Внешнеэкономические риски

Возможность развивать прогрессивные отрасли. Доступ к дешевым ресурсам.

Полная зависимость от госбюджета, сдерживающие тенденции.

Государственные инвестиции

Полное отсутствие государственных инвестиций

Развитие частной инициативы

Отсутствие развития новых видов производства, инфраструктуры рынка

Незначительная часть государственных инвестиций

Усиленное внимание ведущим отраслям

Нехватка средств для новых производств, поддержка необоснованных планов

Значительная часть инвестиций государства

Быстрое развитие стратегических отраслей, поддержка частного бизнеса

Неразвитость социального сектора, угроза непропорционального развития

Преимущественно государственные инвестиции

Решение социальных программ

Отсутствие частной инициативы

Налоги

Низкие ставки налогов

Подъем предприятий

Нет наполнения бюджета

Средние ставки налогов

Развитие предпринимательской инициативы

Нет дифференцированного подхода к производителям

Высокие ставки налогов

Наполнение бюджета

Неконкурентная продукция, расцвет теневой экономики

Субсидии и дотации

Полное отсутствие субсидий и дотаций

Поиск новых путей выхода из кризиса

Протекание кризиса в тяжелой форме

Использование субсидий и дотаций в случае необходимости

Ликвидация бюджетных диспропорций по отдельным общенациональным заданиям

Возможный дефицит бюджета, отказ от поиска собственного выхода из кризиса

Активное использование субсидий и дотаций

Обновление основных фондов предприятия, формирование местных бюджетов

Развитие сдержанности, снижение инициативы руководителей предприятия

Правильное определение положения товаров в номенклатуре (его классификация) имеет решающее значение для определения возможных режимов государственного регулирования.

Товарная номенклатура включает описание всех физических (движимых) товаров, включая электроэнергию, но не распространяется на услуги. Любой вид реально движимого товара может быть отнесен к определенной классификации, товаров ей не поддающихся не существует.

Именно, руководствуясь Товарной номенклатурой, государство устанавливает нетарифные способы регулирования внешнеэкономической деятельности, которые условно можно разделить на «количественно-ограничительные» и «скрытые методы протекционистского характера».

К первым, безусловно, относятся: лицензирование и квотирование на товары, устанавливаемое ежегодно соответствующим Постановлением КМУ и регистрация Минэкономики контрактов, предусматривающих экспорт определенных товаров (Приказ Минэкономики от 11.07.2002 № 207).

Оба способа направлены на контроль:

за экспортом, с целью предотвращения антидемпинговых процедур;

односторонних количественных ограничений;

добровольного ограничения экспорта.

Этот вопрос актуален потому, что во всех случаях ограничивается экспорт товаров, являющихся основным производством предприятий нашего региона: прокат стальной плоский и в рулонах, чугун, стальные прутки, трубы, стальные заготовки, металлолом, слитки цветных металлов, ферросплавы и т.д.

Исходя из вышесказанного, лицензии и регистрационные карточки контрактов выдает Запорожское областное Управление Минэкономики при условии, что сумма контракта не превышает 500 тыс. долларов США для товаров, подлежащих лицензированию и 3 000 000 долларов США для товаров, подлежащих регистрации.

Сложнее ситуация обстоит с импортом продукции, так как ст. 18 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности», определено, что на территорию страны разрешается импорт лишь тех товаров, какие по своим техническим, фармакологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринарным и экологическим характеристикам не нарушают минимальных условий соответствующих стандартов и требований, действующих в Украине. Все упомянутые стандарты и требования, а также процедуры их применения устанавливаются соответствующими министерствами и ведомствами и являются одним из инструментов внешнеэкономической политики государства, устанавливающим запреты или ограничения субъектам хозяйственной деятельности.

В практике насчитывается (за исключением таможенного и пограничного контроля) 28 видов всевозможных ограничений на ввоз импортных товаров, в зависимости от их названия, кодирования, зоны применения и т.п. Определение необходимости отдельных дополнительных видов контроля, исходя из сущности предполагаемого на ввоз товара, существенно снижает риск дополнительных неплановых расходов, вплоть до возврата его в страну экспорта. В данной работе рассматриваются наиболее типовые виды контроля, применяемые для средневзвешенного импорта.

Так, Министерство охраны здоровья и его подразделения осуществляют санитарно-эпидемологический контроль, контроль над перемещением через границу лекарственных средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения; наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и пре курсоров Министерство аграрной политики и его подразделения осуществляют ветеринарный, фитосанитарный контроли, контроль над ввозом трансгенных сортов растений и семян.

Министерство экологии и природных ресурсов осуществляет экологический и радиологический контроль, включая выдачу разрешений на ввоз пестицидов и агрохимикатов; перемещение опасных отходов.

Государственным гомологическим центром Министерства Финансов Украины выдаются разрешения на перемещение драгоценных и натуральных полудрагоценных и искусственных камней, драгоценных металлов, их лома и отходов. Министерство промышленной политики выдает согласование в случае необходимости регистрации контрактов, и с помощью специализированных аккредитованных лабораторий, согласно международных стандартов ISO серии SOO2, контролирует экспорт сплавов и слитков из лома и отходов цветных металлов.

Государственный комитет по энергосохранности осуществляет мероприятия по соблюдению стандартов относительно оборудования, приборов, бытовой техники и материалов, связанных с производством, хранением и использованием всех видов энергетических ресурсов. Выдает положительные результаты экспертизы по энергосохранности на приобретенную энергоемкую технику, технологии и материалы.

Госстандарт Украины и его территориальные органы осуществляют государственный надзор за соблюдением норм, правил и состоянием средств измерения и других требований, связанных с качеством продукции. Выдает сертификаты соответствия товаров, свидетельства о признании иностранных сертификатов соответствия на эти товары, положительные заключения на средства измерительной техники. Уровень контроля этого органа охватывает значительную номенклатуру товаров, включая машины, механизмы, специальное оборудование, строительную технику и материалы, спецодежду, одежду для детей, игрушки.

Служба безопасности Украины выдает разрешение на ввоз товаров, которые могут быть использованы для незаконного снятия информации. Это микрофоны, телефоны, магнитофоны (включая аудио- и видеоплееры), телевизоры, фото- и видеокамеры, микроскопы, бинокли, отдельная измерительная техника.

Обязательное обращение в эти структуры, пожалуй, основная непрогнозируемая неприятность, ожидающая предприятие (предпринимателя) при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Одним из неожиданных рисков может стать применение специальных санкций Минэкономики за нарушение законодательства, причем как и отечественным субъектом ВЭД, так и иностранным субъектом хозяйственной деятельности. Они бывают двух видов:

применение индивидуального режима лицензирования в случае нарушения положений, касающихся антимонопольных действий, запрещение недобросовестной конкуренции, ограничение реэкспорта, запрещение демпинга и других обозначенных положений, устанавливающих определенные запрещения, ограничения или режимы осуществления внешнеэкономических операций с разрешения государства;

временная остановка внешнеэкономической деятельности в случаях нарушения Закона «О внешнеэкономической деятельности» или связанных с ним законов Украины, проведение действий, которые могут повредить интересам национальной экономической безопасности.

Специальные санкции применяются Минэкономики по предоставлению правоохранительных органов и предусматривают лишение прав свободного ведения ВЭД отечественными или иностранными субъектами при проведении экспортных (импортных) операций с товарами. В таких случаях разрешающим документом является индивидуальная лицензия, выданная указанным министерством и дающая право на проведение конкретной внешнеэкономической операции.

Для ускоренного преодоления такого риска, в случае его возникновения, необходимо подать материалы, подтверждающие проведенные мероприятия по приведению собственной деятельности в соответствие с действующим законодательством и выходить с ходатайством о снятии либо приостановлении санкций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе в схематичном виде рассмотрены типовые риски, ожидающие предприятие при осуществлении внешнеэкономической деятельности; сделана попытка комплексного анализа вероятных затрат, проведена оценка рисков, определены основные источники рисков, включая доминирующие. Поэтому подробно осветлены контрактные риски, исходя из того, что именно контракт является основой осуществления внешнеторговой сделки, связанной с перемещением товаров через границу. Предложены пути минимизации как рисков, которые при своем возникновении непосредственно влияют на деятельность предприятия, так и влияние которых усреднено.

Выделены случайные составляющие возможных затрат, т.е. расчет которых является достаточно сложным из-за высокой степени неопределенности и систематично повторяющиеся.

В условиях постоянно изменяющегося внешнеторгового, таможенного, налогового и валютного законодательства указанные препятствия остаются практически неизменными, поэтому автор высказывает надежду, что эта разработка и систематизация поможет предприятиям и предпринимателям подготовиться к первому шагу на пути внешней торговли.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности».

Хозяйственный кодекс Украины.

Таможенный кодекс Украины.

Дубинина А.А., Сорокина С.В., «Основы таможенного дела в Украине», К., «Профессионал», 2004.

Балабанова Л.В., Германчук А.А., «Коммерческая деятельность и логистика», К., «Профессионал», 2003.

Ковальчук В.В., «Основы научных исследований», К., «Профессионал», 2004.

«Комментарий к Таможенному Кодексу Украины» под редакцией Пашко Л.В., К., «Юстинион», 2004.

Лищинин М. Проблемы использования и защиты интеллектуальной собственности в Украине. «Экономика Украины»,2003, номер 7.

Веркад Д. «Меры по обеспечению соблюдения прав интеллектуальной собственности.» Tasis Program-2001.

Размещено на Allbest.ru