Транснациональные корпорации и их роль в мировой экономике

Уже сегодня для совершенствования объединенной системы ПВО государств-участников СНГ создана межгосударственная финансово-промышленная группа "Гранит" на базе российского государственного концерна "Гранит". В группу войдут специализированные радиотехнические предприятия Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, России и ук раины. В программу межгосударственного "Гранита" включаются на контрактной основе все заинтересованные хозяйствующие субъекты стран СНГ. "Гранит" будет обслуживать систему ПВО стран СНГ, обеспечивать ее военной техникой и запчастями.

В топливно-энергетическом комплексе СНГ создано более 30 транснациональных компаний, корпораций и СП. Такие структуры созданы и функционируют в Беларуси, Казахстане, России, Украине. Наиболее активное участие в создании транснациональных корпорации государств Содружества принимают АО "ЛУКойл", РАО "Газпром", НК "Роснефть" (Россия), ГНК "Мунайгаз" (Казахстан); АО "Укргазпром" (Украина); Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики; АО "Грузэнерго" (Грузия). Металлургический комплекс государств СНГ представляет собой уникальный комплекс сырьевой и производственно-технологической базы в производстве черных и цветных металлов. Приоритетом в создании ТНК в этом направлении может стать оптимальное использование сырьевого и производственного потенциала для увеличения выпуска конкурентоспособной продукции и согласованный выход с ней на мировой рынок.

В легкой промышленности одной из перспективных форм сотрудничества могла бы стать организация совместных холдингов предприятий легкой промышленности Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы, России и Украины с сырьевыми предприятиями хлопкосеющих государств СНГ.

Одной из основных проблем, сдерживавших создание ТНК в странах Содружества, было наличие расхождений в национальных законодательствах по этим вопросам. Во многих странах СНГ приняты свои нормативные акты, регулирующие деятельность финансово-промышленных групп. В странах, где такого специального регулирования нет, к сожалению, существуют проблемы общезаконодательного характера: гражданского, налогового, таможенного права и вопросов управления государственной собственностью.

Очевидно, что гармонизация законодательства по ТНК в рамках Содружества была насущной необходимостью. Первым нормативно-правовым документом по созданию транснациональных корпорации в рамках СНГ является "Соглашение о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых и смешанных транснациональных объединений", подписанное правительствами государств-участников СНГ 15 апреля 1994 г.

Это Соглашение явилось основанием для принятия ряда документов в Содружества о формировании транснациональных корпораций между правительствами Беларуси, Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и России. Перечисленные страны приняли собственные законодательные акты о ФПГ.

В развитии процесса МЭКом были проанализированы основные расхождения между национальными законодательствами стран СНГ в вопросах создания и функционирования финансово-промышленных групп и транснациональных корпораций. Юридические разночтения рассматривались как препятствия для создания транснациональных структур в экономике стран Содружества. Было, в частности, выявлено, что отсутствуют четкие внутренние и соотносимые между национальными нормативными актами юридические и экономические формулировки основных понятий, регулирующие механизм образования и деятельности ТНК. Крайне остро стоит проблема ведения консолидированного баланса и единой бухгалтерской отчетности участников транснациональной корпорации.

Острая необходимость в гармонизации законодательств и разработке межгосударственного соглашения о создании ТНК была налицо. В этих условиях Межгосударственным экономическим комитетом был разработан проект конвенции о транснациональных корпорациях. Конвенция устанавливает правовые основы сотрудничества сторон в области регулирования, создания и деятельности транснациональных корпораций. Она определяет порядок создания и регистрации корпорации, государственную поддержку и стимулирование ее деятельности, ответственность участников, отчетность и контроль за деятельностью, право собственности на прибыль и произведенную продукцию, правовые основы регулирования социально-трудовых отношений в корпорации, порядок разрешения споров.

Конвенция о транснациональных корпорациях рассмотрена на заседаниях коллегии МЭКа, согласована полномочными экспертами государств СНГ, прошла президиум МЭКа и 6 марта 1998 года утверждена на Совете глав правительств СНГ в Москве. Конвенция, безусловно, внесет свой вклад в решение острых производственных и инвестиционных проблем в странах Содружества.

Перспективы развития транснациональных корпораций целесообразно рассматривать как составляющую в реализации Договора о создании Экономического союза СНГ в системе с инициированным МЭКом пакетом интеграционных документов, в состав которого входят конвенции: "О транснациональных корпорациях"; "О защите прав инвестора"; "О межгосударственном лизинге"; "О координации деятельности на рынках ценных бумаг"; "О единых принципах страхования коммерческих рисков в государствах-участниках СНГ". [11, c.40]

В конце XX ст. стратегической целью развития Республики Беларусь, находящейся в центре Европы, может быть лишь формирование "открытой" экономики рыночного типа, по вертикали и горизонтали интегрированной в мировое хозяйство, с обеспечением на этой основе благосостояния всех слоев населения, созданием и гарантированием равных стартовых возможностей каждому члену общества, каждому предприятию в любой сфере деятельности вне зависимости от форм собственности, связей и случайностей. В связи с таким подходом значительно возрастает роль внешнеэкономического сектора как фактора положительной динамики экономического роста и выхода на этой основе или хотя бы приближения страны к европейским стандартам жизненного уровня, повышения эффективности производства и постепенной интеграции экономики в мировую.

Мировой опыт второй половины XX ст. свидетельствует, что только внешняя ориентация и открытость экономической системы позволяют обеспечить достаточно высокие темпы роста. По теории систем только открытая "на вход и выход" система является стабильной. Критериями открытости экономики являются: свободный выбор предприятиями партнеров на внешнем и внутреннем рынке; степень допуска на отечественные рынки иностранных конкурентов; сопоставимость внутренних и мировых цен; конвертируемость национальной валюты; наличие финансового рынка и его инфраструктуры, совместимых и отвечающих требованиям европейских и мировых стандартов.

Достижение всех этих целей, позволяющее полномасштабно открывать экономику, - задача сложная, и решить ее достаточно быстро нереально. Здесь необходимо гибкое сочетание либеральных и протекционистских мер, активной регулирующей роли государства, что даст возможность сохранить и улучшить дееспособный потенциал и санировать физически и морально устаревший.

Сегодня государству необходимо сконцентрировать внимание на двух-трех приоритетных направлениях, позволяющих либо создать новые ТНК-ФПГ, либо "встроиться" недостающими звеньями со своими разработками, ноу-хау, квалифицированными кадрами в действующие в Европе, Азии. Интеграцию с Россией важно осуществлять прежде всего в этом направлении, ибо белорусско-российскую интеграцию следует рассматривать как регионализацию, обеспечивающую технологическую и экономическую подготовку к глобализации.

В этой связи необходимо проанализировать перспективные научные разработки и экспериментальные образцы на базе академической науки и исследований отраслевых НИИ и ВУЗов. Большое внимание надо уделить поддержке образования, и прежде всего направлениям, обеспечивающим кадровый потенциал производственно-технической базы технологического уклада (подготовка микробиологов, специалистов в области микроэлектроники, математиков-программистов, менеджеров высоких технологий и др.).

Анализ состояния экономики показывает, что одновременное преодоление спада и быстрый подъем во всех отраслях невозможны. Следует выделить экспорто-ориентированные отрасли.

Все другие отрасли необходимо рассматривать как отрасли второго уровня. Это - сельское хозяйство, строительство, легкая, пищевая, местная промышленность и др. Иначе говоря, отрасли, непосредственно обеспечивающие потребности населения. Только на основе их подъема реальны постановка задачи постепенного восстановления утраченного уровня жизни населения, изменение политики доходов в целях более полной компенсации потерь от инфляции, замедления ее темпов в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Если первый уровень следует целенаправленно регулировать, превращая в компонент мировой индустриальной системы, то второй уровень должен функционировать под лозунгом Бад-Годесбергской программы "Конкуренция насколько возможно, регулирование насколько необходимо". [3]

Исходя из двухуровневого критерия экономических преобразований, необходимо осуществлять и приватизацию, и аграрную реформу, проводить финансовую и денежно-кредитную политику. Анализ тенденций мировой социально-экономической динамики в конце XX ст. и состояния структуры национальной экономики свидетельствует: социально-экономическую трансформацию следует осуществлять в направлении открывания экономики и формирования элементов индустриальной системы в рамках глобализации мировой рыночной системы. Сегодня это - главный тренд стратегии реформ. Именно он и определяет двухуровневый подход к реформированию экономики.

Необходимо искать стратегии, позволяющие "вписаться" в формирующуюся модель мировой экономики, и прежде всего в ее каркас.

Заключение