39

Содержание:

1. Теории мирового хозяйства

2. Мировая торговля продовольствием как глобальная проблема

3. Сущность и виды страхования внешнеэкономических связей

4.Теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо, теория факторов Э. Хекшера, Б Олина, парадокс В Леонтьева, теорема Рыбчинского

5. Основные виды и инструменты государственной политики протекционизма

6. Формы вывоза капитала

7. Мировые рынки рабочей силы

1. Теории мирового хозяйства

Мировое хозяйство - совокупность национальных экономик стран мира, связанных между собою мобильными факторами производства.

Видимые результаты хозяйственной деятельности, имея национальную принадлежность, одновременно воспринимаются и как результат хозяйственной деятельности всей человеческой цивилизации, т.е. как мировое хозяйство.

Широко известных современных экономических теорий, целиком посвященных мировому хозяйству нет. Есть экономические, социологические, социокультурные теории, в которых мировому хозяйству уделено не мало места (критерием выделения стадий служит технико-экономические характеристики). В первую очередь это социологические и экономические:

1. Теории стадии развития:

2. Теория стадии экономического роста:

Уолт Ростоу в 1960 году сформулировал свою теорию стадий экономического роста, в ней он описал 5 основных стадий:

А). Традиционное общество.

Б). Период создания предпосылок для экономического роста.

В). Подъем (сдвиг, рост).

Г). Движение к зрелости.

Д). Век высокого и массового потребления.

А). Традиционное общество по мнению Ростоу примерно75% трудоспособного населения занято производством продовольствия, национальный доход используется не производительно, политическая власть принадлежит земельным собственникам.

Б).Период создания предпосылок для экономического роста : происходят существенные изменения в трех сферах: сельское хозяйство, транспорт, внешняя торговля.

В).Подъем: охватывает небольшой промежуток времени в несколько десятков лет. Растут темпы капиталовложений, начинается быстрое внедрение новой техники. Для того чтобы рост стал автоматическим необходимы:

· Резкое увеличение инвестиций в национальный доход

· Стремительное развитие одной или нескольких отраслей промышленности

· Победа сторонников модернизации производства над защитниками традиционного общества.

Г).Движение к зрелости: период движения к зрелости индустриального общества характеризуется Ростоу как длительный этап технического прогресса.

Д).Век высокого массового потребления . Осуществляется сдвиг от предложения к спросу, от производства к массовому потреблению товаров и услуг.

Уже позже Ростоу добавляет VI стадию - поиск качества жизни, когда на первый план выходит духовное развитие человека.

Теория Ростоу помогает осмыслить ход экономического развития в разных регионах мира и его перспективы. В то же время в ней абсолютизируется подготовка и развертывание промышленной революции и недооценивается постиндустриальный период социально-экономического развития.

Теории единого индустриального общества и нового индустриального общества.

В середине ХХ века была выдвинуто несколько различных теорий единого индустриального общества. Так, французский социолог Р. Арон считал, что в ходе индустриализации разных стран образовывается единое для них индустриальное общество (светская, западная система - лишь его разновидность). Согласно Арону и его сторонникам разрешение проблем индустриальной цивилизации перешло в руки управляющих - менеджеров. Структура современных корпораций не носит монополистического характера, так как она ориентированна не только на извлечение прибыли, но и на выполнение целого ряда социальных функций.

Другой француз Эллюля считал, что в результате этого же процесса ликвидируется ведущая роль собственности, экономическая власть переходит к крупным корпорациям, с помощью государства ликвидируются полюса богатства и нищеты.

Американский социолог Д. Гелбрейт стремится доказать, что применение сложной и все более совершенной техники ведет к внутреннему перерождению капитализма, насыщению рынка потребительскими товарам, хорошо организованной системе услуг и как следствие, к стиранию прежних социальных контрастов. Вся экономическая система представляется им, как совокупность двух секторов:

Ш Планируемой системы, когда мировые крупные корпорации, обладают властью над обществом и государством.

Ш Рыночной системы, когда есть мелкие фирмы, которые лишены власти и область сферы услуг.

Выводы таковы, что необходимы частные реформы, которые вывели бы государство из под власти «планируемой системы», обеспечивая конкурентоспособность и рост покупательской способности «рыночной системы».

Теории постиндустриального общества.

Рассматривая этот вопрос, было выдвинуто так же несколько теорий, в частности:

Американский социолог Даниэл Белл полагал:

Постиндустриальное общество характеризуется 5 признаками:

Ш Переход экономики от производства товаров к производству услуг.

Ш Преобладание среди занятых работников профессиональных специалистов.

Ш Ведущая роль теоретических знаний

Ш Ориентация технико-экономической среды на контроль над технологией.

Ш Обеспечением процесса принятия решений «новой интеллектуальной технологией»

Выход из кризиса «индустриализма» Белл видит в преодолении разрыва между культурой и религией.

Другой американский социолог и футуролог Алвин Тоффлер («Третья волна») объясняет сложные и разнородные процессы перемен крушением индустриализма и нарождением «новой цивилизации». По Тоффлеру, около 10 тысяч лет назад началась «Аграрная волна цивилизации», затем с конца XVII в. в Европе разразилась промышленная революция, которая привела к утверждению индустриальной цивилизации, а с начала 60-х годов началось приближение «Третьей волны».

2.Теории единой цивилизации.

Френсис Фукуяма, американец японского происхождения выдвинул теорию единой цивилизации, в основе которой лежит идея о постепенном движении всех стран к единому политическому социальному и экономическому строю. Такой «Идеальный строй» достигнут на Западе осталось дождаться, когда его достигнут остальные страны мира. Все это будет достигнуто посредством интернационализации экономики.

Теория предполагает, что произойдет копирование западной культуры другими странами; по мере укрепления либерализма важность религии и национализма (порождающие социокультурные различия между странами) перестанет быть помехой на пути к общей вестернизации. Однако есть в этой теории и свои «но».

В первую очередь это относится, конечно же, к культуре, но и в экономике может сохраняться самобытность, достаточно привести в пример такие страны как Япония, Россия и др.

3. Теория столкновения цивилизаций.

Как будет выглядеть типология стран мира в будущем?

Попытки ответа на этот вопрос есть в теориях единой цивилизации и столкновения цивилизаций. В последнее время, согласно теории С. Хантингтона, в мировой экономике уменьшается роль Запада, вырастает значение азиатских цивилизаций. Так в середине теориях единой цивилизации и столкновения цивилизаций. ХХ века на Западную Европу, Северную Америку, Австралию и Океанию приходилось около 2/3 мирового ВВП, а в конце ХХ века - менее Ѕ. Вместе с этим быстро растет удельный вес в мировой экономике азиатских стран - с 1/8 до 1/3.

Вывод, к которому приводит теория столкновения цивилизаций - усиление многополярного мира, причем не только политического, но и экономического.

Другой вывод: прочность, устойчивость экономических связей между странами во многом зависит от того, принадлежат они к одной или разным цивилизациям, а если к разным, то насколько они совместимы. К примеру, успешная интеграция внутри ЕС во многом базируется на принадлежности всех его участников к одной цивилизации; быстро идущая переориентация многих стран Восточной и Юго-Восточной Азии на Китай (как главного экономического партнера) стимулируется не только стремительно усиливающейся мощью Китая, но и тем, что в ряде этих стран велико общее с ним социокультурное общество.

Теория столкновения цивилизаций строится на идее, что мир становится все более многополярным и состоит из восьми главных цивилизаций:

западной, исламской, индуистской, китайской, японской, православной, африканской, латиноамериканской, а их идущая модернизация не идентична «вестернизации».

Теория упадка империй

В своей книге «Возвышение и упадок великих держав» американец Пол Кеннеди объясняет падение великих держав прошлого их экономическим перенапряжением : в империях тратятся на их содержание огромные суммы (особенно на военные расходы ), которые в конечном счете отвлекаются из экономики, что ведет империи к экономическому упадку.

Характерной чертой и общим недостатком всех этих теорий является принцип технологического детерминизма, часто рассматриваемый как единственный и главный постулат и двигатель всего процесса развития . Другой крен-подмена перечислением социально-психологических критериев перемен социальных отношений.

2. Мировая торговля продовольствием, как глобальная проблема

Глобализация хозяйственной деятельности человека привела к проблемам, от которых он не может отмахнуться, но и решить их в одиночку не в состоянии, так как эти вопросы носят общемировой характер (т.е. затрагивают интересы и судьбы всего или по крайней мере большинства).

Отличие глобальных проблем от природных тем, что глобальные созданы человечеством. Существует ряд глобальных проблем мировой экономики. К ним относятся: - проблема преодоления бедности и отсталости

- проблема мира и демилитаризации

- продовольственная проблема

- проблема природных ресурсов

- экологическая проблема

- демографическая проблема

- проблема устойчивого развития

- проблема развития человеческого потенциала

- новые и нарождающиеся глобальные проблемы

а) проблема изучения и освоение Мирового океана

б) освоение космического пространства

в) новые вызовы человечеству, нарождающиеся глобальные проблемы.

-проблема международного терроризма.

Но особенно выделяется продовольственная проблема. Так, за последние 50 лет в производстве продовольствия достигнут существенный прогресс - численность недоедающих и голодающих сократилась в 2 раза. Но цифра в 800 млн. чел. - численность нуждающихся в продовольствии - заставляет задуматься. Наиболее остро проблема дефицита продуктов питания стоит в развивающихся странах (к ним, с распадом СССР относят и постсоциалистические государства). Другой аспект продовольственной проблемы является несбалансированность питания. Так для России характерно не столько снижение энергетической ценности потребляемого продукта ( в течение 90-х годов с 2500 до 2300 ккал. в день), сколько ухудшение структуры питания. Но если задаться вопросом: почему и за счет чего эта проблема для одних стран является непреодолимой, а другие страны с ней успешно справляются, то на поверхность поднимается целый ряд сопутствующих ей проблем, таких как:

Мировая торговля продовольствием

Объем мирового экспорта продовольствия составляет более 300 млрд. долл в год. Основные участники международной торговли продовольствием- развитые страны, прежде всего США, Франция, Нидерланды, Германия. На долю этой группы стран приходится порядка 60% мирового экспорта и импорта. Примерно треть закупок и продаж продовольствия приходится на страны Азии, Африки, и Лат. Америки доля стран с переходной экономикой незначительна и составляет менее 5%.

Россия является крупным нетто-импортером продовольствия и сырья для его производства, ежегодно закупая этих товаров на сумму более 10млрд долл.(мясо и мясные продукты, сахар, зерно, молоко, и молочные продукты)

Страны	Пшеница 1996\97	1997\98	1998\99	Кормовое зерно 1996\07	1997\98	1998\99
США	27,0	28,1	29,0	52,2	44,4	49,8
Канада	17,9	21,1	14,5	5,0	3,5	3,5
ЕС	16,9	14,0	16,0	8,6	4,1	9,1
Аргентина	9,6	9,2	7,0	11,4	13,1	12,5
Австралия	18,4	15,3	14,5	4,4	2,9	3,5
Всего 5 экспортеров	89,8	87,7	81,0	81,6	68,0	78,4
Мир в целом	97,2	98,4	93,3	92,2	86,6	90,7
Доля 5 экспортеров в мировом экспорте,%	92,4	89,1	86,8	88,5	78,5	86,4
*оценочные данные
Источник:

Протекционизм в мировой торговле продовольствием.

Проводимая политика поддержки высоких внутренних цен привела к перепроизводству ряда сельскохозяйственных товаров и широкому распространению экспортных субсидий и ограничений на импорт. А это в свою очередь осложнило межгосударственные отношения во внешнеэкономической сфере. Отсутствие правил и процедур, согласованных на международном уровне привели к возникновению противоречий, подрыву стабильности международной торговли и возникновению торговых войн. Основные битвы развернулись между ЕС и США, которые вследствие проблемы со сбытом практиковали широкомасштабное применение субсидий при поставках своего зерна на внешние рынки. Эти действия вызывали активное противодействие со стороны Канады, Австралии и других мелких экспортеров. В период 1986-1991 г.г. совокупный денежный эквивалент субсидий производителям составлял примерно 180 млрд. долларов США (к настоящему времени он снизился до 30 млрд. долларов США)

ВТО - всемирная торговая организация занимается вопросами регулирования тарифов и субсидий во внешней торговле, в т. ч. и сельскохозяйственной продукцией. Важное место среди документов, принятых в ВТО, занимает «Соглашение по сельскому хозяйству», которое предполагает перевод всех нетарифных барьеров в тарифные эквиваленты и постепенное снижение тарифов, снижение экспортных субсидий, т.е. бюджетных ассигнований на субсидирование экспорта, сокращение уровня государственной поддержки сельхоз. производства. При этом развивающиеся страны принимают пониженные обязательства (2/3 от обязательства развитых стран) и они вводятся в действие на протяжении 10 лет (наименее развитые страны освобождены от обязательств).

Если в связи с этим взять пример России, то можно увидеть следующую картину:

Наиболее сложной проблемой является будущее изменение форм государственной поддержки сельского хозяйства (особенно с учетом кризисного положения России).

К настоящему времени прямые платежи производителям с сельскохозяйственной продукции, а также дотации потребителям практически сошли на нет. Вступление в ВТО налагает на Россию обязательства и в отношении перехода от нетарифных мер регулирования импорта к тарифным, последующему снижению таможенных пошлин (таможенные пошлины России и так не обеспечили эффективную защиту отечественного производителя).

В результате, с учетом того, что на лицо общее снижение потребления продовольствия, доля импорта продолжает расти, а реализация российских товаров сокращается:

Периоды Наимен. продукта	1991 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.
Мясо и мясопродукты	14,7	27,8	28,4	34,1
Молоко и мол. продукты	13,3	16,9	13,2	16,0
Растительное масло	41,0	43,4	32,9	65,5
Сахар	59,6	63,4	64,2	71,3

Такая политика государства может привести к усугублению продовольственной проблемы в России, если, наряду с другими проблемами, не будет решен вопрос об открытии рынков стран - членов ВТО для российской сельхоз. продукции. Климатические условия на территории России позволяют наладить в перспективе выпуск товаров, которые могут найти спрос на мировом рынке (пшеница, рожь, овес, подсолнечник).

ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) - эта организация и мировое сообщество в целом уделяют серьезное внимание перспективам решения продовольственной проблемы в нуждающихся странах (в том числе и странах с переходной экономикой).

Если ранее (70-80 гг. прошлого столетия) наиболее важная роль отводилась продовольственной помощи, то к настоящему моменту акцент сместился на оказание содействия развитию национального сельского хозяйства в целом: финансирование конкретных проектов, техническая помощь, подготовка кадров, осуществление экспертных оценок распространение новых высокоурожайных культур, передача достижений в области биотехнологий, строительство объектов инфраструктуры в сельскохозяйственной местности и т.д.

Усилия мирового сообщества, как ожидается, приведут к реальному росту потребления в странах, где наблюдается его нехватка (Азия, Африка, Латинская Америка, Восточная Европа, государства бывшего Советского Союза).

Перспективы решения продовольственной проблемы

Многие международные эксперты сходятся в том, что производство продовольствия в мире в ближайшие 20 лет будет способно в целом удовлетворить спрос населения на продукты питания, даже если население планеты будет ежегодно возрастать на 800млн человек. В развитых странах изменения коснутся структуры потребления и качество продуктов. Усилия мирового общества по решению продовольственной проблемы приведут, как предполагается, к реальному росту потребления продовольствия в странах, где наблюдается его нехватка, т.е. в ряде государств Азии, Африки и Лат. Америки, а также Восточной Европы.

3. Сущность и виды страхования внешнеэкономических связей

Страхование внешнеэкономических связей - это международные экономические отношения по защите имущественных интересов государств, хозяйствующих субъектов и граждан при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых премий (т.е. взносов). Оно означает страхование внешнеэкономических рисков и представляет собой комплекс видов страхования, обеспечивающих защиту интересов отечественных и зарубежных участников тех или иных форм международного сотрудничества.

Страховая премия (или взнос) - это плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в соответствии со страховым полисом.

Страховой полис (от французского «Police», от итальянского «polizza»)-расписка, квитанция, письменный договор о страховании (или перестраховании), выдаваемый страховщиком в качестве свидетельства о страховании. В Российской Федерации страховой полис часто носит название «Страховое свидетельство».

В процессе страхования внешнеэкономических связей участвуют два субъекта:

1. Страхователь - хозяйствующий субъект или гражданин, выражающий страховой интерес, уплачивающий страховые взносы и вступающий в конкретные страховые отношения со страховщиком в силу закона или договора страхования. Им (страхователем) признается лицо, заключившее со страховщиком договоры страхования или являющееся страхователем в силу закона.

При заключении договора страхования страхователь должен сообщить страховщику о всех известных ему обстоятельствах, имеющих значение для оценки страхового внешнеэкономического риска, а также о всех заключенных или заключаемых договорах страхования в отношении данного объекта страхования.

При наступлении страхового случая страхователь обязан принимать необходимые меры для предотвращения и уменьшения ущерба застрахованному имуществу.

2. Страховщик - хозяйствующий субъект, созданный для осуществления страховой деятельности, проводящий страхование и ведающий созданием и расходованием страхового фонда.

На платежном балансе страны страховые операции отражаются тогда, когда страхователь или страховщик являются нерезидентами.

Страхование внешнеэкономических связей, как и страхование вообще, бывает:

Личное страхование - подразумевает осуществление страховой защиты граждан на случай наступления определенных событий, связанных с жизнью и здоровьем застрахованных лиц.

Имущественное страхование - когда объектом страховых отношений выступает имущество в различных видах и имущественные интересы (возмещение ущерба, возникшего вследствие страхового случая).

Страхование ответственности - когда объектом страховых отношений является сама ответственность перед третьими физическими или юридическими лицами вследствие какого-либо действия или бездействия страхователя. Целью страхования ответственности является страховая защита интересов возможных причинителей вреда, которые в каждом страховом случае находят свое конкретное денежное выражение. Страхование ответственности не предусматривает установление страховой суммы и застрахованного, т.е. гражданина или хозяйствующего субъекта, которому должно быть выплачено возмещение. Застрахованный и величина страховой суммы выявляются только при наступлении страхового случая, т.е. при причинении вреда третьим лицам.

Наиболее распространенными видами страхования внешнеэкономических связей являются

· Страхование туристов.

· Страхование перевозок внешнеторговых грузов (груза или транспорта).

· Страхование от валютных рисков.

· Страхование иностранных инвестиций.

· Страхование ответственности владельца автотранспорта.

· Страхование ответственности заемщика за непогашение кредита.

Для большинства видов страхования заключение их юридически является добровольным. Однако сам характер соглашений о товарных поставках, о туристских услугах, подрядах на строительство и перевозку, об аренде того или иного имущества и др., как правило, учитывает страхование в качестве непременной предпосылки действия договора. В зависимости от содержания соответствующих контрактов расходы по страхованию может нести любая из сторон, она выбирает страховую компанию и условия страхования, ориентируясь на собственные интересы и интересы отечественных страховых компаний.

Объем собираемых взносов у российских страховых компаний намного меньше, чем в других странах (Англии, Германии) - сегодня, в основном, формой страхования является обязательное страхование. С целью захвата страхового рынка некоторые страховые компании («Ингосстрах», «Ренессанс-Страхование» и др.) снижают тарифы и выплачивают большие агентские вознаграждения (до 25 % страховой суммы), что способствует поглощению мелких страховых компаний. На сегодняшний день большинство крупных российских компаний были созданы финансово-промышленными группами (Автобанк - «Ингосстрах», «Группа Мост» - Спасские ворота и др.).

На данный момент иностранные страховые компании не могут иметь более 49% в уставном капитале российских страховых компаний. Но с вступлением России во всемирную торговую организацию это ограничение будет снято. Это, конечно же, еще вытеснит многие мелкие компании со страхового рынка. На рынке останутся только крупные страховые компании (РОСНО, Ингосстрах, Прмышленно-страховая компания, и др.) Появление иностранных страховых компаний на российском страховом рынке может привести к экспорту российского капитала за рубеж и к потере государственного контроля за значительными инвестициями.

Для того чтобы наглядно представить виды страхования внешнеэкономических связей необходимо рассмотреть следующую таблицу:

4. Теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо. Теорема Рыбчинского

Теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо.

Как-то, в 1799 г. Д. Рикардо наткнулся на книгу А. Смита 25 летней давности «Исследования о природе и причинах богатства народов» и прочитав ее влюбился в экономическую науку. После того, как он обеспечил себе безбедное существование, Д. Рикардо написал книгу «Принципы политической экономии и налогообложения», в которой изложил стройную теорию экономики в целом и теорию сравнительных преимуществ в частности. Из прочитанной им теории А. Смита вытекало, что факторы производства обладают абсолютной мобильностью внутри страны, перемещаются в те районы, где они получают наибольшее преимущество. Рано или поздно вследствие передвижения факторов абсолютное преимущество одних регионов перед другими исчезнет, и доходы от факторов производства выровняются. Казалось бы, торговля должна прекратиться. Однако Д. Рикардо развил теорию сравнительных преимуществ и показал, что торговля выгодна каждой из двух сторон, даже если ни одна из них не обладает абсолютным преимуществом в производстве конкретных товаров. Теория сравнительных преимуществ использует

Понятие альтернативной цены - простое сравнение цен единиц двух товаров на внутреннем рынке. Цена выражена через количество рабочего времени истраченного на производство единицы товара. ( Например, 1 единица товара произведена за 2 часа).

Понятие издержек замещения - практически эквивалентно по смыслу альтернативной цене, только в данном случае сравниваются величины, обратные затратам труда (т.е. за 1 час рабочего времени произведено Ѕ единицы товара.)

Лучше всего эти понятия раскрываются на примере. Итак, возьмем две страны: Россия и США и посмотрим распределение затрат труда на производство оборудования:

Страна:	Производство единицы сырья	Производство единицы оборудования
США	2 дн	1 дн
Россия	4 дн	3 дн

Казалось бы, США должны производить и экспортировать в Россию и оборудование, и сырье, т.к. их показатели выше. Но…

Относительная цена единицы сырья в США (выраженная через стоимость единицы оборудования) составляет 2/1 единицы оборудования, в России 4/3 (меньше). Это значит:

Если машиностроитель из США захочет купить на родине сырье, то на внутреннем рынке ему это будет стоить за 1 единицу сырья 2 единицы своего оборудования. Но если он купит это сырье в России - только 4/3 единицы оборудования. Выигрыш составит 2/3единицы сырья(2-4/3=2/3).

Поэтому США будут импортировать сырье из России, а Россия, в свою очередь, импортировать из США оборудование, т.к. относительная цена оборудования в России для внутреннего потребления, выраженная через стоимость единицы сырья, составляет 3/4единицы сырья. Это означает, что если российское добывающее предприятие захочет купить оборудование на внутреннем рынке, ему придется отдать за единицу оборудования 3/4 единицы своего сырья. Ну а если - в США, только 1/2 единицы сырья. Выигрыш российского предприятия составит 3/4-1/2=1/4 единицы оборудования.

Обе страны остались в выигрыше. Однако американская экономика испытает на себе конкуренцию со стороны более дешевого сырья России. И если она не сможет понизить цены на свое сырье, то часть американских добывающих предприятий разориться и их рабочие перейдут в индустриальный сектор. Ситуация с точностью до наоборот повториться и для Российской экономики.

Теория сравнительных преимуществ- если страны специализируются на производстве тех товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, независимо от того, является ли производство в одной из них абсолютно более эффективнее, чем в другой.

Теория сравнительных преимуществ, по сути, впервые описала баланс совокупного спроса и совокупного предложения. Важнейшим ее достижением является и то, что она ясно показала существование выигрыша от торговли для всех участвующих в ней сторон, развенчав, тем самым тезис о том, что страна получает выигрыш за счет нанесения ущерба другой стране.

Теорема Рыбчинского.

Теорему Г. Рыбчинского можно считать неким продолжением теорема Д. Рикардо. Вернемся к сути теоремы Д. Рикардо: он установил, что торговля выгодна каждой из 2-х сторон, даже если ни одна из них не обладает абсолютным преимуществом в производстве продукции.

А вот последствия неравномерного роста факторов производства приводят к тому, что преобладающий рост одного из них повышает удельный вес сектора, в котором он используется. При неизменных мировых ценах это приводит к сокращению производства товаров в остальных секторах экономики.

Теорема Рыбчинского- увеличивающиеся предложения одного из факторов производства приведет к непропорционально большему процентному увеличению производства и доходов в той отрасли, для которой этот фактор используется относительно более интенсивно, и к сокращению производства и доходов в отрасли , в которой этот фактор используется относительно менее интенсивно.

Если вернуться к предыдущему примеру, то следствием (по т. Рыбчинского) разработки в России новых месторождений нефти и газа может затормозить развитие других отраслей (обрабатывающей промышленности, производство оборудования и пр.). И наоборот, активные капиталовложения и рост квалификации рабочей силы в быстрорастущей экономике с развитой внешней торговлей могут привести к сокращению добычи сырья и обусловить рост зависимости от ее импорта. Эти тенденции проявились в процессах экономического развития США, в результате накопления капитала и роста квалификации рабочей силы. В пользу выводов т. Рыбчинского свидетельствовала практика активной разработки сырьевых ресурсов (нефть, газ) Канадой, Великобританией, Норвегией в ущерб отраслей обрабатывающей промышленности и экспорта ее продукции.

Теорема Хекшера-Олина- каждая страна экспортирует те фактороинтенсивные товары, для производства которых она обладает относительно избыточными факторами производства, и импортирует те товары, для производства которых она испытывает относительный недостаток факторов производства.

Основываясь на соотношениях страна 1 производит и экспортирует товар 1, поскольку он относительно более трудоемкий, а труд является избыточным фактором производства в этой стране. Страна 2 производит и экспортирует товар 2, поскольку он является относительно более капиталоемким, а капитал является избыточным фактором в этой стране. Владельцы относительно избыточных факторов производства выигрывают от торговли, владельцы относительно недостаточных факторов производства проигрывают. Таким образом, теорема Хекшера-Олина идет на шаг дальше классической теории сравнительных преимуществ: она не только признает, что торговля основывается на стравнительных преимуществах, но и выводит паричину сравнительных преимуществ- различие в наделенности стран факторами производства. Разница в относительных ценах на товары в различных странах, а следовательно, и торговля между ними объясняются их различной наделенностью факторами производства.

Парадокс Леонтьева- теория соотношения факторов производства Хекшера-Олина не подтверждается на практике: трудонасыщенные страны экспортируют капиталоемкую продукцию, когда как капиталонасыщенные- трудоемкую.

Еще несколько раз теория Хекшере-Олина проверялась эконамистами с использованием современного уровня вычислительной техники для большего количества стран и большего числа товаров. Наиболее серьезный тест был предпринят в 1987 году американцами Г Боуэном, Э. Лимером и Л Свейкаускасом, которые сделали расчеты для стран по 12 факторам производства. Результаты были обескураживающими: для 2/3 факторов производства основанная на них торговля развивалась в соответствии с представлениями Хекшера-Олина только в менее чем 70% случаев. В остальных случаях она шла в прямо противоположном направлении.

5. Основные виды и инструменты государственной политики протекционизма

Протекционизм- государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики. Дилема: что лучше протекционизм, который дает возможность развиваться национальной промышленности или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными.

Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на:

тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа и

нетарифные - все прочие методы.

Основная задача государства в области международной торговли - помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и, следовательно, относится, прежде всего, к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей форсирование экспорта.

ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ:

Главный инструмент торговой политики - Таможенный тариф - обязательный взнос, взымаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и является условием импорта или экспорта. И в зависимости от того, какая сторона торговой политики считается важной, это:

· Инструмент торговой политики и государственного регулирования внутри рынка страны при его взаимодействии с другими мировым рынком.

· Свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемых через таможенную границу.

· Конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащая уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны (В отдельных странах таможенная территория может не совпадать с географической).

Таможенный тариф осуществляет три основные функции:

Фискальная	Протекционистская	Балансировочная
Относится как к импортным товарам, так и к экспортным пошлинам, т.к. они являются одной из статей доходной части гос. бюджета	Относится к импортным пошлинам,т.к. с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции.	Относится к импортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Таможенные пошлины подразделяются на:

По способу взымания:

Специфические:
Начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (Пример: 10 $ за 1 тонну ) Сильные стороны: Обычно накладываются на стандартизируемые товары и имеют неоспоримое преимущество , т.к. просты в администрировании и не оставляют свободы для злоупотреблений. Во время экономического спада и падения импортных цен увеличивается уровень защиты национальных производителей Слабые стороны: Уровень защиты сильно зависит от колебания цен на товар. (Пример: пошлина в 1000$ за 1 автомобиль значительно сильнее ограничивает импорт автомобилей за 8000 $, т.к. составляет 12,5 % его цены, чем автомобиль за 12000 $, т.к. составляет только 8,3 % его цены).
Адвалорные:
Начисляются в % отношении к таможенной стоимости облагаемых товаров (Пример: 20% от таможенной стоимости) Сильные стороны: Они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка, независимо от колебания цен на товар. Но независимо от цены, адвалорная пошлина повышает цену импортного товара на 20 % Слабые стороны: Они подразумевают необходимость таможенной оценки стоимости товара для обложения пошлиной, а это связано с субъективностью оценок, что оставляет место злоупотреблениям.
Комбинированные: Сочетают оба вида таможенного обложения (Например: 20 % от таможенной стоимости, но не более 10$ за тонну)

По объекту обложения:

· Импортные - накладываются на импортные товары при выкупке их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются приоритетными.

· Экспортные - накладываются на экспортные товары при выкупке их за пределы таможенной территории государства. Имеют целью сократить экспорт, пополнить бюджет. Применяется в случае больших различий в уровне внутренних региональных цен и свободных цен на мировом рынке.

· Транзитные - накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Используются как средство торговой войны.

По характеру:

· Сезонные - применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера (сельскохозяйственная продукция).

· Антидемпинговые - применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная ценав экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям.

· Компенсационные - накладываются на импорт тех товаров, при производстве, которых прямо или косвенно используются субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

По происхождению:

· Автономные - вводятся на основании одностороннего решения органов гос. власти страны.

· Конвенционные(договорные)-устанавливаются на базе двустороннего или многостороннего соглашения.

· Преференциальные - имеют более низкую ставку по сравнению с обычно действующими таможенными тарифами, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из других стран. Цель: поддержать экономическое развитие стран за счет расширения их экспорта.

По типам ставок:

· Постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами гос. власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств.

· Переменные - ставки могут изменяться в случаях изменения уровня мировых цен, уровня гос. субсидий, но только в установленных финансовыми органами гос. власти случаях.

По способу вычисления:

· Номинальные - тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Дают самое общее представление об уровне таможенного обложения.

· Эффективные - региональный уровень цен на конечный товар, вычисляемый с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Тарифная квота.

Тарифная квота - разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара. А именно, при импорте в пределах определенных количеств, он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при повышении определенного объема импорт облагается по более высокой, сверхквотной ставке тарифа. Может использоваться как средство торговой политики только в течение ограниченного промежутка времени.

НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ.

Зачастую перед правительством возникает альтернатива: какой инструмент торговой политики - тарифный или нетарифный, использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, т.к. политически они считаются более приемлемыми, ибо не являются в отличии от тарифов дополнительным налоговым бременем для населения. Некоторые ограничения почти не регулируются международными соглашениями и используя их в своей торговой политике правительство чувствует себя более свободно, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются ВТО. Например, куда проще ограничить импорт стали до 3 млн. тонн, путем введения политических ограничений в размере 3 млн. тонн, чем высчитывать ту ставку импортного товара, которая позволит снизить импорт до желаемой величины.

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ.

Административная форма нетарифного гос. регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту. В т.ч.

· Квотирование - количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

Достоинства:

Обычно политика импортных квот легче поддается административному управлению, чем тарифная политика. Квоты легче и быстрее вводить в случае чрезвычайных ситуаций, чем тарифы, которые требуют рассмотрения в парламенте.

Недостатки:

Импортные квоты могут стать причиной монополизации внутреннего рынка, т.к. местные производители уверены, что поставка конкурирующих импортных товаров не превысит квоту, и могут в условиях достаточного спроса взвинчивать цены.

Подразделяются на:

По направлениям действия.

· Экспортные - вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (ОПЕК-нефть), либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров дефицитного на внутреннем рынке.

· Импортные - вводятся для защиты местных производителей, для достижения сбалансированности торгового баланса регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную политику других стран.

По охвату.

· Глобальные - устанавливаются на импортные и экспортные товары на определенный период времени. Смысл заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления, их объем вычисляется как разность между внутренним производством и потреблением товара.

· Индивидуальные - устанавливаются в рамках государственного контроля на экспортные или импортные товары. Устанавливаются и на основе двухсторонних соглашений. Чаще всего бывают сезонными, обычно осенью, когда происходит реализация сельхоз продукции нового урожая. Внутренний рынок в этот период особенно нуждается в защите государства.

· Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые гос. органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах на определенный промежуток времени.

Лицензирование может быть:

Составной частью квотирования, когда лицензия является лишь документом подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты.

Самостоятельным инструментом гос. регулирования:

1. Разовое - письменное разрешение сроком до одного года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретным фирмам на осуществление одной внешнеторговой сделки

2. Генеральная лицензия - разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течении года без ограничения количества сделок.

3.Глобальная лицензия - разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну за определенный промежуток времени без ограничения количества и стоимости.

4.Автоматическая лицензия - разрешение выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена гос. органами.

· Добровольные ограничения.

Количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или не официального соглашения об установлении квот на экспорт товаров.

Добровольное ограничение экспорта вводится правительством обычно под политическим давлением более крупной импортирующей страны, которая угрожает применением односторонних ограничительных мер на импорт в случае отказа «добровольно» ограничить экспорт, который наносит ущерб её местным производителям. На практике, добровольное ограничение экспорта применяется как средство торговой политики, преимущественно развитыми странами в конкурентной борьбе друг с другом.

Добровольное ограничение представляет собой экспортную квоту, введенную в одностороннем порядке правительством экспортирующей страны под политическим давлением со стороны импортера.

СКРЫТЫЕ:

Представляют собой разнообразные барьеры не таможенного характера воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти. В их числе:

· Политика в рамках гос. закупок - метод, требующий от гос. органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, не смотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. Наиболее типичныобъяснением такой политики является требование национальной безопасности. Например: американское правительство платило на 12 % больше американским поставщикам по сравнению с иностранными. А для оборонных товаров на все 50 % , это было оформлено в 1933 г. на уровне Закона получившего название «Акт «покупай американское»».

· Требования о содержании местных компонентов.

Законодательство устанавливает долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначен для продажи на внутреннем рынке. Правительство решает защитить местных производителей и вводит требования о содержании местных компонентов в готовой продукции. Чтобы не попасть под ограничения иностранные компании перемещают своё производство в данную страну, что увеличивает их издержки, следовательно, цена на товар возрастет. Ограничительное воздействии этой меры на импорт очевидно, так же как и экономические издержки, которые перекладываются на потребителя. Помогая сохранить рабочие места требование о содержании местных компонентов приводит к снижению эффективности экономики в целом. Обычно используются развивающимися странами в рамках политики импортозамещения, которая предполагает создание и наращивание национальной базы производства импортируемых товаров, с тем, чтобы в дальнейшем отказаться от их импорта. Ещё одна цель такой политики - стремление избежать перемещения производства в развивающиеся страны с более дешёвой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости населения.

· Технические барьеры - возникают в силу того, что национальные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа (требования о соблюдении национального стандарта о получении сертификатов качества импортной продукции, о специальной упаковке и маркировки товаров и др.).

· Внутренние налоги и сборы - направлены на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Вводится как центральными, так и местными органами власти. Налоги весьма разнообразны, и могут быть прямыми (НДС, акцизный налог) или косвенными (сборы за таможенное оформление, регистрацию и выполнение других формальностей, портовые сборы). Внутренние налоги и сборы играют дискриминационную роль только в том случае, если они накладываются на импортные товары, притом, что товары местных производителей налогообложению не подлежат. Если правила внутреннего налогообложения одинаковы как для национальных товаров, так и для импортных, то такая политика может рассматриваться как политика создания равных стартовых условий для конкуренции в цене и качестве.

ФИНАНСОВЫЕ.

· Субсидии - денежная выплата, направленная на поддержание национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. Делится на:

Прямые - непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного дохода. Прямые субсидии представляют собой дотации производителю при его выходе на внешний рынок. Предмет дотации: дорогостоящие товары промышленного экспорта развитых стран - суда, авиационная техника и пр. Прямые субсидии запрещены ВТО и их применение слишком очевидно для торговых партнеров, которые могут использовать ответные меры.

Косвенные - скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготного условия страхования, займов по ставке ниже рыночных и пр. Субсидии могут предоставляться как производителям товаров, конкурирующим с импортом, так и производством товаров, которые продаются на экспорт. Для производителей в обоих случаях субсидия является негативным налогом, т.к. он выплачивается им правительством, а не вычитается из их прибыли.

Внутренние - наиболее замаскированный метод торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование правительства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными.

В результате предоставления субсидий возникают два экономических эффекта:

Часть субсидий попадает в распространение более эффективных национальных производителей данного товара в форме излишек производителя. Субсидии производителям товаров, конкурирующих с импортом, считается экономически более предпочтительным методом ограничения импорта, по сравнению импортным тарифом или квотой. Помимо того, что тариф и импортная квота искажают внутренние цены, в их результате возникает экономический эффект потребления, выражающийся в потере излишка потребления, который целиком ложиться на импортирующую страну. Субсидии производителям обеспечивают ограничение импорта, сравнимое с тарифом и квотой, но за счет меньших потерь для национальной экономики. Правда, эти потери возникают не только в результате негативного эффекта защиты, но и из-за того, что субсидии финансируются за счет бюджета, т.е. за счет налогов.

Специфическим случаем внутренней субсидии является субсидирование импорта, которое было характерно для России и некоторых других стран с переходной экономикой в начале 90-х годов. Необходимость субсидирования импорта была вызвана, прежде всего, отменой директивного контрольного обменного курса национальной валюты и переходом к плавающему валютному курсу. В результате завышенные валютные курсы резко упали, сделав импорт многих товаров, которых необходимы для поддержки экономического развития страны, невозможным, т.к. они стали слишком дорогими для местных покупателей. В результате правительства были вынуждены финансировать часть импорта за счет гос. бюджета, предоставляя субсидии импортерам.

Экспортные - финансовые нетарифные методы торговой политики, предусматривающие бюджетные выплаты национальным экспортерам, позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке, и форсировать тем самым экспорт. Импортный тариф улучшает условия торговли страны за счет остального мира.

Оба инструмента торговой политики оказывают искаженное воздействие на внутренние цены и структуру потребления в стране их использующей. Учитывая, что экспортная субсидия является дополнительным налоговым бременем для налогоплательщиков, ее применение обычно требует законодательного одобрения. С экономической точки зрения экспортные субсидии не имеют смысла. Их применение основано лишь на политических расчетах правительств. Более того, импортер, обнаружив факт субсидирования экспорта экспортером, вправе ввести компенсационные пошлины. Поэтому зачастую экспортные субсидии маскируют под кредиты иностранным государствам, связанным обязательством приобретать за их счет товары только у поставщиков из страны, которая их предоставила.

Скрытое субсидирование экспорта осуществляется через экспортный кредит-метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

Может иметь форму:

1. Субсидированных кредитов национальным экспортерам - кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку % ниже рыночных.

2. Гос. кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирма страны, предоставившей такой кредит.

3. Страхование экспортных рисков национальных экспортеров, которые включают: коммерческие риски (неспособность импортера оплатить поставку) и политические риски (неожиданные действия правительства, не позволяющие импортеру выполнить свои обязательства перед экспортером).

Экспортные кредиты бывают:

Краткосрочные (нас срок до 1 года) - используются для кредитования экспорта товаров и сырья.

Среднесрочные (на срок от 1 года до 5 лет) - используются для кредитования экспорта машин и оборудования.

Долгосрочные (на срок более 5 лет). - используются для кредитования больших проектов.

· Демпинг - метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижения товара на внешней рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах. Может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стремящихся завладеть внешним рынком для своей продукции, так и за счет гос. субсидий экспортерам.

В основе демпинга лежит рыночная ситуация, при которой эластичность спроса по цене на внутренне рынке ниже, чем на внешнем. Демпинг запрещен как международными правилами ВТО, так и национальными антидемпинговыми законами многих стран.

Например: демпингом считается продажа товаров на американский рынок по ценам ниже справедливых (правда, большие сложности возникают при определении справедливости уровня цены на тот или иной товар: проводятся спец. расследования и сравниваются цены. Серьезным доказательством демпинга является продажа товаров по ценам ниже издержек производства).