Развитие внешнеэкономических связей между странами

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Европейский союз в системе мирохозяйственных связей

1.1 Расширение и углубление европейской интеграции

1.2 Особенности экономического развития стран Европейского союза

2. Внешнеэкономические связи России с Европейским союзом на современном этапе

2.1 Договорно-правовая база для развития экономических отношений между Европейским союзом и Российской Федерацией

2.2 Внешнеэкономические связи России со странами Европейского союза

2.3 Внешнеэкономические связи Республики Башкортостан с Европейским союзом

3. Перспективы развития и возможности совершенствования внешнеэкономических связей России с Европейским союзом

3.1 Проблемы развития внешнеэкономических связей России и Европейского союза

3.2 Перспективные направления сотрудничества и совершенствования внешнеэкономических связей Европейского союза и России

3.3 Перспективные направления сотрудничества Европейского союза и Республики Башкортостан

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

внешнеэкономический интеграция европейский союз

ВВЕДЕНИЕ

С развитием рыночной экономики Россия неизбежно втягивается в мировые глобальные процессы. Евразийское положение и масштабы России требуют активных действий на всех направлениях внешнеэкономической политики, однако с Европой Россию связывают многовековые экономические, политические, культурные отношения. Поэтому европейское направление развития внешнеэкономических связей России имеет особое значение.

Россия и Европейский союз - «естественные» экономические партнеры. Экономики России и ведущих западноевропейских государств являются взаимодополняемыми, хотя Россию и не может удовлетворить ее роль как производителя топливно-энергетических и сырьевых товаров в нынешней европейской системе разделения труда.

В настоящее время, Европейский союз является крупнейшим внешнеторговым партнером Российской Федерации, на долю которого приходится основная часть внешней торговли и поступающих в Россию иностранных инвестиций. В то же время Евросоюз является основным рынком сбыта для российского экспорта, а также крупнейшим поставщиком импортных товаров в Россию. Правда, доля России во внешней торговле ЕС несравнима с долей ЕС во внешней торговле России.

Вступление в 2004 и 2007 гг. в ЕС стран Центральной и Восточной Европы, с большинством из которых у России в течение длительного времени были особые политические и экономические отношения, привело к абсолютному доминированию Евросоюза в российской внешней торговле. В связи с этим для Российской Федерации экономические отношения с ЕС играют и должны играть все более существенную роль.

Актуальность данной темы заключается в том, что в экономической и политической сфере взаимоотношений между Россией и ЕС сохраняется ряд проблем, которые требуют разрешения.

Сегодня политические отношения между Россией и Евросоюзом переживают этап резкого охлаждения, нарушенных европейской реакцией на российскую позицию вокруг агрессии Грузии в Южной Осетии в августе 2008 года. Возникшие проблемы транзита российского газа в ЕС через Украину требует рассмотрения вопроса энергетической безопасности. Глобальный финансовый и экономический кризис, вызвавший финансовую дестабилизацию в России, требует координации совместных действий России и ЕС для преодоления его последствий. Следовательно, Россия и ЕС должны взаимодействовать на основе единых правил как в политических, так и в экономических вопросах для успешного и эффективного сотрудничества межу ними.

Недавнее расширение Евросоюза в восточном направлении безусловно оказало влияние на внешнеэкономические связи России, так как границы объединенной Европы приблизились к границам России. Наряду с возможными преимуществами расширения ЕС, Россия сталкивается и с рядом проблем, в том числе проблема Калининградской области.

Возникли проблемы и с разработкой нового базового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом. Данное соглашение должно обеспечить укрепление правовой основы и юридические обязательства в основных сферах взаимодействия и стать основой для дальнейшего развития внешнеэкономических связей между ними.

В настоящее время назрела настоятельная необходимость осмысления и обоснования новых приоритетов в развитии экономических связей между Россией и ЕС, имеющих огромное практическое значение как для государственных органов с точки зрения обеспечения национальных интересов страны, так и для хозяйствующих субъектов с точки зрения повышения эффективности внешнеэкономических связей.

Расширение сотрудничества с Европой - важнейшая приоритетная задача России. Именно для этого сегодня определяются принципы создания «единого европейского пространства», разрабатывается долгосрочная программа развития связей в области внешней торговли, научно-техническом сотрудничестве и других формах сотрудничества.

Круг потенциальных направлений и областей сотрудничества настолько широк и важен для обеих сторон, что это дает основания говорить о реальной возможности в пределах 10-15-летнего периода перевести всю систему отношений ЕС и России в рамки стратегического партнерства.

Таким образом, более интенсивное сотрудничество между РФ и ЕС может только обогатить их возможности как партнеров, при которых любая из сторон получает выгоды в соответствии со своими стратегическими интересами.

Новизна дипломной работы состоит в следующем:

- сформулированы факторы, осложняющие перспективы развития сотрудничества между Россией и Евросоюзом;

- выявлены проблемы экономического взаимодействия России со странами Евросоюза;

- выделены предпосылки для развития внешнеэкономических связей между Россией и Евросоюзом;

- определены приоритетные направления внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан со странами Евросоюза.

Объектом исследования являются экономические отношения России со странами Евросоюза.

Предмет исследования характер и процесс внешнеэкономических связей России с Евросоюзом.

Целью данной дипломной работы является исследование внешнеэкономических связей России с Европейским союзом, их проблем и перспектив развития.

Исходя из этого, были поставлены следующие задачи:

- во-первых, изучить основные черты экономики стран Европейского союза, их особенности, а также развитие интеграции в рамках Европейского союза, современные проблемы расширения;

- во-вторых, изучить договорно-правовую базу развития отношений между ЕС и РФ, внешнеэкономические связи России и Республики Башкортостан с Евросоюзом на современном этапе;

- в-третьих, рассмотреть проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей России и Республики Башкортостан с Европейским союзом.

В работе были использованы методы системного анализа, метод сравнений, статистический метод, эмпирический метод.

Информационной базой исследования послужили материалы институтов Евросоюза, Всемирной торговой организации, ЮНКТАД, Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральной таможенной службы РФ, опубликованных материалов международных конференций, официальные сайты. Для написания дипломной работы были исследованы монографии отечественных авторов, таких как Сумароков В.Н, Смитиенко Б.М., Ломакин В.К. и др., и зарубежных экономистов. В иностранной экономической литературе вопросы расширения ЕС также получили достаточно широкое освещение. Следует отметить работы Балассы В., Бэлдвина Р., Габриша X., Граббе X., Гранта Ч., Мерфи А., Тиммерманна X., Хааса Э., Хавлика П., Хоффмана С. В работе также использовались материалы из периодической литературы: журнал «Мировая экономика и международные отношения», «Внешнеэкономические связи», «Экономист», «Международная экономика», и др.

Для написания отдельных пунктов дипломной работы использовалась информация, полученная во время прохождения практики, из официальных отчетов Министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства РБ.

1. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ В СИСТЕМЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ

1.1 Расширение и углубление европейской интеграции

На сегодняшний день Евросоюз является пионером в области интеграционных процессов. В мире нет другого экономического объединения, которое могло бы сравниться с Евросоюзом Гавриков Д. Европейский союз как территория противоречий // МЭ и МО. 2004. № 12. С. 88.. В состав ЕС в настоящее время входят 27 государств-членов: Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Португалия, Испания, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, Болгария и Румыния.

Для обозначения объединения национальных хозяйств в единую региональную экономику и территориального расширения зоны интеграции в научной литературе используются два термина - углубление и расширение интеграции. За время существования Общего рынка - Европейского экономического сообщества - Европейского союза интеграция сделала огромные шаги вперед в обоих направлениях Сумароков В.Н. Расширение Европейского союза и внешнеэкономические связи России. - М., 2006. С. 5..

Процесс интеграции в Западной Европе отличается от других интеграционных союзов:

а) поэтапным развитием: от создания зоны свободной торговли через таможенный союз, единый внутренний рынок к экономическому и валютному союзу.

б) созданием уникальных наднациональных институтов: Европейского совета, Совета министров ЕС, Комиссии ЕС, Европейского парламента, Европейского суда Николаева И.П. Мировая экономика. - М., 2007. С.107.. Усложненность и многоступенчатость институциональной структуры ЕС по сравнению с национальными системами управления объясняются разнообразием и неординарностью вопросов, которые ей приходится решать на наднациональном уровне, а также согласования интересов различных групп населения, стран и регионов.

в) проведением на наднациональном уровне финансовой, структурной и научно-технической политики, единой политики в области экологии, образования, культуры, здравоохранения, а также сформулированы фундаментальные права граждан ЕЭС Пищик В. Евро и макроэкономическая сбалансированность в ЕС // МЭ и МО. 2003. №5. С. 27..

Первый этап (1957-1971 гг.) развития современной европейской интеграции в сфере экономики начался с создания зоны свободной торговли путем проведения политики «таможенного союза»: были устранены таможенные пошлины в торговле между шестью европейскими странами - Францией, ФРГ, Италией, Бельгией, Голландией, Люксембургом, установлен общий внешний тариф для иных стран, упразднены другие меры нетарифного регулирования на территории шести государств.

Второй этап (1972-1978 гг.) развития интеграционных процессов в Западной Европе можно охарактеризовать, как кризис ЕЭС. Важнейшими причинами кризиса были не только внешние факторы, но и причины внутреннего порядка, связанные с переходом экономики Сообщества с экстенсивного на интенсивный путь развития. Для этого этапа характерен структурный кризис, связанный с резким падением спроса на продукцию традиционных базисных отраслей, что привело к концентрации внимания стран Сообщества на проблемах перестройки промышленности. Этому способствовал и энергетический кризис, который вызвал создание и применение в промышленности энергосберегающих и более эффективных технологий. Позитивным моментом данного этапа стало первое расширение ЕЭС, когда в 1973 г. в его состав вошли Великобритания, Дания и Ирландия.

Третий этап (1979 - 1985 гг.) был ознаменован созданием Европейской валютной системы, целью которой являлась стабилизация валютных курсов. Для придания прочности ЕВС был создан Европейский фонд валютного сотрудничества и введена европейская безналичная валютная единица (ЭКЮ), состоящая из долей валют стран-членов ЕЭС. На данном этапе произошло второе расширение ЕЭС - присоединение Греции в 1981 г. В 1985 году экономика Западной Европы вступила в фазу подъема, которая длилась семь лет.

Четвертый этап (1986-1992 гг.) - создание единого европейского внутреннего рынка, который отличался от общего рынка 60-х годов свободой движения не только товаров, но и услуг, капиталов, рабочей силы, а также значительно большей согласованностью экономической и валютной политики государств-членов. На данном этапе в 1986 г. в ЕЭС вступили Португалия и Испания (третье расширение).

Пятый современный этап экономической интеграции, начавшийся в 1992 г., ознаменован переходом от единого внутреннего рынка к экономическому и валютному союзу, предполагающим унификацию социально-экономической, денежно-кредитной и финансовой политики на базе единой европейской валюты - евро. Начало данному этапу было положено подписанием Маастрихтского Договора о Европейском союзе в 1992 г. С 1993 г. ЕЭС было переименовано в Европейский союз (ЕС). На волне экономического роста середины 90-х годов произошло четвертое расширение ЕС, когда в Евросоюз в 1995 году вступили Финляндия, Австрия, Швеция и число стран-участниц ЕС составило 15.

В 2004 году произошло пятое расширение ЕС, когда к нему одновременно присоединились 12 государств, которые юридически стали его членами (Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Словения, Кипр и Мальта) 1 мая 2004 г. и еще два - Болгария и Румыния - вступили 1 января 2007 г. Смитиенко Б.М. Международные экономические отношения. - М., 2008. С.412.. Пятое расширение ЕС отличается от предыдущего прежде всего по количественным и качественным параметрам. Впервые в Евросоюз вступают государства с таким большим отставанием в уровне экономического и социального развития Алеев А., Цыкало В., Черный В. Вступление Польши в Евросоюз: последствия для калининградской области // МЭ и МО. 2005. № 3. С.54. .

Дискуссии, посвященные новому расширению ЕС, его взаимодействию с курсом на углубление европейской интеграции и его международным последствиям, не утихают до сих пор.

В Западной Европе сложилось практически единодушное мнение, согласно которому государства ЕС принимали принципиальное решение в пользу принятия стран ЦВЕ, руководствуясь главным образом политическими, а не экономическими соображениями. Такая точка зрения не однократно фигурировала и на официальном уровне. Очень четко высказался по этому поводу один из высокопоставленных чиновников Европейской комиссии Ф. Камерон: "Расширение - политический императив для Союза, который может содействовать миру, безопасности, стабильности и прогрессу в Европе. Расширения, которые привели в Европейское сообщество Грецию, Испанию и Португалию, имели основным мотивом укрепление демократии и стабильности в странах, покончивших с тоталитарными режимами. Для стран Центральной и Восточной Европы членство в Союзе имеет такое же значение".

По мнению большинства европейских экспертов, экономический эффект расширения для нынешних членов ЕС будет незначительным, а его стоимость - очень высокой. В подтверждение приводятся различные подсчеты по методике "затраты-выгоды". Так, по одному из них для стран ЦВЕ этот эффект выразится в росте уровня реальных доходов на 18% в течение нескольких лет, тогда как для нынешних членов ЕС - в мизерной прибавке показателя на 0,2 %.

В документах ЕС и публичных выступлениях высокопоставленных функционеров Европейской комиссии зачастую говорится о том, что вследствие расширения в единый внутренний рынок ЕС вливаются более 100 млн. новых потребителей. Но это не новые потребители. Западноевропейские экспортеры промышленных и потребительских товаров давно освоили рынок государств-кандидатов.

Удельный вес ЕС в импорте стран ЦВЕ, входивших ранее в СЭВ, вырос с 20.7 % в 1980 г. до 38.8 % в 1990 г. и 61 % в 2002 г.; доля ЕС в их экспорте составляла в соответствующие годы 22.9, 35 и 70 % Борко Ю. Расширение и углубление европейской интеграции // МЭ и МО. 2004. № 7. С.25-27.. Таким образом, еще не став членами ЕС, они достигли того количественного соотношения объемов торговли внутри ЕС и вне его, которое установилось в ЕС-15. Из этого следует, что формальное присоединение стран к единому внутреннему рынку ЕС не будет означать "создания торговых потоков" (trade creating effect), поскольку фактически это произошло в 90-е годы.

К тому же быстрому росту торговли между ЕС и странами ЦВЕ сопутствовало еще более быстрое увеличение отрицательного сальдо у всех стран-кандидатов: в 1996-1999 гг. оно колебалось в пределах 25-35 млрд. евро. Поэтому они уже сейчас начинают искать пути диверсификации своей внешней торговли, в том числе через восстановление своих торговых связей с Россией, Украиной и т.д.

В целом же напрашивается вывод, что в отличие от 90-х годов, когда быстрый рост торговли со странами ЕС был одним из важных факторов роста в странах ЦВЕ, в нынешнем десятилетии весьма вероятна обратная зависимость - теперь уже темпы экономического роста будут определять динамику торговли. Главными факторами роста ВВП будут, по всей видимости, последовательность и взвешенность экономической и, в частности, структурной политики национальных властей, с одной стороны, и мировая экономическая конъюнктура - с другой. Темпы роста экспорта членов ЕС во вновь вступившие государства, скорее всего, будут заметно ниже, чем в 90-е годы.

Главный вывод, к которому давно уже пришло большинство аналитиков, состоит в том, что ЕС не имеет иного выбора, кроме как "интеграция на разных скоростях". Но если так, то для надежды на создание действительно сплоченной Европы, говорящей и действующей на мировой сцене как единое целое, места не остается. А ведь речь идет пока о неполной Европе, без ее восточной части - России и других европейских стран СНГ.

Для Польши аналитики предсказывают возможность стать членом Еврозоны в 2011 г. и для Венгрии в 2012 г. Чехия, которая никогда не проявляла излишней торопливости в вопросе вступления, судя по всему, окажется в состоянии перейти на совместную валюту после 2010 г. Европейская интеграция. Словакия на пути в Еврозону // Внешнеторговый еженедельник КОРИНФ. 2005. № 22. С. 17. .

После почти двойного увеличения числа участников ЕС смысл концепции интеграции на разных скоростях радикально меняется. Стартовые позиции новых государств-членов находятся далеко позади. В ближайшие десятилетия они обречены следовать курсом догоняющего развития. При этом, как показал опыт Ирландии, Греции, Испании и Португалии, скорость их продвижения будет различной. В ЕС, состоящем из трех десятков государств, вилка скоростей будет значительно шире.

Несомненно, следующие 15-20 лет будут серьезным испытанием не только прочности Европейского союза, но и жизненности самой идеи европейской интеграции, или, как ныне принято говорить, европейской идентичности. Если отвлечься от внешних факторов, успехи и неудачи ЕС будут зависеть главным образом от того, сумеют ли его капитаны обеспечить согласованность процессов углубления и расширения интеграции.

Итак, интеграционные процессы на уровне ЕС свидетельствуют об усилении центростремительных тенденций. Однако, несмотря на значительные усилия в этом направлении, Евросоюз еще не стал в полной мере самостоятельным экономическим и политическим центром. Между странами существуют большие различия в норме прибыли, что свидетельствует о значительных различиях в функционировании национальных рынков. Со вступлением в Европейский союз 12 новых стран социально-экономические диспропорции в ЕС стали более выпуклыми и острыми. Таким образом, развитие «разноскоростной» интеграции в рамках Европейского союза, имевшее место и в формате ЕС-15, принимает еще более ярко выраженные формы в расширившемся Евросоюзе, где одним участникам отведена роль впереди идущих локомотивов, а другим - прицепным вагоном Сумароков В.Н. Расширение Европейского союза и внешнеэкономические связи России. - М., 2006. С. 36-37..

1.2 Особенности экономического развития стран Европейского союза

Европейский союз занимает особое место в мировом хозяйстве. На его долю приходится около 30% ВМП и 8,3% населения мира. В основных потоках мировой торговли и потоков мировых иностранных инвестиций Европейский союз играет ведущую роль Рогов С. США и эволюция международной финансовой системы// Экономист. 2009. №3. С.18.. В Евросоюз входят страны с рыночной экономикой, которые различаются размерами территории, численностью населения, природными ресурсами, экономическим и научно-техническим потенциалом. Они характеризуются достаточно высоким уровнем экономического развития, занимая по величине ВНД на душу населения от 1-го до 75-го места среди стран мира. По уровню экономического развития, характеру структуры экономики, масштабам экономической деятельности страны ЕС делятся на несколько групп -- с высоким и средним уровнем развития.

Основная экономическая мощь региона приходится на четыре крупные высокоразвитые страны ФРГ, Францию, Британию и Италию, в которых сосредоточено около 50% населения и 70% совокупного ВВП Ломакин В.К. Мировая экономика. - М., 2007. С.429-430.. Эти державы во многом определяют общие тенденции хозяйственного и социально-политического развития всего региона.

Значительная часть государств относится к малым развитым странам. Особое место, занимаемое малыми странами в регионе и мире, определяется высоким уровнем их специализации на производстве технически сложной, высококачественной продукции. Важное значение в развитии процессов международного разделения труда играли небольшие масштабы внутренних рынков данных стран, которые сдерживали появление крупных предприятий во всех отраслях хозяйства из-за недостаточности спроса.

Малые страны сильно различаются по величине ВВП. В первую группу можно отнести Испанию, Нидерланды, Бельгию, Швецию. Они уступают крупным державам региона в 3-5 раз, и на их долю приходится 17% ВВП. Во вторую группу входят Австрия, Дания, Греция, Финляндия, Португалия, Ирландия. Их значение в западноевропейском хозяйстве относительно невелико -- около 7,5% ВВП. Третья группа стран включает Мальту, Кипр, Люксембург, Словению. Доля этих стран незначительна -- около 2% ВВП Евросоюза, но по отдельным видам производства они играют заметную роль. Отдельную группу образуют страны со средним уровнем дохода на душу населения -- страны Центральной Европы и Балтии.

Не менее значительны различия в структуре хозяйства. В частности, в странах Центральной Европы и Балтии достаточно высок удельный вес сельского хозяйства.

Западная Европа в совершенно разной степени обеспечена важнейшими факторами производства. Природными ресурсами она довольна бедна, заметно уступая здесь ряду других регионов и стран мира. В то же время Западная Европа в достатке или даже избытке обеспечена другими факторами производства - рабочей силой соответствующей квалификации, денежными капиталами. Явный избыток имеется прежде всего на рынке труда. Уровень безработицы в среднем по странам ЕС в 2000-е годы составлял 8,9% в сравнении с 5,0% в США. Наиболее высокий процент безработных отмечается в странах Центральной Европы и Балтии. По оценкам, примерно 40% трудового времени европейцев используется неактивно, а у американцев - 29%. Происходят неблагоприятные сдвиги в возрастной структуре населения. Вместе с тем страны ЕС превосходят США по уровню бедности и масштабам предоставляемых социальных услуг.

Производство в ЕС в последние десятилетия увеличивалось более медленными темпами, чем в США, развитых странах и в мире в целом. ЕС отстает от США по основным показателям экономического развития. Его доля в ВВП мира за 1990-2000-е годы сократилась. Экономический рост группировки характеризовался понижающими темпами.

По показателям производительности труда ЕС в целом уступает США и Японии. Более низкая производительность труда и эффективность производства в Евросоюзе во многом обусловлено его отставанием от двух других «центров силы» в области развития НИОКР. ЕС все еще отстает по многим параметрам, характеризующим развитость инновационной экономики от США и Японии, и несмотря на значительное сокращение разрыва между странами, в ближайшее время ЕС навряд ли сможет догнать признанных лидеров Жестков А. Инновационный путь Европы// Международная экономика. 2009. № 1. С.42-43.. Страны ЕС в целом выделяют на исследовательские и конструкторские работы около 2,0% ВВП. Фактический уровень расходов на исследования и разработки в 2006 году составил 1,76% ВВП Science, Technology and Industry Outlook 2008. OECD.2008. - P. 72. . Расходы на НИОКР в расчете на душу населения в ЕС в два раза ниже, чем в США и в 1,6 раза ниже, чем в Японии.

Значительное влияние на экономическое развитие стран ЕС оказывает дефицитность их государственных финансов. Текущий дефицит государственных расходов в 2000-е годы составлял 1-3% совокупного ВВП.

Экономическое развитие стран ЕС протекает под знаком структурных изменений. Эти изменения отражают общие тенденции развития производства и общественного разделения труда в условиях нового этапа НТП и являются следствием структурных кризисов.

В прошедшее десятилетие улучшилось положение Европейского союза в прогрессивности отраслевой структуры. На изделия, пользующиеся высоким спросом, приходится 25% продукции обрабатывающей промышленности ЕС, 33% - продукции США. В экономике преобладала модернизация рентабельно функционирующего производственного аппарата, а не его коренное обновление на базе новейшей техники. Поэтому страны ЕС занимают важные позиции в производстве традиционной продукции, они обеспечивают порядка 35% мирового выпуска станков, 36% автомобилей, 37% промышленных химикатов, 48% керамических изделий, оборудования для текстильной промышленности.

Многие страны являются крупными производителями потребительской продукции. Доля отраслей легкой промышленности в Италии, Греции, Португалии превышает 10%.

Страны ЕС более чем на 90% покрывают свои потребности в продуктах сельского хозяйства за счет собственного производства. Производство отдельных видов продукции - зерна (исключая кукурузу), молока и молочных продуктов, сахара, яиц - превосходит внутренние потребности, и поставки на внешние рынки являются основным способом реализации «излишней» продукции региона.

Сдвиги в экономике стран ЕС шли в одном направлении: сокращение в ВВП удельного веса отраслей материального производства и увеличение доли услуг. Именно этот сектор в настоящее время во многом определяет рост национального производства и динамику инвестиций. На него приходится 1/3 экономически активного населения. Это увеличивает значение ЕС как финансового центра, центра оказания другого рода услуг.

Развитие европейской интеграции оказывает серьезное воздействие на структуру и состояние внешнеэкономических связей. По относительным показателям участия в мирохозяйственных связях ЕС не выделяется среди ведущих центров мирового хозяйства. Фактическая вовлеченность его хозяйства в МЭО находится на уровне США. Это объясняется тем, что в ЕС преобладает внутриевропейская торговля (68%) Рогов С. США и эволюция международной финансовой системы// Экономист. 2009. №3. С.19..

Ведущей формой внешнеэкономических связей ЕС выступает движение капитала. Произошли изменения в составе основных экспортеров капитала из ЕС. Усилили активность компании Германии, роль бывших колониальных держав Британии, Нидерландов, Бельгии и Франции понизилась. Однако по объему заграничных прямых капиталовложений Британия намного опережает другие крупные страны.

Страны ЕС выступают достаточно привлекательным объектом приложения иностранных прямых инвестиций, прежде всего американских и японских. Основными центрами притяжения иностранных капиталовложений в ЕС являются Британия, далее идут Франция, Бельгия.

ЕС выступает чистым импортером капитала. Приток прямых иностранных инвестиций составляет около 3% объема валовых инвестиций в основной капитал стран ЕС. Примерно половина притока ПИИ обеспечивается из источников принимающих стран.

Зависимость ЕС от внешней торговли не выше, чем у других промышленно развитых центров. На его долю приходится 18% мирового товарооборота и 26% оборота услуг.

Евросоюз выступает ведущим экспортером продукции машиностроения, химической промышленности. На него приходится 20-23% мирового экспорта этих групп товаров. Однако в последние годы проявились опасные симптомы ослабления позиций в экспорте ряда наиболее прогрессивных и перспективных изделий. Доля высокотехнологичных товаров в экспорте продукции обрабатывающей промышленности в третьи страны составляет 17%, а у США и Японии - 31 и 24% соответственно.

ЕС занимает второе место в мире после США по экспорту сельскохозяйственной продукции. Доля в экспорте зерновых достигает 8%. Экспортоспециализированными являются молочные продукты и яйца, мясо и мясопродукты, овощи и фрукты, сахар.

Произошло сужение экспортной специализации региона в обрабатывающей промышленности. В группу высокоспециализированных отраслей входят только производство текстильного, кожевенного и пищевого оборудования. К группе отраслей с недостаточно выраженной экспортной специализацией относятся производства наукоемких товаров: конторского оборудования и ЭВМ, телекоммуникационного оборудования и средств связи, электронного оборудования. Причем в этой группе произошло снижение уровня международной специализации. Относительное ослабление ЕС в международном разделении груда связано с отставанием в наукоемкости товаров, в ценовой конкуренции.

Наиболее конкурентоспособное в ЕС - экспортное производство ФРГ. На нее приходится примерно 25% экспорта ЕС. Второе место во внешней торговле принадлежит Франции. Она занимает ведущие позиции по размерам сельскохозяйственного экспорта, уступая на мировом рынке только США. Доля малых стран в общем экспорте значительно превышает их удельный вес в производстве.

Значительна роль Евросоюза в мировой импортной торговле, которая осуществляется на протекционистской основе. По оценкам, внешний протекционизм обходится ему примерно в 1% ВВП. ЕС выступает крупнейшим импортером машин и оборудования, крупным импортером ряда сельскохозяйственных товаров, в частности кукурузы, соя-бобов, основным поставщиком которых являются США. Важное место в импорте занимают минеральное сырье и неметаллические полуфабрикаты. Несмотря на производство отдельных видов минерального сырья (природный газ, нефть, бокситы), Евросоюз за счет собственных ресурсов может удовлетворить, потребности лишь по немногим из основных видов Ломакин В.К. Мировая экономика. - М., 2007. С. 430,445..

Ограниченность собственной минерально-сырьевой базы предопределяет большую зависимость западноевропейского региона от внешнего мира в этой области. Западная Европа импортирует более 2/5 энергоносителей и около 3/4 других видов сырья, потребляемого в ее хозяйстве.

Для Западной Европы первостепенную роль в системе ее внешнеэкономических связей сегодня играют отношения с двумя другими «центрами силы». Основным торговым партнером Евросоюза являются США - свыше 20% всего торгового оборота. В последнее десятилетие торговые связи с США усилились, увеличивается доля Японии, но ее значение пока еще невелико.

Евросоюз выступает одним из крупнейших доноров международной помощи развитию - 10% мирового объема, а вместе с двухсторонней помощью стран-членов - 55%. Страны ЕС выделяют на помощь развивающимся странам 0,32-0,44% их совокупного ВВП.

На долю развивающихся стран приходится 48%- импорта ЕС, в том числе из них ввозится свыше 60 т сельскохозяйственной продукции, около 70% текстильных изделий. Крупнейшим торговым партнером среди периферийных стран выступает КНР. Импорт из развивающихся стран покрывает не более 4-5% товарного потребления в ЕС. Самую высокую долю в потреблении составляют импорт одежды - 18% и импорт минерального сырья - примерно 30%. В составе импорта повысилась доля обработанных товаров почти до 40%.

Страны ЕС поддерживают разносторонние экономические отношения со странами СНГ. Доля последних в экспорте ЕС - менее 10%. Среди стран СНГ крупнейшим экспортным рынком является РФ. Стратегия ЕС в отношении стран Восточной Европы направлена на их включение в международную экономическую систему западных стран, содействие в проведении капиталистических преобразований. Европейская комиссия руководит осуществлением программы ТАСИС, рассчитанной для СНГ. Евросоюз также координирует оказание финансового и технического содействия странам Восточной Европы со стороны государств ОЭСР.

В настоящее время, в период мирового финансового и экономического кризиса, наблюдается снижение основных экономических показателей стран ЕС. Падение промышленного производства 27 стран ЕС в декабре 2008 года к декабрю 2007 года составило 11,5%. Индекс промышленного производства в декабре 2008 года впервые упал ниже показателей 2000 года, похоронив развитие европейской промышленности за восемь лет.

Стало очевидно, что экономика Еврозоны и Европейского союза в целом сползает в тяжелую рецессию. Мировой экономический и финансовый кризис привел к рекордному спаду экономики Германии.

Так, ВВП Германии в октябре-декабре 2008 года упал на 2,1%. Таким образом, оказался побит рекорд 1993 года, когда снижение квартального показателя ВВП по отношению к предыдущему кварталу составило 1,2%, и было зафиксировано самое значительное сокращение ВВП с момента объединения Германии в 1990 году. Были резко сокращены экспорт, инвестиции и потребление.

Падение ВВП Франции в конце 2008 года составило 1,2%, став максимальным с начала расчета этих данных в 1978 году. Национальное статистическое бюро Италии опубликовало данные, свидетельствующие о рекордном с 1980 года квартальном сокращении - на 1,8%. ВВП в 2008 голу также снизился в Испании, Нидерландах, Австрии. Экономика Великобритании, крупнейшего торгового партнера стран Еврозоны, сократилась на 1,5% http://www.ereport.ru/news/0902141240.htm.

Сокращение объемов производства перерабатывающих предприятий превысило ожидания, поскольку заводы из-за сокращения спроса быстрее ожидаемого сокращали выработки. Прежде всего сократилось производство товаров первой необходимости и производство полуфабрикатов.

Потребительские цены в Еврозоне выросли в ноябре на 2,1% в годовом исчислении. Уровень безработицы в Еврозоне постепенно увеличивается. Данные за 2008 год показали рост индикатора до 7.7%. Ожидается, что на фоне замедления европейской экономики рост безработицы продолжится и в первом квартале следующего года достигнет 8,0%. Наиболее заметный рост числа безработных наблюдается в финансовом и строительном секторах, которые пострадали больше, чем остальные сектора экономики.

Ситуация в европейской экономике ухудшается, и в течение ближайшего времени не стоит ожидать изменений к лучшему http://nac-credit.ru/content/-po-utochnennim-dannim-vvp-evrozoni-v-tretem-kvartale-2008-goda-snizilsya-na-0-2.

Среди тенденций экономического развития стран Евросоюза можно отметить то, что восстановление и рост не вернутся до последних месяцев 2009 года. Эксперты отмечают, что такое снижение основных экономических показателей, по всей видимости, не предел. Так, Европейский Центробанк распространил прогноз, в котором, в частности, отмечается, что признаков быстрого окончания финансового кризиса в краткосрочной перспективе нет. Эксперты считают, что нынешний кризис будет затяжным, и предсказывают "крайне незначительные темпы роста конъюнктуры и инфляции в Европейском союзе на 2009 и 2010 года" http://www.ereport.ru/news/0902141240.htm.

Итак, в данной главе были рассмотрены основные вопросы, касающиеся положения Европейского союз в системе мирохозяйственных связей. Западная Европа характеризуется более высокой экономической и социальной ролью государства и открытостью экономики. ЕС является одним из ведущих интеграционных объединений в мире. В своем развитии интеграционные процессы в Западной Европе прошли несколько этапов. В настоящее время имеются определенные проблемы, связанные со вступлением стран ЦВЕ в 2004 и 2007 году. Важнейшей тенденцией экономического развития Западной Европы будет дальнейшее развертывание интеграционных процессов, а именно включение стран Южной Европы в ЕС.

Евросоюз является одним из ведущих центров мировой экономики, является основным экспортером капитала, поставщиком отдельных видов продукции, оказывает помощь развивающимся странам, а также содействует развитию стран СНГ, в частности России.

2. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1 Договорно-правовая база для развития экономических отношений между Европейским союзом и Российской Федерацией

Прогрессу в экономических отношениях РФ-ЕС способствует наличие солидной договорно-правовой базы для их осуществления. Она частично была создана еще до распада СССР. В этой связи следует в первую очередь отметить общее соглашение 1989 г., поставившее отношения СССР-ЕС на солидную международно-правовую основу. РФ как правопреемник Советского Союза после его распада продолжала выполнять соглашения СССР - и в то же время предприняла активные усилия для расширения и совершенствования договорно-правовой базы своих отношений с ЕС, нашедшие поддержку со стороны последнего.

В результате двухлетних переговоров 24 июня 1994 г. было подписано на греческом острове Корфу (вступило в силу с 1 декабря 1997 г.) Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между РФ и ЕС, которое было заключено сроком на десять лет с последующей ежегодной автоматической пролонгацией Соглашения. СПС открыло новые горизонты экономического сотрудничества РФ-ЕС по всем его важнейшим направлениям. СПС является правовой основой отношений между Россией и ЕС. Оно предусматривает развитие углубленных отношений в политической, торгово-экономической, финансовой, правовой и гуманитарной областях, а также определяет основные цели, направления и механизмы сотрудничества. ЕС использует подобные соглашения как инструмент, формализующий двусторонние отношения со страной-партнером Байков М. Актуальные проблемы экономических отношений Россия-ЕС//МЭ и МО. 2007. №6. С.29..

СПС закладывает общие принципы сотрудничества РФ и ЕС, такие как: совместные усилия сторон для создания зоны свободной торговли между ними; построение торговых отношений на основе принципов Генерального соглашения по тарифам и торговле с учетом будущего вступления России в ВТО и др. Кашкин С.Ю. Право Европейского Союза в вопросах и ответах. - М., 2005. С.282.

В экономической области СПС предусматривает предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле. Официально декларируется, что СПС направлено на оказание стимулирующего эффекта для российской экономики и экспорта. ЕС не может применять количественные ограничения российского экспорта, за исключением текстиля, стали и ядерного топлива, торговля которыми регулируется отдельными договоренностями.

Статьи СПС, относящиеся к взаимной торговле, стали действовать еще до 1 декабря 1997 г. Их применение предусматривалось и регулировалось Временным соглашением о торговле и связанных с торговлей вопросах, которое вступило в силу с 1 февраля 1996 г. Для России качественно новый момент состоит в том, что в СПС включены положения, согласно которым взаимная торговля РФ-ЕС во многом определяется нормами ГАТТ, являющегося составной частью правовой базы ВТО. Иными словами, на Россию еще до ее вступления в ВТО распространяются общепризнанные нормы международного права в сфере торговли, что ведет к устранению дискриминации по целому ряду (хотя и не повсеместно) направлений. Предоставляемый сторонами на взаимной основе режим наибольшего благоприятствования (РНБ) полностью соответствует нормам ВТО/ГАТТ в отношении таможенных пошлин и других сборов, взимаемых с экспортных и импортных товаров и при переводе платежей по экспорту и импорту (включая методы их взимания); правил и формальностей при осуществлении экспортных и импортных операций; внутренних налогов и других сборов на импортные товары; правил продажи, транспортировки, распределения и использования импортных товаров на внутренних рынках России и ЕС. Для РФ предусмотрены выгодные ей дополнительные исключения из режима наибольшего благоприятствования.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве уделяет также значительное внимание положениям, связанным с передвижением лиц и услуг. Этому посвящен раздел «Положения о предпринимательской деятельности и инвестициях». СПС закрепляет важные положения относительно движения капиталов и платежей. В соответствии с СПС стороны обязуются разрешить проведение в свободно конвертируемой валюте любых текущих платежей между своими резидентами. Стороны согласились на предоставление режима наибольшего благоприятствования в отношении свободы осуществления текущих платежей и движения капиталов и в отношении методов платежей.

Таким образом, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве затрагивает практически все аспекты экономических связей с Россией, вытекающие из осуществления в ЕС принципов общего рынка -- свободы движения товаров, лиц, услуг и капиталов.

Разнообразные по своему характеру положения содержатся в разделе «Экономическое сотрудничество». Согласно ст. 56 целями экономического сотрудничества являются содействие развитию экономик сторон, создание благоприятного международного экономического климата, интеграция между Россией и более широкой областью экономического сотрудничества в Европе, а равно укрепление и развитие взаимовыгодных связей. Основными направлениями экономического сотрудничества между РФ и Европейским союзом являются:

-развитие их соответствующих отраслей промышленности и транспорта;

освоение новых источников снабжения и новых рынков;

стимулирование научно-технического прогресса;

- содействие стабильному развитию социальных и людских ресурсов, занятости населения;

- оказание содействия региональному сотрудничеству с целью гармоничного и устойчивого развития.

В настоящее время в соответствии с положениями о ежегодном автоматическом продлении между Россией и Европейским союзом продолжает действовать Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Ранее ныне действующее соглашение о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС, срок которого истек 30 ноября 2007 года, был автоматически продлен, так как по его истечению в течение трех месяцев ни одна из сторон не объявила о выходе из него.

Между тем, Россия по-прежнему остается привержена выработке нового базового договора между Россией и Евросоюзом. В числе приоритетов дальнейшего сотрудничества российской стороной называется выход на безвизовый режим для взаимных поездок граждан России и стран ЕС, взаимодействие на мировой арене, совместное противодействие вызовам современного мира - терроризму, организованной преступности, незаконному обороту наркотиков http://www.finmarket.ru/z/nws/hnind.asp?nt=0&p=1.

В целом, Соглашение, основанное на принципе режима наибольшего благоприятствования и других общепризнанных нормах, сыграло важную роль в установлении партнерских связей между Россией и объединенной Европой. Однако в последние годы в высказываниях российских экономистов и прессе усиливается критика в адрес СПС и высказываются мнения о необходимости его полного или частичного пересмотра.

Со временем стали более заметно проявляться некоторые изначально слабые стороны соглашения. К ним относятся: недостаточно проработанная структура органов, слишком общий характер большинства статей раздела по экономическому сотрудничеству, нерешенность вопросов, связанных с финансированием такого сотрудничества и др. Многие положения СПС устарели и не соответствуют достигнутому уровню экономического взаимодействия Россия - ЕС, а также перспективам его дальнейшего развития.

Проблема реализации СПС состоит в том, что оно фактически явилось «декларацией о намерениях». Вопрос о том, что означает стратегическое партнерство между Россией и ЕС, остается открытым. Также остается открытым вопрос о том, способны ли они подняться на тот уровень отношений, который соответствует понятию стратегического партнерства. Одним из существующих неблагоприятных обстоятельств является торгово-экономическая политика ЕС. По-прежнему существуют дискриминационные правила и процедуры, затрагивающие некоторые чувствительные статьи российского экспорта в Европу.

Россия инициировала консультации по вопросу разработки нового соглашения в 2005 г. и спустя некоторое время получила принципиальное согласие со стороны ЕС. Работа над документом, рабочее название которого - Договор о стратегическом партнерстве (ДСП), более года откладывалась из-за польского вето; о начале переговоров было объявлено лишь на саммите Россия - ЕС в Ханты-Мансийске в июне 2008 г. Следует отметить, что ЕС не имеет опыта разработки масштабных соглашений с сильным, независимым и претендующим на равные отношения партнером (подобных соглашений ЕС не имеет ни с США, ни с Японией, ни с Китаем). Традиционно развивая отношения с третьими странами на основе принципа политической обусловленности и концепции «европеизации», многие чиновники ЕС в неофициальных разговорах подтверждают, что не знают, каким должно быть будущее соглашение с Россией и как встроить это соглашение в существующую систему внешних связей Евросоюза. Поэтому велика вероятность, что будущее соглашение превратится в банальный документ, полный расплывчатых формулировок, хотя есть шансы и на лучший итог http://www.treli.ru/section.mhtm/?Part=4.

Здесь возможны два варианта - создание абсолютно нового соглашения или доработка действующего с изменением ряда его положений.

Необходимо отметить, что действующее СПС дает России относительно ЕС те же права, что и членство в ВТО, но при этом содержит ряд изъятий из правил последнего. Поэтому предпочтительным выглядит вариант создания совершенно нового фундамента для развития отношений Россия-ЕС, который бы учитывал условия вступления России в ВТО; зависимость ЕС от России как поставщика энергоносителей; зависимость России от ЕС как своего крупнейшего внешнеэкономического партнера; наличие крупного российского бизнеса, который имеет свои интересы на европейском направлении; уровень развития российской экономики Байков М. Актуальные проблемы экономических отношений Россия-ЕС//МЭ и МО. 2007. №6. С.30..

2.2 Внешнеэкономические связи России со странами Европейского союза

В географической структуре внешней торговли России особое место, как крупнейший экономический партнер страны, занимает Европейский союз Внешнеэкономические связи России в первом квартале 2007 года //Внешнеэкономические связи. 2007. №3. С.20.. Евросоюз является основным рынком сбыта для российского экспорта, а также крупнейшим поставщиком импортных товаров в Россию. Для РФ ЕС является самым важным рынком и источником иностранных инвестиций, важным источником ноу-хау для модернизации и диверсификации экономики http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1113189&NodesID=5. Основные формы внешнеэкономических связей России с Европейским союзом - внешняя торговля, экспорт, импорт капитала, научно-техническое сотрудничество, интеграция на микроэкономическом уровне Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. - М., 2006. С.6-8..

С каждым годом увеличивается значение Евросоюза в российской внешней торговле. Так в период с 2000 по 2007 гг. объем торговли товарами между ЕС27 и Россией утроился в стоимостном выражении (Приложение 1). Этот быстрый рост продолжился и в первые шесть месяцев 2008 года, когда объем экспорта из ЕС27 в Россию поднялся от отметки 40 млрд. евро в первой половине 2007 г. до отметки в 50 млрд. евро, а импорт - с 69 млрд. до 88 млрд.

Товарооборот между Россией и ЕС на протяжении 2000-х годов рос очень высокими темпами и в 2007 г. достиг 232,6 млрд. евро (Таблица 1).

Таблица 1

Динамика внешней торговли между Россией и ЕС (млн. евро)

	Экспорт РФ	Импорт РФ	Сальдо торгового баланса РФ
2000	63 777	22 738	41 039
2001	65 875	31 602	34 272
2002	64 493	34 420	30 073
2003	70 663	37 206	33 457
2004	83 954	46 030	37 924
2005	112 613	56 880	55 733
2006	140 586	72 360	68 226
2007	143 520	89 050	54 470

Источник:зhttp://www.perspektivy.info/rus/ekob/rossiya_i_evropeiyskiiy_soiuz_tendencii_ekonomicheskih_otnosheniiy__2008-8-20-5-51.htm

При этом, начиная с 2003 г. российский экспорт увеличивался опережающими темпами, преимущественно благодаря повышению цен на энергоносители. Положительное для РФ сальдо торгового баланса достигло максимума в 2006 г. (68,2 млрд. евро). Ситуация изменилась в 2007 г., когда российский импорт из ЕС вырос на 23%, в то время как объем экспорта остался почти на прежнем уровне (+ 2%). Рост объемов российского импорта обусловлен увеличением поставок машин, транспортного оборудования и готовой продукции. Рост внутреннего спроса продолжил оказывать стимулирующее влияние на повышение физических объемов ввоза практически всему ассортименту товарной номенклатуры http://www.perspektivy.info/rus/ekob/rossiya_i_evropeiyskiiy_soiuz_tendencii_e konomicheskih_otnosheniiy__2008-8-20-5-51.htm.

На долю ЕС в 2008 году пришлось 52% внешней торговли России и внешнеторговый оборот со странами ЕС составил 382,094 млрд.долл. Почти половина внешней торговли нашей страны с ЕС приходится на внешнеэкономические связи с такими государствами-членами Евросоюза, как Германия, Нидерланды, Италия, Польша, Великобритания. Доля Германии в 2008 году составила 9,2%, Нидерландов - 8,4%, Италии - 7,2%, Польши -3,7%, Великобритании - 3,1%. Рассчитано автором по http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/25.htm (Приложение 2).

В свою очередь среди торговых партнеров Объединенной Европы Российская Федерация занимает почетное третье место после США и Китая.

Доля России в общей внешней торговле товарами ЕС увеличилась почти в два раза в период с 2000 по 2007 гг. В первой половине 2008 г. эта доля продолжала расти, и на Россию пришлось около 8% экспорта ЕС и более чем 11% импорта ЕС дhttp://www.perspektivy.info/rus/ekob/rossiya_i_evropeiyskiiy_soiuz_tendencii_ekonomicheskih_otnosheniiy__2008-8-20-5-51.htm. Однако если более внимательно проанализировать значимость экономических связей с нашей страной для ЕС, то она может оказаться еще более важной. Дело в том, что, по некоторым оценкам, на Россию приходится 43% газа и 33% нефти, поступающих на европейский рынок. Энергообеспеченность имеет стратегическое значение для нормального функционирования всех жизнеобеспечивающих систем современных государств, каковыми являются страны - члены Евросоюза. Найти адекватную замену российским источникам энергии для стран ЕС в обозримой временной перспективе практически невозможно. Кроме газа и нефти наша страна поставляет в Объединенную Европу металлы, лес и другие виды сырья, которые также важны для устойчивого развития народного хозяйства европейских стран.