Межрегиональное сотрудничество на постсоветском пространстве: динамика, структура, характер и особенности (на примере России и Украины)
Характеристика сущности, особенностей и оценки значения межрегионального сотрудничества в постсоветском пространстве. Анализ его нормативно-правовой базы. Межрегиональное сотрудничество России и Украины в экономической, научной и гуманитарной сфере.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.07.2011 |
| Размер файла | 103,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- объединение усилий по развитию взаимовыгодного сотрудничества в области здравоохранения, производства лекарственных препаратов и медицинской техники, улучшения санитарно-эпидемической обстановки, экологии, рационального и ресурсосберегающего природопользования;
- координация деятельности научных, проектных и учебных институтов и обмен специалистами, учеными, аспирантами и студентами;
- совершенствование нормативной правовой базы в области занятости и социального обеспечения граждан, улучшение условий труда, подготовка высококвалифицированных кадров, обмен статистической информацией;
-создание для населения, проживающего в приграничных регионах, условий, обеспечивающих сохранение национальных обычаев, духовных ценностей, получения образования и медицинских услуг, решение проблем трудовой миграции, а также взаимодействие в социальной, культурной и в других областях деятельности.
Серьезную работу по сотрудничеству с Украиной ведут ВУЗы и научно-исследовательские институты различных регионов Российской Федерации. В качестве примера можно привести сотрудничество Полтавского университета потребительской кооперации Украины и Орловского государственного института экономики и торговли, которые заключили Договор о сотрудничестве в сферах информационно-издательской и научно-технической деятельности, повышения квалификации и консультативно-информационных услуг. Также творческие коллективы Орловского государственного института искусств и культуры принимали участие в XIII Международном фестивале «Земля. Театр. Дети» в г. Евпатория и фестивале театров-студий и студенческих спектаклей «Курбансия» в г. Харькове. Орловская региональная академия государственной службы сотрудничает с Одесским региональным институтом государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. Орловский государственный технический университет взаимодействует с Донецким национальным университетом экономики и торговли.
Очень плотно сотрудничают также и сельскохозяйственные институты. Например, Всероссийский научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур Орловской области сотрудничает с:
- Украинским институтом растениеводства имени В.Я. Юрьева УААН (г. Харьков) по вопросам селекции зернобобовых и крупяных культур. Совместно с Украинским институтом был выведен новый сорт гороха для дальнейшего его применения на Украине и в Орловской области;
- Полтавской государственной сельскохозяйственной академией;
- агрофирмой «Винд» Днепропетровской области по вопросам семеноводства гречихи;
- Украинским генетическим институтом (г. Одесса) по вопросам генетики зернобобовых культур Портал Орловской области http://orel-region.ru.
Активную работу по развитию сотрудничества с Украиной проводят областные учреждения культуры областей. Ежегодно проводятся международные праздники, где принимают участие ведущие коллективы Украины. Творческие коллективы субъектов Российской Федерации представляют свои области и края в городах Украины во время проведения Дней культуры России в Украине.
Некоторые субъекты Российской Федерации составили с регионами Украины проекты Программ социально-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Программы предусматривают: участие официальных делегаций и представителей бизнеса в выставках-ярмарках, проводимых в регионах, содействие установлению и развитию сотрудничества и прямых партнерских связей между школами, профессионально-техническими училищами и высшими учебными заведениями, содействие проведению научно-практических мероприятий по медицинской тематике, содействие налаживанию и развитию дружеских отношений между районами и городами субъектов двух государств, активизацию торговых отношений в сфере экспорта продукции предприятий агропромышленного комплекса, содействие обмену специалистами по градостроительной политике.
В целях сохранения и развития украинской культуры, традиций, обычаев, родного языка, укрепления межнациональных связей, а также связей с украинцами разных регионов России и Украины на территориях субъектов России осуществляют свою деятельность общественные организации украинцев российских регионов. Примером служит «Батькивщина» в Тюменской области и ее филиалы в Тюмени, Тобольске, Заводоуковске, Ишиме, Ялуторовске, Аромашевском, Сорокинском, Вагайском районах Деловой портал Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области http://www.tyumen-region.ru. Деятельность украинских национально-культурных организаций осуществляется при организационной, методической, финансовой поддержке Правительств субъектов Российской Федерации. В Государственном автономном учреждении культуры Тюменской области «Дворец национальных культур «Строитель» действует отдел украинской культуры, который является методическим центром по развитию культурно-массовой работы среди украинцев в муниципальных образованиях области.
В целях пропаганды и развития украинской национальной культуры созданы и творчески работают большое количество самодеятельных художественных коллективов.
Также, в университетах России ведется преподавание украинского языка в рамках дисциплины «Современный славянский язык», и введена специализация «Украинский язык и литература». В библиотеках населенных пунктов с компактным проживанием украинцев (Ишим, Тобольск, Ялуторовск, Тюмень) имеются специальные отделы литературы на украинском языке.
Сотрудничество регионов России со странами дальнего и ближнего зарубежья, в том числе с Украиной, способствует дальнейшему наращиванию вузовского и научного потенциала, формированию стратегических партнерств, обогащению лучшим международным опытом высшего профессионального образования, научных исследований, информационных технологий и инновационной деятельности. Такое взаимодействие осуществляется в научной, научно-педагогической и научно-производственной сферах в рамках долгосрочных договоров и соглашений о сотрудничестве.
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что межрегиональное сотрудничество в сфере культуры и образования являются приоритетными направлениями сотрудничества Украины и России.
В настоящее время уже накоплена достаточная правовая база научно-технического сотрудничества между двумя странами. Она включает десятки межгосударственных, межправительственных, межведомственных соглашений, в т. ч. межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 27.08.1996 г.
Приоритетным направлением научно-технического сотрудничества России и Украины является координация исследований в области создания нанотехнологий.
Серьезную работу по сотрудничеству с Украиной ведут ВУЗы и научно-исследовательские институты различных регионов Российской Федерации. Очень плотно сотрудничают также и сельскохозяйственные институты.
Областные учреждения культуры регионов России также проводят активную работу по развитию сотрудничества с Украиной, ежегодно проводя международные праздники, где принимают участие ведущие коллективы Украины. Также, в рамках межрегионального сотрудничества России и Украины будут проведены Дни образования и культуры Украины в России в 2011 году, а в 2012 году, соответственно, Дни образования и культуры России в Украине.
Сотрудничество регионов России с регионами Украины способствует дальнейшему наращиванию вузовского и научного потенциала, формированию стратегических партнерств, обогащению лучшим международным опытом высшего профессионального образования, научных исследований, информационных технологий и инновационной деятельности. Такое взаимодействие осуществляется в научной, научно-педагогической и научно-производственной сферах в рамках долгосрочных договоров и соглашений о сотрудничестве.
2.3 Особенности и проблемы межрегионального сотрудничества России и Украины (на примере Тюменской, Орловской и Новосибирской областей)
В качестве примера межрегионального сотрудничества России и Украины в различных сферах можно привести сотрудничество Тюменской области и регионов Украины.
Украина входит в число основных внешнеторговых партнеров Тюменской области среди стран СНГ. Согласно данным статистики Тюменской таможни внешнеторговый оборот за 9 месяцев 2010 года составил 9981,77 тыс. долларов США, при этом экспорт составил 9259,54 тыс. долларов США, а импорт - 722, 23 тыс. долларов США Деловой портал Департамента инвестиционной политики и государственной поддержкм предпринимательства Тюменской области http://www.tyumen-region.ru.
В Украину экспортируются, прежде всего, двигатели, электрооборудование, аккумуляторы, запасные части к автотранспорту и ряд других товаров.
Из Украины в Тюменскую область поставляются кондитерские изделия, промышленное оборудование различного назначения и запасные части, металлопрокат различного ассортимента, а также легковые, грузовые и спецавтомобили, тракторы и др. Свою продукцию в Украину поставляют в первую очередь предприятия нефтегазового и нефтехимического комплекса ОАО «Газпром», ОАО ТНК-ВР, ООО «ЛУКойл-Западная Сибирь», ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат». Кроме них в Украину экспортируют продукцию ОАО «Тюменские моторостроители», ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов», ОАО «Тюменский аккумуляторный завод», ОАО ПИИ «Газтурбосервис», ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", ЗАО «Инстарлоджистик» (таможенный брокер). Среди наиболее успешных совместных проектов необходимо назвать созданное в ноябре 1996 года в г.Тюмени предприятие с иностранными инвестициями ОАО «Газтурбосервис», соучредителями которого являются ООО «Сургутгазпром» и ПО «Заря» (г.Николаев, Украина). Основной объем заказов данное предприятие выполняет для ОАО «Газпром», ремонтируя газотурбинные перекачивающие агрегаты судового типа, используемые на магистральных трубопроводах, и изготавливая запасные части к ним. По данным Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области в 2009 году поступивший объем инвестиций из Украины в экономику области составил 0,3 млн. долларов. В г. Тюмени функционирует Генеральное консульство Украины, Генеральный консул - Колядин Михаил Сергеевич.
28-30 сентября 2010 года в Уральском федеральном округе в г.Екатеринбурге состоялся I Российско-Украинский межрегиональный форум с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, деловых кругов субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, и регионов Украины. Деловой портал Департамента инвестиционной политики и государственной поддержкм предпринимательства Тюменской области http://www.tyumen-region.ru
В рамках Форума проводилась выставка промышленного и инвестиционного потенциала субъектов Федерации, круглые столы и секции тематической направленности, культурно-массовые мероприятия. II Форум регионов УФО и Украины, пройдет в 2011 году. В целях сохранения и развития украинской культуры, традиций, обычаев, родного языка, укрепления межнациональных связей, а также связей с украинцами других регионов России и Украины на территории области осуществляет свою деятельность общественная организация украинцев Тюменской области «Батькивщина» и ее филиалы в Тюмени, Тобольске, Заводоуковске, Ишиме, Ялуторовске, Аромашевском, Сорокинском, Вагайском районах.
Деятельность украинских национально-культурных организаций осуществляется при организационной, методической, финансовой поддержке Правительства Тюменской области. Ежегодно на реализацию общественно значимых проектов тюменских украинцев, Дней украинской культуры, научно-практических конференций, круглых столов выделяются средства из областного бюджета.
В Государственном автономном учреждении культуры Тюменской области «Дворец национальных культур «Строитель» действует отдел украинской культуры, который является методическим центром по развитию культурно-массовой работы среди украинцев в муниципальных образованиях области.
В целях пропаганды и развития украинской национальной культуры созданы и творчески работают около 30 самодеятельных художественных коллективов.
Высокую оценку ученых, общественных деятелей Тюменской области имеет проект «Западная Сибирь - Украина: диалог культур и народов», который с 2008 года реализуется как Международная научно-практическая конференция в рамках Дней украинской культуры в Тюменской области.
В Тюменском государственном университете при поддержке Правительства области с 1996 г. ведется преподавание украинского языка в рамках дисциплины «Современный славянский язык», а с 1998 года введена специализация «Украинский язык и литература». В двух воскресных школах и восьми кружках общественной организации «Батькивщина» около 200 детей изучают родной украинсим. Д.И. Менделеева заключен и реализуется договор о сотрудничестве с Университетом философии и религиоведения (г. Киев, Украина).
Научными рыбохозяйственными организациями ФГУП «Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства» (г. Тюмень) и Институтом рыбного хозяйства Украинской академии аграрных наук (г. Киев, Украина) с 2008 года реализуется бессрочный договор о научно-техническом сотрудничестве, в рамках которого реализуется проект «Разработка научных основ разведения и выращивания сиговых и осетровых рыб в аквакультуре Украины и России» и поставки в Украину рыбопосадочного материала сиговых рыб. ООО «ТюменНИИгипрогаз» сотрудничает с проектным институтом Украины ОАО «Институт ЮжНИИгипрогаз» (г. Донецк), предоставляя для использования производимое оборудование для использования в рамках проектов по обустройству месторождений Севера Тюменской области.
В процессе реализации заключенных соглашений и договоров организации-партнеры регулярно обмениваются информацией, оказывают содействие в научно-методическом обеспечении, в публикации научных работ сотрудников в сборниках и журналах сторон, в повышении квалификации профессорско-преподавательского состава через докторантуру, аспирантуру, магистратуру, защиту диссертационных работ соискателей в диссертационных советах сторон.
Учреждения сотрудничающих сторон предоставляют возможность научной стажировки преподавателям, сотрудникам и студентам; осуществляют взаимное рецензирование научных работ студентов и профессорско-преподавательского состава; способствуют участию ученых в работе диссертационных советов; обмениваются опытом в развитии передовых методов и технологий обучения, ведут работы по совместному развитию международных контактов.
В вузах Тюменской области ежегодно осуществляется обучение студентов - граждан Украины. Прием таких студентов в вузы области осуществляется в соответствии с установленным Министерством образования и науки РФ порядком приема по основным образовательным программам высшего профессионального образования. Набор иностранных граждан осуществляется по личным заявлениям иностранных граждан, по квотам Федерального агентства по образованию, а также в рамках международного студенческого обмена. Развитию и укреплению международных связей способствуют проводимые международные научно-практические конференции, симпозиумы и другие мероприятия, в рамках которых обсуждаются вопросы реализации совместных научных проектов, осуществляется обмен опытом в сфере науки и высшего профессионального образования, а также других направлений деятельности, осуществляемых в сфере международного сотрудничества.
Иностранные работники, в том числе из Украины, осуществляют трудовую деятельность на территории Тюменской области ежегодно в различных отраслях экономики. В 2009 году на территории области осуществляли трудовую деятельность 227 граждан Украины, которые привлекались работодателями в следующих сферах производства: строительство, промышленность, геологоразведка и др. На 2010 год работодателями заявлено о привлечении 278 граждан из Украины для замещения свободных рабочих мест по таким профессиям как: каменщик, мозаичник, электросварщик, электрик, слесарь-сантехник, производитель работ, наладчик геофизической аппаратуры и др.
Кроме этого, граждане Украины являются участниками программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тюменскую область и замещают свободные рабочие места, невостребованные местными трудовыми ресурсами.
В августе 2010 года исполнилось10 лет с момента выхода в свет первого номера газеты «Голос Украины в Западной Сибири». Это печатный орган украинской диаспоры, проживающей на территории Тюменской области и в северных автономных округах. Газета издается на украинском и русском языках. Тираж издания - 5 тысяч экземпляров.
Жизнь и деятельность тюменских украинцев отражается в областных СМИ: на страницах журнала «Мир национальностей», газеты «Тюменская область сегодня», теле-радио передачах, в научно-методическом и репертуарно-информационном альманахе «Национальные культуры региона. XIX выпуск альманаха «Национальные культуры региона» в количестве 500 экземпляров полностью посвящен жизни и деятельности тюменских украинцев.
В 2010 году украинские спортсмены принимали участие в: - Открытом чемпионате Тюменской области по бодибилдингу, фитнесу и бодифитнесу;
- XVI Всероссийском открытом турнире по греко-римской борьбе на призы ЗМС СССР Деловой портал Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области http://www.tyumen-region.ru.
Еще одним ярким примером межрегионального сотрудничества с регионами Украины является Орловская область.
На протяжении многих лет Республика Украина является традиционным партнером Орловской области и занимает лидирующее место во внешнеэкономической деятельности региона (18,9% от общего внешнеторгового оборота).
Ведущими предприятиями, осуществляющими поставки в Украину, являются:
ОАО «Мценский завод коммунального машиностроения»- мусоровозы;
ЗАО «Автоком» - запасные части для тракторов; фильтры очистки масла и топлива, воздушные фильтры;
ЗАО «Протон-Электротекс» - полупроводниковые изделия;
ООО «Фригогласс Евразия» - холодильные витрины и оборудование для холодильных витрин;
Орловский филиал ОАО «Северсталь-Метиз» - стальная проволока и крепежные изделия;
СП ООО «Орелкомпрессормаш» - автомобильные прицепы, трансформаторы; изделия из черных металлов, блоки управления, компрессоры, регуляторы скорости, термометры;
ООО «Керама-Экспорт» - настенная и напольная керамическая плитка;
ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» - соки и напитки;
ЗАО «Стеклопак» - конвейер непрерывного действия и запасные части;
ОАО «Мценский литейный завод» - отливки из алюминия;
ОАО «Болховский завод полупроводниковых приборов» - диодные матрицы;
ОАО «Ливныпластик» - части кузовов автомобилей ВАЗ;
ОАО «Промприбор» - насосы и счетчики жидкости.
Импортные операции осуществляли:
СП ООО «Компрессормаш» - компрессоры и компрессорные станции;
ООО «Локомотив-Ремонт-Транзит» - тепловозы;
ЗАО «Погрузчик» - оборудование;
ООО «Стройпрофиль» - прокат плоский;
ЗАО ТК «Таврида-Электрик» - изделия из пластмассы. Портал Орловской области http://orel-region.ru
Орловская область тесно сотрудничает с областями Украины на межрегиональном уровне на основе заключенных соглашений. В настоящее время действуют соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Одесской и Закарпатской областями Украины. В рамках действующих соглашений проводится целенаправленная работа по дальнейшему расширению делового сотрудничества между областями, осуществляется обмен делегациями, реализуются совместные проекты и программы в различных сферах деятельности.
В соответствии с планом международной деятельности Орловской области подготовлены и направлены в Запорожскую и Закарпатскую области Украины предложения для включения в планы совместных мероприятий по реализации соглашений. Из Запорожской области получены коммерческие предложения украинских производителей, которые заинтересованы в установлении взаимовыгодных контактов с предприятиями региона.
В целях установления постоянного взаимодействия, активизации сотрудничества между хозяйствующими субъектами регионов предложения о развитии потенциальных партнерских связей между предприятиями промышленного, агропромышленного и строительного комплексов Орловской и Запорожской областей были направлены в Запорожскую областную государственную администрацию.
В настоящее время осуществляются партнерские отношения между городами Орел и Керчь на основании действующего Договора об установлении побратимских отношений и сотрудничестве между городом Орел и городом Керчь. Подписан договор о побратимстве, экономическом и культурном сотрудничестве между городами Саки (Автономная Республика Крым, Украина) и Ливны (Орловская область).
Планомерную работу по сотрудничеству с Украиной проводят ВУЗы и научно-исследовательские институты. Орловская региональная академия государственной службы сотрудничает с Одесским региональным институтом государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины.
Орловский государственный технический университет взаимодействует с Донецким национальным университетом экономики и торговли.
Всероссийский научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур в рамках подписанных договоров сотрудничает с научно-исследовательскими учреждениями Республики Украина:
- Институт растениеводства (г. Харьков),
- Полтавская государственная сельскохозяйственная академия,
- агрофирма «Винд» Днепропетровской области,
- Украинский генетический институт (г. Одесса).
Полтавский университет потребительской кооперации Украины и Орловский государственный институт экономики и торговли заключили Договор о сотрудничестве в сферах информационно-издательской и научно-технической деятельности, повышения квалификации и консультативно-информационных услуг. Творческие коллективы Орловского государственного института искусств и культуры принимали участие в XIII Международном фестивале «Земля. Театр. Дети» в г. Евпатория и фестивале театров-студий и студенческих спектаклей «Курбансия» в г. Харькове.
Активную работу по развитию сотрудничества с Украиной проводят областные учреждения культуры. Ежегодно в международном фольклорном празднике «Троицкие хороводы в Орловском Полесье» принимают участие ведущие коллективы Украины, такие как: театр народной музыки «Обереги» и ансамбль народной песни «Слобода» г. Харькова, инструментальный ансамбль «Фольк-Классик-Бренд» и фольклорный ансамбль «Слобода» г. Дергачи. Творческие коллективы представляют область в городах Одесса и Полтава во время проведения Дней культуры Орловской области в Украине. ОГУК «Орловский государственный академический театр им. И.С.Тургенева принимает активное участие в фестивалях, проводимых ежегодно в г. Одесса «Русский театр в Одессе» и в г. Ялта «Чехов-Ялта-театр». Налажено сотрудничество с Республикой Украина в сфере туризма.
Ежегодно проводится ярмарка молодежных инициатив, в которой принимают участие турорганизации Украины. В свою очередь, Орловщина была представлена на втором международном туристическом форуме в г. Чернигове и международной туристической выставке-ярмарке «Туревроцентр - Закарпатье» в г. Ужгороде.
На сцене Орловского государственного театра для детей и молодежи «Свободное пространство» в феврале 2010 года прошли гастроли лауреата международных фестивалей трио «S-KLASS» из Украины с программой «На семи языках о любви». Творческие коллективы представляют область в городах Одесса и Полтава во время проведения Дней культуры Орловской области в Украине.
Налажено сотрудничество с Республикой Украина в сфере туризма. Ежегодно проводится ярмарка молодежных инициатив, в которой принимают участие турорганизации Украины. В свою очередь, Орловская область была представлена на втором международном туристическом форуме в г. Чернигове и международной туристической выставке-ярмарке «Туревроцентр - Закарпатье» в г. Ужгороде.
По приглашению Председателя Одесской областной государственной администрации Э.Л. Матвийчука с официальным визитом в г. Одесса с 9 по 12 июля 2010 года находилась делегация Орловской области во главе с заместителем Председателя Правительства, руководителем блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахиным.
Во время визита делегации в рамках Соглашения между администрацией Орловской области и Одесской областной государственной администрацией Украины о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве состоялось подписание программы сотрудничества на 2010-2011 годы, подготовленной соответствующими подразделениями администраций, которую подписали Ю.Н. Парахин и Э.Л. Матвийчук.
Программа предусматривает: участие официальных делегаций и представителей бизнеса в выставках-ярмарках, проводимых в регионах, содействие установлению и развитию сотрудничества и прямых партнерских связей между школами, профессионально-техническими училищами и высшими учебными заведениями, содействие проведению научно-практических мероприятий по медицинской тематике, содействие налаживанию и развитию дружеских отношений между районами и городами Одесской и Орловской областей, активизацию торговых отношений в сфере экспорта продукции предприятий агропромышленного комплекса, содействие обмену специалистами по градостроительной политике.
Во время визита состоялись встречи, переговоры о сотрудничестве членов делегации.
ВНИИ зернобобовых и крупяных культур заключил контракт с Одесским селекционным центром по выращиванию зернобобовых культур и селекции сои.
Орловская региональная академия государственной службы заключила договоры с Одесским государственным университетом, Одесской государственной академией управления при Президенте Украины о сотрудничестве, намечены обоюдные стажировки специалистов, ученых, образовательные контакты.
ОАО «Промприбор» провел переговоры о поставках насосов, счетчиков жидкости с торговым домом «Все для АЗС».
Во время визита члены делегации области посетили сельскохозяйственные предприятия Коминтерновского района Одесской области.
На состоявшемся Российско-украинско-белорусском бизнес-форуме проведена презентация экономического потенциала Орловской области, презентации ВНИИ зернобобовых и крупяных культу, ОАО «Промприбор».
С руководством Коминтерновского района Одесской области проведены переговоры об установлении экономических связей с Мценским районом Орловской области. Портал Орловской области http://orel-region.ru
Правительство Орловской области выражает заинтересованность в дальнейшем развитии стратегического партнерства с западными регионами Украины. Планируется рассмотреть вопрос о подписании соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Орловской и Львовской областями, Орловской и Житомирской областями. Перспективными направлениями деятельности администрации области в вопросах развития межрегионального сотрудничества с областями Украины является:
- реализация совместных межрегиональных проектов и программ в различных сферах деятельности;
- создание информационно-маркетинговых центров и системы взаимной информации об инвестиционных проектах в регионах;
- создание торговых представительств, бизнес-центров с современными средствами связи и информатизации;
- обмен технологиями и передовым опытом в отраслях агропромышленного комплекса, обмен опытом селекционных хозяйств в выращивании высококачественных сортов семян и разведении высокопродуктивного поголовья скота, внедрение двухсторонних достижений генной инженерии в сельскохозяйственном производстве;
- проведение совместных выставок, конференций и семинаров по проблемам АПК, с систематическим привлечением предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности областей к участию в организации ярмарок, тендерных торгов, которые будут проведены министерствами АПК России и Украины;
- открытие торгово-коммерческих центров или магазинов в Республике Украина для торговли товарами предприятий Орловской области;
- проведение выставки-презентации предприятий Орловской области в Украине и предприятий Украины в Орловской области;
- организация и проведение Дней культуры Орловской области в регионах Украины;
- ежегодное представление в торговое представительство Украины перечня экспортируемой продукции, выпускаемой предприятиями региона, предложений по созданию совместных производств и инвестициям, потребности в определенных видах продукции;
- развитие кооперативных поставок между хозяйствующими субъектами Орловской области и Украины;
- разработка и реализация совместных мероприятий по культурным и спортивным связям, здравоохранению, туризму и межрегиональным молодежным программам;
- налаживание и развитие прямых связей между учебными заведениями Орловской области и Украины, обмен делегациями работников образования для изучения педагогического опыта.
Целесообразно создание и реализация совместных проектов в важнейших отраслях экономики: машиностроении и приборостроении, сельском хозяйстве, энергетике, строительстве, обрабатывающей и легкой промышленности, необходимо увеличение информационного обмена, проведение выставок и ярмарок.
Наиболее перспективным направлением в совместной работе может также быть создание торговых домов на территории Республики Украина и Орловской области с целью реализации выпускаемой продукции, а также совместных предприятий, сборочных производств, сервисных центров по обслуживанию техники.
Взаимовыгодное сотрудничество на региональном уровне с предприятиями и организациями Республики Украина откроет новые возможности и перспективы для эффективной работы российских и украинских товаропроизводителей, повысит их конкурентоспособность на мировом рынке Портал Орловской области. http://orel-region.ru.
Также ярким примером межрегионального сотрудничества с Украиной является Новосибирская область.
На сегодняшний день Правительством Новосибирской области подписаны Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Донецкой областью и Правительством Автономной Республики Крым, а также Протокол по реализации Соглашения с Правительством Автономной Республики Крым Сотрудничество между Новосибирской областью и Херсонской областью (Украина). Бюджет.Ru. http://bujet.ru.
Товарооборот Новосибирской области с Украиной в 2010г. по предварительным данным составил 382,0 млн. долларов США, экспорт - 370,0 млн. долларов США, импорт - 12 млн. долларов США.
В экспортных операциях Украина занимает второе место.
В апреле 2011 года Новосибирская область подписала Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве с Херсонской областью. Подписание Соглашения состоялось в ходе визита делегации Новосибирской области во главе с Губернатором Василием Юрченко в Херсонскую область.
Стороны договорились содействовать расширению взаимовыгодного экономического сотрудничества между хозяйствующими субъектами независимо от их форм собственности.
В соглашении определено, что стороны в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Украины будут содействовать развитию сотрудничества по следующим направлениям:
- промышленность, строительство, сельское хозяйство и торговля;
- наука, техника, образование и охрана здоровья;
- культура и искусство;
- туризм и спорт;
- социальная сфера;
- экология и рациональное использование природных ресурсов.
Также достигнута договоренность о том, что главы областей будут оказывать содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов (в том числе с привлечением иностранного капитала) по вопросам реконструкции и модернизации предприятий промышленного комплекса, строительства новых производственных мощностей.
Планируется расширить прямые контакты между научными организациями и образовательными учреждениями. Стороны будут способствовать установлению прямых контактов научных организаций и образовательных учреждений, проведению стажировок ученых и специалистов, обмену делегациями научных и педагогических кадров, разработке и реализации совместных научно-технических и образовательных программ и проектов, проведению совместных семинаров, конференций, выставок.
Еще один приоритет - развитие сотрудничества в области здравоохранения, фармацевтической деятельности, обмен опытом работы по подготовке и реализации программ в области социальной защиты населения. Кроме того, стороны договорились расширять двусторонние контакты в области культуры и искусства, туризма, физической культуры и спорта, содействовать обмену художественными выставками, театрально-концертными гастролями, туристскими и спортивными делегациями, а также создавать условия для установления прямых контактов театров, музеев, библиотек, творческих союзов, спортивных коллективов.
Губернатор Василий Юрченко подчеркнул, что данное соглашение позволит существенно активизировать двустороннее сотрудничество, прежде всего, в торгово-экономической сфере.
Еще одним важным событием в межрегиональном сотрудничестве России и Украины стал визит представительной делегации Новосибирской области, возглавляемой губернатором Василием Юрченко 16 на Украину апреля 2011 г. Визит был организован администрацией губернатора Новосибирской области и Новосибирской городской торгово-промышленной палатой.
Василий Юрченко особо отметил динамичное развитие экономических связей Новосибирской области и Украины. Экспорт продукции на Украину превысил четверть всего объема экспортных поставок области и почти достиг суммы $370 миллионов.
Новосибирская область очень заинтересована в дальнейшем развитии сотрудничества с украинскими партнёрами. Для этого у области есть большие возможности в сфере инноваций, высоких технологий, производства наукоёмкой продукции, в сфере развития энергетики, транспорта и логистики, торговли, здравоохранения, образования, культуры и туризма.
Во время мероприятия было подписано соглашение о сотрудничестве между Новосибирской городской и Киевской торгово-промышленными палатами. Кроме того, палаты договорились оказывать взаимную поддержку предпринимателям при выходе на рынки обеих стран, осуществлять обмен коммерческой информацией, нормативно-законодательной документацией, представляющей интерес для бизнеса.
Были заключены соглашения между Сибирским отделением РАН и Национальной академией наук Украины, Межрегиональной ассоциацией руководителей предприятий и Украинским союзом промышленников и предпринимателей. Авиакомпании «Сибирь» и «Аэросвит - Украинские Авиалинии» подписали итоговый документ о совместной эксплуатации воздушной линии Киев-Новосибирск.
Важным моментом для установления и продолжения реальных деловых контактов стали двусторонние переговоры новосибирских и украинских предпринимателей. Подводя итоги встреч, большинство участников высказали уверенность, что проведенное мероприятие не только позволит укрепить российско-украинские экономические отношения, но и обязательно приведет к новым соглашениям, контрактам, инвестиционным проектам, установлению и укреплению связей между регионами Новосибирская область: контакты с предпринимателями Украины будут расширяться. Альянс Медиа. http://www.allmedia.ru.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что регионы Российской Федерации активно ведут сотрудничество с регионами Украины во всех видах отраслей: торговой, экономической, научно-технической и гуманитарной. Для многих регионов Российской Федерации Украина входит в число основных внешнеторговых партнеров среди стран СНГ.
В регионах Российской Федерации открыто огромное количество украинских предприятий, и наоборот, на территории Украины успешно работают русские компании. Между регионами обеих стран постоянно заключаются все больше и больше новых соглашений и сотрудничестве во всех отраслях.
В настоящее время действует большое число соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве регионов Российской Федерации с регионами Украины. В рамках действующих соглашений проводится целенаправленная работа по дальнейшему расширению делового сотрудничества между регионами, осуществляется обмен делегациями, реализуются совместные проекты и программы в различных сферах деятельности.
Очень много внимания занимает культурное сотрудничество регионов двух стран. В целях сохранения и развития родного языка, культуры, традиций, обычаев, укрепления межнациональных связей, на территории регионов обеих стран осуществляют свою общественные организация украинцев в российских регионах и русских в украинских. Ежегодно проводятся «Дни украинской культуры» в регионах России и, соответственно, «Дни культуры России» в регионах Украины.
Заключение
Современный период мирового развития определяется возрастанием роли внутригосударственных административно-территориальных образований (регионов) в системе международных отношений. Государства все в большей степени зависят от своих субъектов и учитывают их позицию при определении своего внешнеполитического и внешнеэкономического курса. Зачастую даже межрегиональные связи начинают выступать в роли локомотива в вопросах взаимодействия между государствами.
В последнее время динамика развития регионов заметно возросла, расширились количественные и качественные параметры, география международного общения регионов. Увеличивается объем сотрудничества в различных сферах, меняется его содержание. Постепенно, межрегиональные контакты все больше проникают в сферу двусторонних и многосторонних международных отношений, становятся частью системы международных отношений.
Если говорить о Российской Федерации, то, опираясь на Концепцию Внешней политики Российской Федерации 2008 года можно сказать, что одним из приоритетных направлений во внешней политике является развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами-участниками СНГ.
Связи регионов Российской Федерации с зарубежными партнерами являются важной составляющей двусторонних отношений , таким образом, представляют собой полезный и эффективный инструмент проведения внешнеполитической линии России.
Следовательно, Российской Федерации выгодно сотрудничать с государствами стран СНГ на уровне регионов.
В данной выпускной квалификационной работе было рассмотрено межрегиональное сотрудничество в постсоветском пространстве на примере России и Украины и рассмотрено его значение для обеих стран.
Тесная взаимосвязь России и Украины обосновывается как их геополитическим положением, так и общей историей, повлекшей за собой тесное переплетение этнических, языковых, экономических и других связей. Обе страны объективно являются важными стратегическими партнерами друг для друга. Использование потенциала межрегионального сотрудничества - одна из ключевых задач российско-украинских отношений.
Во-первых, сегодня необходимо укреплять прямые межкооперационные связи предприятий регионов.
Во-вторых, нужно рассматривать возможности создания совместной политики по привлечению инвестиционных капиталов.
В-третьих, межрегиональное сотрудничество укрепляет гуманитарные контакты.
Практика показывает, что региональный компонент позволяет существенно обогатить отношения зарубежных стран. Внешнеэкономические связи на уровне регионов способствуют продвижению имиджа страны за рубежом.
Так что же такое межрегиональное сотрудничество? В ходе исследования было дано определение понятия межрегиональным связям регионов, рассмотрено и оценено его значение. Межрегиональные связи государств - это связи регионов с зарубежными странами, их регионами, местными властями иностранных государств, международными организациями, иностранными юридическими и физическими лицами.
В ходе исследования было выяснено, что государства, исходя из своего законодательства, наделяют свои регионы полномочиями заключать международные соглашения при условии одобрения их центральным правительством. Регионы могут осуществлять как двусторонние, так и многосторонние связи и внутри государства, и вне его границ. Он и имеют право открывать собственные или совместно с другими регионами представительства в третьих странах и при международных организациях с согласия государства. Также, регионы могут участвовать в международных акциях своего государства в соответствии с внутренним законодательством, когда эти акции затрагивают их полномочия и интересы.
Было выяснено, что существует два типа международных связей регионов - приграничное сотрудничество и межтерриториальное сотрудничество, которые следует между собой различать. Если регионы сотрудничают с сопредельными регионами других государств, то речь идет о приграничном сотрудничестве. Если же регионы сотрудничают с несопредельными зарубежными районами, то тут употребляется термин «межтерриториальное сотрудничество».
Значение межтерриториального сотрудничества, как мы уже выяснили, очень велико. Сотрудничество между регионами играет огромную роль в жизни всех стран мира. Значение межтерриториального сотрудничества определяется следующими функциями:
- функция сотрудничества регионов с государствами и их регионами, с международными организациями, с местными властями зарубежных стран в различных сферах с целью укрепления отношений между народами, улучшения социально-экономического развития регионов, усиления взаимовлияния культур и т. д.
- функция интеграции регионов в более широкую общность. Интеграция позволяет преодолевать экономические, социальные и технические проблемы. Интеграция позволяет перестраивать международные отношения таким образом, что вместо «вертикальной» территориальной замкнутости создаются действенные «горизонтальные» структуры, которые могут координировать международное сотрудничество в конкретных сферах, что позволяет устранять экономические и социальные причины конфликтов.
- функция стабилизации международных отношений, укрепления мира в регионе, стране и мире.
В данной работе была рассмотрена и изучена большая нормативно-правовая база, касающаяся международного сотрудничества между регионами. Правовую базу межрегионального сотрудничества составляют нормативно-правовые документы, которые регулируют отношения в трех юридических плоскостях.
Во-первых, это национальные юридические акты, образующие основы правового режима внешнеэкономической деятельности.
Во-вторых, межгосударственные документы и соглашения, определяющие цели, механизмы и конкретные сферы сотрудничества с международными организациями и отдельными зарубежными странами.
В-третьих, юридические акты, регулирующие отношения федеральных и региональных органов власти и управления государств Содружества и органов местного самоуправления в сфере международных отношений.
В рамках международного права основополагающим документом, определяющим правовое поле взаимодействия территорий является Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 21 мая 1980 г. Каждая из договаривающихся сторон Конвенции обязуется поощрять приграничное сотрудничество между территориальными сообществами и властями и способствовать разрешению юридических, административных и технических проблем, которые могут затруднить приграничное сотрудничество.
Основу межгосударственной правовой базы для межрегионального и приграничного сотрудничества в СНГ к настоящему времени составляют договоры и соглашения, обеспечивающие создание зоны свободной торговли, Таможенного союза, Единого экономического пространства.
Помимо указанного многостороннего Соглашения заключено межправительственное двустороннее соглашение «О сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины» от 27 января 1995г.;
Весомую роль в развитии межрегионального сотрудничества в СНГ играют программы межрегионального и приграничного сотрудничества, которые были подписаны между Российской Федерацией и Украиной (Программа межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2001 - 2007 гг.» от 12.02.01
Число договоров и соглашений, заключенных субъектами Российской Федерации с регионами Украины, составляет 320.
В результате из общей массы подписанных межрегиональных соглашений практически половина не действует в полную меру.
Сдерживающим фактором развития межрегионального сотрудничества и одновременно требующим решения на государственном уровне является проблема организации таможенного оформления грузов при пересечении границы, особенно в приграничных регионах.
Отдельная глава данной работы посвящена непосредственно межрегиональному сотрудничеству России и Украины в различных сферах и отраслях.
Использование потенциала межрегионального сотрудничества - одна из ключевых задач украино-российских отношений.
Во-первых, сегодня необходимо укреплять прямые межкооперационные связи предприятий регионов.
Во-вторых, необходимо рассматривать возможность создания совместной политики по привлечению инвестиционных капиталов, поскольку реализация крупных межрегиональных проектов содействует привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест.
В-третьих, межрегиональное сотрудничество укрепляет прямые гуманитарные контакты.
Очень развито межрегиональное сотрудничество между странами в торгово-экономической сфере. Многие украинские предприятия являются монопольными поставщиками в Россию важнейших изделий.
Взаимные экономические интересы регионов обоих государств обусловлены, прежде всего, высоким уровнем исторически сложившихся производственных, кооперационных и технологических связей практически во всех сферах экономики и объективной необходимостью их сохранения и развития на взаимовыгодной основе.
Львиная доля экспорта украинских свеклоуборочных и кукурузоуборочных машин, промышленных насосов, кранов направляется в Россию.
Украинские автомобилестроительные заводы в Запорожье, Луцке, Кременчуге, Херсоне, Симферополе и других городах для сборки автомобилей российских моделей используют поставки узлов и деталей из России.
Судостроительные предприятия России получают с предприятий Украины свыше полутора тысяч комплектующих изделий для своих судов.
Следует сказать, что российские инвесторы контролируют свыше 85% украинской нефтеперерабатывающей отрасли и львиную долю рынка нефтепродуктов. Монополизирована инвесторами из РФ также телекоммуникационная сфера. Возрастает российское присутствие в банках Украины, российский капитал представлен в 11 банках, в целом же он контролирует 21% активов банковской системы Украины. Предприятия России и Украины осуществляют широкие взаимные поставки для производства автомобилей, автобусов, строительной и сельскохозяйственной техники.
В сфере атомной энергетики предусмотрено продление ресурса действующих и строительство новых АЭС, производство ядерного топлива, освоение месторождений урана и циркония, участие Украины в деятельности международного центра по обогащению урана в Ангарске. Пять из восьми стадий цикла производства ядерного топлива Украина реализует вместе с Россией и Казахстаном.
Также новый импульс получило украинско-российское сотрудничество в авиастроении. После трехлетнего перерыва возобновилась работа по созданию самолета Ан-70.
В рамках аэрокосмического сотрудничества Украины и России реализуются два крупных проекта - Sea Lauch и система спутниковой связи Global Star. Совместное производство ракеты-носителя «Зенит» осуществляется в рамках проекта, касающегося коммерческих запусков космических аппаратов с космодрома «Байконур». Важным приоритетом двустороннего сотрудничества в целях изучения космического пространства является реализация «Долгосрочной программы российско-украинских исследований и экспериментов на российском сегменте международной космической станции».
В сфере судостроения Черноморский флот Российской Федерации уже в 2011 году получит несколько новых кораблей в рамках программы перевооружения.
Также, в Харькове было подписано соглашение о продлении срока пребывания Черноморского флота Российской Федерации в Крыму после 2017 года на 25 лет (до 2042) с возможной пролонгацией еще на пять лет.
Одной из перспективных форм российско-украинского приграничного сотрудничества является создание еврорегионов. Работа в формате еврорегиона позволяет его участникам развивать приграничную торговлю, реализовывать различные проекты в области туризма, экологии, спорта, культуры.
На сегодняшний день на территориях России и Украины действуют еврорегионы «Днепр» (Брянская область Российской Федерации, Гомельская область Белоруссии и Черниговская область Украины), «Слобожанщина» (Белгородская область Российской Федерации и Харьковская область Украины), «Ярославна» (Курская область Российской Федерации и Сумская область Украины) и «Донбасс» (Ростовская область Российской Федерации и Луганская область Украины).
Приоритетным направлением межрегионального сотрудничества России и Украины является сотрудничество в сфере культуры и образования.
В настоящее время между странами накоплена достаточная правовая база научно-технического сотрудничества, которая включает десятки межгосударственных, межправительственных, межведомственных соглашений, в т. ч. межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 27 августа 1996 г.
Приоритетным направлением научно-технического сотрудничества России и Украины является координация исследований в области создания нанотехнологий.
Серьезную работу по сотрудничеству с Украиной ведут ВУЗы и научно-исследовательские институты различных регионов Российской Федерации. Очень плотно сотрудничают также и сельскохозяйственные институты.
Областные учреждения культуры регионов России также проводят активную работу по развитию сотрудничества с Украиной, ежегодно проводя международные праздники, где принимают участие ведущие коллективы Украины. Также, в рамках межрегионального сотрудничества России и Украины будут проведены Дни образования и культуры Украины в России в 2011 году, а в 2012 году, соответственно, Дни образования и культуры России в Украине.
Сотрудничество регионов России с регионами Украины способствует дальнейшему наращиванию вузовского и научного потенциала, формированию стратегических партнерств, обогащению лучшим международным опытом высшего профессионального образования, научных исследований, информационных технологий и инновационной деятельности. Такое взаимодействие осуществляется в научной, научно-педагогической и соглашений о сотрудничестве.
Чтобы показать насколько развито межрегиональное сотрудничество между Россией и Украиной в работе были рассмотрены конкретные примеры международного сотрудничества между регионами двух стран. Примерами послужили регионы России, которые наиболее активно сотрудничают с регионами Украины в различных сферах - Тюменская, Орловская и Новосибирская области.
Подобные документы
Содружество Независимых Государств как крупнейшее интеграционное объединение на постсоветском пространстве. Цели Союзного государства России и Белоруссии. Альтернативные объединения на постсоветском пространстве, развитие интеграционных процессов.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 26.12.2011Экономические вызовы и угрозы современного мира. Изменения в международном праве, касающиеся решения задач экономического сотрудничества. Развитие интегративных процессов на постсоветском пространстве. Формирование Единого экономического пространства.
курсовая работа [53,2 K], добавлен 16.12.2014Интеграционные процессы в мировом экономическом пространстве: характер: виды, причины, итоги. Близкая или родственная идеология, религия, культура, национальная принадлежность, наличие общих границ как предпосылки интеграции на постсоветском пространстве.
дипломная работа [91,5 K], добавлен 21.01.2011Политическое и дипломатическое сотрудничество Украины и России с 1991-го по 2013 год. Взаимоотношения в сфере экономики, трудовой миграции, в военной и гуманитарной сфере. Проблемы сотрудничества: газовый конфликт; проблемы Крыма; информационные войны.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 08.06.2014Развал народнохозяйственного комплекса. СНГ как крупнейшее региональное объединение на стыке Европы и Азии, необходимая форма интеграции новых суверенных государств. Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве. Вступление стран СНГ в ВТО.
контрольная работа [36,1 K], добавлен 29.03.2009Межрегиональное и приграничное экономическое сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ и географическая структура товарооборота. Проведение согласованной миграционной политики как определяющий фактор успешного хода интеграционных процессов.
курсовая работа [175,0 K], добавлен 20.05.2011Международная экономическая интеграция. Формирование Таможенного союза. Особенности интеграции на постсоветском пространстве. Экономическое сотрудничество Российской Федерации и Республики Беларусь. Инвестиционное сотрудничество РФ и Республики Казахстан.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 14.05.2014Общая характеристика международных экономических организаций. Особенности и характер экономической деятельности ООН. Участие Украины в международных экономических организациях. Некоторые проблемы развития экономического сотрудничества в рамках ООН.
контрольная работа [34,3 K], добавлен 09.08.2009Обзор основных направлений взаимодействия и сотрудничества России со странами ближнего и дальнего зарубежья в области таможенного дела. Нормативно-правовое регулирование сотрудничества таможенных органов РФ и стран СНГ. Проблема вхождения России в ВТО.
реферат [47,9 K], добавлен 15.11.2010Основные формы и виды международного сотрудничества в сфере науки, технологий и инноваций. Обзор современного состояния инновационного сотрудничества России со странами БРИКС. Характеристика особенностей реализации двусторонних проектов в сфере инноваций.
дипломная работа [655,5 K], добавлен 02.09.2016
