицит платежного баланса США и доллар стал постепенно терять свою привлекательность. Чтобы не допустить дальнейшего уменьшения золотого запаса, США прекратили конвертировать доллары центральных банков в золото. Переход к системе плавающих валютных курсов и введение единицы СДР в начале 70-х гг. ХХ в. определили необходимость создания новой валютной системы.

Четвертая мировая валютная система получила официальное оформление в январе 1976 г. на конференции в г. Кингстон, Ямайка. Ямайские соглашения де-юре закрепили уже фактически сложившуюся в мировой валютной системе ситуацию - переход к плавающим валютным курсам и многовалютному стандарту.

К основным характеристикам Ямайской валютной системы можно отнести следующие положения:

1. Завершена демонетизация золота с отменой привязки валют к золоту, золотых паритетов и размена долларов на золото.

2. Введен стандарт СДР вместо золотодевизного стандарта.

3. Страны получили возможность выбирать любой режим валютного курса.

4. Отменены пределы колебаний валютных курсов, которые свободно формируются под воздействием спроса и предложения.

5. Подтверждена роль МВФ как основного института межгосударственного валютного регулирования.

Для каждой страны мира характерна своя система взаимодействия с другими странами на региональном и глобальном уровнях. Внешнеэкономические связи государства в совокупности представляют собой мирохозяйственные связи, объединяющие национальные экономики в мировое хозяйство. Все виды отношений между странами (экономические, политические, военные, культурные и др.) порождают международные платежи и поступления, и находят отражение в балансовом счете международных операций государства, обычно называемом платежным балансом страны.

Платежный баланс страны - это статистическая система, в которой отражаются все экономические операции между резидентами и нерезидентами, которые произошли в течение отчетного периода. Платежный баланс занимает одно из центральных мест в совокупности понятий мировой экономики, поскольку в нем отражаются и систематизируются все внешнеэкономические связи страны.

Платежный баланс, отражающий состояние международных экономических отношений данной страны с остальным миром, выступает важнейшим ориентиром при разработке макроэкономической политики (бюджетно-налоговой, кредитно-денежной, внешнеторговой, валютной и т.п.).

Счета платежного баланса отражают реальные потоки (товаров, услуг, даров и т.п.) и финансовые потоки (получение и предоставление займов в различных формах) между резидентами данной страны и остальным миром. Платежный баланс составляется по принципу двойного счета, т.е. представляет собой двустороннюю запись всех экономических сделок.

К кредиту относятся те сделки, в результате которых происходит отток ценностей и приток валюты в страну (они записываются со знаком «плюс»). Так, продажа самолетов за границу, предоставление услуг иностранным туристам, получение пенсий из-за рубежа, покупка иностранцами акций отечественных компаний записываются в кредит, поскольку эти сделки показывают поступления иностранной валюты.

К дебету относятся те сделки, в результате которых страна расходует валюту в обмен на приобретаемые ценности (они записываются со знаком «минус»).

На дебетовом счете платежного баланса отражаются, например, такие сделки, как импорт автомобилей, покупка лицензий, переводы прибылей иностранных компаний из данной страны, предоставление долгосрочных займов.

Подобные сделки приводят к уменьшению запасов иностранной валюты на счетах резидентов.

Принцип двойного счета предполагает, что любая международная сделка автоматически учитывается в платежном балансе дважды: один раз как кредит, а другой раз как дебет.

Платежный баланс, согласно стандартной классификации, разработанной МВФ, включает в себя два основных счета:

счет текущих операций;

счет операций с капиталом и финансовыми инструментами.

В счете (балансе) текущих операций отражаются все поступления от продажи товаров и услуг нерезидентам и все расходы резидентов на товары и услуги, поставляемые иностранцами, а также доходы от инвестиций (к получению и к выплате), оплата труда (полученная и выплаченная) и текущие трансферты (полученные и выплаченные).

Финансовый счет включает: прямые инвестиции (за границу и в страну), портфельные инвестиции (активы и обязательства), финансовые производные (активы и обязательства), прочие инвестиции (активы и обязательства) и резервные активы.

В соответствии с действующим пятым изданием Руководства по платежному балансу, принятому МВФ в 1993 г., в упрощенном виде платежный баланс содержит следующие компоненты.

Таблица 11.Компоненты платежного баланса

К р е д и т (+)	Д е б е т (-)
I. Счет текущих операций
Экспорт товаров	Импорт товаров
Торговый баланс
Экспорт услуг	Импорт услуг
Баланс услуг
Поступления доходов от инвестиций и оплаты труда	Выплаты доходов от инвестиций и оплаты труда
Односторонние трансферты из-за рубежа	Односторонние трансферты за рубеж
Текущий баланс
II. Счет операций с капиталом и финансовый счет
Капитальные трансферты из-за рубежа	Капитальные трансферты за рубеж
Инвестиции из-за рубежа	Инвестиции за рубеж
Долгосрочные и краткосрочные кредиты из-за рубежа	Долгосрочные и краткосрочные кредиты за рубеж
Баланс движения капиталов (и капитальных трансфертов)
Чистые ошибки и пропуски
Баланс официальных расчетов
Чистое уменьшение резервных активов	Чистое увеличение резервных активов

В платежном балансе присутствует статья «Чистые ошибки и пропуски», которая вводится для компенсации недооценки и переоценки регистрируемых операций. В итоге все кредитовые статьи платежного баланса по стоимости равняются дебетовым статьям.

Государственное регулирование платежного баланса - это совокупность экономических мероприятий государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса, а также на покрытие сложившегося сальдо. В распоряжении государства имеется разнообразный набор средств регулирования платежного баланса, направленных либо на стимулирование, либо на ограничение внешнеэкономических операций в зависимости от валютно-экономического положения и состояния международных расчетов страны.

Страны, испытывающие дефицит платежного баланса, стремятся осуществлять мероприятия по стимулированию экспорта, сдерживанию импорта, привлечению иностранных и ограничению вывоза национальных капиталов.

К таким мероприятиям относятся:

ограничение инфляции в целях сокращения внутреннего спроса путем уменьшения бюджетного дефицита, изменения учетной ставки, установления пределов роста денежной массы;

девальвация или обесценение национальной валюты. Эффективность данного метода в повышении конкурентоспособности национальных товаров на внешних рынках зависит от конкретных условий его реализации и сопутствующей общеэкономической и финансовой политики (валютные ограничения в виде блокирования валютной выручки экспортеров, лицензирование продажи иностранной валюты импортерам, сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках);

манипулирование учетной ставкой;

таможенно-тарифное регулирование экспортно-импортных операций;

специальные меры воздействия на формирование основных составляющих платежного баланса (например, по торговому балансу - это предоставление экспортерам налоговых и кредитных льгот; по балансу услуг - прямое или косвенное участие государства в создании туристической инфраструктуры в целях стимулирования въездного туризма; по финансовому счету - создание в стране благоприятного инвестиционного климата и др.).

Формально платежный баланс, как любой баланс, уравновешен, т.е. итоговые показатели основных и балансирующих статей погашают друг друга. Если баланс текущих операций сводится с отрицательным сальдо, то дефицит может быть профинансирован путем продажи части активов нерезидентам или с помощью зарубежных займов у иностранных банков, правительств или международных организаций, а также за счет сокращения официальных валютных резервов. Однако финансирование платежного баланса имеет предел. Если кризис платежного баланса приводит к просрочке платежей, осложнению отношений с кредиторами, истощению запасов резервных активов, страна вынуждена обратиться к чрезвычайному финансированию. Операции по чрезвычайному финансированию обычно согласовываются с зарубежными партнерами и оформляются специальными соглашениями. Такие операции могут проходить по любым статьям платежного баланса и обычно не выделяются в отдельную группу, но по стандартной методике МВФ показываются в разделе «Резервы». К наиболее значимым операциям относятся: списание долга, обмен задолженности на акции, реструктуризация долга, просрочка платежей по задолженности (отказ от выплат по внешним обязательствам).

Финансовая глобализация мировой экономики основана на масштабном расширении международных валютно-финансовых отношений между странами. Для нее характерно:

появление обширного рынка операций по обмену валют вследствие повсеместного перехода к плавающим валютным курсам и курсам регулируемого плавания;

появление значительных потоков «горячих» денег в виде краткосрочных кредитов и вложений в ценные бумаги. Эти высоколиквидные, оторванные от своей материальной основы финансовые ресурсы быстро перемещаются в больших объемах между странами, придавая неустойчивость местным финансовым рынкам и порождая финансовые кризисы;

быстрый рост на всех сегментах финансового рынка (валютном, кредитном, фондовом и страховом) спекулятивных операций, никак несвязанных с торговлей и инвестициями;

увеличение мировых финансовых потоков, обслуживающих международные передвижения товаров и услуг и зарубежные движения капиталов;

концентрация больших объемов операций в финансовых центрах, а также в оффшорных зонах;

наличие гигантских потоков нелегальных денег, полученных преступным путем и обслуживающих криминальные сообщества.

Тема 16. Международная миграция рабочей силы

К началу XXI в. международная миграция населения стала глобальным процессом, охватившим практически все страны и континенты, все социальные слои гражданского общества. По данным Доклада ООН о международной миграции за 2002 г., общее число лиц, проживающих за пределами стран, в которых они родились, составляет 175 млн. человек или примерно 3% всего населения планеты По сравнению с 1970 г. общая численность мигрантов в мире более чем удвоилась. Большинство мигрантов проживало в Европе (56 млн. чел.), Азии (50 млн.) и Северной Америке (41 млн.). Почти каждый десятый житель в развитых странах являлся мигрантом, в то время как в развивающихся странах - лишь каждый семидесятый.. В это число входят постоянные и временные трудовые мигранты, студенты, беженцы и лица, ищущие политическое убежище.

Таким образом, международная миграция рабочей силы представляющая собой перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы, является основной причиной международной миграции населения. В первую очередь, за ней стоят экономические причины - заработать больше, чем у себя на родине.

По данным ООН на 2000 г., список стран с наибольшей численностью международных мигрантов выглядел следующим образом (в млн. чел): США - 35,0, РФ - 13,3, Германия - 7,3, Украина - 6,9, Франция и Индия - по 6,2, Канада - 5,8, Саудовская Аравия - 5,3. Число трудящихся мигрантов в этих странах можно оценить исходя из того, что на каждого работающего в среднем приходится около 3 иждивенцев.

Пятерка стран с самой высокой долей международных мигрантов в 2000 г. , по данным ООН, выглядела следующим образом (в %) : ОАЭ - 73,8, Кувейт - 57,9, Иордания - 39,6, Израиль - 37,4, Сингапур - 33,6.

Все перемещения населения между странами складываются из эмиграционных и иммиграционных потоков. Эмиграция - это выбытие за границу, а иммиграция - прибытие из-за границы. Разность иммиграции и эмиграции составляет миграционное сальдо. Например, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2009 г. количество международных иммигрантов в РФ составило 279,9 тыс. чел., а число международных эмигрантов из России - 32,4 тыс. чел. Таким образом, в 2009 г. в нашей стране сложилось положительное сальдо внешней миграции в размере 247,5 тыс. чел.

Помимо эмиграции и иммиграции существует и реэмиграция, т.е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.

Международную миграцию высококвалифицированных кадров называют «утечкой умов». Она является сегодня серьезной проблемой для многих развивающихся стран и государств с переходной экономикой.

Согласно классификации ООН, постоянными трудящимися-мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год. Существует и особая категория легальных мигрантов - это рабочие, ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве. Ярким примером тому являются мексиканские рабочие, ежедневно работающие в США.

Согласно классификации, разработанной Международной организацией труда (МОТ), современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:

работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники. Сезонная сельскохозяйственная миграция представляет собой основной вид трудовой миграции в Латинской Америке.

профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы;

нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

беженцы - лица вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности (по состоянию на конец 2000 г. их, по данным ООН, насчитывалось 16 млн.);

переселенцы, т.е. переезжающие на постоянное место жительства. Эта группа мигрантов ориентирована, прежде всего, на выезд в развитые страны.

Международная трудовая миграция - явление сложное и неоднозначное. Это связано с тем, что в отличие от товарообмена или движения капиталов и информации в миграционные процессы вовлечены люди с их личными судьбами и проблемами.

Причины миграции рабочей силы обусловлены воздействием факторов как экономического, так и неэкономического характера. К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы.

К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы, относятся следующие:

различные уровни экономического развития стран, что влечет и разную стоимость рабочей силы;

состояние национального рынка труда. Например, в некоторых развивающихся странах наблюдается хроническая безработица, которая толкает людей к поиску работы за рубежом;

структурная перестройка экономики;

развитие научно-технического прогресса, который сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;

вывоз капитала, функционирование МК. Международные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, либо осуществляя движение рабочей силы к капиталу, либо перемещая свой капитал в трудоизбыточные регионы.

В мировой практике в настоящее время сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:

по направлениям - миграция из развивающихся стран и стран с переходной экономикой в развитые страны, миграция в рамках развитых, развивающихся стран и государств с переходной экономикой, миграция высококвалифицированной рабочей силы из развитых в развивающиеся страны и государства с переходной экономикой;

по территориальному охвату - межконтинентальная, внутриконтинентальная;

по уровню квалификации мигрантов - высококвалифицированная рабочая сила, низкоквалифицированная рабочая сила;

по времени - безвозвратная (как правило, межконтинентальная), временная (как правило, внутриконтинентальная), сезонная (связанная с ежегодными поездками на заработки), маятниковая (предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны);

по степени законности - легальная, нелегальная.

Международная миграция рабочей силы оказывает противоречивые воздействие, как на страны-доноры рабочей силы, так и на страны-реципиенты.

Среди выгод, получаемых странами реципиентами от международной миграции рабочей силы можно, в частности, отметить следующие:

- облегчение структурных (отраслевых и региональных) изменений в экономике вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью;

- экономия на обучении прибывающих рабочих и специалистов;

- экономия на издержках производства и повышение конкурентоспособности производимой продукции, поскольку иностранная квалифицированная рабочая сила оплачивается ниже национальных кадров;

- расширяется емкость внутренних рынков, стимулируются рост производства и дополнительная занятость, а также создаются дополнительные источники аккумуляции средств для инвестиций;

- в периоды кризисов иностранные рабочие зачастую служат амортизатором между работодателями и национальными кадрами, так как их увольняют первыми.

Вместе с тем, иммиграция порождает в принимающих странах и ряд проблем и противоречий:

- обостряется ситуация на национальном рынке труда;

- вследствие роста предложения на рынке труда усиливается тенденция к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной;

- провоцируются национальные и этнические конфликты между коренным населением и иммигрантами.

Неоднозначны последствия миграционных процессов и для стран-доноров. Положительным для них является то, что:

- эмиграция облегчает положение на внутреннем рынке труда;

- после работы за границей в страну возвращаются обученные, более квалифицированные рабочие;

- для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты. По данным ООН за 2000 г., подобные переводы превысили 10% ВВП в девяти странах: Албании, Боснии и Герцеговине, Иордании, Йемене, Кабо-Верде, Никарагуа, Сальвадоре, Самоа и Ямайке.

Вместе с тем эмиграция наносит странам-донорам и ощутимый экономический ущерб. Потеря части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры населения, теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов. Особенно отрицательны последствия оттока квалифицированных специалистов и ученых.

Анализ экономических последствий международной миграции рабочей силы будет неполным, если не учесть ее влияние на доходы и расходы государства, как в стране эмиграции, так и в принимающей стране. Однозначно оценить последствия для мигрантов перехода из одной системы государственных финансов в другую представляется весьма сложным.

Для государственных финансов в стране эмиграции отток рабочей силы означает, с одной стороны, сокращение налоговых поступлений, с другой стороны, снижение нагрузки на государственный бюджет за счет сокращения трансфертных платежей и социальных расходов. Однако в целом государственные финансы в стране эмиграции, скорее всего, будут нести чистые потери.

Что касается принимающей страны, то иностранные рабочие, конечно, создают дополнительную нагрузку для государственных финансов за счет роста трансфертных платежей, расходов на поддержание общественного порядка и некоторых социальных расходов (особенно, если иммигранты приезжают вместе со своей семьей). Однако, с другой стороны, принимающая страна получает уже готовую рабочую силу, не неся затрат на образование и профессиональное обучение, и при этом в государственную казну поступают дополнительные налоги. Важно подчеркнуть, что принимающая страна получает доход даже от нелегальных иммигрантов, которые все равно уплачивают такие косвенные налоги, как акцизы, налог с продаж и др. Поэтому финансовый результат от иммиграции для принимающей страны, скорее всего, оказывается положительным.

Международная миграция рабочей силы имеет еще целый ряд последствий, которые не носят чисто экономического характера, не улавливаются рынком и потому не могут быть измерены в денежном выражении. Однако именно эти последствия играют важную роль как в определении направлений и структуры самой миграции, так в формировании общественного мнения и государственной политики по отношению к ней.

Среди современных особенностей процесса международной трудовой миграции можно выделить следующие.

1. К концу XX в. центрами притяжения рабочей силы стали страны и регионы ускоренного экономического развития, а не «новые земли» и колонии, как в начале века.

2. Развитые страны продолжают оставаться главными мировыми центрами притяжения рабочей силы. В десятке стран -лидеров привлечения иностранных мигрантов входят пять развитых стран: США, Германия, Франция, Канады, Австралия, в которых насчитывалось 59,1 млн. иностранных мигрантов.

3. Особенностью современного этапа является также увеличение внутриконтинентальной миграции, особенно на европейском, американском и африканском континентах.

4. Появление новых центров притяжения иностранных иммигрантов. К двум традиционным центрам притяжения иностранных иммигрантов - США и Канада, ежегодный приток иммигрантов в которые оценивается в примерно 900 тыс. чел. в год и странам Западной Европы (в первую очередь, Германия, Франция, Великобритания, Швейцария и Италия) в последние десятилетия добавились:

· Австралия, где используется более 200 тыс. иностранных рабочих, среди которых преобладают иммигранты из Юго-Восточной Азии, а также из Восточной и Центральной Европы.

· нефтедобывающие страны Ближнего Востока, привлекающие в основном дешевую рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Более 50% рабочей силы Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна, Кувейта, Омана составляют в основном иммигранты из соседних арабских стран, в первую очередь из Египта. К этим странам можно добавить такую страну Среднего Востока, как Иран, занимавшую в 2000 г. 14 место в мире по величине иностранных мигрантов, которое составляло 2,3 млн. чел.;

· новые индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки. Основными импортерами рабочей силы являются Сингапур, Гонконг, Республика Корея, Тайвань, Малайзия, Аргентина и Бразилия.

· Некоторые африканские страны, и в первую очередь ЮАР и страны Северной Африки.

5. Сложился круг государств, экспортирующих свою рабочую силу. Крупнейшими ее поставщиками на мировом рынке в настоящее время являются Индия, Пакистан, Вьетнам, Египет, Алжир, Мексика, Турция.

6. Среди трудящихся-мигрантов преобладают молодые люди (до 35 лет) преимущественно рабочих профессий и служащие.

7. По-прежнему высок уровень нелегальной иммиграции во всех мировых центрах притяжения рабочей силы.

Система межгосударственного регулирования миграционных процессов включает в себя: двусторонние и многосторонние международные соглашения использования труда мигрантов и их социально-экономических прав; деятельность международных экономических организаций, таких, как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация по миграции (МОМ) и др.

Учитывая экономические и социальные последствия международной миграции рабочей силы, упоминавшиеся выше, национальные государства не могут не вмешиваться в эту сферу международных экономических отношений. Причем, это вмешательство в последнее время весьма ощутимо ужесточается.

Международные потоки рабочей силы в настоящее время регулируются и ограничиваются как на национальном уровне, так и на уровне межгосударственных отношений. При этом либо ограничивается приток иностранных рабочих в страну, либо стимулируется реэмиграция.

Важно подчеркнуть, что принимающими странами ограничительная практика применяется по отношению далеко не ко всем категориям иммигрантов. В ряде случаев въезд иностранных рабочих не ограничивается. Это может касаться, например, некоторых категорий неквалифицированных рабочих, которые готовы за небольшую плату выполнять те виды тяжелой, вредной или грязной работы, где существует значительный дефицит рабочей силы. Более того, иммиграция может даже стимулироваться, когда речь идет о высококвалифицированных специалистах или рабочих редких специальностей, крупных ученых, выдающихся музыкантах или спортсменах и т.д.

Однако для представителей большинства обычных профессий, как правило, национальное законодательство принимающих стран устанавливает существенные ограничения. Эти ограничения могут касаться профессиональной квалификации иммигрантов (требования к уровню образования или стажу работы по специальности), времени их пребывания в стране, национальности или страны происхождения (регулирование географической структуры иммиграции), самой личности иностранного рабочего (требования к состоянию здоровья, отсутствию судимости, непринадлежности к террористическим или экстремистским организациям и т.д.).

В некоторых развитых странах, испытывающих большой наплыв иностранной рабочей силы (Германия, Франция и др.), в последние годы стали разрабатываться программы поощрения иностранных рабочих к возвращению на родину. Такие программы могут предусматривать выплату материальной компенсации уезжающим иммигрантам, меры по профессиональной подготовке иностранных рабочих, что облегчит им нахождение высокооплачиваемой работы по возвращении домой. Наконец, реэмиграция может стимулироваться и на межгосударственном уровне путем оказания финансовой помощи странам-экспортерам рабочей силы с целью создания новых рабочих мест для реэмигрантов.

Тема 17. Международное производственное и научно-техническое сотрудничество

Международное производственное и научно-техническое сотрудничество, развивающееся в последние десятилетия ускоренными темпами, стало важной формой международных экономических отношений.

Рост значимости международного производственного и научно-технического сотрудничества в современных условиях носит объективный характер. Он обусловлен углублением процессов специализации и диверсификации производства, с одной стороны, а с другой, - отражает возрастающие темпы и масштабы происходящей научно-технической революции, растущие затраты на НИОКР, составившие в 2009 г. в мире в общей сложности 1112,5 млрд. долл. по ППС.

Под международными производственными и научно-техническими связями понимаются отношения, как между фирмами, так и научными учреждениями разных стран в области производства, науки и техники.

Основными видами международного производственного и научно-технического сотрудничества являются:

- международное производственное кооперирование;

- международное научно-техническое сотрудничество;

- международный научно-технический обмен.

Международное производственное кооперирование (МПК) представляет собой производственные связи между предприятиями разных стран, участвующими в изготовлении определенного продукта, но при этом сохраняющими свою хозяйственную самостоятельность.

Для международного производственного кооперирования характерны следующие особенности.

1. Кооперационные связи устанавливаются между предприятиями, принадлежащими собственникам из разных стран.

2. Важной особенностью международного производственного кооперирования является то, что оно осуществляется на основе предварительно согласованных условий.

3. Спецификой международного производственного кооперирования является его долгосрочный характер.

4. Действия сторон при международном производственном кооперировании носят тесный взаимозависимый характер.

5. Международное производственное кооперирование зачастую носит комплексный характер, т.е. охватывает не только само производство, но и научно-исследовательскую работу, и сбытовую деятельность, которые непосредственно обслуживают производство. Так, сбыт совместно изготавливаемой продукции может включать в себя согласованные выступления партнеров на рынке, а также решение вопросов технического обслуживания проданной продукции, ее последующей модернизации с учетом требований покупателя.

Основные методы международного производственного кооперирования:

- осуществление совместных программ;

- договорная специализация;

- создание совместных предприятий.

В рамках первого метода МПК проявляется в двух основных формах: подрядном кооперировании и совместном производстве.

При подрядном кооперировании одна из сторон соглашения (фирма-заказчик) поручает другой (исполнителю) выполнение определенной работы в соответствии с заранее установленными требованиями к ее выполнению относительно сроков, объемов, качества и т.д.

Более высокой степенью МПК является выполнение фирмами совместных проектов или программ, в ходе которых они тесно сотрудничают между собой на всех этапах осуществления проекта (от НИОКР до сбыта и обслуживания готовой продукции). Главной формой такого сотрудничества является МПК на основе совместного (интегрированного) производства, когда компании разных стран при производстве какого-либо сложного изделия несут полную ответственность за выпуск закрепленной за каждой из них части этого изделия.

Договорная специализация заключается в разграничении производственных программ фирм-участниц таких соглашений. Они пытаются устранить или уменьшить дублирование производства, а, следовательно, и прямую конкуренцию между собой на рынке. К МПК имеют отношение только те соглашения о договорной специализации, в которых содержатся положения о совместном производстве продукции, взаимных и односторонних субподрядных поставках, проведении совместных НИОКР и т.д.

Что касается совместных предприятий, то они являются одним из методов МПК в том случае, когда ими устанавливаются кооперационные связи с зарубежными компаниями-учредителями.

Ускорение научно-технического прогресса повышает роль совместного осуществления НИОКР в международном производственном кооперировании, а также международных научно-технических связей. Растут не только объемы международного научно-технического сотрудничества, но и появляются его новые формы, совершенствуется его договорно-правовая база, представленная в основном соглашениями о научно-техническом сотрудничестве и международными программами научно-технического сотрудничества.

Концепция государственной политики РФ в области международного научно-технического сотрудничества определяет межгосударственное сотрудничество в этой области как совместную научную и научно-техническую деятельность, преимущественно некоммерческого характера, в рамках межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений о научно-техническом сотрудничестве. Осуществляется научными организациями, общественными объединениями научных работников, отдельными научными работниками и специалистами Российской Федерации и зарубежных стран при финансовой поддержке из средств государственного бюджета стран-партнеров и грантов, предоставляемых благотворительными и общественными фондами.

Субъектами международного научно-технического сотрудничества являются как государства, так и международные организации. Эта система охватывает:

- международные научные связи, направленные на решение теоретических и экспериментальных задач фундаментальной и прикладной науки, и международные технические и технологические связи, подготовку кадров;

- международное содействие выполнению отдельных работ и созданию технологических процессов;

- обеспечение безопасного использования достижений научно-технического прогресса;

- предотвращение ущерба окружающей среде.

В качестве наиболее яркого примера международного научно-технического сотрудничества последних лет можно упомянуть о строительстве в научно-исследовательском центре Европейского совета ядерных исследований Большого андронного коллайдера (БАК) - ускорителя заряженных частиц. БАК, являющийся самой крупной экспериментальной установкой в мире (длина основного кольца ускорителя составляет более 26,6 км), был сооружен на границе Швейцарии и Франции, неподалеку от Женевы. В строительство установки, начавшееся в 2001 г. и продолжавшееся 7 лет, было инвестировано 6 млрд. долл. Вклад российских учёных в этот международный проект, реализовать который самостоятельно не могла ни одна страна в мире, весьма существенный. В нём было задействовано около 700 специалистов из нашей страны. Общая стоимость заказов, которые получили российские предприятия, по некоторым оценкам, достигла 120 млн. долл.

Международный научно-технический обмен коренным образом отличается от двух рассмотренных ранее видов международного производственного и научно-технического сотрудничества, поскольку предусматривает не долгосрочные связи, как в случае с международным производственным кооперированием и международным научно-техническим сотрудничеством, а экспортно-импортные операции с объектами интеллектуальной собственности, наукоемкими товарами и услугами.

По определению ЮНКТАД международный обмен технологиями -- это сделки на основе соглашений между сторонами, которые преследуют в качестве своей цели уступку по лицензии или передачу прав на промышленную собственность, продажу или любой другой вид передачи технических услуг. Международный обмен технологиями известен с начала ХХ в., но формирование мирового рынка технологий произошло в 50--60-е гг. Именно к этому времени объем международных коммерческих операций с технологиями превзошел масштабы национального обмена.

Основными формами международной передачи технологий являются:

- международная торговля лицензиями;

- франчайзинг;

- международный лизинг;

- инжиниринг;

- международный консалтинг.

Лицензии как предмет международного обмена - это разрешения лицензиара (владельца технологии или прав промышленной собственности) на использование лицензиатом изобретения, научно-технического достижения, технических знаний, производственного опыта и т.п. за оговоренное в лицензионном соглашении вознаграждение.

По объему прав, передаваемых лицензиату, различают:

1. простую лицензию, по договору которой лицензиар разрешает использовать изобретение, оставляя за собой право как самостоятельного использования, так и продажи аналогичных лицензий третьим лицам (распространена в сфере массового производства и широкого потребления);

2. исключительную лицензию, по договору которой лицензиату предоставляются исключительные права на использование изобретения в пределах, оговоренных в соглашении, и лицензиар уже не может выдать аналогичные по условиям лицензии другим лицам, но оставляет за собой право самостоятельного использования лицензии (характерно для несерийных товаров);

3. полную лицензию: лицензиар уступает все права на использование научно-технического достижения в течение срока действия соглашения и отказывается от самостоятельного использования лицензии (применяется крайне редко).

Наиболее часто встречающиеся формы выплаты лицензионного вознаграждения:

а) роялти - оговоренное участие в прибыли, т. е. периодическое отчисление от дохода покупателя в течение всего периода действия лицензионного соглашения;

б) паушальный платеж - единовременный платеж на основе экспертных оценок;

в) комбинированные платежи - включающие первоначальную сумму в виде паушального платежа (10--15% от общей цены лицензии) и последующие периодические отчисления (роялти).

В настоящее время торговля лицензиями - один из наиболее динамично развивающихся секторов международной торговли. В международной практике срок действия лицензионных соглашений, расчеты по которым в 90% случаев осуществляются в виде роялти, в зависимости от вида лицензий колеблется от 3 до 10 лет.

В 2002 г. общемировые показатели поступлений по лицензиям составили 79,2 млрд. долл., а платежи - 82,2 млрд. долл. Общемировая тенденция в международной торговле лицензиями состоит в том, что трансферт технологий осуществляется из развитых стран в развивающиеся, а развитые страны активно обмениваются лицензиями между собой. Так, в 2002 г. поступления по лицензиям в страны со средним уровнем развития составили 1,4 млрд. долл., а платежи этих стран - 10,3 млрд. долл. В это же время страны с высоким уровнем развития получили 78,2 млрд. долл. поступлений и произвели платежей на 71,5 млрд. долл. О бурном росте оборота международной торговли лицензиями свидетельствуют показатели по США: поступления в 2001 г., по сравнению с 1972 г., увеличились в 1,4 раза, а платежи - в 5,4 раза.

Разновидностью международной торговли лицензиями является франчайзинг. Под «франчайзингом» понимается предпринимательская деятельность, осуществляемая на основе договора, по которому одна сторона (франчайзер) передает другой стороне (франчайзи) в границах определенного рынка и за вознаграждение право использовать «франшизу» - особый комплекс имущественных и неимущественных прав, который может включать в себя фирменное наименование, товарный знак, иные объекты промышленной и интеллектуальной собственности, технические знания, «ноу-хау».

Можно выделить четыре типа франчайзинга: производственный, товарный, сервисный и деловой.

Производственный франчайзинг предполагает передачу франчайзером франчайзи права на использование своей технологии, а также обеспечение его сырьем и материалами, необходимыми для изготовления продукции, реализуемой затем под лицензируемым фирменным наименованием. Для сохранения высокого качество товара франчайзер также может проводить обучение сотрудников франчайзи необходимым производственным навыкам и осуществлять контроль соблюдения технологической дисциплины.

Товарный франчайзинг представляет собой продажу товаров, производимых франчайзером под зарегистрированным товарным знаком. Франчайзи, как правило, осуществляет их послепродажное обслуживание.

Сервисный франчайзинг распространен в сфере услуг. Франчайзи получает право заниматься определенным видом деятельности под торговой маркой франчайзера.

Деловой франчайзинг является наиболее комплексным. Франчайзер передает франчайзи товарный знак, технологию ведения бизнеса, свои конкурентные преимущества и оказывает поддержку на всем протяжении действия договора. При этом франчайзи полностью идентифицируется с франчайзером и становится частью общей корпоративной системы .

В 50-е годы ХХ в. возникла новая форма международной передачи технологий, когда американские компании начали сдавать в аренду произведенное в США оборудование предпринимателям из других стран, в основном европейских. Подобные сделки попали под понятие международного лизинга, поскольку лизингодатель (лизинговая компания) и лизингополучатель являются резидентами различных государств. Очень быстро подобные операции получили широкое распространение сначала в европейских, а затем и в азиатских странах.

Международный лизинг делится на экспортный и импортный.

Согласно договору экспортного лизинга лизинговая компания приобретает имущества у национальной фирмы, а затем передает его в пользование на договорных началах иностранному лизингополучателю.

Импортный лизинг предполагает обратную ситуацию, когда оборудование лизингодатель закупает у иностранного субъекта хозяйственной деятельности, а затем предоставляет его на правах лизинга отечественному лизингополучателю.

Лизинг также подразделяется на:

а) оперативный -- характеризуется более коротким, чем жизненный цикл оборудования, сроком соглашения и неполной амортизацией оборудования за время аренды. После окончания срока лизинга оборудование должно быть возвращено владельцу либо вновь сдано в аренду;

б) финансовый -- характеризуется полной окупаемостью арендуемого оборудования. По истечении срока действия соглашения арендатор может вернуть оборудование арендодателю, заключить новое соглашение или купить объект лизинга по остаточной стоимости на условиях опциона арендатору. Финансовый лизинг по сути равнозначен долгосрочному кредитованию покупки.

В международных сделках применим только финансовый лизинг.

Привлекательность международного лизинга состоит главным образом в том, что:

- инвестирование в форме имущества в отличие от денежного кредита снижает риск невозврата средств, так как за лизингодателем сохраняется право собственности на переданное имущество;

- получить имущество по лизингу легче, чем ссуду на его приобретение, так как лизинговое имущество выступает в качестве залога;

- лизинговое имущество не числится на балансе у лизингополучателя, его активы не увеличиваются, а, следовательно, не растут и налоги на него;

- наличие амортизационных и налоговых льгот для лизингодателя, которыми он может «поделиться» с лизингополучателем путем уменьшения размера лизинговых платежей;

- лизинговые платежи относятся на издержки производства и обращения (себестоимость) лизингополучателя и соответственно снижают налогооблагаемую базу;

- производитель имущества имеет дополнительную возможность сбыта своей продукции.

Международный инжиниринг как форма обмена научно-техническими знаниями представляет собой оказание одной стороной (консультантом) другой стороне (заказчику) комплекса или отдельных видов инженерно-технических услуг, связанных с проектированием, строительством и вводом объекта в эксплуатацию, с разработкой новых и усовершенствованием имеющихся технологических процессов на предприятии заказчика, внедрением изделия в производство, сбытом продукции.

Полный комплекс услуг и поставок, необходимых для сооружения нового объекта, называется комплексным инжинирингом. В то же время инжиниринговую деятельность можно разделить на несколько составляющих:

-- консультативный инжиниринг -- предоставление услуг по проектированию объекта, подготовке его технико-экономического обоснования, организации международных торгов, разработке планов строительства и контролю проведения работ;

-- технологический инжиниринг заключается в предоставлении заказчику технологий, необходимых для строительства объекта и его эксплуатации, разработке проектов энергоснабжения, водоснабжения, транспорта и др.;

-- строительный инжиниринг -- это, главным образом, строительство, поставки и монтаж оборудования;

-- управленческий инжиниринг -- это услуги по организации производственной структуры и административного управления на базе современных достижений в данной области, разработке принципов планирования производства, способов статистического учета и др.

Инжиниринговые услуги оказываются как специализированными инженерно-консультационными фирмами, так и промышленными, строительными и другими предприятиями.

Господствующие позиции на рынке инжиниринговых услуг занимают фирмы развитых стран: на их долю приходится почти 95% экспорта инжиниринговых услуг, осуществляемого 200 крупнейшими инжиниринговыми фирмами.

Ускоренное развитие экспорта инжиниринговых услуг наблюдается в таких отраслях промышленности, как добывающая, нефтеперерабатывающая, химическая, производство компьютерной техники. Одновременно утрачивает свою роль инжиниринг в дорожном строительстве и других отраслях инфраструктуры. Структура международного рынка инжиниринговых услуг все более соответствует современным потребностям НТП.

Международный консалтинг - деятельность иностранных компаний по консультированию национальных предприятий и организаций или национальных компаний по консультированию иностранных предприятий и организаций по широкому кругу вопросов хозяйственной деятельности. Консалтинговые компании оказывают услуги по исследованию и прогнозированию рынка товаров, услуг, лицензий, «ноу-хау» и т. д., а также цен мировых товарных рынков, по оценке торгово-политических условий, экспортно-импортных операций, по разработке технико-экономических обоснований на объекты международного сотрудничества, проведении маркетинговых исследований, анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятий с учетом внутренней н внешней среды и т. п.



Тема 18. Россия в системе современных международных экономических отношений

Место России в системе современных международных экономических отношений определяется в первую очередь ее экономическим потенциалом, под которым понимается возможности ее хозяйства обеспечивать социальное, экономическое, научно-техническое и культурное развитие. Экономический потенциал складывается из природных ресурсов, количества и качества трудовых ресурсов, производственного, научно-технического и финансового потенциала. Охарактеризуем их вкратце.

Россия обладает богатейшими в мире природными ресурсами. Площадь ее территории 17,1 млн.кв. км. (1 место в мире), в т.ч. 16,4 млн. кв. км. - суша. Следует, однако, отметить, что 2/3 территории России приходится на зоны с суровыми климатическими условиями и только 35% российских сельскохозяйственных угодий получают достаточно солнечного тепла для вызревания зерновых культур. По площади, на которой можно вести эффективную деятельность (5,5 млн. кв. км.), Россия занимает пятое место в мире после Бразилии, США, Австралии и Китая.

По величине возобновляемых водных источников, которые становятся все более ценным видом природных ресурсов, составляющих 4,5 тыс. куб. км, Россия занимает второе место в мире после Бразилии.

Наша страна располагает самыми богатыми в мире минеральными ресурсами, достигающими в целом около ј мировых. Среди российского топливно-энергетического сырья следует упомянуть в первую очередь о природном газе, каменном угле и нефти; в группе рудного сырья следует отметить как железную руду, так и руды многих цветных, редких и драгоценных металлов; к числу российского горнохимического сырья необходимо отнести в первую очередь калийные соли и фосфаты.

Как известно, важнейшим видом ресурсов биосферы являются леса. По площади лесов (более 771 млн. га) и запасам древесины в них (81,6 млрд. куб.м) наша страна занимает первое место в мире.

Что касается трудовых ресурсов, то ими Россия наделена не столь щедро, как природными. По оценке на июль 2010 г. численность ее населения составляла 140,0 млн. чел. - всего лишь 9 место в мире. www.cia.gov. Следует, однако, отметить, что официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ приводят несколько более высокие цифры. По последним данным за 2009 г. численность населения России составляла 141,9 млн. чел. Особую тревогу вызывает сложившаяся у нас демографическая ситуация, которую можно характеризовать как крайне тяжелую, поскольку в РФ наблюдается процесс депопуляции - сокращения численности населения, обусловленный тем, что число смертей на 1000 населения (16,06) значительно превышает число рождений (11,1). В результате коэффициент естественного роста населения составляет -0,467. И по этому показателю Россия занимает 224 место в мире среди 233 стран и территорий, по которым ЦРУ США дает сопоставления.

Принятая в нашей стране в 2008 г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 г. в области демографической политики предусматривает снижение темпов естественной убыли населения, стабилизацию его численности и создание условий для роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. В ней отмечается необходимость обеспечить стабилизацию численности населения на уровне не ниже 142 - 143 млн. чел к 2015 г. и создание условий для повышения к 2025 г. численности населения до 145 млн. чел. и средней продолжительности жизни до 75 лет. www.consultant.ru

Важнейшую роль для экономического развития страны имеет производственный потенциал и его размещение. Главной его составляющей являются основные фонды, стоимость которых в России на начало 2009 г. составляла 74,5 трлн.руб. По некоторым видам экономической деятельности основные фонды были представлены (в %):

- сельское хозяйство - 3,0,

- добыча полезных ископаемых - 8,6,

- обрабатывающие производства - 8,1,

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 6,6,

- строительство - 1,7,

- транспорт и связь - 28,9. www.gks.ru

Отмечая рост стоимости основных фондов в России в текущих ценах с 1,8 трлн. руб. в 1990 г. до 74,5 трлн. в 2009 г., отражающий исключительно инфляционные процессы в нашей стране, нельзя не указать, что до недавнего времени он сопровождался увеличением степени их износа, достигшей в конце 2007 г. 46,2%. «Лидерами» по этому показателю являются рыболовство и рыбоводство, где степень износа основных фондов достигает 62,7% и транспорт и связь - 55,1%. Однако в 2008 г. впервые за многие годы степень износа основных фондом снизилась до 45,3% (в 1990 г. - 35,6%).

Столь же сильному негативному воздействию, как производственный потенциал, за последние 20 лет подвергся и научно-технический потенциал нашей страны. В 2008 г. научные исследования и разработки в России выполняли 3666 организаций, или 80% к уровню 1992 г. Среди них 1926 научно-исследовательских организаций, 418 - конструкторских бюро, 42 - проектных и проектно-изыскательских организаций, 58 - опытных заводов, 503 - ВУЗов, 239 - промышленных предприятий и 480 - прочих организаций.