Новости Таможенного союза

31.05.2011 Источник: Таможня.ру

Итоги 15-го межгоссовета ЕврАзЭС

Комиссия Таможенного союза (КТС) по итогам 15-го межгоссовета ЕврАзЭС определила "первоочередные задачи" на 2011-2012 годы. Среди них "важнейшим направлением" считается борьба с бегством капитала, которая, по оценкам КТС, лишила казну стран союза 200 млрд руб. в 2010 году. Опрошенные аналитики считают, что предложенный КТС набор из шести административных мер только обострит первопричину бегства -- низкое качество деловой среды и инвестклимата в Таможенном союзе, в первую очередь в России

Аналитическое "приложение" "Основные итоги функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и первоочередные задачи на 2011-2012 годы", опубликованное КТС вчера, стало одним из стратегических документов 15-го межгоссовета ЕврАзЭС, состоявшегося на прошлой неделе в Минске. В нем кроме прочего отмечается, что "важнейшим направлением совершенствования налоговых систем (ЕЭП и Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.-- "Ъ") является расширение налоговой базы... путем пресечения теневого оборота, различного рода "схем минимизации налоговых платежей" и незаконного вывоза капитала".

В КТС оценили незаконный вывоз капитала из РФ в $37,6 млрд в 2010 году. Эта цифра -- сумма двух статей платежного баланса ("чистые ошибки и пропуски" и "своевременно неполученная экспортная выручка, не поступившие товары и услуги в счет переводов денежных средств по импортным контрактам"), по которым принято судить о масштабах бегства капитала, плюс "подстатья" "переводы по фиктивным операциям с ценными бумагами", операции по которой составили $13,9 млрд. Оценка бегства капитала в $37,6 млрд действительно выглядит заметной (порядка 95% чистого оттока иностранного капитала в 2010 году). Если рассматривать указанные статьи в динамике, то за последние десять лет размер операций по ним был относительно стабильным: в пределах $6-13 млрд по "пропускам и ошибкам" и от минимум $20 млрд в 2006 году до максимум $40 млрд в 2008 году по "своевременно неполученной экспортной выручке". Часто на фоне притока капитала "минус" заметен не был, и бегству по указанным статьям регулирующие органы значения не придавали.

Но на этом оценка нелегального вывоза капитала КТС не ограничивается. Там к "каналам нелегального вывоза путем выплаты завышенных процентов аффилированным кредиторам-нерезидентам" относят и другие статьи, например "поездки личные -- импорт" и "деловые, профессиональные и технические услуги -- импорт". Исходя из статей, отнесенных к незаконному вывозу, аналитики КТС, ссылаясь на экспертов, констатируют "не менее 200 млрд руб." недопоступления таможенных платежей в государствах--членах Таможенного союза в 2010 году.

Для решения проблемы бегства капитала исключительно с фискальной целью предлагается шесть мер. Среди них -- ужесточение административной и уголовной ответственности за внешнеторговые операции, предполагающие завышение вознаграждения нерезидентов, или за "просрочку зачисления и полное незачисление валютной выручки", введение обязательного уведомления таможенными органами и банками налоговых органов "о всех осуществляемых физическими и юридическими лицами валютных операциях вывоза капитала" и запрет на включение в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, безнадежных долгов со стороны нерезидентов.

Опрошенные аналитики считают, что такие меры не исправят, а скорее усугубят ситуацию с бегством капитала. "Предложения направлены на ужесточение административного контроля не только за движением капитала, но и финансовыми операциями бизнеса. Даже если теоретически они приведут к уменьшению бегства, то обострят его первопричину -- низкое качество инвестклимата и деловой среды",-- говорит Александр Морозов из HSBC. Кроме того, Дмитрий Полевой из ING Russia убежден, что практическая реализация предложений КТС невозможна. "Непонятно, как можно точно классифицировать бегство и небегство, разделить добросовестные и недобросовестные компании и узаконить само определение незаконного вывоза. Тут возникает проблема администрирования, и его издержки, скорее всего, превысят выгоды",-- убежден он.

24.05.2011 Источник: Таможня.ру

ЕБРР «не поверил» в российские прогнозы роста, но подтвердил казахстанские

На проходящем в Астане Годовом собрании Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) эксперты этого финансового института сделали прогноз относительно развития экономик России и Казахстана.

Главный экономист Банка Эрик Берглоф сообщил журналистам, что нынешний рост ВВП России, оцениваемый на уровне 4% в год, обусловлен высокими ценами на нефть, однако иных источников роста российской экономики не просматривается. В частности, он отметил, что в России в настоящее время наблюдается существенный отток капитала, который не характерен для других развивающихся стран. Кроме того, экономика России продемонстрировала самое глубокое падение ВВП среди стран G20 в период кризиса. Берглоф обратил внимание и на приостановку большинства крупных инвестиционных проектов в России, что, по его мнению, обусловлено «ожиданием либо самих выборов либо объявления того, кто на них пойдет».

Одновременно с этим в пресс-релизе, распространенном ЕБРР, говорится, что «по последним прогнозам, сделанным банком, «реальный рост ВВП Казахстана в текущем году сохранит набранные темпы и может вновь достичь уровня 7%». Также специалисты ЕБРР подчеркнули, что властям Казахстана «удалось успешно преодолеть банковский кризис».

Со своей стороны глава правительства Республики Казахстан Карим Масимов в выступлении на годовом собрании ЕБРР отметил, что сотрудничество между Казахстаном и ЕБРР в период кризиса углубилось. «Оно также показало, что ЕБРР - это надежный партнер, и в хорошие времена, и в сложные времена», - сказал премьер-министр. Он также отметил: «Проведение годового собрания Банка в Астане символизирует успехи Казахстана под руководством нашего президента Нурсултана Назарбаева, достигнутые за годы нашей независимости, и в проводимой им экономической политике в период мирового финансового кризиса».

Справка:

Согласно данным Минфина Республики Казахстан, ЕБРР взял на себя обязательства по выделению 2,8 млрд. евро на финансирование проектов в различных секторах экономики Казахстана, что позволило мобилизовать дополнительные инвестиции на сумму свыше 7 млрд. евро. Всего же за годы сотрудничества Банк инвестировал в экономику Казахстана более 5 млрд. долл. С учетом дополнительных фондов, привлеченных со стороны партнеров ЕБРР, инвестиции достигли объема в 14 млрд. долл. Из них в проекты инфраструктуры инвестировано около 6,5 млрд. долл., в банковский сектор страны - 3 млрд. долл., включая 400 млн. долл. на развитие малого и среднего бизнеса, в проекты энергетики и природных ресурсов - около 2 млрд. долл., в проекты индустрии и сельского хозяйства - более 2,5 млрд. долл.

21.05.2011 Источник: Таможня.ру

Казахстан начал переговоры с БРИК о поддержке кандидатуры Г. Марченко на пост главы МВФ

Казахстан начал переговоры с рядом развивающихся стран о поддержке кандидатуры председателя Национального Банка Казахстана Григория Марченко на пост главы МВФ. Об этом сообщил премьер-министра Казахстана Карим Масимов. 19 мая на состоявшемся в Минске заседании Совета Глав Правительств СНГ кандидатура Григория Марченко, предложенная К. Масимовым, была одобрена остальными участниками заседания - премьер-министрами стран Содружества.

В интервью, данном информационному порталу Union Report, глава Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко, выдвинутый на пост главы Международного валютного фонда (МВФ), поделился своим видением будущей работы одного из ведущих финансовых институтов мира.

Как отметил Г. Марченко, назначение главы МВФ - это, в первую очередь, вопрос «большой политики», при этом тема персоналий не стоит на первом месте. «Сейчас вопрос заключается в том, насколько будет меняться роль развивающихся стран в международных организациях, в том числе в МВФ», - считает председатель Нацбьанка Казахстан. По его мнению, значение развивающихся стран растет, как в политике, так и в экономике: «Они в отдельные периоды дают значительный рост прироста ВВП. Соответственно, их влияние на принятия решения в международных финансовых организациях тоже должно расти».

Что касается выдвижения его собственной кандидатуры, то Григорий Марченко рассказал, что для него это стало «полной неожиданностью»: «Наш премьер-министр [Карим Масимов] известил меня СМС-сообщением: он написал сначала, что моя кандидатура будет вноситься, а потом - что она была поддержана». При этом г-н Марченко считает, что обсуждать его перспективы возглавить МВФ преждевременно: «Надо вначале заручиться поддержкой еще нескольких стран».

На вопрос о возможных изменениях в работе МВФ с приходом нового директора-распорядителя, Григорий Марченко ответил, что в такой устоявшейся структуре, как Международный валютных фонд, изменения не зависят исключительно от позиции главы: «Я не думаю, что от того, если поменяется директор-распределитель международного валютного фонда, эта организация принципиально начнет работать по-другому. Какие-то изменения произойдут, но те изменения, которые назрели, они произошли бы в любом случае».

20.05.2011 Источник: Таможня.ру

О 27-м заседании КТС

16 и 19 мая 2011 года состоялось 27-е заседание Комиссии Таможенного союза. Члены Комиссии рассмотрели ряд вопросов таможенного регулирования и контроля:

об отмене согласованных видов государственного контроля на казахстанско-российской и белорусско-российской границе;

о выполнении Планов по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза; о внесении изменений и дополнений в Порядок декларирования таможенной стоимости товаров; о формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядке их выдачи и использования; о внесении изменения в решение КТС от 18.06.2010 г. №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации»; о внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденную Решением КТС от 20 мая 2010 г.№255; о внесении дополнений в Решение КТС от 18 ноября 2010 г.№450 «О структурах и форматах электронных копий декларации таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей»; о внесении дополнений в Решение КТС от 14 октября 2010 г.№421 «Об утверждении структур и форматов электронных копий таможенных деклараций».

Участники заседания рассмотрели вопросы технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер: о внесении изменений в План мероприятий по взаимному признанию регистрационных удостоверений на лекарственные средства производителей государств-членов Таможенного союза, произведенные в условиях надлежащей производственной практики (GMP); о проекте Требований к маркировке лекарственных средств; о проекте Требований к инструкции по медицинскому применению лекарственных средств.

В рамках заседания рассмотрены вопросы применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер: о проекте Положения об использовании и защите конфиденциальной информации в органе, проводящем расследование; о распространении на единую таможенную территорию Таможенного союза специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, действующих в государствах-членах Таможенного союза, по результатам их пересмотров.

Члены Комиссии приняли решение о корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении следующих товаров: нитей полиэфирных, соевого шрота, мойвы свежей или охлажденной, пены монтажной полиуретановой, шин пневматических резиновых новых, фосфатов.

Кроме того, в ходе заседания было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств-членов Таможенного союза.

20.05.2011 Источник: Таможня.ру

Путин. Межгосударственный совет. ТС

Глава российского правительства Владимир Путин в четверг прибыл с рабочим визитом в Минск, где примет участие в работе Межгосударственного совета - высшего органа Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав правительств, а также Совета глав правительств стран-членов СНГ

В программе российского премьера, помимо участия в мероприятиях на уровне глав правительств СНГ, ЕврАзЭС и Таможенного союза, запланирована отдельная встреча с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и двусторонняя беседа с премьер-министром Киргизии Алмазбеком Атамбаевым.

Как сообщили накануне в пресс-службе правительства РФ, премьеры Белоруссии, Казахстана и России подведут первые итоги работы Таможенного союза, рассмотрят результаты выполнения плана по переносу согласованных видов госконтроля на внешнюю границу ТС и обозначат основные задачи на 2011-2012 годы. Ожидается, что будет принят ряд важных решений по дальнейшему наполнению договорно-правовой базы Таможенного союза, которые позволят завершить все необходимые процедуры для полномасштабного функционирования ТС с 1 июля 2011 года, следует из сообщения пресс-службы.

На заседании будет рассмотрен также ход формирования Единого экономического пространства трех стран, которое должно начать действовать с 1 января 2012 года.Один из приоритетных вопросов повестки дня - проект договора о функционировании ТС в рамках многосторонней торговой системы, который должен стать важным инструментом взаимодействия государств-участников при их вступлении в ВТО.Среди основных вопросов повестки заседания Межгоссовета ЕврАзЭС - формирование и организация деятельности суда ЕврАзЭС, который должен начать работать с 1 января 2012 года в качестве специализированного регионального органа разрешения споров, а также ряда вопросов, связанных с бюджетной политикой.

В повестку дня заседания совета глав правительств СНГ включены 19 вопросов по дальнейшему развитию и углублению сотрудничества стран Содружества в сферах экономики, инноваций, атомной энергетики, продовольственной безопасности, защиты прав потребителей, культуры и миграционной политики.

Ключевым пунктом повестки станет обсуждение проекта нового договора о зоне свободной торговли, который призван заменить устаревшее соглашение 1994 года и другие многочисленные документы в этой области. Соответствие договора нормам и правилам многосторонней системы регулирования торговли облегчит его участникам процесс присоединения к ВТО и обеспечит совместимость с обязательствами, принимаемыми в отношении третьих стран-членов ВТО.

20.05.2011 Источник: Таможня.ру

Казахстан может возглавить МВФ

Совет Глав Правительств СНГ, проходящий в Минске, одобрил кандидатуру председателя Национального банка Казахстана Григория Марченко на должность председателя Международного валютного фонда (МВФ).

Кандидатуру выдвинул премьер-министр Казахстана Карим Масимов. «Хочу предложить Марченко на МВФ сегодня на совещании глав правительств СНГ», - записал он в своем микроблоге Twitter. Cовет Глав Правительств согласился с этим предложением.

Справка:

Григорий Александрович Марченко с января 2009 года и по настоящее время занимает пост председателя Национального Банка Республики Казахстан. До этого он работал на посту первого заместителя Премьер-министра Республики Казахстан, помощника Президента Казахстана по экономическим вопросам (с апреля по октябрь 2004 года), внештатного советника Президента Казахстана (с октября 2004 года по январь 2009 года).

Председатель МВФ Доминик Стросс-Канн подал заявление об уходе с занимаемой им должности в связи с выдвинутыми против него уголовными обвинениями. Временным исполняющим обязанности главы МВФ до избрания нового руководителя фонда останется заместитель Стросс-Кана Джон Липски.

Экономика европейских стран в 2011 и 2012 годах вырастет на 2,4% и 2,6% соответственно, прогнозирует Международный валютный фонд (МВФ).

Наибольший рост экономики в Европе в этом году должна продемонстрировать Россия (4,8%). В 2012 году прогнозируется увеличение ВВП страны на 4,5%.

По данным МВФ, экономика развитых европейских стран в 2011 и 2012 годах вырастет на 1,7% и 1,9% соответственно, развивающихся государств -- на 4,3%...

20.05.2011 07:56 Источник: Таможня.ру

Крупный российский бизнес готов инвестировать в модернизацию Казахстана

Генеральный директор компании «РУСАЛ» Олег Дерипаска, президент компании «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов, председатель правления «Сбербанка России» Герман Греф приняли участие в XXIV пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан.

Темой заседания, которое прошло под председательством президента Нурсултана Назарбаева, стала «Модернизация и обновления предприятий Казахстана». В рамках заседания Совета были проведены двусторонние встречи между Президентом Казахстана и премьер-министром этой страны Каримом Масимовым с одной стороны, и главами крупных компаний - с другой.

В частности, на встрече Карима Масимова с Олегом Дерипаской обсуждался актуальные вопросы развития проектов в сфере электроэнергетики и металлургии. В том числе развитие компании ТОО «Богатырь Комир» - совместного предприятия казахстанского АО «Самрук-Энерго» и российской компании «РУСАЛ». Речь шла о реализации масштабного проекта модернизации предприятия.

Основной темой встречи премьер-министра Казахстана с Вагитом Алекперовым стало обсуждение перспектив деятельности компании ЛУКОЙЛ в Казахстане и ее инвестиций в казахстанскую экономику. По окончании встречи В. Алекперов подчеркнул: «Мы убеждены, что тот инвестиционный климат, который создан сегодня в Казахстане президентом республики Нурсултаном Назарбаевым и правительством, создает условия и гарантии инвесторам на долгосрочный период времени».

Справка:

Совет иностранных инвесторов - консультативно-совещательный орган, где обсуждаются вопросы инвестиционной деятельности и инвестиционного климата Казахстана. В состав Совета с иностранной стороны входят 29 крупных иностранных компаний и международных организаций. Благодаря работе Совета иностранных инвесторов Казахстан в течение последних 12 лет привлек в экономику страны около 270 млрд тенге (832,8 млн долл.).

ТОО «Богатырь Комир» - крупнейшая в Казахстане компания по добыче угля открытым способом. На долю компании приходится 70% от объема всего добываемого в Экибастузском угольном бассейне угля в пределах разрезов «Северный» (эксплуатируется с 1954 года) и «Богатырь» (эксплуатируется с 1970 года). Суммарные промышленные запасы разрезов «Богатырь» и «Северный» составляют около 3 млрд тонн угля.

Компания «ЛУКОЙЛ» работает в Казахстане уже более 15 лет. Компания участвует в программе расширения и создания новых предприятий по изготовлению продукции и материалов для нефтегазовой отрасли, в частности, по производству материалов из ПВХ. В Актюбинской области идет строительство, а в Кызылординской и Мангистауской областях уже построены современные газоперерабатывающие заводы.

В рамках проходящего в г. Алматы форума «Инновационный Казахстан-2020» состоялась встреча между председателем Правительства Республики Казахстан Каримом Масимовым и президентом российского фонда «Сколково» Виктором Вексельбергом. На своей странице в Твиттере глава правительства Казахстана сделал запись об этой встрече: «Пообщался с В.Вексельбергом. Обсудили вопросы сотрудничества со «Сколково»...

19.05.2011 Источник: Таможня.ру

В Алма-Ате состоялся «круглый стол»

17.05.2011г. в Алма-Ате состоялся «круглый стол» на тему «Таможенное оформление и таможенный контроль. Таможенная логистика» для участников внешнеэкономической деятельности, на котором они смогли получить ответы на интересующие их вопросы.

По словам председателя президиума Торгово-промышленной палаты РК Ерлана Кожасбая, мероприятие направлено на разъяснение актуальных вопросов по применению норм таможенного законодательства страны и Таможенного союза. «Считаю, что для предпринимателей это уникальная возможность в прямом диалоге получить ответы на все волнующие вопросы. В начале года состоялась подобная встреча с налоговыми структурами, а в течение этого года палата планирует провести встречи между бизнесменами и представителями Генеральной прокуратуры, санитарно-эпидемиологической службы и другими структурами», - сказал он.

Всего от участников ВЭД было получено 63 вопроса, которые в основном касаются порядка декларирования товаров, перемещающихся через таможенную границу ТС, определения таможенной стоимости товаров, порядка уплаты таможенных платежей, оформления грузов, ставок НДС и т.д. Наибольшее количество вопросов поступило от специалистов по логистике, работающих в фармацевтическом бизнесе и компаниях-производителях товаров народного потребления.

Организаторы заседания - Торгово-промышленная палата РК, Торгово-промышленная палата Алматы, Комитет таможенного контроля МФ РК, департамент таможенного контроля Алматы.

17.05.2011 Источник: Таможня.ру

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, увеличен

Комиссия Таможенного союза (КТС) расширила перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации или подтверждения соответствия при ввозе на территорию ТС. Данная норма содержится в решении КТС № 620, которое опубликовано 16 мая на сайте КТС.

Согласно решению, все виды растительного масла, а также фруктовые, ягодные, овощные консервы, соусы, зубная паста, мыло, косметика подлежат декларированию соответствия с привлечением испытательных лабораторий и центров.

Обязательную сертификацию пройдут магнитофоны и прочая звукозаписывающая аппаратура, а также автомобильные шины.

7 апреля 2011 года на 26 заседании Комиссии ТС дополнена номенклатура товаров в едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия в рамках ТС с выдачей единых документов. Об этом 14 апреля сообщила пресс-служба Госстандарта Белоруссии.

Справка:

Сертификамция (лат. sertifico -- удостоверяю) -- подтверждение соответствия качественных характеристик товара стандартам качества. Под сертификацией подразумевается также процедура получения сертификата...

Исторически в системе обязательного подтверждения соответствия на железнодорожном транспорте опережающее развитие получила так называемая обязательная сертификация, в то время как декларирование соответствия продукции требованиям норм безопасности не имеет должного развития. Основной причиной является достаточно скептическое отношение к добросовестности производителей. В результате сертификация локомотива может длиться около трех лет, а стоимость сопоставима с затратами на разработку и изготовление опытного образца, рассказал Сергей Палкин, вице-президент НП «ОПЖТ», начальник центра технического аудита ОАО «РЖД»...

17.05.2011 Источник: Таможня.ру

Нулевые пошлины для товаров из Казахстана

Казахстан сможет импортировать самолеты и сахар по нулевым пошлинам. Министр по делам экономической интеграции Жанар Айтжанова рассказала о товарах, которые РК, находясь в Таможенном союзе, сможет ввозить из-за границы без пошлин.

"В течение 10-летнего периода казахстанские сахарные заводы имеют право беспошлинно завозить тростниковый сахар-сырец. В настоящее время практически отсутствует база для производства сахара и свеклы в достаточном количестве. То есть нулевые пошлины позволяют обеспечить конкуренцию отечественному сахару в условиях роста мировых цен на тростниковый сырец", - пояснила Жанар Айтжанова в ходе "круглого стола" по экономической политике при фракции НДП "Нур Отан" в Мажилисе сегодня, 16 мая.

Министр проинформировала, что до 1 июля 2014 года Казахстан и Беларусь смогут по нулевым пошлинам ввозить на свою территорию и самолеты. По ее данным, с начала действия этой льготы "Эйр Астана" уже успела завезти два лайнера.

Кроме этого, по словам Айтжановой, Казахстан оговорил право на более низкие таможенные ставки при ввозе на свою территорию 409 товаров. Льгота будет предоставляться в течение переходного периода до 5 лет. Речь идет о лекарствах, медицинской технике, сырье для легкой промышленности.

17.05.2011 Источник: Таможня.ру

Бизнес ожидал большего от ТС

В многоуровневом таможенном законодательстве в рамках Таможенного союза (ТС), хоть это и усложнило их работу, участники внешнеэкономической деятельности разобрались. Однако, по мнению многих экспертов, пока Таможенный союз в целом не оправдывает ожиданий бизнеса...

"Бизнес ожидал, что в Таможенном союзе будет так же, как в Европе, - товары перемещаются свободно, без границ", - говорит Галина Донцова, руководитель группы таможенной и внешнеторговой практики компании Ernst&Young. ТС предполагает свободное перемещение товаров, но этого сейчас нет. Более того, в таможенном законодательстве ТС содержатся положения, ограничивающие эту свободу. Во-первых, это ограничение на свободное перемещение некоторых товаров. Имеются в виду те, на которые еще не установлены единые ставки ввозных пошлин, а также товары, облагаемые экспортными пошлинами в одном из государств-участников или в отношении которых установлены антидемпинговые, специальные пошлины или другие защитные меры. Во-вторых, свободному перемещению товаров мешает так называемый принцип резидентства, в соответствии с которым компания государства - участника ТС имеет право проводить таможенное оформление товаров только в той стране, где компания зарегистрирована.

Что касается закона о таможенном регулировании в Российской Федерации, то, по мнению бизнеса, "революционных преобразований он не содержит, и по нему вполне можно работать". Сейчас, считает Галина Донцова, главная задача в его правильной имплементации. Он содержит около 200 отсылочных норм - больше, чем было в ТК РФ. Закон заработал в конце 2010 года, и пока принята и введена в действие лишь маленькая часть из большого массива постановлений правительства, нормативных актов ФТС, которых этот закон требует. Например, бизнес - прежде всего иностранный - беспокоят задержки с введением института уполномоченного экономического оператора (УЭО). По словам Галины Донцовой, этот институт работает в Европе и в США уже много лет, и компании видят в этом возможность для существенного ускорения и упрощения таможенного оформления и выпуска товаров.

Для того чтобы механизм УЭО заработал, необходимо принять административный регламент, типовое соглашение между оператором и таможенным органом, утвердить формы свидетельства и реестра, определиться с порядком отчетности. Документы, как говорят в ФТС России, "находятся в проработке". В лучшем случае, по мнению экспертов, норма начнет действовать не раньше июня этого года.

В законе, по мнению Галины Донцовой, содержатся важные положения, позволяющие бизнесу надеяться, что его мнение будет учитываться при установлении таможенных правил - это ст. 18 (оценка работы таможенных органов) и ст. 53 (об участии бизнеса в формировании таможенной политики). Критерии, по которым должна оцениваться деятельность таможенных органов, установлены в законе, а правительство должно определить систему показателей, в соответствии с которыми такая оценка будет производиться. В качестве критериев на первом месте - скорость совершения таможенных операций и сокращение издержек при оформлении, на втором - своевременность и полнота поступлений платежей и на третьем - эффективность противодействия правонарушениям. Однако пока ни 18-я, ни 53-я статьи закона не реализованы.

Кроме того, бизнес беспокоит неодинаковое толкование норм ТК ТС таможенными службами трех государств. Речь идет, например, об условно выпущенных товарах, в отношении которых в соответствии со статьей 211 ТК ТС обязанность по уплате платежей прекращается по истечении пяти лет с момента выпуска. Белоруссия и Казахстан приняли сразу, что пять лет должны считаться с момента первого выпуска товаров, а Россия определила, что этот срок должен исчисляться только с первого июля 2010 года, то есть со дня вступления в силу ТК ТС.

Это важный вопрос для бизнеса, поскольку он связан, например, со льготами, предоставленными для ввоза товаров в уставный капитал. Такие товары освобождались от таможенных пошлин и НДС. Если учесть, что ввоз осуществлялся начиная с 1990-х годов, поясняет Галина Донцова, то ясно, что многое устарело, что-то полностью амортизировано, что-то утеряно. "Поэтому статья 211 ТК ТС предлагает компаниям расстаться с этим металлоломом безболезненно в случаях, когда прошло пять лет с момента ввоза. Однако ФТС России считает, что эти пять лет начинают действовать только с первого июля 2010 года". Пока, говорит Галина Донцова, не удается достигнуть согласия с таможенной службой, хотя "норма вроде бы прямо прописана в законодательстве, но по-разному трактуется на уровне национальных таможенных администраций".

Стоит, наверно, вспомнить и недавнюю историю, связанную со статистическим учетом в ТС. В соответствии со ст. 104 N 311-ФЗ статистика взаимной торговли с государствами - участниками ТС ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определенном российским правительством. Правительство выпустило постановление, предусматривающее, что отправитель, прежде чем отправить груз, должен на сайте ФТС России заполнить специальную форму, в которой указать наименование товара, цену и, что особенно смущает участников бизнеса, код товара по товарной номенклатуре. "Если в ТС отменено таможенное оформление, если наши компании, особенно торгующие с Белоруссией, уже много лет не оформляют таможенные декларации, то понадобятся услуги таможенных брокеров, чтобы определить код, - говорит Галина Донцова. - Это дополнительное обременение, дополнительные издержки". Постановление, которое должно было вступить в силу с 1 апреля текущего года, по многочисленным просьбам бизнеса, отправлено на доработку и пока отложено до первого июня.

Справка:

Статья 211. Возникновение, прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта:

1) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса;

2) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:

по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2) пункта 3 настоящей статьи;...

17.05.2011 Источник: Таможня.ру

На границах России со странами ТС отменят таможенный контроль

Организация Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана вызвала сокращение штата Таможенного комитета РФ на 2288 сотрудников, в том числе около 350 сотрудников зауральской таможни. Об этом сегодня, 16 мая, сообщил начальник Курганской таможни Алексей Кизеров, докладывая о ситуации членам комитета Курганской областной думы по законодательству и государственному строительству, сообщает пресс-служба ФТС.

Как подчеркнул Алексей Кизеров, с 1 июля в области полностью отменяется таможенный контроль на госгранице РФ с Казахстаном, контроль переводится на внешние границы страны. В связи с этим с 1 июля на таможне начнется сокращение 225 штатных единиц, или 195 физических лиц.

На первом этапе будут сокращены МАПП «Петухово», полностью ликвидированы железнодорожный переход «Петухово» и Звериноголовский пост. В области останутся 5 внутренних таможенных постов, в том числе Шадринский, Половинский и Курганский железнодорожный.

На втором этапе, скорее всего, отметил начальник таможни, будут ликвидированы должности операторов мобильных досмотровых комплексов, а аппаратуру передадут в другие таможни, будет сокращен штат кинологов. В результате к концу 2010 года штат курганской таможни сократится с 600 до 250 человек, отметил Алексей Кизеров.

Вопрос трудоустройства уволенных таможенников, о чем спрашивали депутаты, решается частью переводом в штат Уральского таможенного управления, где уже объявлены конкурсы на вакантные должности. Около 100 человек выразили желание работать в других таможенных органах РФ, сообщил Кизеров, добавив, что это в основном молодые сотрудники с семьями.

«Мы планировали перераспределить штат внутри таможни, увеличить численность внутренних постов, но приказ по Уральскому управлению, который поддержал наши предложения, был отменен Федеральной таможенной службой», - сообщил Алексей Кизеров.

Вместе со службой занятости кадровики курганской таможни уже объехали все посты, объяснили сотрудникам порядок постановки на учет, но «пока особого интереса пользоваться услугами биржи труда нет», отметил начальник таможни. «Но будем стараться трудоустраивать всех», - резюмировал он.

17.05.2011 Источник: Таможня.ру

Инновационный центр «Сколково» интересен потенциальным партнерам из Казахстана

В рамках проходящего в г. Алматы форума «Инновационный Казахстан-2020» состоялась встреча между председателем Правительства Республики Казахстан Каримом Масимовым и президентом российского фонда «Сколково» Виктором Вексельбергом. На своей странице в Твиттере глава правительства Казахстана сделал запись об этой встрече: «Пообщался с В.Вексельбергом. Обсудили вопросы сотрудничества со «Сколково».

Встреча К.Масимова и В.Вексельберга прошла в преддверии совещания по вопросам инновационного развития страны. Предполагается, что совещание, на котором будет рассматриваться, в том числе, и возможность более тесного сотрудничества между Казахстаном и Россией в области инноваций и высоких технологий, пройдет с участием президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева.

В настоящее время объем инвестируемых в инновационные технологии средств в Казахстане составляет 0,2% ВВП этого государства, что, по оценкам специалистов, недостаточно для осуществления технологического прорыва. При этом в текущих планах правительства стоит задача увеличить этот показатель до 1% к 2014 году, ко времени окончания реализации государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития (ПФИИР).

16.05.2011 Источник: Таможня.ру

Карим Масимов и АБР достигли соглашения

На состоявшейся 11 мая 2011 года встрече премьер-министра Республики Казахстан Карима Масимова и председателя Азиатского банка развития (АБР) Жаою Шао было достигнуто соглашение о предоставлении Казахстану кредита на развитие малого и среднего бизнеса (МСБ).

Кредит предоставляется сроком на 5 лет под государственную гарантию. Особенностью данного соглашения является сочетание практики коммерческого кредитования с государственной программой поддержки предпринимательства в Казахстане («Дорожная карта бизнеса 2020»). Кредитование будет осуществляться через банки второго уровня, чья надежность подтверждена проведенным АБР прединвестиционным исследованием Due Diligence. Конечными получателями средств станут предприятия малого и среднего бизнеса, чья деятельность направлена на усиление несырьевого экспортного потенциала страны. Кредиты будут предоставляться на конкурсной основе. При этом кредитование за счет средств Азиатского банка развития будет осуществляться во всех регионах Казахстана. Более того, по соглашению с АБР не менее 40% всех займов должны быть размещены за пределами крупнейших центров Казахстана - Астаны и Алматы. Ставка кредитования варьируется от 12% до 14%, при этом сделка заключается в национальной валюте, что позволит устранить для заемщиков валютные риски.

Кредит, о котором договорились Карим Масивов и Жаою Шао, является самым крупным кредитом в истории АБР, направленным на цели финансирования малого и среднего бизнеса. Для Казахстана же сумма в 500 миллионов долларов, составляет 3,4% от годового ВВП.

12.05.2011 Источник: Таможня.ру

Коллегия таможенных ведомств стран Таможенного союза рассмотрит вопросы, связанные с законодательством ТС

Объединенная коллегия таможенных ведомств стран Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана займется совершенствованием норм соответствующего законодательства, сообщается со ссылкой на проект договора о создании коллегии, одобренного распоряжением правительства РФ от 6 мая №767-р.

Кроме того, на коллегии будут обсуждаться спорные вопросы, связанные с толкованием законодательства ТС. Новый орган будет координировать деятельность по обеспечению запретов и ограничений, а также будет разрабатывать предложения по учету сумм таможенных пошлин.

Коллегию возглавит один из руководителей таможенных служб стран ТС сроком на год. Планируется, что этот договор будет подписан на заседании межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств.

Решение о создании Таможенного союза трех государств было принято 16 августа 2006 года. Формирование ТС предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках ТС применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Режим зачисления и распределения пошлин действует с 1 сентября 2010 года. Согласно трехсторонним договоренностям импортные пошлины зачисляются на единый счет, а затем распределяются пропорционально между бюджетами России, Казахстана и Белоруссии. В бюджет РФ поступает 87,97% от общего объема ввозных пошлин, в бюджет Казахстана - 7,33%, Белоруссии - 4,7%.

К 1 июля 2011 года, согласно планам, должен завершиться перенос таможенного и других видов государственного контроля на внешние границы ТС. Это создаст условия для беспрепятственного перемещения товаров по территории государств Таможенного союза в режиме взаимной торговли.

Постоянно действующим регулирующим органом союза является комиссия ТС, которая кроме прочего, устанавливает ставки импортных пошлин, рекомендованные правительствами трех стран.

12.05.2011 Источник: Таможня.ру

Таможенные "лазейки" в рамках ТС

Действующее на сегодняшний день законодательство позволяет нашим гражданам в рамках таможенного союза свободно перемещать товары без уплаты таможенных пошлин. Упрощенный порядок ввоза действует и в части транспортных средств, которые были ввезены на территорию Казахстана и Беларуси до первого января 2010 года и прошедшие там таможенное оформление. При этом должно соблюдаться еще одно условие. Ввозимое транспортное средство должно соответствовать требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609, то есть ЕВРО 4, сообщает пресс-служба ФТС.

Данные нововведения вызвали интерес у российских граждан к поддержанным иномаркам из стран Таможенного союза, в особенности из Беларуси, где установленные таможенные пошлины в разы отличаются от российских в сторону уменьшения. При этом некоторые граждане, действуя в личных интересах, сознательно идут на нарушения.

Осуществляя выдачу ПТС на ввозимые иномарки, Челябинской таможней выявлены поддельные документы, подтверждающие соответствие автомобиля к разрешенному экологическому классу вследствие произведенных технических изменений устаревшей модели автомобиля. При проведении проверочных мероприятий было установлено что ввозимая модель марки авто не может соответствовать данному экологическому классу, поскольку переоборудовать транспортное средство невозможно из-за конструктивных особенностей как автомобиля, так и двигателя, а представленные документы выданы на основании недействительных документов о якобы произведенном переоборудовании транспортных средств. Челябинской таможней принято решение об отказе в выдаче ПТС. В отношении гражданина возбуждено дело об административном правонарушении по факту несоблюдению запретов и ограничений (ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ). Всего за период 01.06.2010 по 30.04.211 (действия Таможенного союза) по вопросу подтверждения экологического класса автомобилей 1998 - 2007 года выпуска было направлено в Уральский центр сертификации и испытаний 19 запросов по 140 автомобилям и 7 запросов официальным дилерам по 7 автомобилям. Из полученных ответов по 5 транспортным средствам не подтвержден заявленный в таможенные органы экологический класс. С начала 2011 года в зоне деятельности Челябинской таможни оформлено с выдачей ПТС 522 легковых автомобиля. Только из Республики Беларусь ввезено более 360 автомобилей, из них 322 авто относятся к категории подержанных (1998 - 2007 годов выпуска). Челябинская таможня намерена провести проверку документов, на основании которых были выданы ПТС в целях подтверждения заявленного владельцами авто экологического класса. Не исключено, что по итогам проверочных мероприятий часть ранее выданных ПТС на подержанные иномарки будут аннулированы.

Справка:

Паспорт транспортного средства -- документ, содержащий сведения об основных технических характеристиках транспортного средства, идентификационные данные основных агрегатов, сведения о собственнике, постановке на учёт и снятии с учёта.

В ПТС, как правило, указываются идентификационный номер (VIN), марка, модель, наименование и категория транспортного средства, год изготовления, модель и номер двигателя, номера шасси и кузова, цвет кузова, мощность и рабочий объём и тип двигателя, разрешённая максимальная масса, масса без нагрузки, а также сведения об изготовителе, страна вывоза и таможенные ограничения...

12.05.2011 Источник: Таможня.ру

Соглашение о единых правилах технического регулирования в государствах Таможенного союза

Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму на ратификацию Соглашение о единых правилах технического регулирования в государствах Таможенного союза, сообщила пресс-служба Кремля

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации было подписано в Санкт-Петербурге 18 ноября 2010 года.

Соглашением устанавливаются иные правила, чем предусмотренные законодательством РФ о техническом регулировании - им предусматривается, что действующий порядок разработки, принятия, внесения изменений отмен, а введение в действие технических регламентов Таможенного союза устанавливается Комиссией Таможенного союза.

Принятие закона "О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации" потребует внесения изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ "О техническом регулировании".

Справка:

Ратификация (лат. ratificatio от ratus -- решённый, утверждённый + facere -- делать) -- процесс придания юридической силы документу (например, договору) путём утверждения его соответствующим органом каждой из сторон. До ратификации такой документ, как правило, не имеет юридической силы и не обязателен для нератифицировавшей стороны.

Факт ратификации оформляется специальным документом, называемым ратификационной грамотой. Стороны либо обмениваются ратификационными грамотами, либо, при большом количестве сторон, передают ратификационные грамоты депозитарию. Депозитарий может быть одним из подписавших или третьим лицом...

В Белоруссии сокращается перечень продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Из него, в частности, вычеркнуты ветеринарные препараты для сельскохозяйственных животных и ферменты для производства этилового спирта. Кроме того, обязательная сертификация некоторых товарных групп заменена декларированием соответствия.

Это коснулось, например, всех типов телефонов, включая сотовые в комплекте с зарядными устройствами; консервов из рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных; рыбных пресервов, икры, кофе, чая и чайных напитков, сахара, сигарет из табака и папирос. Нововведения в Государственном комитете по стандартизации Беларуси комментируют как следование происходящим сейчас в стране процессам либерализации экономики, а также гармонизацией национальных норм технического регулирования с законодательством Таможенного союза...

О 27-м заседании Комиссии Таможенного союза

16 мая 2011 года в г.Москве пройдет 27-е заседание Комиссии Таможенного союза. На нем планируется обсудить проекты международных договоров, внесенные в повестку дня предстоящего 19 мая в г.Минске 15-го заседания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств и нормативно-правовые акты Комиссии Таможенного союза

Члены Комиссии планируют рассмотреть ряд вопросов таможенного регулирования: о внесении изменений и дополнений в Порядок декларирования таможенной стоимости товаров; о формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядке их выдачи и использования; о внесении изменения в решение КТС от 18.06.2010 г. №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации»; о внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденную Решением КТС от 20 мая 2010 г.№255; о корректировке Плана по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза в части, касающейся казахстанско-российской границы, утвержденного Решением КТС от 21 октября 2009 г.№106; о внесении дополнений в Решение КТС от 18 ноября

2010 г.№450 «О структурах и форматах электронных копий декларации таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей»; о внесении дополнений в Решение КТС от 14 октября 2010 г.№421 «Об утверждении структур и форматов электронных копий таможенных деклараций».

Участники заседания Комиссии Таможенного союза рассмотрят вопросы технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер: о ввозе ограниченных партий биологически активных добавок к пище и специального спортивного питания, предназначенных для обеспечения национальных спортивных сборных команд государств-членов Таможенного союза; о внесении изменений в План мероприятий по взаимному признанию регистрационных удостоверений на лекарственные средства производителей государств-членов Таможенного союза, произведенные в условияхнадлежащей производственной практики (GMP); о проекте Требований к маркировке лекарственных средств; о проекте Требований к инструкции по медицинскому применению лекарственных средств.

В рамках заседания будут рассмотрены вопросы применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер: о проекте Положения об использовании и защите конфиденциальной информации в органе, проводящем расследование; о распространении на единую таможенную территорию Таможенного союза специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, действующих в государствах-членах Таможенного союза, по результатам их пересмотров.

Члены Комиссии также планируют рассмотреть проект Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров.

Кроме того, в ходе заседания планируется подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств-членов Таможенного союза.

"tsouz.ru"10.05.2011

О 15-м заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС

19 мая 2011 года в Минске пройдет 15-е заседание Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств. Это заключительное заседание высшего органа Таможенного союза перед 1 июля 2011 года, когда завершится перенос таможенного и других согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза

На заседании планируется введение в действие ряда международных соглашений, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза: Протокола об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 12 декабря 2008 года; Протокола от 21 мая 2010 года о внесении изменений в Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года; Протокола от 21 мая 2010 года о внесении изменений в Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года; Протокола от 21 мая 2010 года о внесении изменений в Соглашение таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года; Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

Главы правительств рассмотрят соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза, о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы, а также подходы к проекту Соглашения о едином порядке экспортного контроля государств-членов Таможенного союза.

На заседании также планируется рассмотрение Декларации о принципах формирования Евразийского экономического союза.

Премьер-министры государств-членов Таможенного союза заслушают доклады Председателя Комиссии Таможенного союза И.И.Шувалова «О ходе исполнения пункта 2 Решения Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 15 марта 2011 г.№74, касающегося подготовки предложений о внесении изменений и дополнений в Договор о Комиссии Таможенного союза», Генерального секретаря ЕврАзЭС Т.А.Мансурова «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и Ответственного секретаря Комиссии Таможенного союза С.Ю.Глазьева «Основные итоги функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и первоочередные задачи на 2011-2012 годы».

"tsouz.ru" 10.05.2011

Техрегламент проверят на наличие барьеров для бизнеса